알바니아 의회

3. 역사

레자 조약은 1444년 3월 2일 레자에서 결성된 알바니아 귀족들의 군사 및 외교 동맹이었다. 레자 조약은 중세 시대 알바니아 국가로서 최초의 통합된 독립 국가로 여겨지며, 오스만 제국에 맞서 연합한 알바니아 지역 수장들과 귀족들의 지도자인 스캔데르베그가 이끌었다.^[11] 스캔데르베그는 "알바니아인들의 연맹 지도자"로 선포되었으며, 항상 자신을 "''Dominus'' ''Albaniae''" (Zot i Arbërisë|알바니아의 영주^sq)로 서명했다.^[12][13]

카스트리오티 가문, 아리아니티 가문, 자하리아 가문, 무자카 가문, 스파니 가문, 토피아 가문 및 모계 혈통이나 결혼을 통해 카스트리오티 가와 연관된 발시치 귀족 가문과 크르노예비치 귀족 가문이 레자 회의에 참석했다. 구성원들은 자체 영지의 내정을 유지하면서 인원과 자금을 연맹에 기여했다. 건설 직후 친 베네치아파인 발시치 가문과 크르노예비치 가문은 알바니아-베네치아 전쟁(1447-1448)으로 이어지는 사건들 속에서 연맹을 탈퇴했다. 1448년 10월 4일에 체결된 알바니아-베네치아 전쟁 평화 조약은 연맹이 독립체로 등장하는 최초의 외교 문서이다. 바를레티는 이 회의를 ''generalis concilium'' 또는 ''universum concilium'' ("총회" 또는 "전체 회의")이라고 언급했으며, "레자 연맹"이라는 용어는 그 이후의 역사가들에 의해 만들어졌다.^[14]

레자 연맹은 알바니아 의회의 최초 형태로 간주된다.

1914년, 국제 통제 위원회는 알바니아 기본 규약을 통해 입법 기관인 ''Asambleja Kombëtare''(국민의회) 설립을 계획했다. 국민의회는 국민이 선출한 36명의 의원, 빌헬름이 임명한 의원, 그리고 직권 의원으로 구성될 예정이었다. 그러나 발칸 전쟁과 제1차 세계 대전으로 인해 설립되지 못했다.^[15]

제1차 세계 대전 이후, 1918년 12월 25일부터 27일까지 두르러스 의회는 임시 정부 구성과 상원 역할의 ''Pleqësia''(장로회) 설립을 결정했다.^[16] 상원은 두 달에 한 번 소집되며, 정부는 국가 주요 문제에 대해 상원과 협의해야 했다.^[17] 그러나 내부 분열로 상원은 소집되지 못했고, 1920년 1월 두르러스 정부 해임의 원인 중 하나가 되었다.^[18]

두르러스 정부 해임 후, 루시냐 의회는 알바니아 최초의 입법부인 ''Këshilli Kombëtar''(국민평의회)를 설립했다. 평의회는 의회 대표들이 직접 선출한 37명의 의원으로 구성되었고, 선거가 실시될 때까지 임시 권한을 가졌다. 이때 의회주의 원칙, 즉 평의회의 정부 임명 및 해임, 정부에 대한 의회 감시가 처음 확립되었다.^[19]

국민평의회는 1920년 3월 27일 새 수도 티라나에서 처음 회의를 열었다. 첫 회의는 Mytesim Këlliçi가 주재했고, 투표로 Xhemal Naipi가 국민평의회 의장으로 선출되었다.^[20] 최초의 알바니아 입법부는 짧은 활동 기간 동안 헌법 성격의 루시냐 규약과 12월 5일에 통과된 새로운 선거법 등 중요 법률을 통과시켰다. 이 법은 2차 투표를 통한 간접 선거 방식을 확립했다. 1차 투표에서 알바니아 행정구역을 기준으로 500명의 남성마다 대표를 선출하고, 2차 투표에서 이 대표들이 국민평의회 의원 75명을 선출하여, 약 12,000명의 유권자당 1명의 의원이 선출되도록 했다.^[21] 이 법은 판 놀리의 ''Partia Popullore''(인민당)와 호지 카드리우, 셰프케트 베를라치의 ''Partia Përparimtare''(진보당) 창당의 길을 열었다.^[21] 국민평의회는 1920년 12월 20일에 활동을 종료하고, 1921년 4월 21일 최초의 선거를 위해 해산되었다.^[22]

3. 1. 초기 역사

3. 2. 1912년 ~ 1924년

• 1열: 레오니다 코야, 코초 타시, 무스타파 메를리카-크루야, 카짐 코코시, 로니 크리스토, 바이람 페이지우, 무스타파 막수티, 케말 뮬라이, 세이피 블라마시, 베크타시 차크라니.
• 2열: 스피로 요르고 콜레카, 슈크 구라쿠키, 마사르 켈리치, 렉젭 미트로비차, 스피로 파파, 아가토클리 지토니, 레오니다 프라셰리, 시르야 포야니, 스타브로 빈자우, 파툭 사라치, 타키 부다, 이브라힘 진디.
• 3열: 셰프케트 다이우, 알리 켈치라, 콜 타치, 할리트 로지, 바누시 함디 베가, 케말 브리오니, 아흐메트 하스토팔리, 엔드레 므예다, 말릭 부샤티, 판델리 칼레, 안돈 베차.
• 4열: 루이지 구라쿠키, 게르기 피슈타, 셰프케트 베를라치, 오스만 핵시아, 아흐메트 조골리, 에슈레프 프라셰리.
• 5열: 람비 고크마니, 바흐리 오마리, 알리 코프렌차, 밀토 투툴라니.

3. 3. 1925년 ~ 1990년

4. 권한, 의무 및 책임

알바니아 의회의 권한은 알바니아 헌법에 명시되어 있다. 의회는 대표하는 알바니아 공화국 시민들의 기관으로, 국가의 입법부 역할을 한다. 의회는 매년 두 차례 정기 회의를 소집하는데, 첫 번째 회기는 1월 셋째 주 월요일, 두 번째 회기는 9월 첫째 주 월요일에 시작된다.^[28] 그러나 알바니아 대통령, 알바니아 총리 또는 의원 5분의 1 이상의 요청에 따라 임시 회의가 소집될 수 있다.^[29] 또한 회의는 공개적으로 진행된다.^[30] 의회는 구성원 과반수 이상 출석 하에 과반수 득표로 결정하며, 헌법에서 특별 다수결을 규정한 경우를 제외한다. 하지만 특정 결정은 5분의 3 이상의 득표로 이루어진다.^[31]

의회의 다른 권한으로는 알바니아의 경제적, 법적, 정치적 관계 설정, 알바니아의 자연 및 문화 유산 보존 및 활용, 다른 국가와의 동맹 체결 등이 있다. 의회는 대통령을 비밀 투표로, 토론 없이 의원 5분의 3의 득표로 선출한다. 대통령은 의회에 메시지를 전달하고 의회 선거, 지방 자치 단체 선거, 국민투표 실시 시기를 결정한다. 대통령은 의회의 제안에 따라 총리를 임명하며, 총리가 승인되지 않으면 의회는 10일 이내에 다른 총리를 선출한다. 헌법에 명시된 바와 같이, 의회가 승인한 법률을 제외하고는 어떠한 외국 군대도 알바니아 국경 내에 주둔하거나 통과할 수 없다. 따라서 의회는 알바니아군을 국경 밖으로 파병할 권한을 갖는다.^[32]

5. 구성

알바니아 의회는 최소 140명의 의원으로 구성되며, 비밀투표로 선출된다.^[1] 의원 임기는 4년이지만, 알바니아 대통령이 의회를 조기에 해산하는 등 특정한 경우에는 선거가 더 일찍 치러질 수 있다.^[33] 의회는 폐쇄 명부 비례 대표제로 구성되며, 알바니아의 12개 주에 해당하는 12개의 다수 선출구에서 덴트 방식을 통해 의석이 배분된다. 정당은 3%, 선거 전 연합은 5%의 득표율을 충족해야 의석을 확보할 수 있다.^[35][36]

5. 1. 선거 제도

5. 2. 최근 구성 (2021년 총선 결과)

6. 위원회

의회 위원회는 그 양으로 인해 의회가 직접 처리할 수 없는 특정 정책, 정부 행정 또는 성과 문제를 조사한다. 위원회는 조직과 개인이 정책 입안에 참여하고 그들의 의견을 공개 기록에 남기며, 의사 결정 과정의 일부로 고려할 수 있는 기회를 제공한다.^[37]

알바니아 의회에는 다음과 같은 위원회가 있다.^[37]

• 법무, 공공행정 및 인권 위원회
• 유럽 통합 위원회
• 외교 위원회
• 경제 및 재정 위원회
• 국가 안보 위원회
• 생산 활동, 무역 및 환경 위원회
• 노동, 사회 및 보건 위원회
• 교육 및 공공 정보 미디어 위원회

7. 역대 의회 (1920년 ~ 현재)

8. 개회 시 의장 의원

참조

_[1] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
_[2] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
_[3] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
_[4] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
_[5] 웹사이트 CRL Foreign Official Gazette Database – Albania http://www-apps.crl.[...] 2017-06-20
_[6] 웹사이트 Kuvendi i Lezhës (1444) http://www.letersia.[...]
_[7] 서적 Etnografi e të folurit të shqipes: (përmbledhje studimesh socio dhe etnolinguistike) https://www.worldcat[...] Shtëpia Botuese e Librit Universitar 2004
_[8] 서적 The Unwritten Law in Albania https://books.google[...] Cambridge University Press 2015-12-03
_[9] 웹사이트 Albania and Albanian Identities http://www.omda.bg/i[...] International Center for Minority Studies and Intercultural Relations 2011-01-24
_[10] 서적 Encyclopedia of World History https://books.google[...] Houghton Mifflin company 2011-01-24
_[11] 서적 Mehmed the Conqueror and His Time https://books.google[...] Princeton University Press
_[12] 서적 Catholics and Sultans: The Church and the Ottoman Empire 1453–1923 Cambridge University Press 2006-06-22
_[13] 서적 Islam, Religions, and Pluralism in Europe Springer
_[14] 서적 Kastriotët në Dardani Albanica
_[15] 웹사이트 Statuti Organik i Shqipërisë https://constitution[...] 1914-04-10
_[16] 서적 Gjurmime albanologjike: Seria e shkencave historike https://books.google[...] Instituti 1985
_[17] 서적 Lufta çlirimtare antiimperialiste e popullit shqiptar në vitet 1918-1920 https://books.google[...] Universiteti Shtetëror i Tiranës, Instituti i Historisë dhe i Gjuhësisë 1969
_[18] 서적 Studime historike https://books.google[...] Akademia e Shkencave, Instituti i Historisë. 1990
_[19] 서적 The Balkans Since 1453 https://books.google[...] Hurst 2000
_[20] 서적 History of the Balkans: Twentieth century. 2 https://books.google[...] Cambridge University Press 1983
_[21] 서적 Founding a Balkan State: Albania's Experiment with Democracy, 1920-1925 https://www.jstor.or[...] University of Toronto Press 2012
_[22] 웹사이트 Partitë politike në Shqipëri https://shtetiweb.or[...] 2021-10-17
_[23] 웹사이트 Kronologji e legjislaturave në Shqipëri (Chronology of legislatures in Albania) https://www.parlamen[...] Albanian Parliament 2016-06-07
_[24] 서적 Albanian-English, English-Albanian Standard Dictionary Hippocrene Books 2003
_[25] 서적 Albanian-English Dictionary Oxford University Press 1999
_[26] 웹사이트 Republic of Albania Parliament https://www.parlamen[...] Albanian Parliament 2016-06-07
_[27] 뉴스 A cyberattack blocks Albania's Parliament https://apnews.com/a[...] Albanian Parliament 2023-12-27
_[28] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
_[29] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
_[30] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
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_[32] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
_[33] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
_[34] 웹사이트 1998 Constitution of the Republic of Albania http://www.osce.org/[...]
_[35] 웹사이트 IFES Election Guide - Country Profile: Albania http://www.electiong[...] 2017-06-25
_[36] 서적 The Electoral Code of the Republic of Albania (English translation by OSCE) http://www.osce.org/[...] 2014-09-22
_[37] 웹사이트 Komisionet https://www.parlamen[...]
_[38] 뉴스 Albania’s democracy hangs by a thread as opposition quits parliament, launches mass protests · Global Voices https://globalvoices[...] 2019-02-25