2013년 이탈리아 총선
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1. 개요
2013년 이탈리아 총선은 2011년 실비오 베를루스코니 총리 사임 이후 유럽 재정 위기, 마리오 몬티 내각의 긴축 정책에 대한 국민적 반발 속에서 치러졌다. 선거는 하원에서 중도 좌파 연합인 이탈리아 공동선이, 상원에서는 중도 우파 연합과 오성운동이 선전했으나 과반수 확보에 실패하면서, 연정 구성에 난항을 겪었다. 결국 엔리코 렛타를 총리로 하는 대연정이 출범했다.
유럽 재정 위기의 여파로 2011년 11월 실비오 베를루스코니 총리가 사임하고, 기술 관료 출신 마리오 몬티 상원의원이 총리직을 이어받았다. 몬티 내각은 재정 위기 극복을 위해 긴축 정책과 경제 개혁을 추진했다.[11]
2005년 12월 21일 법률 제270호에 의해 이탈리아의 선거 제도가 마지막으로 개정되었다.[29] 2013년 말, 이탈리아 헌법 재판소는 이 선거법이 여러 헌법적 요건을 충족하지 못한다고 판결했다.[31][32] 이후 하원 선거 제도는 2015년 5월 6일 법률 제52호(일반적으로 ''이탈리쿰''으로 불림)에 의해 개정되었다.[33]
2. 선거 배경
몬티 총리의 정책은 국제 사회에서 긍정적인 평가를 받았지만,[15] 이탈리아 국내에서는 국민들의 반발을 샀다. 특히 자유 국민당 (PdL)은 몬티 내각의 경제 정책을 비판하며 지지를 철회했다.[12][13] 이러한 상황에서 베를루스코니 전 총리가 2013년 총선 출마를 선언하면서 정치적 긴장이 고조되었다.
결국 2012년 12월, 조르조 나폴리타노 대통령은 의회를 해산하고 조기 총선을 실시하기로 결정했다.[58] 이번 총선은 몬티 총리의 구조 개혁 노선에 대한 평가와 함께, 중도 좌파 민주당(PD), 중도 우파 자유의 국민(PDL), 그리고 몬티 총리가 이끄는 정당 연합 "이탈리아를 위해 몬티와 함께"의 3파전으로 치러질 것으로 예상되었다.[59]
2. 1. 베를루스코니 총리 사임과 몬티 내각 출범
유럽 재정 위기 이후, 실비오 베를루스코니 총리는 2011년 11월 사임했다. 그의 후임으로 기술 관료 출신 종신 상원의원인 마리오 몬티가 임명되었다.[12]
2012년 12월, 베를루스코니는 여섯 번째 총리 출마 의사를 발표했다. 얼마 지나지 않아 그의 정당인 자유 국민당 (PdL)은 정치적 지지를 철회했고, 몬티는 몬티 내각에 대한 지지를 철회했다. 몬티는 연례 예산을 이탈리아 의회에 제출한 후 사임할 것이라고 발표했다. 이탈리아 헌법은 대통령 조르조 나폴리타노에 의한 의회 해산 후 70일 이내에 선거를 실시하도록 규정하고 있다. 몬티의 사임은 PdL의 지지 철회 이후 이루어졌는데, 그는 "더 이상 이렇게 계속할 수 없다는 확신을 갖게 되었다"고 말하며, 그의 정책에 대한 지지 상실로 통치할 수 없다고 밝혔다.[10]
몬티의 재임 기간 동안 이탈리아는 세금 인상과 정부 지출 삭감, 그리고 경쟁력을 개선하기 위한 개혁에 직면했다. 이탈리아 경제.[11] 반면, PdL의 의회 원내대표 안젤리노 알파노는 12월 7일 의회에서 몬티가 총리가 된 이후 이탈리아의 부채, 실업률, 세율이 경제와 반대로 상승했다고 말했다.[12][13] 몬티가 취임한 지 약 1년 만에 실업률이 거의 2% 상승했다.[13] 이전에 몬티는 증가하는 청년 실업에 대해 평생 안정적인 직업을 잊으라고 말해 논란을 일으켰으며, 그러한 직업은 "어쨌든 단조롭고 변화하고 도전을 받아들이는 것이 좋다"고 말했다. 그는 또한 1970년 근로자 법 제18조를 개정하여 직원 15명 이상인 회사가 "정당한 사유" 없이 직원을 해고하는 것을 금지하는 조항을 개정하여 "이탈리아의 성장에 해로울 수 있다"고 말했다.[14]
많은 이탈리아인들을 화나게 한 이러한 개혁과 긴축 중심 정책은 이탈리아에 대한 국제적 신뢰를 개선한 것으로 인식된다.[15] 몬티는 독일의 앙겔라 메르켈과 전 프랑스 대통령 니콜라 사르코지와 같은 다른 유로존 지도자들의 지지를 받았다.[16]
2011년 11월, 악화된 재정 위기에 대한 책임을 지기 위해 베를루스코니 총리가 사임한 후, 나폴리타노 대통령은 경제학자인 몬티를 후임 총리로 지명하고, 상하 양원에서 북부 동맹을 제외한 각 정당의 승인을 거쳐 정치인을 배제한 기업 간부나 외교관 등으로 구성된 실무형 내각을 발족시켰다. 몬티 총리는 긴축 재정 정책을 실시했으며, 동시에 연금 지급 개시 연령 인상 및 물가 연동제의 폐지와 같은 연금 개혁, 자산세 및 부가가치세 증세, 해고 규제 완화 등을 실시했다.
2012년 가을까지 재정 건전성은 크게 개선되었고, 유럽 연합 지도부와 독일의 앙겔라 메르켈 총리로부터 높은 평가를 받았다. 하지만, 한편으로는 이러한 개혁이 국민에게 강한 고통을 안겨주었기 때문에 몬티 정권의 지지율은 하락했고, 각 정당의 협력 자세도 점차 약해져 갔다. 특히 자유 국민당(PdL)은 2013년 총선을 앞두고 저항 자세를 강화하여, 12월에 들어서자 경제 정책 채택을 보이콧하고 정부의 개혁을 비판하는 등 반기를 들었다. 그리고 12월 8일, 베를루스코니가 PDL 당수로서 2013년 총선 출마를 표명하자, 몬티 총리는 나폴리타노 대통령에게 사의를 표명했다.
2. 2. 몬티 내각의 경제 정책과 국민 반발
유럽 재정 위기 이후, 실비오 베를루스코니 총리는 2011년 11월 사임하고 기술 관료 출신 종신 상원의원인 마리오 몬티가 총리직을 승계했다.[12]
몬티 내각은 세금 인상과 정부 지출 삭감, 경쟁력 개선을 위한 개혁을 단행했다.[11] 그러나 자유 국민당 (PdL)의 원내대표 안젤리노 알파노는 몬티 총리 취임 이후 이탈리아의 부채, 실업률, 세율이 상승했다고 비판했다.[12][13] 실제로 몬티 취임 1년 만에 실업률이 거의 2% 상승했다.[13] 몬티는 이전에 청년 실업 문제에 대해 "평생 안정적인 직업은 잊으라"고 발언하여 논란을 일으켰으며, 1970년 근로자 법 제18조 개정을 통해 "정당한 사유" 없이 직원을 해고하는 것을 금지하는 조항을 완화하려 했다.[14]
이러한 긴축 정책과 개혁은 국제적으로 이탈리아에 대한 신뢰를 개선한 것으로 평가받았다.[15] 앙겔라 메르켈 독일 총리와 니콜라 사르코지 프랑스 대통령 등 다른 유로존 지도자들도 몬티를 지지했다.[16]
2011년 11월, 베를루스코니 총리가 사임한 후, 나폴리타노 대통령은 몬티를 후임 총리로 지명하고, 북부 동맹을 제외한 각 정당의 승인을 거쳐 실무형 내각을 발족시켰다. 몬티 총리는 연금 지급 개시 연령 인상 및 물가 연동제 폐지, 자산세 및 부가가치세 증세, 해고 규제 완화 등을 실시했다.
그 결과, 2012년 가을까지 재정 건전성은 크게 개선되었고, 유럽 연합 지도부와 앙겔라 메르켈 총리로부터 높은 평가를 받았다. 하지만, 이러한 개혁은 국민에게 큰 부담을 주었기 때문에 몬티 정권의 지지율은 하락했고, 각 정당의 협력도 약해졌다. 특히 자유 국민당(PdL)은 2013년 총선을 앞두고 정부의 개혁을 비판하며 반기를 들었다. 12월 8일, 베를루스코니가 총선 출마를 표명하자, 몬티 총리는 사의를 표명했고, 나폴리타노 대통령은 의회를 해산하고 조기 총선을 실시하기로 결정했다. 베를루스코니가 다시 총리직 출마를 선언하면서, 몬티의 정책에 대한 지지가 약화되었고, 결국 몬티는 사임하게 되었다.[10]
2. 3. 베를루스코니의 재출마 선언과 정치 지형 변화
유럽 재정 위기 이후, 실비오 베를루스코니 총리는 2011년 11월 사임했다. 그의 후임으로는 기술 관료 출신 종신 상원의원인 마리오 몬티가 임명되었다.[57]
2012년 12월, 베를루스코니는 여섯 번째 총리직 출마를 선언했다. 얼마 지나지 않아 그의 정당인 자유 국민당(PdL)은 정치적 지지를 철회했고, 몬티는 몬티 내각에 대한 지지를 철회했다. 몬티는 연례 예산을 이탈리아 의회에 제출한 후 사임할 것이라고 발표했다. 이탈리아 헌법에 따르면 대통령 조르조 나폴리타노가 의회를 해산한 후 70일 이내에 선거를 실시해야 한다. 몬티의 사임은 PdL의 지지 철회 이후 "더 이상 이렇게 계속할 수 없다는 확신을 갖게 되었다."[12]고 말하며, 그의 정책에 대한 지지 상실로 인해 통치할 수 없다고 밝힌 후에 이루어졌다.[10]
몬티 재임 기간 동안 이탈리아는 세금 인상과 정부 지출 삭감, 그리고 경쟁력을 개선하기 위한 개혁에 직면했다. 이탈리아 경제.[11] 반면, PdL의 의회 원내대표 안젤리노 알파노는 12월 7일 의회에서 몬티가 총리가 된 이후 이탈리아의 부채, 실업률, 세율이 상승했다고 비판했다.[12][13] 몬티 취임 후 약 1년 만에 실업률이 거의 2% 상승했다.[13] 몬티는 이전에 청년 실업 증가에 대해 평생 안정적인 직업을 잊으라고 말해 논란을 일으켰으며, 그러한 직업은 "어쨌든 단조롭고 변화와 도전을 받아들이는 것이 좋다"고 말했다. 그는 또한 1970년 근로자 법 제18조를 개정하여 직원 15명 이상인 회사가 "정당한 사유" 없이 직원을 해고하는 것을 금지하는 조항을 개정하는 것이 "이탈리아의 성장에 해로울 수 있다"고 말했다.[14]
많은 이탈리아인들을 분노하게 한 이러한 개혁과 긴축 중심 정책은 이탈리아에 대한 국제적 신뢰를 개선한 것으로 평가받는다.[15] 몬티는 독일의 앙겔라 메르켈과 전 프랑스 대통령 니콜라 사르코지와 같은 다른 유로존 지도자들의 지지를 받았다.[16]
베를루스코니는 자신의 정당이 내세울 플랫폼에는 몬티의 경제 성과에 대한 반대가 포함되어 있으며, 이는 이탈리아를 "끝없는 불황의 소용돌이"에 빠뜨렸다고 주장했다. 그는 AC 밀란 훈련 세션(그가 소유하고 있는 축구 클럽과 메디아세트, 이탈리아 최대 미디어 매체)에서 언론에 "나는 이기기 위해 경쟁한다. 이기기 위해서는 모두가 검증된 리더가 있어야 한다고 말했다. 우리가 찾지 않은 것은 아니다. 우리는 찾았고, 얼마나 열심히 찾았는지! 하지만 그런 사람은 없다. ... 나는 책임감을 느끼고 그렇게 하고 있다."라고 말했다. 베를루스코니와 오성운동(M5S) 대표 베페 그릴로는 유로존과 독일의 유럽 정책에 대한 영향력을 비판했다. 그릴로는 이탈리아 평균 시민이 "5년 더 몬티식 통치에 대한 전망에 문자 그대로 겁을 먹고 있다"라고 썼다.[23]
2013년 1월 7일, 베를루스코니는 북부동맹(LN)과의 연합 협정을 체결했다고 발표했다. 그 일환으로 자유국민당은 로베르토 마로니의 롬바르디아 주지사 출마를 지지할 것이며, 베를루스코니는 "연합의 대표"로 출마할 것이지만, 안젤리노 알파노와 같은 다른 자유국민당 구성원이 이끄는 내각에서 경제부 장관 역할을 수락할 수 있다고 제안했다.[27] 같은 날 늦게 LN 대표 마로니는 선거에서 승리할 경우 베를루스코니의 새로운 총리 출마를 지지하지 않을 것이라고 확인했다.[28]
3. 선거 제도
이탈리아 의회는 양원제를 채택하고 있으며, 하원과 상원 모두 임기는 5년이다. (단, 임기 중 의회가 해산될 경우 임기가 종료된다.) 하원의 총 의석수는 630석이며, 상원의 총 의석수는 315석이다. 상원의 경우, 이 외에 대통령이 임명하거나 전직 대통령이 맡는 종신 의원 7명이 추가로 존재한다.
선거권과 피선거권은 하원의 경우 만 18세 이상, 만 25세 이상이며, 상원의 경우 만 25세 이상, 만 40세 이상에게 주어진다.
하원과 상원은 각각 다른 선거 제도를 가지고 있다. 하원은 명부식 비례대표제와 소선거구제를 혼합한 형태이며, 상원은 자유 명부식 비례대표제와 소선거구제를 혼합한 형태이다. 투표 방식은 하원의 경우 주 비례 대표구에서는 정당 명부에, 소선거구에서는 선거구 후보자에게 투표하며, 재외 선거구에서는 정당 명부에 투표하고 우선 투표도 가능하다. 상원의 경우 주 비례 대표구에서는 정당에 투표하고, 트렌티노알토아디제 주와 아오스타 계곡 주의 소선거구에서는 후보자에게 투표하며, 재외 선거구에서는 정당 명부에 투표하고 우선 투표도 가능하다.
3. 1. 하원
하원 선거[30]의 경우, 아오스타 계곡 지역의 하원 의원 1명과 해외 거주 이탈리아인을 위한 의원 12명을 제외한 하원 의석은 정당 명부 비례 대표제의 형태로 배분된다. 이때 유권자는 개별 후보자를 선택할 수 없는 비공개 명부에 투표한다.
정당들은 연합하여 출마할 수 있으며, 의석은 먼저 연합 득표율에 따라 배분된 후, 같은 연합 내 정당들에게 최대 잉여 방식으로 분배된다. 과반수 의석 확보를 위해, 득표율 다수결을 얻었지만 340석 미만을 획득한 연합 또는 정당에는 340석(전체 의석의 약 54%)에 도달할 수 있도록 추가 의석이 주어진다.
아오스타 계곡 자치 지역은 단순 다수 대표제로 하원 의원 1명을 선출하며, 해외 이탈리아인은 4개의 선거구에서 비례 대표제를 통해 총 12석을 선출한다.
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 선거 사유 | 의회 해산 |
| 선거권 및 피선거권 | 만 18세 이상/만 25세 이상 |
| 의원 임기 | 5년 (임기 중 의회 해산 시 임기 종료) |
| 총 정수 | 630명 |
| 선거구 | |
| 투표 | 주 비례 대표구에서는 정당 명부에, 소선거구에서는 후보자에게 투표한다. 재외 선거구에서는 정당 명부에 투표하며, 우선 투표도 가능하다. |
| 선거 제도 |
3. 2. 상원
상원 선거[30]는 하원과 유사한 시스템을 사용하지만, 전국 득표가 아닌 지역별 득표를 기준으로 결과를 산출한다. 각 지역에서 가장 많은 표를 얻은 정당이나 연합은 해당 지역에 할당된 의석의 과반수를 확보하게 된다. 이러한 지역 기반 방식 때문에, 서로 다른 정당이나 연합이 각기 다른 지역에서 다수 보너스 혜택을 받을 수 있다. 따라서 특정 정당이나 연합이 상원에서 과반수를 확보하는 것은 보장되지 않는다.이러한 시스템에는 세 지역에서 예외가 적용된다. 몰리세주는 상원에 두 석이 할당되어 있으며, 다수 보너스 없이 비례적으로 의석을 할당한다. 아오스타 계곡은 상원의원 한 명을 단순 다수 대표제로 선출한다. 트렌티노알토아디제주는 제한적인 보상 시스템을 통해 7명의 상원의원을 선출하는데, 6명은 6개의 단독 의석 선거구에서 선출되고, 나머지 1명은 지역 득표를 기준으로 가장 대표성이 낮은 명단에 할당된다.
해외에 거주하는 이탈리아인에게는 상원 의석 6석이 할당되며, 하원과 동일한 시스템으로 배분된다.
상세한 상원 선거 제도는 다음과 같다.
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 선거 제도 | 자유 명부식 비례대표제 + 소선거구제 |
| 선거구 | 주 비례 대표구 18곳 (301명), 트렌티노알토아디제 주 선거구 (소선거구 6명 + 비례 대표구 1명), 소선거구 1곳 (아오스타 계곡 주), 재외 선거구 4곳 (6명) |
| 투표 | 주 비례 대표구에서는 정당에 투표하고, 트렌티노알토아디제 주와 아오스타 계곡 주의 소선거구에서는 후보자에게 투표한다. 재외 선거구에서는 정당 명부에 투표하지만, 정당 명부 후보자에 대한 우선 투표도 가능하다. |
| 의석 배분 방식 |
4. 주요 정당과 정당 연합
2012년 12월 21일 마리오 몬티 총리가 사임하고,[57] 다음 날인 22일 조르조 나폴리타노 대통령이 상하 양원을 해산하면서 2013년 이탈리아 총선이 실시되었다.[58] 이 선거에서는 몬티 총리가 추진해 온 구조 개혁 노선의 지속 여부가 주요 쟁점이 되었다. 중도 좌파 성향의 민주당(PD)과 중도 우파 성향의 자유의 인민(PDL) 양대 정당에, 몬티 총리가 결성한 정당 연합인 "이탈리아를 위해 몬티와 함께"가 제3 세력으로 참여하는 구도가 형성되었다.[59]
2011년 11월, 실비오 베를루스코니 총리가 재정 위기 악화에 대한 책임을 지고 사임한 후, 나폴리타노 대통령은 경제학자인 몬티를 후임 총리로 지명했다. 몬티 총리는 정치인을 배제하고 기업 간부나 외교관 등으로 구성된 실무형 내각을 발족시켜, 북부 동맹을 제외한 상하 양원 각 정당의 승인을 받았다. 몬티 총리는 긴축 재정 정책과 더불어 연금 지급 개시 연령 인상, 물가 연동제 폐지, 자산세 및 부가가치세 증세, 해고 규제 완화 등 개혁을 추진했다.
이러한 개혁은 2012년 가을까지 재정 건전성을 크게 개선하여 유럽 연합 지도부와 앙겔라 메르켈 독일 총리로부터 높은 평가를 받았다. 그러나 국민에게 고통을 안겨주면서 몬티 정권의 지지율은 하락했고, 각 정당의 협력도 약해졌다. 특히 자유의 인민(PDL)은 2013년 총선을 앞두고 저항을 강화하며, 12월에는 경제 정책 채택을 보이콧하고 정부 개혁을 비판하는 등 반기를 들었다. 결국 12월 8일, 베를루스코니가 PDL 당수로서 2013년 총선 출마를 선언하자 몬티 총리는 사의를 표명했고, 나폴리타노 대통령은 의회를 해산하고 조기 총선을 결정했다.
이번 총선에 후보를 낸 주요 정당 및 정당 연합은 다음과 같다.
- '''중도우파 연합''': 실비오 베를루스코니가 이끄는 자유의 인민(PdL)과 북부동맹 (LN) 등의 정당 연합.[60] 몬티 총리의 긴축 재정 정책을 비판했다.
- '''이탈리아. 공동선''': 피에르 루이지 베르사니가 이끄는 민주당(PD)을 중심으로, 이탈리아 사회당(PSI), 좌파생태자유 (SEL) 등 중도 좌파 정당들의 연합.[61] 몬티 총리의 개혁에 대해서는 지속하겠다는 입장을 취하고 있다.
- '''이탈리아를 위해 몬티와 함께''': 마리오 몬티 전 총리를 중심으로 중도연합 (UdC), 미래와 자유 (FLI) 등 중도 정치 정당과 기성 정당에 속하지 않은 몬티파가 결집한 정당 연합.[62]
- '''오성운동'''(M5S): 코미디언이자 인기 블로거인 베페 그릴로가 2009년에 결성한 반(反) 정당 시민 운동.[63][64]
- '''시민 혁명'''(RC): 안토니오 잉그로아가 이끄는 좌익 포퓰리즘 정당 연합.[65]
- '''쇠퇴를 멈추기 위한 행동'''(FFD): 오스카 자니노가 이끄는 경제적 자유주의 정당.
4. 1. 중도우파 연합
실비오 베를루스코니가 이끄는 중도 우파 정당인 자유의 인민당(PdL)과 지역 정당인 북부 동맹의 정당 연합이다.[60] 몬티 총리의 긴축 재정 정책을 비판하였다.| 정당 | 주요 이데올로기 | 지도자 |
|---|---|---|
| 자유민중 (PdL) | 자유보수주의 | 실비오 베를루스코니 |
| 북부동맹 (LN) | 지역주의 | 로베르토 마로니 |
| 이탈리아의 형제들 (FdI) | 국민보수주의 | 조르자 멜로니 |
| 우파 (Destra) | 국민보수주의 | 프란체스코 스토레이스 |
| 위대한 남부 (GS) | 지역주의 | 지안프랑코 미체 |
| 자치 운동 (MpA) | 지역주의 | 라파엘 롬바르도 |
| 혁명 온건 (MIR) | 자유보수주의 | 지안피에로 사모리 |
| 대중 동의 (IP) | 기독교 민주주의 | 지안피에로 카토네 |
| 연금수령자 당 (PP) | 연금수령자의 이익 | 카를로 파토수오 |
4. 2. 이탈리아 공동선 (중도좌파 연합)
피에르 루이지 베르사니가 이끄는 민주당을 중심으로, 이탈리아 사회당(PSI), 좌파생태자유 (SEL) 등 중도 좌파 정당들의 연합이다.[61] 몬티 총리의 개혁에 대해서는 지속하겠다는 입장을 취하고 있다.| 정당 | 주요 이데올로기 | 지도자 |
|---|---|---|
| 민주당 (이탈리아) (PD) | 사회민주주의 | 피에르 루이지 베르사니 |
| 좌파생태자유 (SEL) | 민주사회주의 | 니키 벤돌라 |
| 민주중도 (CD) | 중도주의 | 브루노 타바치 |
| 사회당 (PSI) | 사회민주주의 | 리카르도 렌치니 |
| 볼차노도 인민당 (SVP) | 지역주의 | 루이스 던발더 |
| 트렌토도를 위한 연합 (UpT) | 지역주의 | 로렌조 델라이 |
| 온건당 (Mod) | 중도주의 | 지아코모 포르타스 |
| 메가폰 - 크로케타 리스트 (Meg) | 지역주의 | 로사리오 크로세타 |
4. 3. 이탈리아를 위해 몬티와 함께 (중도 연합)
마리오 몬티 전 총리를 중심으로 중도연합 (UDC), 미래와 자유 (FLI) 등 중도 정치 정당과 기성 정당에 속하지 않은 몬티파가 결집한 정당 연합이다.[62]
4. 4. 오성 운동 (M5S)
베페 그릴로는 코미디언이자 인기 블로거로, 2009년에 반 정당을 표방하는 시민 운동인 오성 운동을 결성했다. 2012년 5월 북부 파르마 시장 선거에서 오성 운동 후보가 승리했으며, 10월 말 남부 시칠리아주의 주지사·의회 선거에서는 비교 제1당이 되는 등 지지세를 확장했다.[63][64]4. 5. 기타 정당
5. 선거 운동
2012년 여름, 피에르 페르디난도 카시니의 중도연합(UdC), 잔프랑코 피니의 미래와 자유 (FLI) 등 여러 정당과 정치인들이 마리오 몬티의 선거 참여를 추진했다. 몬티는 예산 통과 후 사임 의사를 밝혔고, 로이터 통신은 몬티가 공직 출마 의향이 있음을 시사한다고 보도했다. 몬티는 "포퓰리즘"의 위험성을 경고했다.
민주당 서기 피에르 루이지 베르사니는 중도좌파 예비선거에서 승리했고[16], 마테오 렌치는 실비오 베를루스코니의 정당 가입 제안을 거절했다.
2012년 12월, 몬티는 "몬티 의제"를 발표하고, 바티칸의 지지를 받은 후 출마를 공식 발표했다.[22]
실비오 베를루스코니와 오성운동 (M5S) 대표 베페 그릴로는 몬티의 경제 정책, 유로존, 독일의 유럽 정책에 대한 영향력을 비판했다. 그릴로는 이탈리아 국민들이 "5년 더 몬티식 통치"를 받는 것에 대해 우려를 표했다.[23]
오스카 지안니노 주도로 "FARE per Fermare il Declino"(쇠퇴를 막기 위해 행동) 정당이 결성되어, 국가 역할 축소, 불필요한 자산 처분, 시장 자유화 및 민영화를 제안했다.[24]
안토니오 잉로이아와 루이지 데 마지스트리스가 이끄는 시민 혁명 (RC) 연합은 오성운동에 참여를 제안했지만 거절당했다.[26]
베를루스코니는 북부동맹(LN)과 연합 협정을 체결했지만, 로베르토 마로니는 베를루스코니의 총리 출마를 지지하지 않겠다고 밝혔다.[28]
5. 1. 주요 쟁점
2013년 이탈리아 총선의 주요 쟁점은 경제 정책, 유로존, 정치 개혁이었다.실비오 베를루스코니와 오성운동 (M5S) 대표 베페 그릴로는 유로존과 독일의 유럽 정책에 대한 영향력을 비판했다. 베를루스코니는 마리오 몬티의 경제 정책이 이탈리아를 "끝없는 불황의 소용돌이"에 빠뜨렸다고 비판했다.[23] 그릴로는 이탈리아 국민들이 "5년 더 몬티식 통치"를 받는 것에 대해 우려를 표했다.[23]
마리오 몬티는 "몬티 의제"라는 정치 의제를 발표하고 모든 정당에 제안했다. 이는 몬티가 예산 통과 후 사임하고 공직에 출마할 가능성을 시사한 것으로, 로이터 통신이 보도했다. 몬티는 또한 프랑스 기자 회견에서 "포퓰리즘"의 위험성을 경고했다.
오스카 지안니노 주도로 결성된 "FARE per Fermare il Declino"(쇠퇴를 막기 위해 행동) 정당은 국가 부채를 줄이기 위해 국가 역할 축소, 불필요한 자산 처분, 시장 자유화 및 민영화를 제안했다.[24]
안토니오 잉로이아와 루이지 데 마지스트리스가 이끄는 시민 혁명 (RC) 연합은 오성운동에 참여를 제안했지만 거절당했다.[26]
실비오 베를루스코니는 북부동맹(LN)과 연합 협정을 체결했지만, 로베르토 마로니는 베를루스코니의 총리 출마를 지지하지 않겠다고 밝혔다.[28]
몬티 총리는 긴축 재정, 연금 개혁, 증세, 해고 규제 완화 등을 통해 재정 건전성을 개선했지만, 국민들의 반발과 지지율 하락을 초래했다.
5. 2. 정당별 입장
유럽 재정 위기 이후, 실비오 베를루스코니 총리는 2011년 11월 사임했다. 총리직은 기술 관료 출신 종신 상원의원인 마리오 몬티로 교체되었다.몬티의 재임 기간 동안 이탈리아는 세금 인상과 정부 지출 삭감, 그리고 경쟁력을 개선하기 위한 개혁에 직면했다.[11]
2012년 12월, 베를루스코니는 여섯 번째 총리 출마 의사를 발표했다. 얼마 지나지 않아 그의 정당인 자유 국민당 (PdL)은 정치적 지지를 철회했고, 몬티는 몬티 내각에 대한 지지를 철회했으며, 연례 예산을 이탈리아 의회에 제출한 후 사임할 것이라고 발표했다.
본 총선에 후보를 낸 주요 정당 및 정당 연합은 다음과 같다.
| 정당 연합 | 주요 정당 및 설명 |
|---|---|
| 중도 우파 연합 (Coalizione di centro-destra) | 실비오 베를루스코니가 이끄는 중도 우파 정당인 자유의 인민당(PDL)과 지역 정당인 북부 동맹의 정당 연합.[60] 몬티 총리의 긴축 재정 정책을 비판. |
| 이탈리아 좋은 코무네 (Italia Bene Comune) | 피에르 루이지 베르사니가 이끄는 민주당을 시작으로, 이탈리아 사회당(PSI), 좌익·생태·자유 (SEL) 등 중도 좌파 정당의 정당 연합.[61] 몬티 총리의 개혁에 대해서는 지속하겠다는 입장을 취하고 있다. |
| 이탈리아를 위해 몬티와 함께 (Con Monti per l'Italia) | 몬티 전 총리를 중심으로 기독교중도민주연합 (UDC)과 "이탈리아를 위한 미래와 자유"(FLI) 등 중도 정치 정당, 기성 정당에 속하지 않은 몬티파가 결집한 정당 연합.[62] |
| 오성 운동 (MoVimento 5 Stelle) | 코미디언이자 인기 블로거인 베페 그릴로가 2009년에 결성한 반 정당을 표방하는 시민 운동. |
| 시민 혁명 (Rivoluzione Civile) | 공산주의 재건당 (PRC)이나 이탈리아 공산주의자당 (PdCI)의 좌파 정당과 환경 보호 정당인 녹색 연맹 (Verdi), 안토니오 디 피에트로가 이끄는 가치 있는 이탈리아 등의 정당 연합.[65] |
6. 여론 조사
7. 선거 결과
2월 24일과 25일 이틀에 걸쳐 실시된 선거 결과, 민주당을 중심으로 한 중도 좌파 연합은 하원에서 최다 득표로 과반 의석을 확보했지만, 상원에서는 과반수를 확보하지 못했다. 중도 우파 연합은 상원에서 선전했다. 반 긴축 정책과 기존 정당 비판을 펼친 오성운동은 상하 양원에서 중도 좌파·우파 양대 정당 연합에 육박하는 의석을 획득, 단독 정당으로는 하원에서 민주당 다음으로 제2당이 되었다. 몬티 총리가 이끈 중도 연합은 양원 모두 4위로 부진했다.[1]
