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2014년 온타케산 분화

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목차

1. 개요

2014년 9월 27일, 일본 온타케 산에서 수증기 폭발이 발생하여 58명이 사망하고 5명이 실종되는 등 큰 인명 피해가 발생했다. 분화 전 화산성 지진 증가가 있었지만, 기상청의 분화 경계 레벨은 평상시 수준으로 유지되어 등산객들이 대피할 틈이 없었다. 분화는 수증기 폭발로 추정되며, 화쇄류가 발생하여 산사면을 따라 흘러내렸다. 이후 구조 및 수색 작업이 진행되었으나, 악천후와 화산 가스 등으로 인해 어려움을 겪었다. 이 사건은 일본 정부의 화산 방재 대책 개선을 촉구하는 계기가 되었으며, 유족들의 소송과 정치적 논란을 불러일으켰다.

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2014년 온타케산 분화
기본 정보
온타케산 분화 개요
온타케산 분화 모습
화산온타케산
위치혼슈 섬 나가노현과 기후현 경계
분화 시작일2014년 9월 27일
분화 종료일2014년 10월 14일
분화 유형수증기 분화
화산 폭발 지수(VEI)3
사망자63명 (미수습 시신 5구 포함)
사건 명칭 (일본어)
일본어 명칭御嶽山噴火 (Ontake-san funka)
피해
사망자58명
실종자5명
총 피해자 수63명 (2024년 10월 31일 기준)

2. 분화



2014년 온타케산 분화는 등산객이 많은 시기에 예고 없이 발생하여 큰 피해를 낳았다. 온타케 산은 초보 등반가에게 적합하고 비교적 안전하다고 여겨져 등산객들에게 인기 있는 관광 명소였으며, 분화 당시에도 날씨가 좋아 수백 명이 산 중턱에 있었다.[9][10]

분화 약 2주 전부터 화산성 지진이 증가했지만, 2007년과 발생 유형이 달랐고 화산성 미동은 관측되지 않았다.[45] 그러나 분화 약 11분 전과 직후 약 30분 동안 화산성 미동이 관측되었고,[62] 7분 전에는 산체가 융기하는 변위도 관측되었다.[44] 나고야 대학 관측팀은 아소 산 등에서 관측되는 특징적인 장주기 진동은 없었다고 밝혔다.[46][47]

한편, "황화 수소 냄새가 평소보다 강했다"거나 "분기 기세가 강했다"는 등산 가이드와 산장 직원 증언이 있었지만,[48] 바람 방향에 따라 화산 가스 냄새를 평소에도 느낄 수 있어 이상을 감지하지 못했다는 증언도 있었다.[49]

분화 전개 과정은 다음과 같다.


  • 9월 10일: 화산성 지진 52회 관측[56]
  • 9월 11일: 85회 관측[57] 이후 20회/일 이하 소강 상태. 기상청은 경계를 촉구했지만, 분화 경계 레벨은 평상시인 1단계 유지[58][59]
  • 9월 16일: 10일부터의 화산성 지진 누적 횟수 200회 초과[60]

2. 1. 분화의 전개

일본 표준시(UTC+9) 11시 52분에 화산 폭발이 일어났다.[6][7] 수증기 폭발로 인해 일어난 것으로 보이는 분화 직전, 당국에 경고를 줄 수 있는 유의미한 지진은 없었다. 이는 지하수가 증기로 급격히 변하면서 일어난 현상이다.[8]

산정상 남서쪽, 지옥곡 부근의 지하에 있던 열수 웅덩이가 어떤 원인으로 과열(혹은 감압)된 결과, 급팽창하여 돌비하여 분출에 이르렀다.[37] 야마오카 코슈나고야 대학 명예 교수(화산학·지진학)의 추측에 따르면, 산정상 아래 수백 미터의 지하수가, 화산 심부의 마그마 웅덩이에서 상승한 화산 가스로 고열이 되어 암석의 갈라진 틈을 넓히면서 위로 향하고, 지표면에 가까워져 압력이 낮아져 비등하여, 수증기가 암석을 날려 버리면서 분출했다.[34] 갈라진 틈의 급확대부터 분화까지 10분 정도로 보이며, 기상청에 의한 화산성 미동의 확인은 분화 11분 전, 지각 변동의 관측은 7분 전이었다.[34]

산정상 부근에서 분화에 조우하여 생환한 등산객에 따르면, "처음 분출은 바위가 부딪히는 듯한 소리로 시작되었고, 폭발음은 없었다"라는 증언이 있다.[38]

새로운 분화구는 1979년(쇼와 54년) 분화의 분화구 열의 남서 250~300m 부근의 위치에 평행하게 여러 개가 형성되었으며,[39] 최초의 분화에서는 화쇄류도 발생하여, 분화구 남서쪽의 지옥곡을 약 3킬로미터 정도 흘러내려, 분화구 북서쪽의 샤쿠난조 계곡도 지나간 것이 관측되었다.[40][44][41]

또한, 강하한 화산재를 구성하는 입자는 대부분이 변성암편으로 구성되어, 마그마 유래의 성분은 검출되지 않아, 이번 분화는 수증기 폭발로 분석되었다. 도쿄 대학 지진 연구소 조교수로 화산학자인 가네코 타카유키는, 분석의 초속을 360미터 매초(시속 1,296킬로미터, 약 마하 1.05), 산정상 부근에서의 속도를 300미터 매초(시속 1,080킬로미터, 약 마하 0.88)로 추정하고 있다.[43]

이 분화로 형성된 분화구 중 가장 큰 것은 검가봉 남서쪽, 오다키 정상 북서쪽에 있으며, 장경 100미터에 달한다.[34] 정상 북쪽에 있는 니노이케(해발 약 2900미터)는, 한때 에메랄드 그린색 화산호였지만, 화산재로 거의 메워졌다.[34]

; 주요 요소

  • 분화 시각: 2014년(헤이세이 26년) 9월 27일 11시 52분
  • 분화 양식: 수증기 폭발(수증기 분화)
  • 분연 고도: 분화구에서 최대 7,000미터로 추정[44]
  • 화산 분출물: 27일은 추정 50만 톤[43][49] 정도


이번 분화 규모는 과거에 일본에서 사상자를 낸 다른 화산 분화 규모와 비교하면 결코 대규모가 아니며, 화산재 분출량도 2014년 시점[43]에도 분화를 계속하고 있는 오가사와라 제도·니시노시마의 100분의 1, 1991년 운젠 후겐다케의 400분의 1에 불과하다.[43]

분화 약 2주 전부터 화산성 지진이 증가했지만, 발생한 지진의 유형은 2007년과 달랐고 화산성 미동은 관측되지 않았다.[45] 그러나 분화 약 11분 전과 분화 직후 약 30분 동안 북동쪽으로 11킬로미터 떨어진 고감도 지진 관측망의 가이다 고감도 지진 관측 시설(N.KADH)에서 화산성 미동이 관측되었고,[62] 7분 전에는 경사계로 산체가 융기하는 변위도 관측되었다.[44]

상설 지진계를 설치한 나고야 대학 관측팀에 따르면 분화의 전조로서 아소 산 등에서 관측되는 특징적인 장주기 진동[46]은 관측되지 않았다.[47]

타키코시 카메라의 기록 영상 분석에 의해, 분화 직후 11시 52분에 상부 사면과 서사면의 2곳에서 거의 동시에 발생하여, 지옥곡 방향으로 약 2킬로미터와 효에이타니 방향으로 약 1.5킬로미터의 유하가 확인되었다. 계곡을 따라 흐른 속도는 초속 8 - 20미터 정도로, 어느 정도의 온도는 있었던 것으로 생각되지만, 통과 지점의 수목 손상, 화재, 탄화가 인정되지 않으므로 수목을 태울 정도의 온도는 아니었고, 화쇄류의 초기 온도는 2차 분연의 상승 속도와 도달 고도 등으로부터 100℃ 정도로 추정된다[50]

2014년(헤이세이 26년) 11월 8일, 화산 분화 예지 연락회 오타케산 종합 관측반 지질팀 등에 의한 산정 부근의 분출물 현지 상황 조사가 이루어졌다. 조사 보고서에 따르면, 산정 부근의 분출물은 점토질 화산재를 주성분으로 최대 두께 35cm, 직경 20cm에서 30cm의 분석은 화구에서 북쪽 방향으로 1.3km까지 도달했다. 그러나 분석의 충돌 흔적과 퇴적물의 지질 정보는 태풍 등의 강우와 수색 활동으로 인한 교란으로 소실되었고, 채집과 조사는 결빙으로 인해 충분히 이루어지지 못했다. 현지 조사 결과, 분출량은 이전 1979년과 동등한 50만 톤 정도(분화 직후 예측값의 하한)로 추정되었다.[49]

; 2014년 9월 27일 (분화 당일)

  • 11시 - 17시: 6시간 동안 화산성 지진 313회 관측[58][59]
  • 11시 42분: 화산성 미동 관측[61][62]
  • '''11시 52분: 분화'''[32][64][70] 분화 직전까지 분화 경계 레벨은 1이었으며, 거의 무방비 상태였던 등산객들이 피해를 입었다.[63][64]
  • 11시 56분: 도쿄 항공로 화산재 정보 센터(도쿄 VAAC)에 의해, 온타케산의 분연 정보가 발신. 분연 고도 FL370 (약 1만 1,270미터)[65]
  • 12시 2분: 도쿄 VAAC에 의한 분연 고도가 약 5,480미터로 수정[66]
  • 12시 36분: 기상청 지진 화산부에 의해 온타케산의 분화가 발표. 분화 경계 레벨 3, 입산 규제, 분화구로부터 4킬로미터 정도의 범위에 영향을 미치는 분화를 예상[67] 국토교통성중부 지방 정비국 관할의 타키코시 카메라가 남쪽 사면을 3킬로미터 이상의 분연이 흘러내린 것을 보고[67]
  • 13시경: 나가노현 기소정 관광 협회가 등산객 2단체 57명의 등산객으로부터 (산장에) 무사히 피난할 수 있었다는 전화 연락을 받음[68]
  • 13시 35분: 기상청의 강회 예보에 온타케산의 분화 발생 시각부터 18시까지의 강회 범위 예상도가 공개[69]
  • 13시 55분: 나가노현 경찰기동대 12명이 출동[70]
  • 14시 05분: 국토지리원 지리 지각 활동 연구 센터가 공식 Twitter 계정에서, [http://maps.gsi.go.jp/?z=15&ll=35.89402,137.47633#15/35.894020/137.476330 2014년 9월 27일 12시 36분 분화 지점]을 트윗[71]
  • 14시 10분: 나가노현 재해 대책 본부 설치[72]
  • 14시 17분: 나가노현 경찰 관할 기동대원 70명 출동, 현지 지휘소를 타노하라 관광 센터에 설치[70]
  • 14시 20분경: 나가노현 경찰이 산정 부근에 150명 이상, 온타케 검봉 산장 부근에 100명 이상의 고립된 등산객을 확인[73]
  • 14시 30분: 내각총리대신아베 신조로부터 피해 상황 파악, 피해자 구조·주민 안전 확보, 화산 관측 강화가 지시[70]
  • 14시 31분: 오타키 촌·기소정에서의 요청에 의해 육상자위대제13보통과 연대에 온타케산 주변에 재해 파견 요청[74]
  • 14시 52분: 기소 광역 소방 본부는 인접하는 마쓰모토 광역 소방국에 지원 요청[75]
  • 15시: 정부가 관계 부처 담당자 회의를 개최, 같은 날 19시 28분에는 관계 부처 관계 국장급 회의를 개최[70]
  • 15시 6분: 나가노현립 기소 병원이 재해 파견 의료 팀(DMAT)을 출동.
  • 15시 26분: 나가노현 내 DMAT 지정 병원 11곳 모두에 나가노현으로부터 출동 요청[76]
  • 15시 43분: 나가노현이 광역 재해 응급 의료 정보 시스템(EMIS)을 재해 모드로 전환[70]
  • 18시 5분: 기후현이 EMIS를 경계 모드로 전환[70]
  • 20시 00분: 나가노현에서 인근 5현에 DMAT 파견 요청[70]
  • 20시 05분: 북알프스 광역 소방 본부에 나가노현 소방 상호 지원대의 출동 요청[77]
  • 20시 30분: 나가노현 지사아베 모리카즈로부터 소방청 장관에게, 긴급 소방 원조대의 파견 요청[78]
  • 21시 15분: 소방청은 나가노현 내 소방 본부에 나가노현 소방 상호 지원대의 출동 준비 요청
  • 21시 30분: 나가노시 소방국이 현 내 소방 본부에 출동 가능 대수 조사를 실시. 출동대를 조정하여 현 내 전 소방 본부에 나가노현 소방 상호 지원대의 출동 요청
  • 23시 00분: 내각부에 의해 나가노현 기소군기소정 및 오타키 촌에 대해 재해 구원법의 적용을 결정했음을 발표[79][80]
  • 23시 41분: 16명 의식 불명, 32명 중상, 사망자도 포함 44명이 시야 불량 등의 요인으로 산정 부근의 산장에 머물고 있다는 보도가 있었다.[81]

2. 2. 분화의 특징

이번 분화는 수증기 폭발로, 마그마 분출은 동반되지 않았다.[8] 화산재 분출량은 과거 일본에서 사상자를 낸 다른 화산 분화에 비해 적은 편이었으나,[43] 인명 피해는 전후 최악의 수준이었다.[35][36]

일본 표준시 (UTC+9) 11시 52분, 수증기 폭발로 인해 분화가 일어났으며, 분화 직전 당국에 경고를 줄 수 있는 유의미한 지진은 없었다.[6][7][8] 이는 지하수가 증기로 급격히 변하면서 일어난 현상이다.[8]

야마오카 코슈 나고야 대학 명예 교수(화산학·지진학)는 산정상 아래 수백 미터의 지하수가 화산 심부의 마그마 웅덩이에서 상승한 화산 가스로 인해 고열이 되어 암석의 갈라진 틈을 넓히면서 위로 향하고, 지표면에 가까워져 압력이 낮아져 비등하여, 수증기가 암석을 날려 버리면서 분출했다고 추측했다.[34]

방재과학기술연구소 V-net 관측점(다노하라 위:ONTA·다노하라:ONTN)의 공진계에서는, 6헤르츠 이하의 공진을 관측했다.[37]

새로운 분화구는 1979년(쇼와 54년) 분화의 분화구 열의 남서 250~300m 부근에 평행하게 여러 개 형성되었으며,[39] 최초 분화에서는 화쇄류도 발생하여 분화구 남서쪽의 지옥곡을 약 3킬로미터 정도 흘러내려갔다.[40][44][41]

강하한 화산재는 대부분 변성암편으로 구성되었고, 마그마 유래 성분은 검출되지 않아, 이번 분화는 수증기 폭발로 분석되었다.[42]

도쿄 대학 지진 연구소 조교수 가네코 타카유키는 분석의 초속을 360m/s(시속 1,296킬로미터, 약 마하 1.05), 산정상 부근에서의 속도를 300m/s(시속 1,080킬로미터, 약 마하 0.88)로 추정하고 있다.[43]

이번 분화로 형성된 분화구 중 가장 큰 것은 검가봉 남서쪽, 오다키 정상 북서쪽에 있으며, 장경 100미터에 달한다.[34] 정상 북쪽에 있는 니노이케(해발 약 2900미터)는 한때 에메랄드 그린색 화산호였지만, 화산재로 거의 메워졌다.[34]

; 주요 요소

항목내용
분화 시각2014년(헤이세이 26년) 9월 27일 11시 52분
분화 양식수증기 폭발(수증기 분화)
분연 고도분화구에서 최대 7,000미터로 추정[44]
화산 분출물27일은 추정 50만 톤[43][49] 정도



이번 분화 규모는 과거에 일본에서 사상자를 낸 다른 화산 분화 규모와 비교하면 결코 대규모가 아니며, 화산재 분출량도 2014년 시점[43]에도 분화를 계속하고 있는 오가사와라 제도·니시노시마의 100분의 1, 1991년 운젠 후겐다케의 400분의 1에 불과하다.[43]

2014년(헤이세이 26년) 11월 8일, 화산 분화 예지 연락회 오타케산 종합 관측반 지질팀 등에 의한 산정 부근의 분출물 현지 상황 조사가 이루어졌다. 조사 보고서에 따르면, 산정 부근의 분출물은 점토질 화산재를 주성분으로 최대 두께 35cm, 직경 20cm에서 30cm의 분석은 화구에서 북쪽 방향으로 1.3km까지 도달했다. 그러나 분석의 충돌 흔적과 퇴적물의 지질 정보는 태풍 등의 강우와 수색 활동으로 인한 교란으로 소실되었고, 채집과 조사는 결빙으로 인해 충분히 이루어지지 못했다. 현지 조사 결과, 분출량은 이전 1979년과 동등한 50만 톤 정도(분화 직후 예측값의 하한)로 추정되었다.[49]

2. 3. 조사

2014년 11월 8일, 화산 분화 예지 연락회 오타케산 종합 관측반 지질팀 등이 산정 부근 분출물에 대한 현지 조사를 실시했다.[49] 조사 보고에 따르면, 분출물은 점토질 화산재가 주성분이며 최대 두께 35cm였고, 직경 20~30cm의 분석은 화구 북쪽 1.3km까지 도달했다. 그러나 분석의 충돌 흔적과 퇴적물 지질 정보는 태풍 등 강우와 수색 활동으로 인해 소실되었고, 채집과 조사는 결빙으로 충분히 이루어지지 못했다. 현지 조사 결과, 분출량은 1979년 분화와 비슷한 50만 톤 정도로 추정되었다.[49]

2015년 6월 2일, 멀티콥터식 무인기를 이용하여 화산 가스(H₂S영어, SO₂영어, CO₂영어, H₂영어) 농도와 온습도를 조사했다.[51] 2014년 11월 조사와 비교했을 때, 고온 화산 가스 온도가 낮아지고 분출량이 감소했음을 보여주는 데이터가 나왔다.[51]

2015년 6월 10일, 화산 분화 예지 연락회 오타케산 종합 관측반 지질팀은 타노하라에서 켄가봉에 걸친 분출물 분포 및 퇴적 상황을 조사했다.[52] 눈이 녹고 비바람에 의한 분출물 침식이 예상되었지만, 2014년 11월과 크게 다르지 않은 상태로 퇴적물이 남아 있었다. 점토질 화산재를 주성분으로 한 분출 퇴적물은 오타키구치 9합목 부근에서 1.5cm, 오타키 정상 및 오쿠노인에서 8cm, 핫초다루미 주변에서 30~40cm로 급격히 두꺼워졌다. 핫초다루미에서 켄가봉 사이 및 오쿠노인 주변은 화산암괴 크기의 뿜어져 나온 돌을 많이 포함하고 있었으며, 오타키 정상에서 오쿠노인 사이에서는 장경 45cm 정도의 뿜어져 나온 돌이 있었다.[52] 핫초다루미 부근에서는 1제곱미터에 직경 10cm 이상의 뿜어져 나온 돌 흔적이 1개 이상 있었다는 보고도 있었다.[53]

분화 경계 레벨 1로 하향 조정됨에 따라, 2017년 8월 29일과 30일, 나가노현청과 기후현청 및 산록 자치단체 직원 등 약 20명으로 구성된 온타케산 화산 방재 협의회 팀이 화구 부근을 조사했다. 화산재는 제1 연못 주변 등산로에서 최대 70cm, 산정 부근에서는 10~20cm 정도 쌓여 있었으며, 산정 부근의 반쯤 붕괴된 산장 내부에도 들어와 있었다.

3. 피해

일본 기상청은 화산 폭발로 인한 파편이 최대 4km까지 날아갈 수 있다고 경고했다.[209] 분화 당시, 경찰은 산에 남아있는 사람들을 수색하고 있다고 밝혔다. 오후 5시까지 경찰은 3명이 실종되었고 화산재 아래에 있는 것으로 추정했다. 또 다른 1명은 화산재 아래에서 구조되었지만 의식을 잃은 상태였다. 6명이 부상을 입었고, 그 중 1명은 날아온 돌에 의해 부상을 입었다.[11]

오후 7시 30분까지 화산재에 묻힌 것으로 추정되는 사람은 6명으로 늘었다. 9명이 부상을 입었고, 그 중 5명은 뼈가 부러졌다.[12] 이후, 최소 40명이 부상을 입었고, 32명이 실종된 것으로 추정되었다. 자위대(JSDF)는 실종자 수색을 위해 헬기 수색을 시작했다.[13]

인명 및 재산 피해에 대한 자세한 내용은 하위 섹션을 참고하면 된다.

3. 1. 인명 피해

2014년 9월 30일까지 총 36구의 시신이 발견되었으며, 이 가운데 12구의 시신이 수습되어 사망이 확인되었고 24구는 산 위에 있는 것으로 알려졌다.[204][205] 이후 추가 수색 작업을 통해 10월 1일에는 정상 부근에서 11구의 시신이 추가로 발견되어 총 47구의 시신이 발견되었다.[206][207] 10월 16일부터는 수색 작업을 잠정 중단하였으며, 58명이 사망하고 5명이 실종되었다.[208]

2014년 10월 11일 구라카케 고개에서 본 온타케 산.


9월 28일, 경찰은 30명 이상이 정상 부근에서 "심정지" 상태로 발견되었다고 보고했다.[16] 일본 응급 서비스는 생체 징후가 없고 명백히 사망한 사람들을 법적으로 공인된 의사만이 사망을 선고할 수 있기 때문에 심정지 상태로 언급하는 경우가 많다.[10][16] 9월 29일까지 총 36구의 시신이 발견되었고, 12명이 사망 선고를 받았다. 산에서 뿜어져 나오는 황화 수소 가스를 포함한 위험한 상황으로 인해 수색이 중단되었다.[17] 9월 30일, 온타케 산에서 화산 활동이 더욱 심화될 것이라는 우려로 구조 작업이 계속 방해받았다.[18]

2014년 10월 1일, 구조대는 화산재로 덮인 정상의 이전에 탐사되지 않은 지역을 수색한 후 11구의 새로운 시신을 발견하여 총 시신 수를 47구로 늘렸다.[19][20] 10월 4일, 구조대는 트레킹 도로에서 벗어난 이전에 탐사되지 않은 지역을 수색한 후 온타케 산 경사면에서 4구의 새로운 시신을 발견했고, [21] 그 4명은 사망한 것으로 확인되었다.[22]

태풍 판폰으로 인해 10월 5일부터 6일까지 수색 활동이 중단되었다.[23] 10월 7일, 3구의 시신이 더 발견되어 총 사망자 수는 54명으로 늘어났다.[24] 10월 11일 현재, 사망자 수는 56명이었다.[25] 10월 27일, 당국과 주민들은 온타케 산 분화 희생자들을 애도하며, 화산 폭발로 57명이 사망하고 6명이 실종된 지 한 달을 기념했다.[26]

이번 분화는 수증기 폭발로 분석되었다. 일본 국내에서 분화 재해로 사망자를 낸 것은 1991년(헤이세이 3년) 6월 3일의 운젠·후겐다케의 대화쇄류 이후이며,[42] 사망자 수도 운젠·후겐다케의 43명을 넘어 전후 최악의 58명이 되었다.[35][36]

3. 2. 재산 피해

2014년 9월 27일, 일본 나가노현에서 배추밭 18헥타르에 화산재가 확인되면서 농작물 피해 조사가 시작되었다.[140] 같은 날, 나가노현청 농업기술과는 화산재 대책에 관한 기술 대책 문서를 공개하고, 화산재로 인한 농작물 피해가 장기간 지속될 수 있으므로 대책을 지도했다.[141]

온타케산 근처의 나가노현 기소마치 관광협회는 분화의 영향으로 2014년 10월 4일과 5일에 개최 예정이었던 가이다고원 소바 축제, 기소코마고원 버섯 축제 등을 28일에 중지했다.[142][143] 개다 고원에서는 분화로 관광객이 크게 줄었다.[144] 강회는 1mm 정도였지만, 개다 고원이 폐쇄되었는지에 대한 문의가 잇따랐고, 소문 피해를 우려하여 공식 홈페이지를 갱신했다.[144] 오타키 촌의 여관에서도 10월 예약 고객 200명 이상이 취소되었다.[144]

스키장 중 차오 온타케 스노우 리조트(기후현 다카야마시 다카네정)는 피해가 없어 2014년 11월 29일에 개장했다.[145] 온타케 2240(나가노현 오타키 촌)은 슬로프 절반 가량이 입산 규제 구역이 되어 2014년 12월 5일 영업을 포기했지만,[146] 2015년 1월 19일 기상청이 출입 금지 구역을 화구 4km에서 약 3km로 변경함에 따라 같은 해 2월 26일부터 영업을 시작했다.[147] 오타키 촌에서는 주민 약 70%가 관광업에 종사하고 있어, 피해 확산이 우려되었다.[148]

분화 경계 레벨이 낮아지고 입산 규제 범위가 좁아짐에 따라 등산 가능 범위가 넓어졌다.[149] 이에 따라 영업을 중단했던 산장 일부(교바 산장, 뇨닌도, 고노이케 산장)가 2015년에 영업을 재개했다.[150] 구로사와구치 등산로 9합목에 있는 산장 "가쿠메이도"는 폐업하게 되었다.[150]

4. 구조 및 수색

2014년 온타케산 분화 직후, 자위대, 경찰, 소방대가 즉시 구조 및 수색 작업에 투입되었다.[11][12][13] 분화 초기에는 3명이 실종되고 1명이 구조되었으나 의식을 잃었으며, 6명이 부상을 입었다.[11] 이후 실종자와 부상자 수는 계속 늘어, 최소 40명이 부상을 입고 32명이 실종된 것으로 추정되었다.[13]

9월 28일, 30명 이상이 정상 부근에서 "심정지" 상태로 발견되었고,[16] 29일까지 총 36구의 시신이 발견되어 그중 12명이 사망 선고를 받았다.[17] 그러나 황화 수소 가스 등 위험한 상황으로 인해 수색이 일시 중단되기도 했다.[17]

10월 1일, 구조대는 화산재로 덮인 정상의 이전에는 탐사되지 않은 지역을 수색하여 11구의 시신을 추가로 발견, 총 시신 수를 47구로 늘렸다.[19][20] 10월 4일에는 트레킹 도로에서 벗어난 곳에서 4구의 시신을 추가 발견했다.[21]

태풍 판폰의 영향으로 10월 5일부터 6일까지 수색이 중단되었다가,[23] 7일에 3구의 시신이 추가 발견되어 총 사망자 수는 54명으로 늘었다.[24] 10월 11일에는 사망자 수가 56명으로 집계되었다.[25]

4. 1. 초기 대응 (2014년 9월 27일 ~ 9월 30일)

御嶽山일본어 분화 직후, 자위대, 경찰, 소방대가 구조 및 수색 작업에 투입되었다. 산에 고립된 등산객들을 구조하고, 실종자 수색을 진행했다.[11][12][13] 한 여성이 분화로 사망한 것으로 보고되었다.[14][15]

9월 28일, 경찰은 정상 부근에서 30명 이상이 "심정지" 상태로 발견되었다고 보고했다.[16] 일본 응급 서비스는 생체 징후가 없고 명백히 사망한 사람들을 법적으로 공인된 의사만이 사망을 선고할 수 있기 때문에 심정지 상태로 언급하는 경우가 많다.[10][16] 9월 29일까지 총 36구의 시신이 발견되었고, 그중 12명이 사망 선고를 받았다. 산에서 뿜어져 나오는 황화 수소 가스를 포함한 위험한 상황으로 인해 수색이 중단되었다.[17] 9월 30일, 온타케 산에서 화산 활동이 더욱 심화될 것이라는 우려로 인해 구조 작업이 계속 방해받았다.[18]

9월 28일부터 10월 3일까지 구조 및 수색에 참여한 인원(경찰, 소방, 자위대의 각 후방 지원 인원 포함)의 추이는 다음과 같다.

경찰자위대소방
9월 28일[70]약 240명[70]약 270명[109]약 470명[110]
9월 29일[70]약 380명[70]약 380명[111]약 420명[110]
9월 30일[70]약 480명[70]약 380명[112]약 390명[110]
10월 1일[70]약 700명[70]약 390명[113]약 410명[110]
10월 2일[70]약 700명[70]약 330명[114]약 370명[110]
10월 3일[70]약 700명[70]약 330명약 390명[110]


4. 2. 수색 중단 및 재개 (2014년 10월 ~ 2015년 8월)

2014년 10월 16일, 나가노현 재해 대책 본부 및 기후현 화산 재해 경계 본부는 산 정상 부근에 눈이 쌓여 2차 재해의 위험이 커졌다는 이유로 수색을 중단했다. 2015년 봄 이후에 수색을 재개할 예정이었다.[108] 10월 15일에는 산 정상에서 약 1cm의 첫눈이 확인되었다.[107]

2015년 6월, 합동 조사대가 사전 조사를 실시했다. 6월 10일, 나가노현과 기후현의 합동 조사대가 입산 규제 구역 내에 들어가 산 정상 부근의 화산재 등의 상황을 조사했다.[118][119] 6월 26일, 기상청은 분화 경계 레벨을 3(입산 규제)에서 2(화구 주변 규제)로 낮췄다.[120]

7월 29일, 나가노현과 기후현 경찰 및 소방 수색대는 산 정상에서의 수색을 9개월 반 만에 재개했다.[121] 7월 31일, 기후현 수색대가 고성능 금속 탐지기를 사용하여 이치노이케 부근에서 1구의 시신을 수습하여, 사망이 확인된 58명(행방불명자 5명 제외) 전원의 신원이 확인되었다.[122]

8월 6일, 나가노현과 기후현은 행방불명자 5명을 남겨둔 채 모든 수색 활동을 종료한다고 발표했다.[123][124]

5. 사회적 영향

2014년 온타케산 분화는 일본 사회에 다양한 영향을 미쳤다. 분화 직후, 나가노현 기소정 관광협회는 예정되었던 가이다고원 소바 축제와 기소코마고원 버섯 축제 등 2개의 행사를 중지했다.[142][143] 온타케산 기슭의 개다 고원에서는 관광객이 급감하고, 오타키 촌의 여관에서는 200명 이상의 예약 취소가 발생하는 등 소문 피해가 발생했다.[144]

스키장 중, 차오 온타케 스노우 리조트는 피해 없이 2014년 11월 29일에 개장했지만,[145] 온타케 2240은 슬로프 절반이 입산 규제 구역이 되어 2014년 12월 5일 영업 개시를 포기했다.[146] 그러나 2015년 1월 19일 기상청의 입산 금지 구역 변경에 따라 2015년 2월 26일부터 영업을 재개했다.[147]

오타키 촌은 주민의 약 70%가 관광업에 종사하고 있어, 분화로 인한 영향 확산이 우려되었다.[148] 분화 경계 레벨이 낮아지고 입산 규제 범위가 좁아짐에 따라, 영업을 중단했던 일부 산장이 2015년에 영업을 재개했지만,[150] 구로사와구치 등산로 9합목에 있던 산장 "가쿠메이도"는 폐업하게 되었다.[150]

분화 직후, 아베 신조 총리는 구조 활동을 위해 자위대 파견을 지시하고, 관계 기관이 협력하여 구조에 임할 것을 확인했다.[82]

5. 1. 안전 대책 강화

2014년 온타케산 분화 이후, 화산 분화 예지 및 경보 시스템 개선에 대한 논의가 활발하게 이루어졌다. 특히 등산객의 안전을 확보하기 위한 다양한 대책 마련이 추진되었다.
주요 대책

  • 피난 시설 확충: 분화 시 분석으로부터 대피할 수 있는 콘크리트 쉘터(대피호) 설치가 검토되었다.[191] 후지산 등 다른 활화산 지역에서도 쉘터 정비가 논의되었다.[155]
  • 정보 제공 강화: 등산객에게 화산 활동 정보를 신속하고 정확하게 전달하기 위한 시스템 구축이 필요하다는 지적이 나왔다. 등산로 입구에 전광판을 설치하여 최신 정보를 제공하는 방안이 제안되었다.[174]
  • 등산 신고 의무화: 행방불명자 파악의 어려움을 개선하기 위해 등산 신고 제출 의무화가 검토되었다.[153] 기후현에서는 온타케산 등을 신고 의무화 대상 구역에 추가하는 조례 개정이 이루어졌다.[190]
  • 화산 방재 전문 대책실 설치: 후지시다시 등 일부 지자체에서는 화산 방재 전문 대책실을 신설하여 대응 능력을 강화하였다.[156]
  • 비지터 센터 설치: 화산 방재 교육 및 정보 제공을 위한 비지터 센터 설치가 제안되어 온타케산 비지터 센터가 설치되었다.[202]

정부 대응정부는 2014년 10월, 온타케산 분화와 2014년 8월 히로시마 폭우 피해를 계기로 중앙방재회의에 워킹 그룹을 설치하여 재해 대책 개선을 추진했다.[152] 화산 정보 통지 지연, 피난 쉘터 정비 지연, 피난 권고 발표 지연 등의 문제점이 지적되었다.[152]
기타

5. 2. 소송

2017년 1월 25일, 희생자 유족 5명은 국가와 나가노현을 상대로 총 1.5억엔의 손해 배상을 요구하는 소송을 나가노 지방 재판소 마쓰모토 지부에 제기했다.[27][28][192][193] 유족들은 분화 전에 경보 수준을 높였어야 했다고 주장했다.[27][28]

원고 측은 기상청 등이 분화 경계 레벨을 1에서 2로 올리는 기준 중 하나로 "화산성 지진 횟수가 1일 50회 이상이었을 것"을 규정했지만, 실제로는 분화 전 2014년 9월 10일에 52회, 다음 날 11일에 85회의 화산성 지진을 관측했음에도 불구하고 분화 경계 레벨을 올리지 않은 것이 등산객 희생의 주요 원인 중 하나가 되었다고 지적했다.

또한 나가노현 기소 건설 사무소는 기상청과의 협정에 의거하여 온타케산 화산 활동의 일부를 적절하게 관측할 의무를 졌음에도 불구하고, 온타케산 2개 지점에 설치한 지진계 고장을 알면서도 방치했고, 고장이 적절하게 수리되었다면 분화 경계 레벨은 올라갔을 것이라고 지적했다.[194]

첫 변론은 2017년 3월 16일에 열렸고, 원고 측은 유족 2명이 의견을 진술했다.[195][196]

국가와 현은 2017년 5월 19일에 제출된 준비 서면에서 "1일 50회 이상은 (기준의) 기준", "(분화 경계 레벨을 올리지 않은 것은) 분화 이력 및 데이터를 고려하여 종합적으로 판단한 결과", "지진계 고장은 방치한 것이 아니라 정기적인 보수 점검은 실시했다" 등으로 원고 측 주장에 반론하며, 청구 기각을 요구하는 방침을 밝혔다.

2017년 5월 29일, 분화로 부상한 부상자 2명도 새롭게 원고단에 합류하여 1인당 300만엔의 배상을 요구하는 방침이라고 보도되었다.[197]

2022년 7월 13일, 나가노 지방 재판소 마쓰모토 지부는 유족 등 32명이 국가와 나가노현에 총 3.76억엔의 손해 배상을 청구한 소송 판결에서 원고 측 청구를 기각했다.[198] 검토를 충분히 하지 않은 채 분화 경계 레벨을 유지한 기상청의 판단이 위법이라고 인정했지만, 레벨을 올렸더라도 피해를 막을 수 있었다고는 인정할 수 없다고 했다.[199]

2024년 10월 21일, 도쿄 고등 재판소는 청구를 기각한 1심 판결을 지지하며 유족들의 항소를 기각했다. 1심에서 인정된 기상청 판단의 위법성에 대해 고등 재판소 판결은 "현저하게 합리성을 결여했다고는 할 수 없다"고 판단하여 적법했다고 판단했다.[200][201]

5. 3. 정치/사회적 논란

분화 후, 인터넷상에서 "민주당 정권이 2010년에 실시한 사업분류에서 온타케산이 관측 강화 대상에서 제외되어 이번 피해가 발생했다"는 정보가 유포되어, 민주당과 화산 감시에 관한 사업분류에 관여한 경제평론가 가쓰마 가즈요가 비판을 받는 사태가 발생했다. 그러나 실제로는 온타케산의 감시 축소를 사업분류에서 논의한 적이 없으며, 사업분류 후에도 24시간 감시 체제가 유지되었으며, 위 정보는 사실과 달랐다.[162][163]

이후, 이것들은 사실무근의 날조 정보임이 밝혀졌지만[162], 당시 자민당 참의원 의원 가타야마 사츠키는 이 사실 오인 정보와 관련하여 자신의 Twitter에서 같은 취지의 트윗을 발신하여[164], 사실 오인을 지적하는 민주당과 자민당 사이에 분규가 발생했다.[165] 최종적으로 2014년 10월 2일에 가타야마가 민주당 측에 사죄하고 문제의 트윗을 삭제, 민주당은 이를 받아들여 결착되었다.[166]

5. 4. 추모

2015년 9월 26일, 희생자 유족 32가족이 만든 '메아리의 모임'은 나가노현 오타키촌에서 추도식을 거행했다.[167]

2016년 7월 24일에는 피해자 가족회 주최로 첫 위령 등산이 이루어져, 10가족 25명이 나가노현 기소마치 쪽에서 입산하여 8합목 산장의 여인당에서 헌화대에 헌화했다.[168]

오타키촌에 있는 마츠바라 스포츠 공원에서는 분화 3년째인 2017년 9월 27일에 위령비 제막식과 추도식이 거행되었다.[169][170]

2022년 9월 27일, 아베 신조 전 총리의 국장이 거행되었지만, 같은 날 열린 온타케산 분화 추도식을 우선하기 위해 아베 모리카즈 지사는 국장에 불참했다.

6. 한국의 관점

대한민국 외교부 장관 윤병세는 2014년 온타케산 분화에 대해 일본 외무대신 기시다 후미오에게 위로 메시지를 보냈다.[161]

6. 1. 경각심 고취

2014년 온타케산 분화는 여러 요인이 복합적으로 작용하여 큰 인명 피해를 초래했다.

  • 일반 등산객 대상 정보 제공 미흡: 2014년 9월 10일과 11일에 화산성 지진이 관측되었고, 기상청은 화산재 분출 가능성을 발표했다. 그러나 마그마 상승을 나타내는 데이터가 없어 경계 레벨은 평상시와 같은 '1'로 유지되었다. 이러한 정보가 등산객에게 제대로 전달되지 않아 경각심을 갖지 못했다.[173]
  • 화산 분화 예지 연락회의 견해: 기상청 화산 과장 기타가와 사다유키는 지진 횟수만으로 분화 전조를 판단하기 어렵다고 언급했다.[61][73][175] 화산 분화 예지 연락회장 후지이 도시쓰구는 예지의 어려움을 인정하면서도, "조금이라도 위험이 있다면 가까이 가지 않는 것도 방법"이며 "자연 현상에 관해서는 완전히 안전은 있을 수 없다"고 말했다.[176]
  • 등산 인기: 당시 일본에서는 등산이 인기를 끌었고, 온타케산은 일본 백 명산 중 하나로 선정되어 등산객이 증가했다. 특히 등산 난이도가 비교적 낮아 가족 단위 등산객에게도 인기가 높았다.[177][178]
  • 발생 시기, 일시 및 날씨: 온타케산은 단풍 명소로, 분화가 발생한 9월 27일은 토요일이었고 맑은 날씨였다. 점심시간 무렵 많은 등산객이 산 정상 부근에 모여 있어 피해가 커졌다.[177][180]
  • 분석 및 화산재의 위험: 화구에서 약 1km 이내에는 시속 350km에서 720km 속도로 분석(화산 분출물)이 쏟아졌다. 수목 한계선 때문에 몸을 숨길 곳이 없어 많은 등산객이 분석에 직격당하거나 화산재를 흡입하여 피해를 입었다.[183][180][185]
  • 분화 촬영으로 대피 지연: 희생자 중 일부는 분화 사진을 촬영하다 대피가 늦어져 피해를 보았다.[187]
  • 등산 신고 미비: 등산 신고가 제대로 이루어지지 않아 행방불명자 파악이 지연되었다.[189]
  • 피난 산장 및 쉘터 부족: 온타케산에는 산장이 있었지만 대부분 목조여서 분석을 막을 수 없었다.[191]


이러한 요인들이 복합적으로 작용하여 2014년 온타케산 분화는 1991년 운젠 산 분화 이후 일본에서 최악의 인명 피해를 냈다.

6. 2. 한일 관계

2014년 온타케산 분화 당시 대한민국 외교부 장관 윤병세는 일본 외무대신 기시다 후미오에게 위로 메시지를 보냈다.[161]

참조

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