2017년 노르웨이 총선

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1. 개요

2017년 노르웨이 총선은 2013년 총선에서 승리한 보수당과 진보당 연합의 집권 하에 치러졌다. 선거는 정당 명부 비례대표제를 기반으로 19개 지방 자치구에서 진행되었으며, 169석의 의석을 배분하기 위해 인구와 지리적 크기를 고려한 계산법이 사용되었다. 주요 정당으로는 노동당, 보수당, 진보당, 중앙당, 사회주의 좌파당, 자유당, 기독교 민주당 등이 참여했으며, 선거 운동에서는 각 정당의 슬로건 발표, TV 토론 등이 진행되었다. 선거 결과, 우파 연합이 88석, 좌파 연합이 80석을 얻었으며, 에르나 솔베르그 총리는 보수당, 진보당, 자유당, 기독교 민주당 간의 연립 정부를 구성했다. 이후 진보당이 정부에서 탈퇴하면서, 솔베르그는 소수 정부를 이끌었다.

2017년 노르웨이 총선
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2. 역사적 배경

2013년 노르웨이 총선은 2013년 9월 9일에 치러졌다. 선거 결과 보수당과 우익 포퓰리즘 동맹 정당이 승리하였다. 에르나 솔베르그가 이끄는 보수당과 우익 포퓰리즘 정당인 진보당은 소수 여당을 구성했고, 솔베르그는 총리가 되었다. 두 정당은 중도 성향의 자유당과 기독교 민주당으로부터 신임과 공급을 받았다.

3. 선거 제도

노르웨이는 19개의 복수 위원 선거구에서 정당 명부 비례대표제를 사용한다. 각 선거구는 지방 자치체에 하나씩 배정된다.

각 선거구에서 선출되는 의원 수는 4명에서 19명까지 다양하다. 19개 지방 자치체에 169석을 배분하기 위해 인구와 지리적 크기를 기준으로 하는 2단계 방식의 계산법이 사용된다. 각 주민은 1점을, 각 제곱킬로미터는 1.8km2점을 차지한다.

150석은 일반 지역구 의석으로, 각 지방 자치체의 선거 결과에 따라 배분되며 다른 지방 자치체의 결과에 영향을 받지 않는다. 19석(각 지방 자치체별 1석)은 조정 의석으로, 전국 득표율에 따른 의석수보다 적은 의석을 얻은 정당에 배분된다. 각 정당의 첫 번째 몫을 1이 아닌 1.4의 제수로 계산하는 생-라귀 방식의 변형이 지역구 의석과 조정 의석을 모두 배분하는 데 사용된다. 정당은 보상 의석을 얻기 위해 유효 득표율 4%를 획득해야 하지만, 이 기준을 충족하지 못하더라도 지역구 의석은 얻을 수 있다. 의석 배분 시스템은 지방 자치체의 면적이 요소로 작용하기 때문에 농촌 지역에 유리하게 작용하지만, 조정 의석 제도는 이것이 최종 정당 세력에 미치는 영향을 줄여준다.

노르웨이 헌법에 따르면, 국회의원 선거는 4년마다 치러져야 한다. 노르웨이 의회는 4년 임기가 끝나기 전에 의회 해산될 수 없으며, 이는 노르웨이와 미국을 제외한 몇몇 민주주의 국가에서 찾아볼 수 있는 매우 드문 특징이다.

4. 참여 정당

이번 총선에는 8개의 원내 정당과 여러 원외 정당이 참여했다. 주요 정당은 다음과 같다.

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정당명이념스펙트럼의석 수당 대표
노동당 (Ap)사회민주주의, 중도좌파좌파 (적녹동맹)55석요나스 가르 스퇴레
보수당 (H)자유보수주의, 중도우파우파 (중산층 시민연합)48석에르나 솔베르그
진보당 (FrP)고전적 자유주의, 보수적 자유주의, 우익 포퓰리즘우파 (중산층 시민연합)-시브 옌센
기독교 민주당 (KrF)기독교 민주주의, 중도~중도우파우파 (중산층 시민연합)-크누트 아릴드 하레데
중앙당 (Sp)농본주의, 자유주의, 보수주의좌파 (적녹동맹)10석트리그베 슬라그스볼드 베둠
자유당 (V)사회자유주의-9석트리네 스케이 그란데
사회주의 좌파당 (SV)민주 사회주의, 환경보호론좌파 (적녹동맹)-오둔 리스바켄
녹색당 (MDG)환경보호론-1석우네 아이나 바스톨름, 라스무스 한손


* 노동당(Ap)은 요나스 가흘 스퇴레가 이끌었으며, 좌파의 정권 교체를 목표로 했다. 노동당은 지난 의회에서 55석으로 제 1당이자 제 1야당이었다.
* 중앙당(Sp)은 노동당의 파트너로 농부와 어부의 의견을 대변하는 정당이다. 지난 총선에서는 기민당에 이은 5당을 차지했다.
* 사회주의 좌파당(SV)은 좌익 정당으로 반자본주의, 사회주의적 색채를 강하게 내는 정당이다. 노동당과는 노동 문제에서 협력하고 있다.
* 보수당(H)은 제2당이자 현 여당이다. 에르나 솔베르그 총리의 소속 정당으로, 여당 중 가장 규모가 크다.
* 진보당(FrP)은 제3당이자 제2여당이다. 에르나 솔베르그와 경제적으로 협력하는 정당이다.
* 기독교 민주당(KrF)은 제4당으로 기독교 민주주의 정당이다.
* 자유당(V)은 중도좌파 성향의 자유주의 정당이다.

이 외에도 무소속으로 출마한 녹색당(MDG), 그리고 선거 몇 주 전 지지율이 급상승한 공산주의 정당 적색당(R)이 선거에 참여했다. 비외르나르 몫네스가 이끄는 극좌 적색당은 오슬로 지역구에서 직접 선거를 통해 첫 번째 의석을 확보했다.

5. 선거 운동

2017년 노르웨이 총선에서 각 정당들은 다양한 슬로건을 내걸고 선거 운동을 펼쳤다. 통계청에 따르면 2017년 모든 정당에서 모금한 선거 자금은 총 67.34였다. 특히 노동당의 모금액은 29.688423로, 보수당(15.3636)보다 두 배 가까이 많았다.

총선을 앞두고 주요 정당 대표들이 참여하는 여러 차례의 TV 토론이 개최되었다. 8월 9일 치비타 주최 토론에는 요나스 가르 스퇴레(노동당)와 에르나 솔베르그(보수당)가 참석했다. 8월 14일과 8월 29일 NRK 주최 토론에는 9개 정당 대표들이 모두 참석했다. 9월 5일 다겐과 베르겐스 티덴데 공동 주최 토론에는 실비 리스토그(진보당)가 참석했고, 크누트 아릴드 하레이데(기독교 민주당)는 불참했다. 9월 8일과 9월 12일 NRK 토론에도 9개 정당 대표들이 모두 참석했다.

5.1. 정당별 슬로건

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정당원 슬로건한국어 번역
노동당"Alle skal med"«모두가 함께해야 한다»
보수당"Vi tror på Norge"«우리는 노르웨이를 믿습니다»
진보당
기독교민주당
중앙당"Senterpartiet skal stoppe sentraliseringa i Norge gjennom ei regjering for hele Norge"«중앙당은 모든 노르웨이를 위한 정부를 통해 노르웨이의 중앙 집권화를 막을 것입니다»
자유당
사회주의 좌파당
적색 선거 연합

5.2. 기부금

통계청(Statistisk sentralbyrå)에 따르면, 2017년 모든 정당에서 모금한 선거 자금은 총 67.34였다.

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정당기부금 (NOK)
노동당29.688423
보수당15.3636
사회주의 좌파당6.229207
진보당4.3392
중앙당4.037657
자유당3.633991
녹색당1.212476
적색당1.149862
기독교 민주당145230NOK


진보 정당인 노동당의 모금액이 보수 정당인 보수당보다 두 배 가까이 많은 것이 눈에 띈다.

5.3. 토론

2017년 노르웨이 총선을 앞두고 주요 정당 대표들이 참여하는 여러 차례의 TV 토론이 개최되었다. 8월 9일 치비타가 주최한 토론에는 노동당요나스 가르 스퇴레와 보수당의 에르나 솔베르그가 참석했다. 8월 14일과 8월 29일에는 NRK 주최로 토론이 열렸으며, 9개 정당 대표들이 모두 참석했다. 9월 5일에는 다겐과 베르겐스 티덴데가 공동 주최한 토론에 진보당의 실비 리스토그가 참석했고, 기독교 민주당의 크누트 아릴드 하레이데는 불참했다. 9월 8일과 9월 12일 NRK 토론에는 9개 정당 대표들이 다시 모두 참석했다.

6. 선거 결과

2017년 노르웨이 총선에서 노동당은 27.4%의 득표율로 제1당을 유지했으나, 의석수는 6석 감소한 49석을 얻었다. 보수당은 25.0%로 2위를 유지했고, 의석수는 3석 감소한 45석이었다. 진보당은 15.2%로 3위를 차지했으며, 의석수는 2석 감소한 27석이었다. 중앙당은 10.3%로 4위를 차지했고, 의석수는 9석 증가한 19석으로 약진했다. 사좌당은 6.0%로 5위를 차지했으며, 의석수는 4석 증가한 11석이었다.

자유당과 기민당은 각각 4.4%, 4.2%를 얻어 의석수가 감소해 각각 8석을 얻었다. 녹색당은 3.2%로 1석을 유지했다. 적색당은 2.4%로 1석을 얻어 원내에 진입했다.

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정당득표수득표율 (%)의석수의석 증감
노동당800,94927.4%49석-6석
보수당732,89725.0%45석-3석
진보당444,68315.2%27석-2석
중앙당302,01710.3%19석+9석
사좌당176,2226.0%11석+4석
자유당127,9114.4%8석-1석
기민당122,7974.2%8석-2석
녹색당94,7883.2%1석0석
적색당70,5222.4%1석+1석


2017년 노르웨이 총선 결과
2017년 노르웨이 총선 결과

6.1. 연합별 결과

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2017년 노르웨이 총선 연합별 결과
정당 연합득표수득표율 (%)의석수
우파 연합
(보수당, 진보당, 자유당, 기독교민주당)
1,428,28848.8%88석
좌파 연합
(노동당, 중앙당, 사회주의 좌파당, 적색당)
1,349,71046.1%80석

6.2. 지역구별 결과

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선거구
의석
정당별 획득 의석연합별 획득 의석
노동당보수당진보당중앙당사회주의 좌파당자유당기독교 민주당녹색당적색당보르겔리
아케르스후스17563111710
오스트아그데르4111113
부스케루93221154
핀마르크5211132
헤드마르크72112152
호르달란16452211179
뫼레오그롬스달92321136
노르트뢰넬라그5211132
노르란92222154
오플란72112143
오슬로195622211710
외스트폴93221154
로갈란1444311168
송오피오르다네4111122
쇠르트뢰넬라그1042111164
텔레마르크62111133
트로므스62111142
베스트아그데르6121215
베스트폴7231124
합계169494527191188118087
출처: [https://www.stortinget.no/no/Representanter-og-komiteer/Representantene/Representantfordeling/ 선거 관리 위원회]

6.3. 유권자 분석

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유권자 집단노동당보수당진보당중앙당사회주의 좌파당자유당기독교 민주당녹색당적색당기타
전체27.37%25.04%15.19%10.32%6.02%4.37%4.20%3.24%2.41%1.84%
성별
여성29.4%23.7%11.6%9.6%8.7%4.9%4.1%3.7%2.1%2.2%
남성25.4%26.3%18.5%11.1%3.5%3.9%4.3%2.8%2.7%1.5%
연령
18–30세22%17.4%12.7%12.7%8.5%10.4%3.5%6.6%3.1%3.1%
30-59세28.4%27.8%13.3%9.5%6.2%3.7%3.6%3.5%2.6%1.4%
60세 이상28.5%24.1%20.3%10.4%4.4%2.2%5.5%0.9%1.8%1.9%
직업
저소득층26%21%16.5%12.9%6.2%4.3%4.3%4.1%2.1%2.6%
평균 소득27.9%22.1%17.1%11%7.1%3.7%4.5%2.6%2.8%1.2%
고소득층29%33.5%11.2%7.6%4.7%4.3%3.7%2.7%1.8%1.5%
학력
초등학교28.7%22.3%21.7%13.1%2.9%3.2%3.2%1.6%1%2.3%
고등학교24.6%25.1%19.4%11.9%5.7%3.4%4%2.6%1.6%1.7%
대학교/대학원28.9%26.4%9.5%8.1%7.7%5.5%4.6%4.5%3.4%1.4%
출처: 노르웨이 사회 연구소

7. 선거 이후

에르나 솔베르그 총리는 보수당, 진보당, 자유당, 기독교민주당 간의 연립 정부 구성을 시작했다. 그러나 2017년 9월 말, 기독교민주당은 진보당의 참여 문제로 연립 회담에서 탈퇴했다.

2018년 1월 14일, 보수당, 진보당, 자유당은 정부를 구성하였다.

이후 기독교민주당은 2018년 11월 2일 당 회의에서 솔베르그 정부 참여를 결정했고, 2019년 1월 16일 솔베르그의 보수당과 합의를 이루었다. 이는 1985년 이후 노르웨이에서 노르웨이 의회에 우익 정당을 대표하는 과반수 정부가 구성된 첫 사례였다.

2020년 1월 20일, 진보당은 솔베르그가 IS와 연계된 여성과 그 자녀들을 노르웨이로 송환하기로 결정한 것에 반대하여 정부에서 탈퇴했다. 솔베르그는 소수 정부를 계속 이끌 것이라고 밝혔고, 연립의 다른 정당들(자유당, 기독교민주당)도 계속해서 정부에 참여할 것이라고 밝혔다.