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소방총감

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목차

1. 개요

소방총감은 소방공무원의 계급 중 하나로, 특별구의 소방서장을 위해 마련된 계급이다. 현재는 도쿄 소방청의 소방서장을 지칭하며, 도쿄도지사의 권한으로 임면 및 처벌이 이루어진다. 전국 소방공무원 중 최고위직이며, 전국소방서장회 회장을 겸임한다. 경시총감과는 신분 및 임면에 관한 취급, 그리고 소방이 지방공공단체 주체라는 점에서 차이가 있다. 소방총감 표창은 도쿄도 특유의 표창이다.

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소방총감
직위 정보
직위명소방총감
영어 명칭Fire Commander
일본어 명칭消防総監 (Shōbō sōkan)
임명 및 지위
소속 국가대한민국/일본
임명권자대한민국: 대통령
일본: 내각총리대신
보고 대상대한민국: 소방청장
일본: 소방청장관
지휘·감독 대상대한민국: 소방정감 이하의 소방공무원
일본: 지방 소방 기관의 장
직무 및 역할
주요 직무대한민국: 소방청의 소방 업무 총괄
일본: 국가 소방 조직의 최고 책임자로서의 역할 수행
역할대한민국: 화재 예방, 진압, 인명 구조 등의 업무 지휘 및 감독
일본: 화재 예방 및 진압, 재해 대응, 국민 보호 등
보수
급여대한민국: 공무원 보수 규정에 따름 (성과상여금 지급)
일본: 국가 공무원 급여법에 따름
법적 근거
관련 법률대한민국: 소방공무원법
일본: 소방법
역사
연혁대한민국: 소방공무원법 제정 (1996년), 계급 구분 명확화 (2005년)
일본: 소방 조직법에 따른 소방총감 제도 시행
기타
참고 사항대한민국: 소방청장의 지휘를 받아 소방 업무를 총괄
일본: 소방청장관의 지휘를 받아 국가 소방 업무를 총괄

2. 정의 및 개요

소방총감은 소방조직법 제16조 제2항에 근거하여 규정된 소방공무원의 계급 중 하나로, 특별구의 소방서장을 맡는 소방공무원을 위해 마련된 계급이다.[1] 현재 서울특별시(도쿄도) 소관의 도쿄 소방청만이 특별구 소방본부로 설치되어 있기 때문에, 소방총감은 도쿄 소방청의 소방서장을 지칭하는 용어로 사용되며,[2] 도쿄 소방청 소속 소방공무원만이 이 직위에 취임할 수 있다.[3]

소방총감은 전국 소방공무원의 최고위직으로, 전국소방서장회 회장을 겸임한다.[4] 소방은 지방 공공 단체 주체이므로 계급상으로는 소방공무원 최고위이지만, 소방서장으로서는 도쿄도 소방청장(소방총감)도 시정촌의 소방서장과 대등하며, 다른 시정촌 소방서장에게 지휘 명령을 내릴 수는 없다.

1948년 5월 1일, "도쿄 소방청의 설치 등에 관한 조례" 제7조에서 "소방장은 이를 소방총감이라 칭한다."라고 규정된 것이 "소방총감"의 시작이다.[62][63] 당시 도쿄도지사 야스이 세이이치로는 "도쿄 소방본부장"으로 하는 것을 원했지만, 연합군 최고사령부(GHQ)의 요구로 "도쿄 소방청 소방총감"으로 변경되었다.[64][65]

2. 1. 예외

도쿄도 소재 소방기관 중 이나기시와 도서(島嶼)부는 독자적인 소방 책임을 부담하므로, 해당 소방본부 소속 소방공무원은 소방총감이 될 수 없다.

3. 법적 지위 및 권한

소방총감은 도쿄도의 기관인 도쿄 소방청의 직위이며, 도쿄도의 지방공무원 신분이다.[3] 도쿄도지사는 소방총감에 대한 임면 및 처벌 권한을 갖는다.

소방총감은 전국 소방공무원 중 최고위직이다.[4] 소방은 지방 공공 단체가 주체이므로 계급상으로는 최고위이지만, 소방서장으로서는 도쿄도 소방청장(소방총감)과 시정촌의 소방서장은 대등하다. 따라서 소방총감이 다른 시정촌의 소방서장(소방사령장, 소방감, 소방정감, 소방사감)에게 지휘 명령을 내릴 수 없다.

소방 조직의 계급은 해당 자치단체가 설치하는 동일한 소방 조직 내에서만 지휘, 감독, 명령 등의 관계를 규정한다. 예를 들어 도쿄도의 특별구 소방서장(소방총감)과 이나기시의 소방서장은 대등하며, 상호 독립적이다.

다만, 소방 상호 지원이 이루어지는 재해 현장에서는 소방 공무원은 상호 지원 협정에 따라 다른 소방 조직 공무원의 지휘를 받을 수 있다.

3. 1. 전국소방서장회

전국 도시 소방서장 연락협의회가 발족된 이후, 소방총감은 회장을 겸임하고 있다. 예외적으로 오사카시 소방국장이 회장이었던 기간이 1년 있었다.

4. 대우

도쿄도의 국장급 직원이며, 급여는 도쿄도 지정직 5호봉(국가 지정직 5호봉과 동일한 기본급 월액 968000JPY)에 해당한다.[6][7][8][9] 연봉은 1900만엔대로, 전국 일반직 지방 공무원 중에서 최고액이다.[6][7][8][9]

국가 공무원과 비교하면, 국가 지정직 7호봉인 경시총감, 소방청 장관, 해상보안청 장관 등보다는 낮고, 국가 지정직 5호봉인 각 성 또는 경찰청의 관방장 및 주요 국장 등과 거의 동일하다.

소방총감 경험자는 서보중수장을 수여받는 것이 관례이다.[11]

5. 경시총감과의 비교

경시총감은 도쿄도 경찰인 경시청의 직원이면서 국가공무원(지방경무관) 신분을 가진다는 점에서 소방총감과 가장 큰 차이가 있다.[105] 경시총감의 임면은 국가공안위원회가 도쿄도 공안위원회의 동의를 얻은 후 내각총리대신의 승인을 얻어 행한다. 반면 소방총감은 지방공무원이며, 도쿄도지사에게 임면권이 있다. 이는 경찰은 국가가 주도하고, 소방은 지방 공공 단체가 주도한다는 차이점에서 비롯된다.

소방은 완전히 지방 공공 단체 주체이므로, 소방 공무원으로서 최고위 계급인 소방총감도 소방서장으로서는 시정촌의 소방서장과 대등하다고 여겨진다. 즉, 소방총감이 다른 시정촌의 소방서장(소방사령장, 소방감, 소방정감, 소방사감)에게 상사로서 지휘 명령을 내리는 일은 없다. 소방 조직의 계급은 "해당 자치단체가 설치하는 동일한 소방 조직의 내부"에 한정하여 지휘, 감독, 명령 등의 관계의 근거가 될 뿐이다. 예를 들어 도쿄도의 특별구의 소방서장(소방총감)과 도쿄도 이나기시의 소방서장은 각각 대등한 입장에 있으며, 또한 상호 독립되어 있으므로, 이나기시의 소방서장이 도쿄도의 특별구의 소방서장인 소방총감의 지휘를 받는 일은 없다.

다만, 소방 상호 지원이 이루어지는 재해 현장에서는 소방 공무원은 상호 지원 협정의 내용에 따라, 그리고 이 범위 내에서 다른 소방 조직의 공무원의 지휘를 받게 된다. 이 협정에는 "지원 출동대는 모두 현장의 피지원 측 최고 지휘자의 지휘를 따른다"는 취지의 규정이 정해지는 것이 통례이며, 재해 현장에서의 지원 출동대의 최상위 지휘자가 피지원 측의 최상위 지휘자보다 계급이 상위라고 하더라도, 피지원 측의 최상위 지휘자의 지휘를 따르게 된다. 다만, 1973년 7월 26일에 발생한 히가시쿠루메시 소방본부 관내(현: 도쿄 소방청 히가시쿠루메 소방서)의 야마자키 제빵 무사시노 공장의 대화재에서는 소방 부대의 대부분이 도쿄 소방청의 부대였기 때문에 도쿄 소방청의 서장이 지휘권을 잡은 적이 있다.[12]

5. 1. 역사적 비교

"소방총감"이라는 직명은 1948년 5월 1일 "도쿄 소방청의 설치 등에 관한 조례"를 통해 처음으로 만들어졌다.[62][63] 당시 도쿄도지사였던 야스이 세이이치로는 "도쿄 소방본부장"이라는 명칭을 더 좋다고 생각했지만, 연합군 최고사령부(GHQ)는 경찰과 소방을 서로 대등한 관계로 만들기 위해 "도쿄 소방청 소방총감"으로 정할 것을 요구했다.[64][65]

1948년 9월 1일, 소방 조직법이 개정되면서 관련 규정이 조례에서 규칙으로 바뀌었고, 이에 따라 계급명도 "총감"으로 변경되었다.[69][70] 1952년 7월 7일에는 국가 차원에서 처음으로 "소방총감"이라는 계급을 규정했는데, 이는 전국적으로 통일된 계급 체계를 만들기 위한 조치였다.[71][72] 당시에는 소방 공무원의 수에 따라 소방총감 계급을 사용할 수 있는 사람이 정해졌으며, 도쿄 소방청과 오사카시 소방국만이 이 기준을 충족했다.[71][72]

1962년 5월 23일, 새로운 "소방 공무원의 계급 준칙"이 시행되면서 특별구의 소방장만이 "소방총감" 계급을 사용할 수 있게 되었고, 이러한 제도는 현재까지 이어지고 있다.

소방총감 계급장은 1949년 4월 1일에 처음 만들어졌을 때는 금색 바탕에 소방 휘장 3개였다.[75] 이후 여러 번의 개정을 거쳐 1969년 1월 1일부터 금색 바탕에 소방 휘장 4개를 사용하는 현재의 계급장이 사용되고 있다.[80]

6. 다른 시정촌 소방장과의 비교

소방은 지방 공공 단체 주체이므로 계급상으로는 소방 공무원 최고위이지만, 소방서장으로서는 도쿄 소방청장(소방총감)도 시정촌의 소방서장과 대등하다.[12] 즉, 소방총감이 다른 시정촌의 소방서장(소방사령장, 소방감, 소방정감, 소방사감)에게 상사로서 지휘 명령을 내리는 일은 없다.

소방 조직의 계급은 해당 자치단체가 설치하는 동일한 소방 조직 내에서만 지휘, 감독, 명령 관계의 근거가 된다. 예를 들어 도쿄도의 특별구 소방서장(소방총감)과 도쿄도 이나기시의 소방서장은 각각 대등하며 상호 독립적이므로, 이나기시 소방서장이 소방총감의 지휘를 받는 일은 없다.

소방 상호 지원이 이루어지는 재해 현장에서 소방 공무원은 상호 지원 협정 내용에 따라 다른 소방 조직 공무원의 지휘를 받는다. 이 협정에는 "지원 출동대는 모두 현장의 피지원 측 최고 지휘자의 지휘를 따른다"는 내용이 규정되는 것이 일반적이며, 재해 현장에서 지원 출동대 최상위 지휘자가 피지원 측 최상위 지휘자보다 계급이 높더라도 피지원 측 최상위 지휘자의 지휘를 따른다. 다만, 1973년 7월 26일 히가시쿠루메시 소방본부 관내(현 도쿄 소방청 히가시쿠루메 소방서)의 야마자키 제빵 무사시노 공장 대화재에서는 소방 부대 대부분이 도쿄 소방청 부대였기 때문에 도쿄 소방청 서장이 지휘권을 잡은 적이 있다.[12]

7. 역대 소방총감

1948년 소방조직법 시행에 따라 내무성 경시청에서 소방부가 도쿄 소방 본부로 독립한 이후 역대 소방총감 목록이다.[13] 1948년 3월 7일부터 4월 30일까지는 도쿄 소방 본부장, 1948년 5월 1일부터는 도쿄 소방청 소방총감이다.

역대 도쿄 소방청 소방총감[13]
대성명임명 년월일전직출신교출신지생년월일입청 연차 등
1시오야 다카오1948년 3월 7일총리청 내사국 제1국[14][15]도쿄 제국 대학 법학부 법률학과 졸업[16]가나가와현1909년 1월 27일내무성(1931년 고등문관 합격, 1933년 입성) 소방 총감 퇴임 후, 중부, 간토 각 관구 경찰국장을 역임, 변호사
2가네하라 스스무1954년 7월 1일도쿄도 총무국장도쿄 제국 대학 법학부 법률학과 졸업[17]나가노현1901년 10월 30일도쿄시(1926년 입소), 1947년 도쿄도 초대 출납장
3시노다 노부오1955년 6월 6일총무부장호세이 대학전문부 법학과 졸업[18]지바현1901년 2월 14일경시청(1923년 입청, 순사), 1934년 고등문관 합격
4에토 히코타케1959년 6월 20일도쿄도 경제국장육군사관학교 중퇴, 주오 대학 법학부 영법학과 중퇴[19]도쿄도1909년 7월 29일내무성(1931년 고등문관 합격, 1932년 입성), 변호사
5야마다 요시로1965년 1월 27일예방부장경찰강습소(현: 경찰대학校) 본과 졸업[20][21][22]시즈오카현1910년 11월 10일경시청 소방부(1933년 입청, 소방수)[23]
6오카와 쓰루지1968년 7월 5일총무부장도쿄 제국 대학 공학부 기계공학과 졸업[24]이바라키현1916년 12월 9일경시청 총감 관방(1945년 섭외과 촉탁), 도쿄 소방 본부(1948년 소방 기술자 기계부장 대리)
7야마자키 다쓰조1974년 7월 1일총무부장니혼 대학전문부 공학과 기계과 졸업[25]기후현1918년 3월 10일경시청 소방부(1939년 입청, 소방 조장)
8무라야마 시게나오1975년 6월 1일총무부장니혼 대학전문부 공학과 기계과 졸업[26][27]도쿄도1921년 1월 10일경시청 소방부(1941년 입청, 소방 조장)
9아지오카 겐지1977년 7월 3일총무부장도쿄 대학 제1공학부 건축학과 졸업[28]가나가와현1924년 2월 4일도쿄 소방 본부(1948년 입청, 소방 관리)
10소네 고헤이1980년 7월 16일총무부장다가 공업 전문학교(현: 이바라키 대학 공학부) 기계과 졸업[29]미야기현1925년 3월 10일경시청 소방부(1946년 입청, 소방수)
11하나즈카 다쓰오1982년 8월 1일총무부장센슈 대학 법학부 법률학과 졸업[30]도쿄도1928년 2월 26일도쿄 소방청(1950년 입청)
12나카조 에이키치1985년 7월 1일차장 겸 총무부장고마자와 대학 상경학부 상경학과 졸업[31]군마현1931년 1월 22일도쿄 소방청(1952년 입청)
13하라시마 에이이치1990년 7월 19일차장 겸 총무부장호세이 대학 법학부 법률학과 졸업[32]후쿠시마현1933년 11월 12일도쿄 소방청(1952년 입청)
14고야마 사다시1993년 7월 16일차장 겸 총무부장도쿄 대학 법학부 졸업[33]니가타현1935년 11월 16일자치성(1958년 입성, 국가 상급)
15고미야 다키지1995년 5월 27일차장 겸 총무부장센슈 대학 법학부 법률학과 졸업[34]도쿄도1938년 1월 28일도쿄 소방청(1956년 입청)
16오이 히사유키1997년 7월 16일차장 겸 인사부장주오 대학 법학부 법률학과 졸업[35]후쿠오카현1939년 5월 24일도쿄 소방청(1958년 입청)
17이케다 하루오1999년 6월 1일차장 겸 인사부장니혼 대학 이공학부 토목공학과 졸업[36]도치기현1941년 4월 2일도쿄 소방청(1964년 입청)
18스기무라 테쓰야2001년 7월 1일차장 겸 인사부장니혼 대학 경제학부 경제학과 졸업[37]도쿄도1943~4년도쿄 소방청(1966년 입청)
19시라타니 유지2003년 6월 1일차장 겸 인사부장주오 대학 법학부 법률학과 졸업[38]야마가타현1944~5년도쿄 소방청(1969년 입청)
20세키구치 가즈시게2005년 7월 16일차장 겸 예방부장교토 대학 법학부 법률학과 졸업[39]지바현1947~8년도쿄 소방청(1971년 입청)
21고바야시 테루유키2007년 6월 1일차장 겸 예방부장사가미 공업 대학(현: 쇼난 공과 대학) 공학부 기계공학과 졸업[40]가나가와현1950년 1월 20일도쿄 소방청(1972년 입청)
22아라이 유지2009년 7월 16일차장 겸 인사부장호세이 대학 법학부 법률학과 졸업[41][42]도쿄도1951년 10월 25일도쿄 소방청(1975년 입청)
23기타무라 요시오2011년 7월 16일차장 겸 인사부장홋카이도 대학 대학원 공학연구과 토목공학 전공 석사 과정 수료[43][44]이시카와현1954년 1월 2일도쿄 소방청(1978년 입청)
24오에 히데토시2013년 7월 16일차장 겸 총무부장시바우라 공업 대학 공학부 건축공학과 졸업[45][46]홋카이도1955~6년도쿄 소방청(1979년 입청)
25다카하시 준2015년 7월 16일차장사이타마 대학 경제학부 경영학과 졸업[47][48]도쿄도1957~8년도쿄 소방청(1980년 입청)
26무라카미 겐이치2017년 8월 1일차장나고야 대학 공학부 건축학과 졸업[49][50]에히메현1958~9년도쿄 소방청(1983년 입청)
27안도 토시오2019년 4월 1일차장와세다 대학 이공학부 전기공학과 졸업[51][52]도쿄도1960년도쿄 소방청(1986년 입청)
28시미즈 히로후미2021년 4월 1일차장 겸 올림픽 대책 본부장[53]센슈 대학 법학부 법률학과 졸업[54][55]도쿄도1963년도쿄 소방청(1981년 입청)
29요시다 요시미2023년 4월 1일차장방위대학교 이공학 전공 응용물리학 전문 과정 졸업[56][57]가나가와현1965~6년도쿄 소방청(1989년 입청)



1880년 6월 1일에 최초의 공설 소방으로 설치된 내무성 경시국 소방 본부의 장인 와타누키 요시나오부터 도쿄 소방 본부의 전신인 내무성 경시청 소방부의 마지막 장인 누마타 기사오까지 총 32명을 도쿄 소방청은 전신으로 하여 초대부터 제32대까지 계산하고 있다.[58][59] 당시 소방부장 등은 내무·경찰 관료의 통과점이었으며, 자치체 소방의 장인 현재의 소방총감과는 성격이 다르지만, 참고로 아래에 기재한다. 제30대 소방부장인 시오야 다카오는 이후 초대 소방총감이다. 제32대 소방부장인 누마타 기사오는 1948년 2월 10일에 도쿄 소방 본부장의 가발령이 나왔지만, 본발령되지 않았다.[60]

내무성 경시국/경시청 소방 본부장/소방부장[58][59]
대성명임명 년월일보직전직후임
내무성 경시국 소방 본부장(1880년 6월 1일~1881년 1월 13일)
1와타누키 요시나오1880년 6월 1일소방 본부장권중경시 제3과장제2국장
내무성 경시청 소방 본서장(1881년 1월 14일~1891년 3월 31일)
2가와바타 다네나가1881년 1월 14일소방 본서장삼등경시제6방면 감독
3오리타 쇼스케1886년 7월 15일소방 본서장사카모토 경찰서장퇴직
4사와이 치카토모1888년 10월 6일소방 본서장교바시 경찰서장수상 경찰서장
5가와바타 다네나가(재)1890년 1월 31일소방 본서장제6방면 감독(소방서장)
내무성 경시청 소방서장(1891년 4월 1일~1906년 4월 16일)
5가와바타 다네나가(재)(1891년 4월 1일)소방서장(소방 본서장)퇴직
6나가타니 쓰네오1893년 10월 23일소방서장관방 제2부장제2부장
7도미자와 아키라1896년 6월 11일소방서장교바시 경찰서장퇴직
8야마모토 마사모토1897년 6월 22일소방서장아사쿠사 경찰서장순시관
9오바 지에이1898년 7월 23일소방서장고지마치 경찰서장니혼바시 경찰서장
10마쓰이 시게루1898년 11월 8일소방서장(제2부장이 겸임)제1부장겸임 면제(제2부장)
11요시미 테루1902년 4월 12일소방서장(제1부장이 겸임)제1부장군마현지사(관선 12대)
12마루야마 시게토시1902년 10월 10일소방서장(제1부장이 겸임)나가사키현 경찰부장한국에 차여
13마쓰이 시게루(재)1905년 1월 7일소방서장(제1부장이 겸임)제2부장관방 주사
14니시쿠보 히로미치1905년 12월 19일소방서장(제1부장이 겸임)이바라키현사무관시가현 사무관
내무성 경시청 소방 본부장(1906년 4월 17일~1913년 6월 12일)
15요시도메 히로오1906년 4월 18일소방 본부장 겸 순시관순시관아오모리현 사무관
16오타 마사히로1907년 1월 14일소방 본부장(제1부장이 겸임)관방 주사겸임 면제(제1부장)
17무로타 게이신1907년 11월 18일소방 본부장 겸 순시관순시관(소방부장)
내무성 경시청 소방부장(1913년 6월 13일~1948년 3월 6일)
17무로타 게이신(1913년 6월 13일)소방부장(소방 본부장)퇴직
18오가타 고이치로1915년 8월 28일소방부장도리이자카 경찰서장아오모리현 지사(관선 27대)
19다카노 다스케1924년 6월 10일소방부장혼후지 경찰서장사망
20우치다 덴조1928년 10월 4일소방부장혼후지 경찰서장후쿠시마현 서기관(경찰부장)
21하야카와 겐1931년 1월 21일소방부장감찰관나가사키현 경찰부장
22시게타 다다야스1935년 1월 19일소방부장보안과장기후현 경찰부장
23이노 요시오1937년 2월 12일소방부장조정과장지바현 경찰부장
24나가오카 후미오1939년 4월 21일소방부장특고 제1과장내무 사무관 토목국 근무
25사쿠라이 사부로1939년 6월 23일소방부장시마네현 경찰부장내무 사무관 경보국 근무
26히로오카 겐지1941년 1월 8일소방부장오이타현 경찰부장구마모토현 경찰부장
27와타나베 스테오1942년 7월 7일소방부장야마나시현 경찰부장오카야마현 경찰부장
28이와사와 히로시1943년 4월 27일소방부장군마현 경찰부장시즈오카현 경찰부장
29아오키 다이고1944년 8월 2일소방부장야마가타현 경찰부장오카야마현 경찰부장
30시오야 다카오1945년 4월 21일소방부장아키타현 경찰부장도쿄도 식량과장
31후지타 지로1945년 10월 27일소방부장 겸 근로부장업무과장형사부장
32누마타 기사오1947년 5월 2일소방부장[61]기후현 경찰부장국가 지방 경찰 미야기현경찰장


8. 소방총감의 연혁

1948년 5월 1일, "도쿄 소방청의 설치 등에 관한 조례(1948년 3월 2일 도쿄도 조례 제24호, 같은 해 5월 1일 조례 제56호에 의해 개정)" 제7조에 "소방장은 이를 소방총감이라 칭한다."라고 규정된 것이 "소방총감"의 시작이다.[62][63]

당시 도쿄도지사였던 야스이 세이이치로는 소방본부 명칭 및 소방장의 직명을 "도쿄 소방본부장"으로 하는 것이 좋다고 생각하여 실제로 이 명칭으로 조례를 시행했다. 그러나 경찰과 소방을 대등한 관계로 하는 것을 중시한 연합군 최고사령부(GHQ) 민간 정보국 공안과의 주임 소방 행정관 조지 윌리엄 엔젤 및 주임 경찰 행정관 헨리 이튼이 1948년 4월 9일에 "도쿄 소방청 소방총감으로 할 수 없다면, 경시청 경시총감을 도쿄도 경찰본부장으로 하라"라고 지사 외 도쿄도 간부들에게 요구한 결과, "도쿄 소방청 소방총감"으로 개정하기로 결정되었다.[64][65]

직명으로서의 "소방총감"은 1948년 9월 1일에 근거 규정이 조례에서 규칙으로 옮겨진 후, 1955년 6월 6일에 "소방장"으로 변경되었다가 1962년 4월 1일에 "소방총감"으로 다시 돌아왔으며, 이후 2024년까지 동일한 직명으로 유지되고 있다.[66][67]

계급으로서의 "소방총감" 및 계급장의 변천 과정은 다음과 같다.


  • 1948년 5월 1일: 「도쿄 소방청의 설치 등에 관한 조례」 제4조에 의해 계급명이 「소방장」으로 규정되었다(직하의 계급은 「부소방장」).[68]
  • 1948년 9월 1일: 소방 조직법 개정에 따라 동 조례가 폐지된 후, 「도쿄 소방청 설치 등에 관한 규칙(쇼와 23년 10월 21일 도쿄도 규칙 제181호)」이 소급 적용되어 계급명이 「총감」으로 개정되었다(직하의 계급은 「부장」).[69][70]
  • 1949년 4월 1일: 「도쿄 소방청 소방 관리자 복제(쇼와 24년 3월 29일 도쿄도 규칙 제51호)」가 시행되어, 금색 바탕에 소방 휘장 3개의 계급장이 「총감」의 계급장으로 제정되었다.[75]
  • 1950년 3월 7일: 「소방 관리자 복제(쇼와 25년 4월 19일 국가 공안 위원회 고시 제3호)」가 소급 적용되어, 금색 바탕에 소방 휘장 3개의 흉장이 제정되었다.[76]
  • 1950년 10월 1일: 「오사카시 소방 관리자 복장 규칙(쇼와 25년 12월 12일 오사카시 규칙 제180호)」가 소급 적용되어, 금색 바탕에 소방 휘장 3개의 계급장이 「소방서장」의 계급장으로 제정되었다.[77]
  • 1952년 7월 7일: 국가에 의해 계급명으로서의 「소방총감」이 처음 규정되었다(직하의 계급은 「소방감」).[71][72] 「소방 관리자 복제」가 개정되어, 「흉장 A」가 「소방총감의 계급장」으로 변경되었다.[78]
  • 1953년 3월 3일: 「도쿄 소방청 설치 등에 관한 규칙(쇼와 28년 2월 28일 도쿄도 규칙 제41호)」이 시행되어, 동 규칙 제5조에서 실제 소방 공무원에 대해 처음으로 「소방총감」의 계급이 적용되었다.[73][74]
  • 1962년 5월 23일: 「소방 공무원의 계급 준칙(신)(쇼와 37년 5월 23일 소방청 고시 제6호)」이 즉시 시행, 구 준칙이 폐지되어 특별구의 소방장만이 「소방총감」, 직하의 계급이 「소방사감」이 되었다.
  • 1967년 1월 1일: 「소방 관리자 복제 준칙(쇼와 42년 2월 3일 소방청 고시 제1호)」에 의해 「소방 관리자 복제」가 전부 개정되었으나, 소방총감의 계급장은 변경되지 않았다.[79]
  • 1969년 1월 1일: 「소방 관리자 복제 준칙」의 계급장 의장 규정이 전면적으로 개정되어, 금색 바탕에 소방 휘장 4개의 현재와 같은 계급장이 제정되었다.[80]
  • 1969년 3월 1일: 도쿄도·오사카시의 복제 규칙이 개정되어, 국가와 동일한 계급장으로 변경되었다.[81][82]


국가(법률·고시), 도쿄도(조례·규칙), 오사카시(조례·규칙)의 최고 계급명·계급장의 연혁은 다음과 같다.

시행 연월일국가(법률·고시)도쿄도(조례·규칙)오사카시(조례·규칙)
법적 지위최고 계급계급명계급장직명계급명계급장직명계급명계급장
1948년 3월 7일소방본부―――소방본부장소방서장―소방국장소방서장―
1948년 5월 1일소방총감
1948년 9월 1일총감
1949년 4월 1일소방장
1950년 3월 7일소방 공무원 수(흉장A)소방장
1950년 10월 1일소방장
1952년 7월 7일소방총감
1953년 3월 3일소방총감
1955년 6월 6일소방서장
1962년 4월 1일소방총감
1962년 5월 23일특별구의
1966년 1월 1일소방사감소방장
1969년 1월 1일소방장
1969년 3월 1일소방장소방장
2024년 현재


8. 1. 오사카시 소방국장

국가(국가소방청·국가소방본부·자치성 소방청)에서 발행하는 "소방연보"의 쇼와 29년판(제4호)부터 쇼와 39년판(제14호)까지, 도쿄도뿐만 아니라 오사카시에도 소방총감 계급의 소방공무원이 1명 있다는 내용이 기재되어 있다.[83][84]

국가는 다음과 같은 이유로 오사카시 소방국장(소방장)을 소방총감과 동등한 계급을 가진 것으로 간주한 것으로 보인다.

# 계급 준칙(구)에 따르면, 소방공무원 총수가 2000명 이상인 시정촌의 소방장은 "소방감" 계급으로, 지장이 있을 경우 "소방총감" 계급을 사용할 수 있도록 규정되어 있었다. 오사카시의 소방공무원 수는 1950년(쇼와 25년) 시점에서 2249명, 1965년(쇼와 40년) 시점에서 2826명으로, 어느 기간에도 2000명 이상이었으며, 소방총감 계급을 사용할 수 있었다.[85][86]

# 계급 준칙(구)에 따르면, 소방장 이외의 소방공무원이 "소방감" 계급을 사용할 수 있는 것은 "소방총감" 소방장을 두는 시정촌에 한한다는 규정이 있었다. "오사카시 소방공무원의 계급 및 명칭에 관한 규칙(쇼와 30년 9월 6일 오사카시 규칙 제58호)" 제2조에 "소방장 이외의 본시 소방공무원의 계급은 소방감, 소방감보, 소방사령장, 소방사령, 소방사령보, 소방사장 및 소방사로 한다."라고 규정되어 있으며, 실제로 1958년(쇼와 33년)부터 소방장 아래에 소방감이 2명 있었다.[87][88]

# "오사카시 소방공무원 복장 규칙(쇼와 25년 12월 12일 오사카시 규칙 제180호)"에서, "소방장"의 계급장으로, 당시 도쿄 소방청 소방총감과 같은, 금색 바탕에 소방장 3개의 계급장이, 금색 바탕에 소방장 2개의 "소방감" 계급장의 상위로 규정되어 있었다.[89]

다만, 당시 오사카시의 예규·간행물 어느 쪽에서도 직책은 "소방국장", "국장" 또는 "소방장", 계급은 "소방장"으로 되어 있으며, 오사카시 소방국장을 "소방총감"으로 하고 있는 사례는 찾아볼 수 없다. 이 때문에 실제로 "소방총감"을 칭하고 있던 것은 도쿄 소방청 소방총감뿐이었다. 이 점은 실제로 사용된 오사카시 경시총감과는 상황이 다르다.

오사카시 소방국이 계급 준칙(신)에 따라 오사카시 규칙으로 소방장을 "소방사감" 계급으로 한 것은 1966년(쇼와 41년) 1월 1일이다.[90][91] 1966년(쇼와 41년) 1월 1일까지의 역대 오사카시 소방국장은 다음과 같다.[92][4]

대성명임명 연월일비고
1마쓰시마 도시미1948년 3월 7일[93]
2이다 히로시1959년 7월 7일전국 소방장 회장(5대, 1963년 5월 31일 ~ 1963년 6월 27일)[94]
3오쓰카 야사부로1963년 6월 27일전국 소방장 회장(6대, 1963년 6월 27일 ~ 1964년 5월 29일)[95]
4아카이 지로1965년 7월 10일임기는 1968년 6월 30일까지[96][97]


9. 소방총감 표창

도쿄 소방청에 근무하는 소방 공무원, 특별구 소방대원 및 직장 단체 구성원의 가족, 그리고 도쿄도 내 재해 진압과 예방에 공적·선행이 있던 시민을 표창하고 있다.[98]

소방 공무원 및 소방대원에 대한 소방총감 표창은 공적 표창과 우수 표창 두 종류가 있으며, 공적에 따라 수여한다. 특별 표창에는 방재 공로장, 근면 공로장, 특별 공로장이 있다. 공적 표창에는 공적장이, 우수 표창에는 우수장이 수여된다.[98] 특별구 소방대원이 소방총감 표창을 수상한 경우, 공적 표창은 제3호 표창력장을, 우수 표창은 제9호 표창력장을 착용할 수 있다. 우수 표창을 여러 번 받으면 제9호 력장에 크리스탈 다이아몬드형을 넣은 것을 착용할 수 있다.

시민에 대한 총감 표창은 감사장을 통해 이루어진다. 소방 공무원에 대한 소방총감상에는 보통상, 근면상, 근속상, 선행상, 기기 고안상이 있다. 외부인에게는 소방 협력장 또는 소방 행정 특별 협력장이 증정된다. 소방총감 표창과 소방총감상은 엄밀히 구분되지만, 통상 총감 표창은 총감상으로 약칭되기도 한다.

소방총감 계급은 도쿄도에만 있어 소방총감 표창은 도쿄도 특유의 표창이다. 다른 도도부현에는 소방서장 표창 또는 방재 관련 표창이 있다. 소방총감 표창은 도쿄도의 표창이지만, 다른 도도부현의 소방서장 표창은 시정촌의 표창이다. 도쿄도 이외 도도부현에서는 도도부현 지사에 준하는 방재 담당 직원(방재 대책감, 방재감)의 표창이 소방총감 표창에 해당한다.

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