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아제르바이잔 인민정부

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목차

1. 개요

아제르바이잔 인민정부는 1945년 소련의 지원을 받아 이란 북서부 아제르바이잔 지역에 수립된 자치 정부이다. 제2차 세계 대전 중 소련군 점령 하에 있던 이 지역에서, 아제르바이잔 민주당을 중심으로 결성되었으며, 아제르바이잔어 공용어 지정, 사회주의적 개혁 정책을 추진했다. 그러나 소련군 철수 후 이란 중앙 정부와의 갈등, 경제난, 내부 지지 부족으로 인해 1946년 12월 붕괴되었고, 지도자들은 망명했다. 이 사건은 냉전 초기 소련과 서방 간의 긴장을 고조시키는 요인으로 작용했으며, 이란의 정치 지형에 큰 영향을 미쳤다.

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아제르바이잔 인민정부 - [옛 나라]에 관한 문서
지도
기본 정보
아제르바이잔 인민 정부의 국기
국기
아제르바이잔 인민 정부의 문장
문장
다른 명칭(페르시아어)


일반 명칭아제르바이잔 인민 정부
역사
시작 연도1945년
종료 연도1946년
시대냉전
시작 날짜1945년 11월 20일
종료 날짜1946년 12월 12일
이전 국가이란 제국
이후 국가이란 제국
멸망 사건이란 군대의 침공으로 붕괴
정치
정치 체제마르크스-레닌주의 일당제 국가, 소비에트 연방의 괴뢰 국가
수도타브리즈
지도자 직함대통령
지도자자파르 피셰바리
통치 기간1945년 - 1946년
정부 유형마르크스-레닌주의 일당제
공용어아제르바이잔어
이전 국가팔레비 왕조
기타
현재 국가이란
앤섬
"아제르바이잔 만세!"

2. 역사적 배경

1939년 제2차 세계 대전이 발발하자 이란은 중립을 선언했다.[30] 그러나 1941년 독소전쟁 발발 후, 영국과 소련은 이란을 연합군 물자 수송로(페르시아 회랑)로 활용하기 위해 이란을 침공했다.[9][30] 아르메니아 SSR과 아제르바이잔 SSR에서 진입한 소련군과 이라크에서 진입한 영국 및 인도군은 이란을 장악했다.[10] 레자 샤는 독일인의 국외 추방 요구를 거부했기에, 영국군과 붉은 군대는 이에 대한 제재로서 8월에 이란으로 침공을 시작, 거의 무저항 상태로 양군에게 전 국토를 제압당했고, 레자 샤도 다음 달에는 퇴위당했다.[30] 9월 16일, 영국은 레자 샤를 강제로 퇴위시키고 그의 아들 모하마드 레자 팔라비를 즉위시켰다.[10]

샤의 퇴위는 이란의 독재와 중앙 집권제를 흔들었고, 지주나 유목민, 노동자까지 다양한 사회 세력이 활동을 시작하는 계기가 되었다.[31] 1941년 9월, 소련군은 군사적, 전략적 이유로 타브리즈와 이란 북서부를 점령했다. 이 지역은 북쪽의 소련과의 국경을 넘어선 소비에트 아제르바이잔과 마찬가지로 아제르바이잔인이 인구의 다수를 차지하고 있었지만, 팔라비 왕조의 중앙 집권제와 이란 민족주의로 인해 지리적, 경제적 지위가 낮은 상태에 있었다.[32] 같은 달 좌익 정당인 이 결성되어 붉은 군대 점령 하의 이란 북부 아제르바이잔에서 이란 전역으로 영향력을 넓혀가고 있었다.[31]

1945년 연합국의 승리가 확실해지자, 소련은 이란 내 아제르바이잔 지역에 대한 영향력 확대를 꾀했다. 투데 당/Tudeh Party of Iran영어 아제르바이잔 지부는 아제르바이잔어 공용어화 등 이란 아제르바이잔인의 민족 자결을 주장하며, 이란 국가를 지향하는 투데 당 중앙과 갈등을 빚었다. 아제르바이잔 지부의 이러한 움직임은, 소련에 종속되는 것을 꺼리는 중앙 당원들에게 아제르바이잔을 이란에서 분리하여 소비에트 아제르바이잔에 병합하려는 시도로 비춰졌다.

1945년 9월 3일, 타브리즈에서 아제르바이잔 민주당/فرقه دموکرات آذربایجانfa이 결성되었다. 세예드 자파르 피셰바리/سید جعفر پیشه‌وریfa가 설립한 이 정당은 초기에는 이란 국가의 독립과 통일을 유지하면서 아제르바이잔인과 아제르바이잔의 지위 향상을 목표로 내걸었다. 투데 당 아제르바이잔 지부 지도자 사데그 파데간은 당 중앙에 알리지 않고 지부를 해체, 아제르바이잔 민주당에 합류했다. 투데 당 중앙은 반발했지만, 소련 대사관의 설득으로 아제르바이잔 민주당의 존재를 인정해야 했다.

2. 1. 제2차 세계 대전과 이란

1939년 제2차 세계 대전이 발발하자 이란은 중립을 선언했다.[30] 그러나 1941년 독소전쟁 발발 후, 영국과 소련은 이란을 연합군 물자 수송로(페르시아 회랑)로 활용하기 위해 이란을 침공했다.[9][30] 아르메니아 SSR과 아제르바이잔 SSR에서 진입한 소련군과 이라크에서 진입한 영국 및 인도군은 이란을 장악했다.[10] 레자 샤는 독일인의 국외 추방 요구를 거부했기에, 영국군과 붉은 군대는 이에 대한 제재로서 8월에 이란으로 침공을 시작, 거의 무저항 상태로 양군에게 전 국토를 제압당했고, 레자 샤도 다음 달에는 퇴위당했다.[30] 9월 16일, 영국은 레자 샤를 강제로 퇴위시키고 그의 아들 모하마드 레자 팔라비를 즉위시켰다.[10]

샤의 퇴위는 이란의 독재와 중앙 집권제를 흔들었고, 지주나 유목민, 노동자까지 다양한 사회 세력이 활동을 시작하는 계기가 되었다.[31] 1941년 9월, 소련군은 군사적, 전략적 이유로 타브리즈와 이란 북서부를 점령했다. 이 지역은 북쪽의 소련과의 국경을 넘어선 소비에트 아제르바이잔과 마찬가지로 아제르바이잔인이 인구의 다수를 차지하고 있었지만, 팔라비 왕조의 중앙 집권제와 이란 민족주의로 인해 지리적, 경제적 지위가 낮은 상태에 있었다.[32] 같은 달 좌익 정당인 이 결성되어 붉은 군대 점령 하의 이란 북부 아제르바이잔에서 이란 전역으로 영향력을 넓혀가고 있었다.[31]

2. 2. 아제르바이잔 민족주의의 대두

1939년 제2차 세계 대전 발발 당시 팔라비 왕조 이란은 중립을 선언했다.[30] 그러나 1941년 독소전쟁 발발 이후 영국과 소비에트 연방 양국에게 페르시아 만에서 코카서스를 잇는 수송로(페르시아 회랑) 확보와 친독적인 레자 샤에 대한 압박의 필요성이 대두되며, 양국 군대가 이란을 침공하여 점령했다.[30] 레자 샤는 퇴위당했고,[30] 이는 이란의 독재와 중앙 집권제를 약화시켜 다양한 사회 세력의 활동을 촉발했다.[31]

1941년 좌익 정당인 투데 당/Tudeh Party of Iran영어이 결성되어 붉은 군대 점령 하의 이란 북부 아제르바이잔에서 영향력을 확대했다.[31] 이 지역은 팔라비 왕조의 중앙 집권제와 이란 민족주의로 인해 지리적, 경제적 지위가 낮았기에, 이란 내 아제르바이잔인들은 불만을 품고 있었다.[32] 1945년 연합국의 승리가 확실해지자, 소련은 이란 내 아제르바이잔 지역에 대한 영향력 확대를 꾀했다. 투데 당 아제르바이잔 지부는 아제르바이잔어 공용어화 등 이란 아제르바이잔인의 민족 자결을 주장하며, 이란 국가를 지향하는 투데 당 중앙과 갈등을 빚었다.[33] 아제르바이잔 지부의 이러한 움직임은, 소련에 종속되는 것을 꺼리는 중앙 당원들에게 아제르바이잔을 이란에서 분리하여 소비에트 아제르바이잔에 병합하려는 시도로 비춰졌다.[34]

1945년 9월 3일, 타브리즈에서 아제르바이잔 민주당/فرقه دموکرات آذربایجانfa이 결성되었다.[33] 세예드 자파르 피셰바리/سید جعفر پیشه‌وریfa가 설립한 이 정당은 초기에는 이란 국가의 독립과 통일을 유지하면서 아제르바이잔인과 아제르바이잔의 지위 향상을 목표로 내걸었다.[33] 투데 당 아제르바이잔 지부 지도자 사데그 파데간은 당 중앙에 알리지 않고 지부를 해체, 아제르바이잔 민주당에 합류했다.[33] 투데 당 중앙은 반발했지만, 소련 대사관의 설득으로 아제르바이잔 민주당의 존재를 인정해야 했다.[33]

3. 아제르바이잔 인민 정부 수립

1945년 9월, 길란 주에서 오랫동안 혁명 운동을 이끌어온 자파르 피셰바리는 아제르바이잔 민주당(ADP)을 창당했다. 이 당은 이란령 아제르바이잔 전역으로 빠르게 세력을 확장했고, 소련군의 지원을 받아 현지에서 쿠데타를 일으켰다.[55] 1945년 9월 첫 주, 아제르바이잔 민주당은 이란령 아제르바이잔을 완전히 장악하고 사회민주주의 개혁을 약속했으며, 이란의 공산당인 투데흐당 지역 지부를 모두 해체하겠다고 선포했다.[56][57]

1945년 9월 말 첫 전당대회에서 아제르바이잔 민주당은 1945년 11월 말까지 각 주에 남아있는 모든 이란 정부 직책을 장악하고 농민 민병대를 세울 것을 공인했고, "39개 주의 연합으로 이루어진" 이란령 아제르바이잔이 자치 공화국으로 독립할 것이라고 선표했다.[58]

1945년 9월 3일, 자파르 피셰바리를 수장으로 한 베테랑 공산주의자 그룹은 타브리즈에서 ''피르카-이 디무크라트'', 즉 아제르바이잔 민주당(ADP)의 결성을 공개적으로 발표했다. 발표 이후, 공산주의자이자 소련의 지원을 받은 투데당은 아제르바이잔 지부를 해산하고 당원들에게 ADP에 가입하라고 명령했다.[14] ADP는 이란 아제르바이잔 전역으로 확장되었고, 소련군의 도움을 받아 지방 쿠데타를 일으켰으며, 소련군은 이란군이 개입하는 것을 막았다.[15]

1945년 9월 첫째 주 동안, 길란 혁명 운동의 오랜 지도자였던 자파르 피셰바리가 이끄는 아제르바이잔 민주당은 스스로 이란 아제르바이잔을 통제한다고 선언하고, 자유 민주 개혁을 약속했으며, 투데당의 지역 지부를 해산했다.[16][17] 1945년 9월 말, 아제르바이잔 민주당은 첫 번째 회의에서 농민 민병대의 결성을 승인했다. 이 민병대는 1945년 11월 18일에 무혈 쿠데타를 시작했고,[18] 11월 21일까지 지방의 모든 정부 관직을 장악했으며, 이란 아제르바이잔은 "39명의 위원으로 구성된 국가 집행 위원회의 지시를 받는 자치 공화국이 되었다".[15][19] 권력은 선전부 장관이자 지방 비밀 경찰 수장인 모하마드 비리야가 행사한 것으로 보인다.[10]

오버프린트된 이란 우표로, ''아제르바이잔 국민 정부''라는 이름으로 발행되었으며, 모하마드 레자 팔라비의 초상이 그려져 있다.


아제르바이잔 민주당은 설립 초기에는 분리 의지를 부인하며 자치를 주장하는 등 이란 헌법을 존중하는 태도를 보였다.[35] 그러나 11월 중순에는 적군의 지원을 받은 아제르바이잔 민주당 계열의 민병대가 무장 봉기하여 이란군과 국가 헌병을 제압하는 사태가 발생했다.[35] 이란 안팎의 긴장이 고조되는 가운데, 11월 20일에는 타브리즈에서 인민 대회가 열렸는데, 이 자리에서 아자르바이잔에 독자적인 의회와 정부를 구성하기로 결의하는 등, 이미 아제르바이잔 민주당은 이란 헌법의 틀에서 벗어나고 있었다.[35]

이 결의에 따라 12월 초까지 지방 의회 선거가 실시되었는데, 그 내용은 투표소까지 유권자를 트럭으로 수송하고, 문맹자에게는 아제르바이잔 민주당원이 투표 용지를 대필하는 등 공정한 선거라고는 보기 어려웠다.[35] 이렇게 당선된 101명의 의원으로 구성된 국민 의회가 타브리즈에 소집되었고, 같은 달 12일, 피셰바리를 수반으로 하는 아제르바이잔 국민 정부가 발족했다.[35] 발족 당시의 각료는 다음과 같다.[36]

  • 수상: 세예드 자파르 피셰바리
  • 내무 장관: 살라몰라 자비드/سلام‌الله جاویدfa
  • 문화 장관: 모함마드 비리야/Məhəmməd Biriyaaz
  • 군무 장관: 자파르 카비안/Cəfər Kavianaz
  • 후생 장관: 하산 울랑기
  • 법무 장관: 유수프 아지마
  • 우편·전신 장관: 라비올라 카비리/Rabi-ollah Kabiri영어
  • 농업 장관: 마흐무드 호자티
  • 재무 장관: 골람레자 엘함미
  • 경제 및 산업 장관: 레자 라수니/Reza Rasouli영어


이 단명한 공화국의 초대이자 유일한 총리는 아흐마드 코흐다리였다.

아제르바이잔 인민 정부는 제한적 자치권을 행사하며 여러 개혁 정책을 추진했다. 1946년 1월부터 징병제에 기반한 인민군을 편성하고, 적군식 정치 장교 제도를 도입했다.[35] 같은 달, 아제르바이잔어를 공용어로 지정하는 언어법을 제정하고 소련-아제르바이잔 간 문화 교류를 활성화했다.[37] 최저 임금 및 단체 교섭 제도를 도입하는 노동법을 제정하고, 인프라 정비에 힘썼다.[37] 국유지와 도망간 지주, "인민의 적" 소유 토지를 소작농에게 분배했으나 소작제 자체는 폐지하지 않았다.[37]

하지만, 재정 확보를 위해 Bank Melli Iran 자산을 몰수하고 가혹한 세금 징수를 시행했다.[37] 인민 정부와 중앙 정부 모두 농산물 금수 및 자금 이동 제한 조치를 취했지만, 소련이 농산물을 헐값에 매입하면서 아제르바이잔 시장은 붕괴되었다.[47] 흉작까지 겹치면서 인민 정부는 곡물 밀수에 사형을 적용하는 포고를 발표했고,[38] 외부 방송 청취를 금지하는 등 정보 통제를 실시했다.[39] 낮은 문맹률로 인해 문화 정책은 민심을 얻지 못했고, 경제난과 징병제 실시는 인민의 지지를 얻는 데 실패했다.[40] 이러한 정책들은 소련의 지원과 통제 하에 이루어졌으며, 사회주의적 정책 기조를 보였다.[11] 소련군 철수 후 이란군이 진입하면서 피셰바리 정부는 붕괴되었다.[21][22]

3. 1. 아제르바이잔 인민 정부의 정책

아제르바이잔 인민 정부는 제한적 자치권을 행사하며 여러 개혁 정책을 추진했다. 1946년 1월부터 징병제에 기반한 인민군을 편성하고, 적군식 정치 장교 제도를 도입했다.[35] 같은 달, 아제르바이잔어를 공용어로 지정하는 언어법을 제정하고 소련-아제르바이잔 간 문화 교류를 활성화했다.[37] 최저 임금 및 단체 교섭 제도를 도입하는 노동법을 제정하고, 인프라 정비에 힘썼다.[37] 국유지와 도망간 지주, "인민의 적" 소유 토지를 소작농에게 분배했으나 소작제 자체는 폐지하지 않았다.[37]

하지만, 재정 확보를 위해 Bank Melli Iran 자산을 몰수하고 가혹한 세금 징수를 시행했다.[37] 인민 정부와 중앙 정부 모두 농산물 금수 및 자금 이동 제한 조치를 취했지만, 소련이 농산물을 헐값에 매입하면서 아제르바이잔 시장은 붕괴되었다.[47] 흉작까지 겹치면서 인민 정부는 곡물 밀수에 사형을 적용하는 포고를 발표했고,[38] 외부 방송 청취를 금지하는 등 정보 통제를 실시했다.[39] 낮은 문맹률로 인해 문화 정책은 민심을 얻지 못했고, 경제난과 징병제 실시는 인민의 지지를 얻는 데 실패했다.[40] 이러한 정책들은 소련의 지원과 통제 하에 이루어졌으며, 사회주의적 정책 기조를 보였다.[11] 소련군 철수 후 이란군이 진입하면서 피셰바리 정부는 붕괴되었다.[21][22]

4. 국제 관계와 갈등

이란은 1946년 1월 19일 유엔 안전 보장 이사회(안보리)에 아제르바이잔 문제와 관련하여 소련을 제소했다.[42] 그러나 이 문제는 해결되지 못하고 하키미 내각은 사임했다.[42] 소련군이 철수를 거부하고 증파 움직임을 보이자, 냉전 초기 긴장이 고조되었다. (1946년 이란 위기/Iran crisis of 1946영어)[42]

가바임 총리는 모스크바를 방문하여 소련과 협상을 진행했다.[42] 1946년 4월 4일, 테헤란에서 소련 대사 이반 사치코프(ru)와 가바임 총리는 다음과 같은 내용의 협정을 맺었다.[42]


  • 소련군은 3월 24일부터 6주 이내에 이란에서 완전히 철수한다.
  • 이란-소련 합동 석유 회사 설립 안(50년 기한)이 3월 24일부터 7주 이내에 의회에 제출된다.
  • 아제르바이잔 문제는 이란의 내정 문제임을 소련은 승인한다.


이 협정으로 이란은 유엔 안보리에 제소를 철회했고,[44] 1946년 5월 9일 소련군이 이란에서 철수했다.[45] 1946년 4월 23일, 아제르바이잔 인민 정부는 쿠르드족의 민족 자결을 표방하는 쿠르디스탄 공화국과 협력 관계를 맺었다.[46]

5. 아제르바이잔 인민 정부의 붕괴

소련군이 철수한 이후, 이란 중앙 정부는 1946년 6월 13일 피셰바리가 이끄는 아제르바이잔 대표단과 협정을 맺었다.[24] 이 합의에 따라 피셰바리는 아제르바이잔 인민정부의 자치를 포기하고 내각과 총리직을 내려놓았으며, 다시 이란의 일부가 되기로 합의했다. 아제르바이잔 인민정부 의회는 이란 헌법에 규정된 지방 의회로 전환될 예정이었다.[24]

그러나 1946년 12월, 미국과 영국의 지원을 받은[25] 이란군은 타브리즈를 재진입하여 아제르바이잔 인민정부를 무너뜨렸다.[26] 이란 군경은 아제르바이잔을 점령하면서 주민들의 수염을 불태우고, 아내와 딸들을 강간했으며 가옥을 약탈하고 가축을 훔치는 등 잔혹한 행위를 자행했다.[29] 이 과정에서 약 500명의 페르케 지지자들이 살해되었고, 죽음과 파괴의 흔적이 남았다.[27][28][29]

이란 중앙 정부는 국민 의회 선거 감시를 명목으로 국군을 타브리즈로 파견할 것을 통보했고, 국민 정부는 이를 거부했다.[49] 그러나 소련은 이란과의 석유 이권 협정에 따라 국민 정부에 저항을 포기하도록 압력을 가했다.[49] 결국 1946년 12월 11일, 국민 정부는 중앙 정부에 항복을 표명했다.[47] 다음 날, 이란 국군은 타브리즈에 진입하여 살해, 약탈, 방화를 자행하며 국민 정부 측에 300명의 사망자를 발생시켰다.[49] 이후에도 약 30명이 총살되었으며,[49] 지도자였던 자파르 피셰바리와 빌리야는 바쿠로 망명했다.[47]

미국과 모하마드 레자 팔라비의 압력을 받은 이란 정부는 친미 노선을 강화했고,[47][48] METO에 가입했다.[51] 이에 대항하는 투데흐당 등 이란의 좌익 세력은 탄압받고 쇠퇴하게 되었다.[52] 한편, 소련이 이란으로부터 얻으려 했던 석유 이권은 1947년 10월 이란 의회에서 무효로 결의되었다.[50]

6. 영향 및 유산

참조

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