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양안 경제협력 기조협의

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목차

1. 개요

양안 경제협력 기조협의(ECFA)는 2010년 6월 29일 중국 충칭에서 체결된 중화민국(대만)과 중화인민공화국 간의 경제 협정이다. 21세기 국제화 추세 속에서 대만이 주변국과의 자유 무역 협정(FTA) 체결에 어려움을 겪고, 중국이 경제적 통합을 시도하는 배경에서 체결되었다. ECFA는 대만과 중국 본토 간의 관세 인하, 서비스 시장 개방 등을 주요 내용으로 하며, 체결 과정과 내용에 대한 국내외적인 논란이 존재한다. 이 협정은 대만의 경제적 영향, 정치적 영향, 그리고 절차적 정당성 문제에 대한 논쟁을 불러일으켰으며, 해바라기 학생 운동과 같은 사회적 반향을 일으키기도 했다.

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양안 경제협력 기조협의
개요
명칭양안 경제 협력 기본 협정
원어 명칭중국어 간체: 两岸经济合作架构协议
중국어 정체: 兩岸經濟合作架構協議
병음Liǎng'àn Jīngjì Hézuò Jiàgòu Xiéyì
광둥어loeng5 ngon6 ging1 zai3 ha6 zok3 gaa3 kau3 hip3 ji5
민난어lióng-gān-keng-chè-ha̍p-chok-kè-lòu-hia̍p-gī
약칭중국어 간체: 两岸经济协议(定)
중국어 정체: 兩岸經濟協議(定)
약칭 (병음)Liǎng'àn Jīngjì Xiéyì
약칭 (민난어)lióng-gān-keng-chè-hia̍p-gī
영어Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA
상세 정보
유형자유 무역 협정
서명일2010년 6월 29일
서명 장소중국 충칭 시 소피텔 포어베이스 충칭 호텔
효력 발생일2010년 9월 12일
서명 당사자장빙쿤 (이사장)
천윈린 (회장)
참여 기관해협교류기금회
해협양안관계협회
사용 언어표준 중국어
관련 웹사이트해협 양안 서비스 무역 협정 (중국어 위키백과)
기타
ECFA 하의 지역
ECFA 하의 지역
관련 논쟁ECFA Debate (2010년 4월 25일 마잉주 총통과 차이잉원 민주진보당 주석 간의 텔레비전 토론)

2. 배경

2008년 중화민국 총통 선거에서 당선된 마잉주(馬英九) (국민당)은 핵심 경제 정책으로 양안 경제협력 기조협의(ECFA)를 내세웠다. 여기에는 다음과 같은 배경이 작용했다.

2010년 아세안 자유 무역 지역(AFTA)에서 아세안과 FTA를 체결한 중화인민공화국(중국) 등이 아시아에 거대한 경제권(역내 포괄적 경제 동반자 협정 등)을 구축하는 상황이었다. 반면, 중화민국(대만)은 당시 국교가 있는 중미 5개국과 같이 지리적으로 먼 나라들과만 FTA를 체결할 수밖에 없었다. 이러한 상황은 대만 경제의 변방화 및 고립화에 대한 위기감을 불러일으켰다.[47]

국민당의 롄잔(連戰) 주석은 2005년 후진타오 중국 공산당 총서기와의 회담에서 샤오완창(蕭萬長)이 제창한 양안 공동 시장을 목표로 합의했다.[46] 이후 2009년 5월 26일 후진타오와 우보슝(吳伯雄) 국민당 주석 간의 중화권 정상 회담에서 협의 개시가 합의되었다.[9]

ECFA 체결에 대해 민주진보당과 대만 단결 연맹 등 야당은 중국 본토·홍콩 경제 협력 긴밀화 협정 및 중국 본토·마카오 경제 협력 긴밀화 협정과의 유사성을 들어, 홍콩이나 마카오처럼 "대만이 중국에 병합된다"는 우려와 대만 국내 농업 및 중소기업에 대한 피해를 우려하며 반대했다.[47] 야당은 ECFA 체결에 앞서 국민 투표를 실시해야 한다고 주장하며 서명 운동을 벌이기도 했다.[47]

하지만, ECFA 체결 직후 대만 정부가 실시한 여론 조사에 따르면, 61.1%가 ECFA 협의에 "만족"한다고 응답했다.[47]

2. 1. 국제 정세 변화

21세기 들어 국제화가 가속화되면서 중화민국(대만)은 주변국들이 자유 무역 협정(FTA)을 활발하게 체결하는 상황에 직면했다. 오스트리아-중국 FTA, ASEAN-중국 FTA, 일본, 한국 등 대만을 제외한 주변국들의 경제 협력 강화는 대만의 국제 경쟁력 유지에 큰 과제를 안겨주었다.[50][51]

중화인민공화국 정부는 인접 경제 강국에 대한 영향력을 행사하여 중화민국(타이완)과의 FTA 체결을 막고 있다. 중국은 중화민국이 소멸되었다고 주장하며 타이완이 자국 영토의 일부라고 간주하기 때문이다.[6][7]

2. 2. 대만의 정치·외교적 고립

중화민국은 중화인민공화국이 주장하는 '하나의 중국' 원칙으로 인해 국제사회에서 정치·외교적으로 고립되어 있다.[6][7] 이는 중화민국이 주변국들과 자유 무역 협정(FTA)을 체결하는 데 어려움을 초래하고 있다.[50][51] 이러한 상황에서 중화민국 정부는 중화인민공화국과의 경제적 통합을 통해 돌파구를 찾으려 했다.[52]

중화인민공화국은 중화민국이 자국 영토의 일부라고 간주하며, 다른 국가들이 중화민국과 FTA를 체결하지 못하도록 압력을 가하고 있다.[6][7] 국민당 정부는 중화인민공화국이 이러한 압력을 중단하고, 아세안과의 자유 무역 협정으로 인한 부정적 결과를 상쇄하기를 바라며, 양안 경제협력 기조협의(ECFA)를 체결하게 되었다.[8]

2. 3. 중국의 경제적 통합 시도

중국은 홍콩, 마카오와의 경제 긴밀화 협정(CEPA) 모델을 바탕으로 대만과의 경제적 통합을 추진해왔다.[52] 이는 경제적 이익뿐만 아니라, 장기적으로 대만과의 통일을 염두에 둔 전략으로 해석된다.

2005년 4월, 롄잔(連戰) 국민당 주석이 방중하여 후진타오 중국 공산당 총서기와 회담했을 때 샤오완창(蕭萬長)이 제창한 양안 공동 시장 (하나의 중국 시장, 대중화 경제권)을 목표로 하는 데 합의했다.[46] 2009년 5월 26일, 후진타오 중국 공산당 총서기와 우보슝(吳伯雄) 국민당 주석의 중화권 정상 회담에서 협의 개시를 합의했다.[9]

ECFA는 중국 본토가 특별 행정구인 홍콩 및 마카오와 체결한 경제적 협력 심화 협정과 비교되어 왔다.[9] 이 협정은 중국 본토보다 타이완에 훨씬 더 많은 이익을 주도록 구성되었다.[10]

중국은 대만이 중화민국이라는 이름으로 다른 나라와 자유 무역 협정(FTA)을 체결하는 것을 막고, 중화민국이 소멸되었다고 주장하며 대만을 자국 영토의 일부로 간주한다.[6][7]

3. 협상 과정

양안 경제협력 기조협의(ECFA) 협상은 여러 차례의 실무 회담과 고위급 회담을 거쳐 진행되었다. 2009년 12월 해협양안교류기금회(SEF)와 대만해협양안관계협회(ARATS) 간의 제4차 회담에서 처음으로 ECFA에 대한 논의가 이루어졌으며,[13] 이후 2010년 1월 26일 베이징에서 첫 번째 협상이 열렸다.[13] 이후에도 타이베이와 베이징에서 협상이 이어졌다.[14][15]

3. 1. 초기 협상

해협양안교류기금회(SEF)와 대만해협양안관계협회(ARATS) 간의 제4차 회담에서 양안 경제협력 기조협의(ECFA)에 대한 실질적인 논의가 2009년 12월 처음 시작되었다.[13] 이 회담에서 양측 대표단은 2010년 1월 26일 베이징에서 ECFA 협상 첫 번째 라운드를 열기로 합의했다.[13] 까오 꿍리안 해협 교류 기금회(SEF) 사무총장 겸 부이사장이 대만 대표단 13명을 이끌었고, 대만해협 양안 관계 협회(ARATS) 부회장 쩡 리종이 중국 측 대표를 맡았다.[14]

이후 ECFA 협상은 2010년 3월 31일 타이베이,[14] 2010년 6월 13일 베이징에서 각각 열렸다.[14][15]

3. 2. 협정 체결

2010년 6월 29일 충칭에서 열린 제5차 해협 교류 기금회(SEF)-대만해협 양안 관계 협회(ARATS) 회담에서 양안 경제협력 기조협의(ECFA)가 정식으로 체결되었다.[2][16] 대만 측에서는 장빙쿤 당시 SEF 이사장이 대표로 참석했고,[17][18] 천윈린 ARATS 회장이 중국 본토를 대표하여 서명했다.[2][19]

3. 3. 협정 발효

대만 행정원은 2010년 7월 2일 양안 경제협력 기조협의(ECFA)를 승인했고,[20] 입법원은 2010년 8월 17일에 이 협정을 비준했다.[21] ECFA는 2010년 9월 12일에 발효되었으며,[22][23] 2011년 1월 1일부터 관세 인하 등의 실질적인 조치가 시행되었다.[21]

4. 주요 내용

2005년 4월, 롄잔(連戰) 국민당 주석이 중국을 방문하여 후진타오중국 공산당 총서기와 회담했을 때 샤오완창(蕭萬長)이 제창한 양안 공동 시장 (하나의 중국 시장, 대중화 경제권)을 목표로 하는 데 합의했다.[46]

2009년 5월 26일, 후진타오 중국 공산당 총서기와 우보슝(吳伯雄) 국민당 주석의 중화권 정상 회담에서 협의 개시를 합의했다. 해협 양안 관계 협회 (중국 측 창구 기관)와 해협 교류 기금회 (대만 측 창구 기관)의 협의를 거쳐, 2010년 6월 29일, 중국 충칭 시에서 정식으로 체결되었다. 2010년 8월, 대만의 입법원에서의 심의가 종료되었고 (민주진보당의 수정 동의는 부결), 9월 12일에 발효되었다.

ECFA는 2008년 총통 선거에서 당선된 마잉주(馬英九) (국민당)가 핵심 경제 정책으로 내세웠던 것이다. 당시 대만은 국교가 있는 중미 5개국과만 FTA를 체결하여 경제적 고립 위기에 놓여있었다. 2010년 아세안 자유 무역 지역 (AFTA)에서 아세안과 FTA를 체결한 중국은 아시아에 거대한 경제권 (역내 포괄적 경제 동반자 협정 등)을 구축하는 상황이었다.

ECFA 체결에 대해 민주진보당과 대만 단결 연맹 등 야당은 반대했다. 이들은 중국 본토·홍콩 경제 협력 긴밀화 협정 및 중국 본토·마카오 경제 협력 긴밀화 협정과의 유사성을 들어, 대만이 중국에 병합될 수 있다는 우려와 국내 농업 및 중소기업 피해를 주장했다. 야당은 국민 투표를 요구하며 서명 활동을 전개했으나, 대만 정부의 여론 조사에서는 61.1%가 ECFA 협의에 "만족"한다고 응답했다.[47]

ECFA 체결 후, 대만은 국교가 없는 싱가포르, 뉴질랜드와도 FTA 협상을 시작하여 체결했다. 대만은 일본, 미국 등과도 FTA 체결을 희망했지만, 뉴질랜드와 싱가포르는 이미 중국과 FTA를 체결한 상태였다.[48] 중국은 대만과의 정치 협의를 통해 국가 통일을 목표로 했으나, 마잉주 정권은 정치 협의 일정을 미정으로 했다. ECFA는 FTA의 조기 실시에 불과하며, 완성도를 높이기 위한 추가 협상이 필요했다. 제8회 중화민국 입법위원 선거와 2012년 중화민국 총통 선거에서 민진당이 정권을 획득할 가능성도 있었지만, 국민당이 승리하고 마잉주가 재선되었다.[49]

4. 1. 관세 인하 품목

중국은 석유 화학 제품, 자동차 부품 등 539개 품목, 대만은 267개 품목, 총 806개 품목에 대해 관세를 인하하기로 합의했다. 총 806개 품목의 무역액은 약 167억달러 (약 1.5조엔) 규모이다. 관세 인하는 2011년, 2012년, 2013년 3단계로 나누어 시행되었다.

4. 2. 서비스 시장 개방

중국 본토는 은행, 증권, 보험, 병원, 회계 등 11개 서비스 부문의 시장을 개방하고, 타이완은 은행, 영화 등 7개 분야에서 더 광범위한 접근을 제공하기로 합의했다.[11]

2010년 1월 16일, 타이완의 금융감독위원회 위원장 션첸과 베이징의 세 개 기관 간에 은행, 보험 및 증권에 대한 세 건의 양해각서 (MOU)가 체결되면서 금융 개혁이 시작되었다. 금융감독위원회는 타이완이 외국 기업에 대한 중국 정부가 설정한 장애물에 대해 더 관대한 입장을 취할 것을 희망하고 있다. 이러한 장애물은 현지 경쟁사에 비해 외국 기업의 성장을 제한해 왔다.[12]

5. 쟁점 및 논란

ECFA는 타이완에서 현지 기업에 미칠 잠재적 영향과 정부의 대국민 홍보 방식에 대해 광범위한 논쟁을 불러일으켰다.[24] 야당인 민주진보당(DPP)과 친독립 단체들은 이 자유 무역 협정이 양안 경제를 "뗄 수 없도록 연결"하여 중국과의 통일을 위한 "덮개"라고 주장했다.[25][26] ''China Review''의 지에 황(Jie Huang)은 이를 양안 관계의 평화를 유지하고 "궁극적으로 통일의 목표를 달성"하기 위한 수단으로 보았다.[8] 2010년 4월 25일에는 이 문제를 নিয়ে 토론회가 열리고 텔레비전으로 방송되었다.

해바라기 학생 운동은 양자 무역을 증진할 ECFA 서명에 반대하는 시위를 벌였다. 이 운동은 당시 대만의 야당인 민주진보당의 지지를 받았지만, 주도하지는 않았다.[38] 민주진보당 대변인은 중국과의 무역 협정이 지역 경제를 훼손하고 대만의 주권을 약화시킬 수 있다고 말하며, 하나의 중국 시장 개념에 반대했다.[39] 총통 마잉주는 서명이 하나의 중국 시장으로 이어지지 않을 것이라고 응답했다.[40]

많은 시위대는 이 협정이 결국 대만을 중국 본토와의 통일로 이끌 것이라고 비난했다.[41] 민주진보당은 시위에 10만 명이 참여했다고 주장했고, 경찰은 약 3만 2천 명이 참여했다고 밝혔다.[38] 시위는 오후 3시에 시작하여 오후 7시에 종료되었다.[39][42]

2010년 7월 8일, 입법원 회의에서 민주진보당(DPP)은 ECFA 협정을 조항별로 검토할 것을 요구했지만, 중국 국민당(KMT) 의원총회에 의해 거부되었다.[43] 이후 6분간 의원들 간에 싸움이 벌어졌다. 왕진핑은 다른 국민당 의원들에게 둘러싸인 채 연단에 있었고, 류젠궈, 쑤전칭, 궈원청이 그에게 다가가려 했지만 실패했다. 의원들은 서로에게 종이, 물, 쓰레기를 던졌다. 국민당 의원 우위성은 시계에 머리를 맞아 국립 타이완 대학교 병원으로 이송되어야 했다.[43][44] 두 명의 국민당 의원은 민주진보당 주석 차이잉원에게 충돌의 책임을 물었다.[43]

5. 1. 경제적 영향 논란

타이완에서는 이 협의와 관련해 국내 산업에 대한 잠재적 영향[53] 및 중화민국 정부의 대국민 홍보와 관련해 논란이 일고 있다.

민주진보당이나 타이완 공화국 건립을 주장하는 단체들은 이 협의가 중국 본토로의 흡수 통일을 위한 수단에 불과하고 자유 무역 협정(FTA)과 동등한 수준의 권리를 보장하지 않아 자본 유출과 경영 및 기술 분야의 두뇌 유출을 가속화할 것이라고 주장하고 있다.[54] 이 협의를 반대하는 사람들은 대륙의 화이트 칼라나 전문가들이 타이완에서 일함으로써 타이완 내부의 직업 시장을 흔들게 될 것을 염려하고 있다.[55] 중화민국 외교부 해외무역국은 전문직 시장은 이 협의의 주제에 포함되지 않을 것이라고 밝혔다.[55]

ECFA는 타이완에서 현지 타이완 기업에 미칠 잠재적 영향[24]과 정부가 이를 대중에게 어떻게 제시했는지에 관하여 널리 논쟁이 벌어졌다. 야당인 민주진보당(DPP)과 다른 친독립 단체들은 자유 무역 협정이 두 경제를 "뗄 수 없도록 연결"하여 중국과의 통일을 위한 "덮개"라고 믿고 있다.[25][26]

민진당과 대만 단결 연맹 등 야당은 중국 본토·홍콩 경제 협력 긴밀화 협정 및 중국 본토·마카오 경제 협력 긴밀화 협정과의 유사성에서, 홍콩이나 마카오처럼 "대만이 중국에 병합된다"는 우려와 대만 국내의 농업 및 중소기업에 대한 피해 등을 이유로 ECFA 체결에 반대했다. 야당은 "ECFA 체결에 즈음하여 국민 투표를 실시해야 한다"고 주장하며 서명 활동을 전개했다.

5. 2. 정치적 영향 논란

민주진보당과 타이완 공화국 건립을 주장하는 단체들은 이 협의가 중국 본토로의 흡수 통일을 위한 수단에 불과하며, 자유 무역 협정(FTA)과 동등한 수준의 권리를 보장하지 않아 자본 유출과 경영 및 기술 분야의 두뇌 유출을 가속화할 것이라고 주장했다.[54] 이 협의를 반대하는 사람들은 대륙의 화이트 칼라나 전문가들이 타이완에서 일함으로써 타이완 내부의 직업 시장을 흔들 것을 우려했다.[55]

민주진보당(DPP)과 친독립 단체들은 이 자유 무역 협정이 두 경제를 "뗄 수 없도록 연결"하여 중국과의 통일을 위한 "덮개"라고 보았다.[25][26]

ECFA 체결에 대해 민진당과 대만 단결 연맹 등 야당은 중국 본토·홍콩 경제 협력 긴밀화 협정 및 중국 본토·마카오 경제 협력 긴밀화 협정과의 유사성에서 홍콩이나 마카오처럼 "대만이 중국에 병합된다"는 우려와 대만 국내 농업 및 중소기업 피해 등을 이유로 반대했다. 야당은 "ECFA 체결에 즈음하여 국민 투표를 실시해야 한다"고 주장하며 서명 활동을 전개했다.[47]

5. 3. 절차적 정당성 문제

민주진보당(DPP)과 친독립 단체 등 야당은 양안 경제협력 기조협의(ECFA) 체결에 대해, 자유 무역 협정이 두 경제를 "뗄 수 없도록 연결"하여 중국과의 통일을 위한 "덮개"라고 믿고, 대만 국내 농업 및 중소기업에 대한 피해를 우려하며 반대했다.[25][26][47] 야당은 ECFA 체결에 앞서 국민 투표를 실시해야 한다고 주장하며 서명 활동을 전개했다.[47]

2010년, 범람연합이 통제하는 국민투표심의위원회는 ECFA에 대한 국민투표 제안을 여러 차례 거부했다.[27][28][29][30] 약 20만 건의 서명이 수집되었음에도 불구하고 거부했으며,[31][32][33][34] 여론조사 결과 응답자의 다수가 중국과의 해당 패키지 서명에 반대했고, 많은 전문가와 정치인들은 이를 위한 국민투표가 필수적이라고 보았다.[35][36][37]

6. 사회적 반향

해협 양안 서비스 무역 협정 체결에 대한 반대 여론과 입법원에서의 충돌 등 사회적 반향이 있었다.

해바라기 학생 운동은 양안 경제 협력 기본 협정(ECFA)의 후속 협정인 해협 양안 서비스 무역 협정 체결에 반대하여 일어난 대규모 시위였다.[38] 민주진보당은 중국과의 무역 협정이 대만 경제와 주권을 훼손할 수 있다는 이유로 시위를 지지했으며, 하나의 중국 시장 개념에 반대한다고 밝혔다.[39] 많은 시위대는 이 협정이 결국 대만을 중국 본토와의 통일로 이끌 것이라고 비난했다.[41] 시위는 오후 3시에 시작하여 오후 7시에 종료되었다.[39][42]

2010년 7월 8일, 입법원 회의에서 ECFA 심의를 둘러싸고 여야 의원 간 격렬한 충돌이 발생했다. 민주진보당은 조항별 심의를 요구했으나, 중국 국민당은 이를 거부했고, 이 과정에서 6분간 의원들 간의 싸움이 벌어졌다.[43] 국민당 의원 우위성은 시계에 머리를 맞아 국립 타이완 대학교 병원으로 이송되기도 했다.[43][44]

6. 1. 해바라기 학생 운동

해바라기 학생 운동은 양안 경제 협력 기본 협정(ECFA)의 후속 협정인 해협 양안 서비스 무역 협정 체결에 반대하여 일어난 대규모 시위였다.[38] 당시 야당이었던 민주진보당은 이 운동을 주도하지는 않았지만, 중국과의 무역 협정이 대만 경제와 주권을 훼손할 수 있다는 이유로 지지했다.[38] 민주진보당 대변인은 하나의 중국 시장 개념에 반대한다고 밝혔다.[39]

많은 시위대는 이 협정이 결국 대만을 중국 본토와의 통일로 이끌 것이라고 비난했다.[41] 민주진보당은 시위에 10만 명이 참여했다고 주장했고, 경찰은 약 3만 2천 명이 참여했다고 밝혔다.[38] 시위는 오후 3시에 시작하여 오후 7시에 종료되었다.[39][42]

6. 2. 입법원 충돌

2010년 7월 8일, 입법원 회의에서 경제협력기본협정(ECFA) 심의를 둘러싸고 여야 의원 간 격렬한 충돌이 발생했다. 민주진보당은 ECFA 조항별 심의를 요구했으나, 중국 국민당은 이를 거부했다.[43] 이 과정에서 6분간 의원들 간의 싸움이 벌어졌다. 왕진핑은 다른 국민당 의원들에게 둘러싸인 채 연단에 있었고, 류젠궈, 쑤전칭, 궈원청 등이 그에게 다가가려 했지만 실패했다. 의원들은 서로에게 종이, 물, 쓰레기를 던졌다. 국민당 의원 우위성은 시계에 머리를 맞아 국립 타이완 대학교 병원으로 이송되기도 했다.[43][44] 다른 여러 사람들도 몸싸움에 연루되었으며, 두 명의 국민당 의원은 차이잉원 민주진보당 주석에게 충돌의 책임을 묻기도 했다.[43]

7. 한국에 대한 시사점

해협 양안 경제협력 기조협의(ECFA)와 해바라기 학생 운동 등 중국-대만 관계에서 나타난 사례들은 대한민국이 북한과의 관계를 설정하는 데 있어 중요한 시사점을 제공한다. 특히 경제 협력의 양면성, 정치적 합의의 중요성, 경제적 불균형 문제, 그리고 주권 및 안보 문제는 한반도 상황에 적용할 때 깊이 있게 고려해야 할 쟁점들이다.

7. 1. 경제 협력의 양면성

해협 양안 서비스 무역 협정(ECFA) 사례는 경제 협력이 양국 간 경제적 이익을 가져다줄 수 있지만, 동시에 정치·사회적 갈등을 유발할 수 있음을 보여준다. 특히 해바라기 학생 운동에서 볼 수 있듯이, 경제 협력 과정에서 발생할 수 있는 불평등 심화, 중국에 대한 경제적 의존도 증가, 대만의 정체성 약화 등의 문제는 대한민국이 북한과의 경제 협력을 추진할 때도 주의 깊게 고려해야 할 사항이다.

대한민국은 북한과의 경제 협력 추진 시 경제적 이익뿐만 아니라, 정치·사회적 영향까지 균형 있게 고려해야 한다. 특히, 중국-대만 관계에서 나타난 여러 문제점을 반면교사 삼아, 경제 협력이 한반도의 평화와 안정에 기여할 수 있도록 신중하게 접근해야 할 것이다.

7. 2. 정치적 합의의 중요성

해협 양안 서비스 무역 협정 체결 과정에서 나타난 대만 내 갈등은 경제 협력 추진 시 국내 정치적 합의와 국민적 공감대 형성이 얼마나 중요한지를 보여준다.[1] 해바라기 학생 운동은 이러한 정치적 합의의 중요성을 보여주는 대표적인 사례이다.[2] 한국은 대북 정책 추진 과정에서 야당 및 시민사회와의 충분한 소통과 협의를 통해 갈등을 최소화해야 한다.[1] 특히, 국민의힘 등 보수 진영은 북한과의 경제 협력에 대해 안보 위협과 경제적 종속을 우려하는 경향이 있으므로, 이들과의 긴밀한 협의가 필요하다.[1]

7. 3. 경제적 불균형 문제

兩岸經濟合作架構協議중국어 (ECFA)는 중국에 비해 경제 규모가 작은 대만에 불리하게 작용할 수 있다는 우려가 있었다.[53][54][55] 민주진보당 등은 이 협의가 중국 대륙으로의 흡수 통일을 위한 수단에 불과하며, FTA과 동등한 수준의 권리를 보장하지 않아 자본 유출과 경영 및 기술 분야의 두뇌 유출을 가속화할 것이라고 주장했다.[54] 또한 대륙의 화이트 칼라나 전문가들이 타이완에서 일하게 되면 타이완 내부의 직업 시장을 흔들 수 있다는 우려도 제기되었다.[55]

7. 4. 주권 및 안보 문제

타이완의 야당인 민주진보당이나 타이완 공화국 건립을 주장하는 단체들은 양안 경제협력 기조협의가 중국 본토로의 흡수 통일을 위한 수단에 불과하며, FTA과 동등한 수준의 권리를 보장하지 않아 자본 유출과 경영 및 기술 분야의 두뇌 유출을 가속화할 것이라고 주장한다.[54] 이 협의를 반대하는 사람들은 또한 중국 대륙의 화이트 칼라나 전문가들이 타이완에서 일함으로써 타이완 내부의 직업 시장을 흔들게 될 것을 우려하고 있다.[55]

참조

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[4] 웹사이트 Taiwan's 2013 trade surplus with China shows 21.6% growth - Focus Taiwan http://focustaiwan.t[...] 2014-04-12
[5] 뉴스 China suspends tariff arrangements on 134 items under Taiwan trade deal https://www.rfa.org/[...] Radio Free Asia 2024-05-31
[6] 뉴스 Taipei Times http://www.taipeitim[...] 2009-09-12
[7] 뉴스 Taipei Times http://www.taipeitim[...] 2009-09-25
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[19] 웹사이트 focustaiwan http://focustaiwan.t[...] Focustaiwan.tw 2010-07-01
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[45] 문서 両者の政治的関係から、政府間の協定ではなく、[[海峡両岸関係協会]]（中国側の窓口機関）と[[海峡交流基金会]]（台湾側の窓口機関）との取り決めの形式をとっている。そのためWTOの地域貿易協定の通報も、発効前の通報のみに留められ、WTO上の根拠を附した正式発効の通報はされていない。
[46] 간행물 國家政策經濟研究會，《連胡會新聞公報》，2005年4月29日 http://old.npf.org.t[...]
[47] 뉴스 陸委会：台湾の６０％以上がＥＣＦＡ調印を評価 http://www.taiwanemb[...]
[48] 뉴스 良好に見える日台関係だが実は懸案山積だ https://toyokeizai.n[...] 2018-01-14
[49] 뉴스 台湾総統選、馬英九氏が再選…対中融和継続へ https://web.archive.[...] 2012-01-14
[50] 뉴스 Taipei Times http://www.taipeitim[...] 2009-09-12
[51] 뉴스 Taipei Times http://www.taipeitim[...] 2009-09-25
[52] 뉴스 Taipei Times http://www.taipeitim[...] 2009-10-07
[53] 뉴스 Taipei Times http://www.taipeitim[...] 2009-07-31
[54] 웹인용 etaiwannews Editorial http://www.etaiwanne[...] 2010-05-21
[55] 뉴스 focustaiwan http://focustaiwan.t[...]


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