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2010년 1월 4일 한국 중부 폭설

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목차

1. 개요

2010년 1월 4일 한국 중부 폭설은 대한민국 중부 지역을 중심으로 기록적인 폭설이 내린 사건이다. 2010년 1월 3일 기상청은 중부 지역에 눈이 올 것을 예보했지만, 실제 적설량과 큰 차이를 보여 예보의 정확성에 대한 비판이 있었다. 폭설은 수도권과 강원도에 집중되어 교통 대란과 시설물 피해를 야기했으며, 서울에는 관측 사상 최대 신적설량을 기록했다. 제설제 사용, '내 집 앞 눈 치우기' 조례, 기상청 발표 등 사회적 논란이 있었으며, 언론 보도와 시민들의 반응도 있었다.

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2010년 1월 4일 한국 중부 폭설

2. 예보

대한민국 기상청은 폭설이 있기 하루 전인 2010년 1월 3일 오후 4시 30분 보도자료를 통하여 중국 북부 지방에서 한반도를 향해 남동진하며 발달한 저기압의 영향으로 중부지역을 중심으로 전국에 눈이 오겠다고 예보했다.[2] 특히 경기 남부와 충청 북부, 강원 북부를 중심으로 많은 눈이 오겠다고 발표했다.[2] 그러나 대설예비특보조차 내려지지 않은 서울과 경기 북부, 강원 북부에 20 cm 안팎의 많은 눈이 내려,[3] 당초 서울에 5 cm 안팎의 적설량을 예상한 기상청의 예보가 빗나가 많은 비판이 이어졌다.[4] 예상 적설량과 실제 적설량 간의 큰 차이로 인해 시민들과 관련 기관들의 대비가 미흡했고, 이는 피해를 키우는 요인으로 작용했다.

2. 1. 기상청의 예보 내용

대한민국 기상청은 폭설이 있기 하루 전인 2010년 1월 3일 오후 4시 30분 보도자료를 통하여 중국 북부 지방에서 한반도를 향해 남동진하며 발달한 저기압의 영향으로 중부지역을 중심으로 전국에 눈이 오겠다고 예보했다.[2] 특히 경기 남부와 충청 북부, 강원 북부를 중심으로 많은 눈이 오겠다고 발표했다.[2] 그러나 대설예비특보조차 내려지지 않은 서울과 경기 북부, 강원 북부에 20 cm 안팎의 많은 눈이 내려,[3] 당초 서울에 5 cm 안팎의 적설량을 예상한 기상청의 예보가 빗나가 많은 비판이 이어졌다.[4]

2. 2. 예보의 문제점

대한민국 기상청은 폭설이 있기 하루 전인 2010년 1월 3일 오후 4시 30분 보도자료를 통하여 중국 북부 지방에서 한반도를 향해 남동진하며 발달한 저기압의 영향으로 중부지역을 중심으로 전국에 눈이 오겠다고 예보했다.[2] 특히 경기 남부와 충청 북부, 강원 북부를 중심으로 많은 눈이 오겠다고 발표했다.[2] 그러나 대설예비특보조차 내려지지 않은 서울과 경기 북부, 강원 북부에 20 cm 안팎의 많은 눈이 내려,[3] 당초 서울에 5 cm 안팎의 적설량을 예상한 기상청의 예보가 빗나가 많은 비판이 이어졌다.[4] 예상 적설량과 실제 적설량 간의 큰 차이로 인해 시민들과 관련 기관들의 대비가 미흡했고, 이는 피해를 키우는 요인으로 작용했다.

3. 원인

2009년 12월 26일 무렵부터 만주 지역 상공에 시베리아에서 형성된 영하 40도 안팎의 찬 공기 덩어리가 주기적으로 돌아나가는 기후 패턴이 나타나기 시작했다. 이 때문에 12월 29일과 30일을 제외한 나머지 날에는 한반도 북부 지역 상공에 영하 30도선이 걸쳐있게 되면서, 제주도와 남해안을 제외한 한반도 전 지역의 아침 최저 기온이 영하권을 보이고, 중부 지방은 낮에도 0℃를 밑도는 날이 많아지는 등 강추위가 나타나기 시작했다.[5][6]

폭설이 있던 2010년1월 4일에는 영하 40도 안팎의 매우 찬 공기를 지닌 상층 기압골이 한반도 북부 상공을 통과하면서, 중부 지방 상공에는 영하 30도 안팎의 찬 공기가 머물렀다. 동시에 중국 중부 내륙에서 접근하던 저기압이 황해를 지나면서 많은 수증기를 공급받아 한국 중부 내륙의 찬 공기와 충돌해 강한 눈구름대가 발생했다. 특히 이 저기압의 후면으로는 대륙고기압이 확장하여 찬 공기가 강하게 유입되었고, 상대적으로 저기압의 북쪽에 있는 수도권, 강원도에 많은 눈을 내리게 했다.[7]

3. 1. 기상학적 분석

2009년 12월 26일 무렵부터 만주 지역 지상 약 5 km 상공으로, 시베리아에 형성된 영하 40도 안팎의 찬 공기 덩어리가 주기적으로 돌아나가는 형태의 기후 패턴이 나타나기 시작했다. 이 때문에 12월 29일과 30일을 제외한 나머지 날에는 한반도 북부 지역의 지상 약 5 km 상공에 영하 30도선이 걸쳐있게 되면서, 제주도와 남해안을 제외한 한반도 전지역의 아침 최저 기온이 영하권을 보이고, 중부 지방은 낮에도 섭씨 0도를 밑도는 날이 많아지는 등 강추위가 나타나기 시작했다.[5][6]

폭설이 있던 1월 4일에는 영하 40도 안팎의 매우 찬 공기를 지닌 상층 기압골이 한반도 북부 지상 약 5 km 상공을 통과하면서, 중부 지방 상공에는 영하 30도 안팎의 찬 공기가 머물렀다. 동시에 중국 중부 내륙에서 접근하던 저기압이 황해를 지나면서 많은 수증기를 공급받아 한국 중부 내륙의 찬 공기와 충돌해 강한 눈구름대가 발생했다. 특히 이 저기압의 후면으로는 대륙고기압이 확장하여 찬 공기가 강하게 유입되었고, 상대적으로 저기압의 북쪽에 있는 수도권, 강원도에 많은 눈을 내리게 했다.[7]

4. 기록

1월 4일에 내린 눈은 주로 대한민국의 수도권과 강원도에 집중되어 이들 지역에 평균 20cm 안팎의 기록적인 적설량이 관측되었다. 특히 서울에는 하루 동안 최대 25.8cm의 눈이 쌓였다. 이날 서울의 최심 신적설량[9]은 종전 1위 기록이었던 1969년 1월 28일의 25.6cm를 제치고, 적설 관측 사상 최대 신적설로 기록되었다. 또한, 인천에 22.3cm, 수원에 19.5cm의 최심 신적설량을 기록, 최심 신적설 최댓값 순위에 각각 2위와 3위로 오르게 되었다.[3][8] 그러나 경기도에 인접한 충청남도에는 상대적으로 적은 눈이 내려 적설량의 지역적 편차가 크게 나타났고,[7] 중부지방의 폭설과는 대조적으로 산간을 제외한 전라남도와 경상남도 남·동해안 지방에서는 기온이 높아 비나 진눈깨비가 내렸다.

4. 1. 지역별 적설량

1월 4일에 내린 눈은 주로 대한민국의 수도권과 강원도에 집중되어 이들 지역에 평균 20 cm 안팎의 기록적인 적설량이 관측되었다.[9] 특히 서울에는 하루 동안 최대 25.8cm의 눈이 쌓였다. 이날 서울의 최심 신적설량은 종전 1위 기록이었던 1969년 1월 28일의 25.6cm를 제치고, 적설 관측 사상 최대 신적설로 기록되었다. 또한, 인천에 22.3 cm, 수원에 19.5cm의 최심 신적설량을 기록, 최심 신적설 최댓값 순위에 각각 2위와 3위로 오르게 되었다.[3][8] 그러나 경기도에 인접한 충청남도에는 상대적으로 적은 눈이 내려 적설량의 지역적 편차가 크게 나타났고,[7] 중부지방의 폭설과는 대조적으로 산간을 제외한 전라남도와 경상남도 남·동해안 지방에서는 기온이 높아 비나 진눈깨비가 내렸다.

각 지역별 최심 신적설량[9] (1월 4일 0시 ~ 21시 기준)[10]은 다음과 같다.

  • 서울 · 인천 · 경기도: 서울 25.8 cm, 이천 23.0 cm, 인천 22.6 cm, 문산 20.2 cm, 수원 19.5 cm
  • 강원도: 대관령 31.5 cm, 북강릉 24.5 cm, 춘천 23.0 cm, 동해 21.6 cm, 영월 21.4 cm
  • 대전 · 충청남·북도: 충주 15.5 cm, 천안 12.8 cm, 청주 7.5 cm, 추풍령 6.3 cm, 대전 5.3 cm
  • 대구 · 경상남·북도: 울진 10.5 cm, 안동 7.2 cm, 상주 6.5 cm, 구미 6.0 cm, 거창 5.0 cm

5. 피해

5. 1. 대한민국

1월 4일에 내린 많은 눈을 언론에서 '100년만의 폭설'이라고 칭하면서 피해 상황을 보도할 만큼, 수도권과 강원도를 중심으로 폭설 피해가 심각했다.[11] 눈이 내린 시간과 출근 시간이 겹치면서 경기 지방 주요 도로에서 '교통 대란'이라 불릴 정도의 극심한 정체가 이어졌고, 하루 종일 영하권을 보이면서 쌓인 눈이 녹지 않아 퇴근길 또한 극심한 정체가 이어졌다. 폭설로 크고 작은 교통사고가 급증하였고, 운전자들의 운전 포기로 보험사들의 긴급출동서비스 이용 전화가 폭주하기도 했다.[18] 이렇게 도로 교통이 제 기능을 하지 못하면서 물류 업체들의 업무도 마비되어 택배 배송이 제때 이루어지지 못하는 불편이 이어졌다.[12] 쌓인 눈으로 인해 시설물의 피해가 발생하여, 농업 시설인 비닐 하우스와 축사, 인삼재배시설 등이 파손되었다.[13]

  • 재산 피해[14]
  • * 106억여 원 (2010년 화폐가치 기준)[15]
  • ** 비닐하우스 610여 동
  • ** 축사 57동
  • ** 인삼재배시설 17.5ha

5. 1. 1. 지역별 피해

자료 없음

5. 2. 조선민주주의인민공화국

조선민주주의인민공화국(북한)에서도 대한민국과 마찬가지로 1월 4일을 전후로 폭설이 내렸다. 하지만 조선중앙방송이 라디오를 통하여 3일 황해남도 해주에, 4일 평안북도 신의주, 평양, 황해북도 사리원에 눈이 약간 내렸다고만 보도했을 뿐, 적설량과 피해에 대해서는 보도하지 않았다.[36] 이에 한 북한이탈주민은 교통이 낙후되어 대한민국과 같은 교통 정체가 특별하지 않고, 농사와 관련된 시설인 비닐하우스 등이 적어 폭설에도 별다른 피해가 발생하지 않는다고 말하였다.[36] 국제 적십자 연맹은 폭설로 인한 재난 징후가 없다고 밝혔다.[37]

6. 사회적 반응 및 논란

폭설로 뒤덮인 탑골공원


1월 4일 폭설과 같이 많은 눈이 왔을 때 염화칼슘 등의 제설제가 별 효과는 발휘하지 못하고, 오히려 도로와 가로수 등을 망가뜨려 새로운 환경 문제로 부각되었다.[38] 그리고 제설 작업 이후 각 지자체들이 눈을 모아 공터에 쌓아두었는데, 이 눈들이 염화칼슘 등의 제설제를 함유하고 있어 눈이 녹아 하천에 흘러 들면 수질 오염을 야기할 수 있다고 환경 단체들이 주장했다.[39]

한편, 소방방재청은 각 시·도에서 정한 '내 집 앞 눈치우기' 조례가 제대로 지켜지지 않는 것을 파악하고, 집이나 가게 주인이 자신의 집, 가게 앞에 쌓인 눈을 치우지 않으면 최고 과태료 100만 원을 부과하겠다고 발표하여 찬반 논란이 있었다.[40] 폭설 이후 약 열흘이 흐른 1월 13일, 기상청은 1월 4일 폭설에 관한 경제적 가치가 8,300억 원 이상이라고 발표했다.[41] 이에 폭설 피해가 만만치 않은데, 경제적 가치만을 논하는 것은 잘못되었다는 비판이 이어졌다.[42]

인터넷 상에서는 한국방송공사 사회부 박대기 기자가 폭설속에서 눈을 맞으며 보도한 것과 한 시민이 폭설이 내린 도로에서 스키를 타는 모습이 카메라에 포착되어 '청담동 스키 용자'라는 별명을 얻는 등의 해프닝들이 누리꾼들 사이에서 인기를 끌었다.[43][44][45]

6. 1. 제설제 사용 문제

1월 4일 폭설과 같이 많은 눈이 왔을 때 염화칼슘 등의 제설제가 별 효과는 발휘하지 못하고, 오히려 도로와 가로수 등을 망가뜨려 새로운 환경 문제로 부각되었다.[38] 그리고 제설 작업 이후 각 지자체들이 눈을 모아 공터에 쌓아두었는데, 이 눈들이 염화칼슘 등의 제설제를 함유하고 있어 눈이 녹아 하천에 흘러 들면 수질 오염을 야기할 수 있다고 환경 단체들이 주장했다.[39]

6. 2. '내 집 앞 눈 치우기' 조례 논란

소방방재청은 각 시·도에서 정한 '내 집 앞 눈치우기' 조례가 제대로 지켜지지 않는 것을 파악하고, 집이나 가게 주인이 자신의 집, 가게 앞에 쌓인 눈을 치우지 않으면 최고 과태료 100만 원을 부과하겠다고 발표하여 찬반 논란이 있었다.[40]

6. 3. 기상청 발표에 대한 비판

기상청은 1월 4일 폭설에 관한 경제적 가치가 8,300억 원 이상이라고 발표했다.[41] 이에 폭설 피해가 만만치 않은데, 경제적 가치만을 논하는 것은 잘못되었다는 비판이 이어졌다.[42]

7. 더불어민주당 관점 및 평가

참조

[1] 문서 신적설
[2] 웹인용 내일(4일) 전국 눈, 특히 중부지방에 많은 눈 http://web.kma.go.kr[...] 대한민국 기상청 2010-01-03
[3] 웹인용 서울에 '대설'…하루 내린 양 1937년 관측 이후 최다 http://web.kma.go.kr[...] 대한민국 기상청 2010-01-04
[4] 뉴스인용 또 빗나간 기상청 예보 '항의 폭주'…왜 틀렸나 http://news.sbs.co.k[...] SBS 2010-01-04
[5] 웹인용 1월 기온변화 크고 한 두 차례 많은 눈 http://web.kma.go.kr[...] 대한민국 기상청 2010-01-04
[6] 뉴스 한강 첫 결빙 (26일 ~ 29일 서울 일 최고·최저 기온) http://web.kma.go.kr[...] 대한민국 기상청 2009-12-29
[7] 웹인용 오늘 서울에 내린 눈 12시 현재 25.4cm http://web.kma.go.kr[...] 대한민국 기상청
[8] 웹인용 국내기후자료 - 전년 최심 신적설 (0.1cm) 최고순위 http://www.kma.go.kr[...] 대한민국 기상청 2010-01-14
[9] 문서 최심 신적설
[10] 웹사이트 관측자료 - 1월 4일 신적설 자료 http://www.kma.go.kr[...] 대한민국 기상청
[11] 뉴스인용 눈폭탄 뒤 한파 기온 '뚝'…출근길 '꽁꽁' 얼었다 http://news.sbs.co.k[...] SBS 2010-01-05
[12] 뉴스 폭설로 교통마비… 물류ㆍ유통업계 `비상` https://news.naver.c[...] 디지털타임즈 2010-01-05
[13] 뉴스 폭설로 비닐 하우스·축사 등 농업시설도 피해 https://news.naver.c[...] 노컷뉴스 2010-01-05
[14] 웹사이트 1.4-7 대설 대처상황 보고(07시) http://www.safekorea[...] 국가재난정보센터
[15] 웹사이트 2010년 대설 01.03- 08 대설 - 전국 사유시설 피해총계 http://www.safekorea[...] 국가재난정보센터 2016-03-05
[16] 뉴스 김포공항, 9년 만에 마비…"육·해·공 다 막혔네" http://news.sbs.co.k[...] SBS 2010-01-04
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[21] 뉴스 [인천공항 이야기]최악 폭설과 함께 시작한 2010년 https://news.naver.c[...] 경향신문 2010-01-11
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