오프컴

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1. 개요

오프컴(Ofcom)은 2003년 12월 29일 출범한 영국의 통신 규제 기관이다. 방송 기준 위원회, 독립 텔레비전 위원회, 통신청 등 5개의 기구를 통합하여 설립되었으며, 텔레비전 및 라디오 방송, 통신, 우편 서비스, 전파 스펙트럼 관리 등을 규제한다. 2017년 디지털 경제법을 통해 권한이 확대되었으며, 2021년부터 혐오 발언 규제를 시작했다. 오프컴은 뉴스 인터내셔널 전화 해킹 스캔들, 중국 CGTN 면허 취소 등 여러 논란에 휩싸이기도 했다.

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오프컴
개요
오프컴 로고
약칭	오프컴 (Ofcom)
설립일	2003년 12월 29일
유형	법정 법인
현황	2002년 통신법에 의해 설립됨
목적	방송, 우편 서비스, 통신, 무선 통신 스펙트럼에 대한 규제 기관 및 경쟁 당국
본부	런던, 잉글랜드
위치	런던, 에든버러, 카디프, 벨파스트, 맨체스터, 워링턴
서비스 제공 지역	영국
사용 언어	영어, 웨일스어
조직
의장	마이클 그레이드
최고 경영자	멜라니 도스
주요 조직	이사회
직원 수	902명 (상근직)
직원 수 기준 년도	2019년
추가 정보
웹사이트	오프컴 공식 웹사이트

2. 역사

오프컴은 2001년 영국 여왕의 연설에서 설립이 처음 발표되었고,^[94] 2003년 12월 29일에 공식 출범하여 기존 다섯 개 규제 기관의 의무를 승계했다.^[95]

2009년 7월, 당시 야당이었던 영국 보수당 총수 데이비드 캐머런은 오프컴의 임무를 기술 및 강제집행으로 제한하고 정책 결정 기능은 문화미디어스포츠부로 이전할 것이라고 밝혔다.^[96]^[97] 그러나 캐머런이 수상이 된 후 2011년 공공 기관법에서 오프컴의 일부 임무가 변경되었으나, 실질적인 역할은 줄어들지 않았다.^[98]

2011년 10월 1일, 우편 서비스 위원회(Postcomm)로부터 우편 서비스 산업 규제 책임을 인수했고,^[10] 2016년 1월 1일에는 온디맨드 비디오 규제 권한이 ATVOD로부터 이전되었다.^[99]

2017년 디지털 경제법으로 오프컴의 권한이 확대되었으며, 2020년 2월 영국 정부는 오프컴이 인터넷 규제에서 더 큰 역할을 수행할 것이라고 발표했다.^[16] 2022년 7월, 오프컴은 아동 성적 학대 및 착취 관련 콘텐츠 규제에 대한 추가 도구를 받았다.^[17]

2. 1. 설립 배경

디지털 기술 발전으로 미디어 융합이 가속화되면서, 기존의 분산된 규제 방식으로는 효과적인 대응이 어렵다는 문제의식이 제기되었다. 이에 따라 여러 규제 기관들을 통합하여 '슈퍼 규제 기관'을 만들 필요성이 대두되었다.^[94] 오프컴은 2003년 12월 29일 설립되었으며, 다음 다섯 개 규제 기관의 기능을 승계했다:^[95]

방송 기준 위원회(Broadcasting Standards Commission)
독립 텔레비전 위원회
통신청 (Oftel)
라디오 위원회(Radio Authority)
라디오통신국(Radiocommunications Agency)

2. 2. 설립 이후

2009년 7월, 당시 야당이었던 영국 보수당 총수 데이비드 캐머런은 독립 공공 기관의 증가를 반대하는 연설에서 오프컴의 임무를 기술과 강제집행의 좁은 역할로 제한하고, 정책 결정 기능은 문화, 미디어, 스포츠부로 이전할 것이라고 밝혔다.^[96]^[97] 그러나 캐머런이 수상으로 재임하는 동안 Public Bodies Act 2011에서 오프컴의 임무 중 상당수가 없어지거나 바뀌었으나, 오프컴의 실질적인 역할이 줄어들지는 않았다.^[98]

2011년 10월 1일, 오프컴은 우편 서비스 위원회(Postcomm)로부터 우편 서비스 산업 규제 책임을 인수했다.^[10]

2016년 1월 1일, 온디맨드 비디오 규제 권한이 온디맨드 텔레비전 위원회(ATVOD)로부터 오프컴으로 이전되었다.^[99]

2017년 디지털 경제법은 오프컴의 권한을 확대했다. 인터넷 서비스 제공업체가 제공하는 최소 광대역 속도, 라이선스 약정 미준수 통신 제공업체에 대한 금전적 처벌, 공영 방송사의 영국 제작 어린이 프로그램 최소량 포함 요구 권한 등이 부여되었다. 또한 BBC 규제를 BBC 트러스트에서 오프컴으로 이전했다.^[13]^[14]

2020년 2월, 영국 정부는 오프컴이 "유해하고 불법적인 콘텐츠"로부터 사용자를 보호하기 위해 인터넷 규제에서 더 큰 역할을 수행할 것이라고 발표했다.^[16]

2022년 7월, 오프컴은 아동 성적 학대와 착취를 묘사하는 콘텐츠를 예방, 식별 및 제거하기 위한 추가 도구를 받았다. 오프컴은 이를 준수하지 않는 기술 기업에 대해 최대 1800만파운드 또는 해당 회사의 연간 매출의 10% 중 더 높은 금액으로 처벌할 수 있다.^[17]

2. 3. 뉴스 인터내셔널 전화 해킹 스캔들

2011년 7월, 뉴스 인터내셔널 전화 해킹 스캔들^[18]^[19]^[20]의 여파로 오프컴은 뉴스 코퍼레이션이 위성 방송 회사인 브리티시 스카이 방송(BSkyB)의 지배 지분을 소유할 자격이 있는지 조사하라는 압력을 받았다. 고든 브라운 전 총리는 오프컴에 조사를 시작할 것을 촉구했고,^[18]^[19] 닉 클레그 부총리는 정부가 영국 방송 회사의 소유주 자격 요건을 검토하고, 기준 미달 시 지분을 포기하도록 강제할 수 있다고 밝혔다.^[20]

2011년 7월 22일, 오프컴은 전화 해킹 스캔들이 BSkyB의 영국 방송 면허 보유 자격에 영향을 미치는지 조사에 착수했다.^[21] 같은 날 에드 리차드 당시 오프컴 최고 경영자는 사이먼 휴즈, 돈 포스터, 팀 패론 국회의원에게 서한을 보내, 오프컴은 뉴스 코퍼레이션의 BSkyB 지분 39.14% 소유가 회사에 실질적인 영향력을 미친다고 간주하며, 경찰 수사에 제약받지 않고, 형사 유죄 판결에 의존하지 않는다고 밝혔다.^[22]

2012년 4월, 오프컴의 조사는 감시 단계에서 "증거 수집" 단계로 넘어갔다.^[23]

2. 4. 통신 규제 기관 연대표

Ofcom^영어은 2003년 12월 29일에 설립되어 기존의 다섯 개 규제 기관의 책임을 승계하였다.

방송 기준 위원회
독립 텔레비전 위원회
통신청(Oftel)
라디오 위원회
라디오통신국

2011년 10월 1일에는 우편 서비스 위원회(Postcomm)로부터 우편 서비스 산업 규제 책임을 인수했고, 2016년 1월 1일에는 온디맨드 텔레비전 당국(ATVOD)으로부터 주문형 비디오 규제 권한이 이전되었다.

다음은 오프컴 설립 이전 및 이후의 영국 통신 규제 기관 변천사를 나타낸 표이다.

영국 통신 규제 기관 연대표
분야	기관	약칭	시작일	종료일
BBC	BBC 이사회		1927년 1월 1일	2006년 12월 31일
	BBC 트러스트		2007년 1월 1일	2017년 4월 2일
	BBC 이사회 (거버넌스) Ofcom\|오프컴^영어 (규제)		2017년 4월 3일	현재
독립 텔레비전 (ITV)	독립 텔레비전 당국	ITA	1954년 8월 4일	1972년 7월 11일
	독립 방송 당국	IBA	1972년 7월 12일	1990년 12월 31일
	독립 텔레비전 위원회	ITC	1991년 1월 1일	2003년 12월 28일
	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
채널 4	독립 방송 당국	IBA	1982년 11월 2일	1990년 12월 31일
	독립 텔레비전 위원회	ITC	1991년 1월 1일	2003년 12월 28일
	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
S4C	S4C 당국		1982년 11월 1일	현재
채널 5	독립 텔레비전 위원회	ITC	1997년 3월 30일	2003년 12월 28일
채널 5	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
독립 지역 라디오	독립 방송 당국	IBA	1972년 7월 12일	1990년 12월 31일
	라디오 당국		1991년 1월 1일	2003년 12월 28일
	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
스펙트럼	일반 우체국	GPO	1904년	1969년 10월 1일
	우정 통신부	MPT*	1969년 10월 1일	1974년
	내무부		1974년	1983년
	무역 산업부	DTI	1983년	1990년
	전파통신국		1990년	2003년
	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
케이블 텔레비전	케이블 당국		1984년 12월 1일	1990년 12월 31일
	독립 텔레비전 위원회	ITC	1991년 1월 1일	2003년 12월 28일
	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
위성 텔레비전	독립 방송 당국	IBA	1986년 12월 11일	1990년 12월 31일
	독립 텔레비전 위원회	ITC	1991년 1월 1일	2003년 12월 28일
	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
주문형 텔레비전	온디맨드 텔레비전 당국(ATVOD)	ATVOD	2010년 3월 18일	2015년 12월 31일
주문형 텔레비전	Ofcom\|오프컴^영어		2016년 1월 1일	현재
불만 사항	방송 불만 위원회 (영국)		1981년 6월 1일	1997년 3월 31일
	방송 기준 위원회		1997년 4월 1일	2003년 12월 28일
	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
취향 및 품위	방송 기준 위원회		1988년 5월 16일	1997년 3월 31일
	방송 기준 위원회		1997년 4월 1일	2003년 12월 28일
	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
통신	통신청(Oftel)	Oftel	1984년 10월 1일	2003년 12월 28일
통신	Ofcom\|오프컴^영어		2003년 12월 29일	현재
우편 서비스	우편 서비스 위원회(Postcomm)	Postcomm	2000년	2011년 9월 30일
우편 서비스	Ofcom\|오프컴^영어		2011년 10월 1일	현재
송신기	독립 텔레비전 당국	ITA	1954년 8월 4일	1972년 7월 11일
	독립 방송 당국	IBA	1972년 7월 12일	1990년 12월 31일
	내셔널 트랜스커뮤니케이션스 리미티드	NTL	1991년 1월 1일	2005년 7월 29일
	아르키바		2005년 7월 29일	현재

* 우정 통신부^[24]

3. 활동

오프컴은 텔레비전 및 라디오 방송, 통신, 전파 스펙트럼 관리, 우편 서비스 등 다양한 분야에서 활동한다.
텔레비전 및 라디오 분야에서는 방송 사업자 면허를 관리하고 방송 규약 준수 여부를 감독한다. 주요 규정으로는 아동에게 부적절한 콘텐츠를 오전 5시 30분부터 오후 9시까지 방송할 수 없도록 제한하고, 유료 영화 서비스는 PIN 보호 시스템을 갖추도록 의무화하며, R18 등급 포르노물 방송을 금지하는 것 등이 있다.^[25]^[26]^[27]
통신 분야에서는 이동통신, 유선 전화, 광대역 통신 회사가 준수해야 하는 조건을 정의하고 시행한다. BT를 분리하고 Openreach를 설립하여 통신 시장 경쟁을 촉진하는 역할도 수행했다.^[31]
전파 스펙트럼 관리 분야에서는 전자기 스펙트럼의 할당 및 라이선싱을 담당하며, ITU 등 국제기구와의 협력을 통해 전파 스펙트럼을 보호한다.^[35]
우편 서비스 분야에서는 2011년 우편 서비스법에 따라 규제 책임을 이전받아 영국의 보편적 우편 서비스 유지를 담당한다.^[37]

오프컴은 이러한 활동과 관련하여 웹사이트를 통해 협의 절차를 진행하며, 제시된 증거를 바탕으로 결정을 내린다.^[38]

3. 1. 텔레비전 및 라디오

오프컴은 영국의 모든 상업 방송 텔레비전 및 라디오 서비스에 대한 면허를 부여한다. 방송 사업자는 면허 조건에 따라야 하며, 이를 위반할 경우 면허가 취소될 수 있다. 오프컴은 또한 텔레비전과 라디오에서 방송되는 모든 콘텐츠가 따라야 하는 규칙인 방송 규약을 발표한다.^[25] 방송 규약에 따르면 아동에게 부적절한 콘텐츠는 오전 5시 30분부터 오후 9시까지 방송될 수 없다. 프리미엄 유료 영화 서비스는 BBFC 15세 등급에 해당하는 콘텐츠를 언제든지 방송할 수 있지만, 시청 권한이 있는 사람에게만 접근을 제한하는 PIN 보호 시스템이 갖춰져 있어야 한다.^[26] BBFC R18 등급의 포르노물 방송은 허용되지 않는다.^[27] 2010년 오프컴은 주간 시간대에 성인 채팅 서비스를 홍보하고 성적으로 노골적인 콘텐츠를 방송한 4개의 지상파 텔레비전 채널의 면허를 취소했다. 관련 회사들은 157250GBP의 벌금을 부과받았다.^[28] 오프컴의 관할권은 영국에서 방송되지만 해외에서 면허를 받은 텔레비전 및 라디오 채널에는 적용되지 않는다. 2012년 오프컴은 영국에서 방송되지만 네덜란드에서 면허를 받은 성인 채팅 텔레비전 채널의 콘텐츠와 관련하여 네덜란드 미디어 규제 기관에 불만을 제기했다.^[29] 오프컴은 200명의 영국 응답자를 대상으로 한 설문조사를 바탕으로 2016년에 "약한"에서 "가장 강한"까지 4개의 모욕 등급으로 분류된 약 50개의 단어 목록을 발표했다.^[30]

3. 2. 전화 및 광대역

오프컴은 영국의 통신 부문을 규제하며, 모든 이동통신, 유선 전화, 광대역 통신 회사가 준수해야 하는 조건을 정의하고 시행한다. 이러한 '일반 조건'은 전화번호, 긴급 서비스, 판매, 마케팅 및 상호 연결 표준과 같은 문제와 관련된 광범위한 규칙이다. 오프컴의 조사 부서는 조건 준수 여부를 감시하고 제공자 간의 분쟁을 해결한다.

오프컴은 또한 통신 분야의 경쟁 당국이며, 지배적인 사업자가 경쟁 또는 소비자에게 잠재적으로 해로운 영향을 미칠 수 있다고 판단되는 시장에서 구제 조치를 시행한다. 가장 주목할 만한 개입 중 하나는 BT에 도매 및 소매 부문을 별도의 회사로 분리하도록 요구하여, BT 소매 및 경쟁 제공 업체 모두에 도매 서비스를 제공하는 Openreach를 창출한 것이다.^[31]

2015년 7월 1일, 오프컴은 영국 서비스 번호로 전화를 거는 방식에 여러 가지 변경 사항을 적용했다. 영국 통화(UK Calling)이라는 정보 캠페인을 통해 홍보된 새로운 법률에 따라,^[32] 서비스 번호를 광고하는 모든 자료에 통화 요금을 명확하게 명시해야 한다. 이러한 변경은 연구 결과, 발신자가 서비스 통화 요금에 대해 종종 혼란스러워하고, 따라서 이러한 번호로 전화를 걸지 않을 수 있다는 사실을 발견한 후에 이루어졌다. 2015년 7월 변경 사항으로 '무료 전화 번호' 0800 및 0808은 모바일과 유선 전화 모두에서 무료로 통화할 수 있게 되었다.^[33]

2016년 3월, 오프컴은 우편 번호를 통해 모바일 통신망 커버리지와 광대역 속도를 확인할 수 있는 대화형 "모바일 통신망 커버리지 및 유선 광대역 확인기"^[34]를 출시했다.

3. 3. 전파 스펙트럼 관리

오프컴은 영국 내 전자기 스펙트럼의 관리, 규제, 할당 및 라이선싱을 담당하며, 텔레비전 및 라디오 방송, 이동 전화 전송,^[35] 사설 통신망, 무선 장치 등에 사용되는 스펙트럼의 일부를 라이선스한다. 라이선스 절차는 필요한 사용 유형에 따라 다르다. 일부 라이선스는 신청하고 비용을 지불하기만 하면 되며, 다른 상업용 라이선스는 입찰 절차를 거친다. 현재 사용 중인 절차의 대부분은 이전 규제 기관에서 사용하던 시스템을 물려받은 것이지만, 오프컴은 향후 이러한 절차 중 일부를 변경할 수 있다.

오프컴은 여러 가지 방법으로 전파 스펙트럼을 보호한다.

국제기구(ITU, CEPT, BEREC) 내에서 활동한다.
영국이 관리하는 상업용 전파 스펙트럼 라이선싱. 국방부는 자체 스펙트럼을 관리한다. 주파수 사용에 대한 국제적 틀 내에서 오프컴은 영국 정부를 통해 UKFAT(영국 주파수 할당 표)를 제작한다. 현재 표는 2017년에 제작되었다.
스펙트럼에서 간섭 또는 불법 사용을 제거하기 위해 조사하고 필요한 경우 집행 활동을 수행한다. 2010년 6월까지 오프컴은 영국 내 모든 간섭 사례를 조사했다. 간섭 보고는 이제 BBC로 이전되었다. 이 계약은 AM 라디오 수신과 관련된 간섭을 조사할 필요성을 특별히 배제한다.^[36] 상업 및 스펙트럼 라이선스 소유자는 오프컴에 보고하며 모든 경우 불법("해적") 라디오 운영은 여전히 오프컴에 보고된다.

3. 4. 우편 서비스

2011년 우편 서비스법(Postal Services Act 2011)에 따라 2011년 10월 1일에 우편 서비스 규제 책임이 오프컴으로 이전되었으며, 영국의 주 6일 보편적 우편 서비스 유지가 주요 의무이다.^[37]

3. 5. 협의 절차

오프컴은 제시된 증거를 바탕으로 결정을 내리는 데 도움을 받기 위해 업계 및 대중과 광범위하게 협의한다. 협의 절차는 웹사이트에 문서를 게시하고,^[38] 의견과 응답을 요청하는 것으로 시작된다. 문서가 길고 복잡하다고 여겨지는 경우, 알기 쉬운 설명 요약본도 함께 게시된다. 관심 있는 개인, 회사 또는 단체가 협의에 대한 응답을 보낼 수 있도록 일반적으로 10주 동안의 기간이 주어진다.

4. 조직

오프컴은 이사회와 집행부로 구성된다.^[53] 오프컴 이사회는 다음과 같이 구성되어 있다.

최고 경영자: 멜라니 다우즈(Melanie Dawes), 2020년 2월 임명
이사회 구성원:
부의장: 매기 카버(Maggie Carver), 2018년 9월 임명
조나단 옥슬리(Jonathan Oxley), 2015년 1월 임명
그레이엄 마더(Graham Mather), 2014년 6월 임명
벤 버와옌(Ben Verwaayen), 2016년 1월 임명
팀 수터(Tim Suter), 2017년 9월 임명^[54]
밥 다운스(Bob Downes), 2018년 2월 임명
앤젤라 딘(Angela Dean), 2018년 9월 임명
데이비드 존스(David Jones), 2019년 4월 임명

오프컴은 이사회의 공개 가능한 이해관계 등록부를 발행한다.^[55]

4. 1. 리더십

오프컴 의장은 2022년 5월 1일부터 4년 임기로 마이클 그레이드, 야머스 남작 그레이드가 맡고 있다.^[40] 현재 최고 경영자는 2020년 2월 12일에 임명된 멜라니 도스이다.^[41]

초대 의장은 데이비드 커리였으며, 초대 최고 경영자는 스티븐 카터였다. 2009년에는 콜레트 보위가, 2014년에는 패트리샤 호지슨이 의장을 맡았다. 2015년부터 2019년까지는 샤론 화이트가 최고 경영자를 역임했고, 이후 조나단 옥슬리가 임시 최고 경영자를 맡았다.

4. 1. 1. 역대 의장 및 최고 경영자

역대 오프컴 의장
번호	이름	임기 시작	임기 종료	총리	군주
1	데이비드 커리	2003년 12월 29일	2009년 3월 11일	토니 블레어, 고든 브라운	엘리자베스 2세
2	콜레트 보위	2009년 3월 11일	2014년 3월 31일	고든 브라운, 데이비드 캐머런	엘리자베스 2세
3	패트리샤 호지슨	2014년 4월 1일	2017년 12월 31일	데이비드 캐머런, 테레사 메이	엘리자베스 2세
4	터런스 번스	2018년 1월 1일	2020년 12월 31일	보리스 존슨	엘리자베스 2세
–	매기 카버	2021년 1월 1일	2022년 4월 30일	보리스 존슨	엘리자베스 2세
5	마이클 그레이드	2022년 5월 1일	현재	리즈 트러스, 리시 수낵, 키어 스타머	찰스 3세

역대 오프컴 최고경영자
임기 시작	임기 종료	이름
2003년 12월 29일	2006년 7월 31일	스티븐 카터
2006년 8월 1일	2006년 10월 5일	오프컴 의장 (대행)
2006년 10월 5일	2014년 12월 31일	에드 리차즈
2015년 1월 1일	2015년 3월 23일	스티브 언거 (대행)
2015년 3월 23일	2019년 11월 27일	샤론 화이트
2019년 11월 27일	2020년 3월	조나단 옥슬리 (대행)
2020년 3월	현재	멜라니 도스

4. 2. 위원회

오프컴은 오프컴 이사회와 집행부에 정보를 제공하는 여러 위원회 및 자문 기구를 두고 있다.^[56]

위원회 및 자문 기구
통신 소비자 패널
고령자 및 장애인 자문 위원회
위험 및 감사 위원회
지명 위원회
보수 위원회
선거 위원회
비상임 이사 보수 위원회
국가 위원회
잉글랜드 자문 위원회
북아일랜드 자문 위원회
스코틀랜드 자문 위원회
웨일스 자문 위원회
지역 라디오 기금 패널
오프컴 스펙트럼 자문 위원회
방송 면허 위원회

5. 논란

오프컴은 "사치스러운 템스 강변 사무실"과 "과도한 급여 청구서"^[59]로 인한 불필요한 비용 발생, 상업 라디오 규제의 유연성 부족,^[60] 그리고 "저조한 서비스"^[61]로 비판받아 왔다. 지속적인 지출 우려에 대응하여 오프컴은 2017/2018년 예산과 관련하여 "오프컴은 12년 연속으로 실질적인 예산 감축을 달성했으며, 가능한 모든 곳에서 지출을 계속 줄여나갈 것"이라고 밝혔다.^[62]

5. 1. 특정 사건 관련 논란

2017년 1월, 카타르에 본사를 둔 뉴스 매체는 이스라엘 외교 관련 부조리와 영국의 정치 및 학생 단체 간의 영향력 행사 등에 대한 폭로가 있은 후, 오프컴에 제보되었다.^[63] 8개월이 넘는 조사 끝에 오프컴은 알 자지라가 저널리즘 기준에 부합하며 제작진의 혐의를 벗겨주었다고 발표했다.^[65]

2011년 5월, 오프컴은 이란의 영어 위성 채널인 Press TV가 영국의 방송 규정을 심각하게 위반한 책임을 지며, 마지아르 바하리와의 인터뷰를 방송한 것에 대해 벌금을 부과받을 수 있다고 판결했다. 바하리는 2009년 이란 대통령 선거를 취재하다 체포된 ''뉴스위크'' 기자로, 테헤란 감옥에 수감되어 있는 동안 강압적으로 인터뷰가 진행되었다. Press TV는 바하리가 인터뷰 내용의 "진실성과 정확성에 대해 이의를 제기하지 않았다"며 그의 동의를 요구하는 것은 "논리적으로 말이 되지 않는다"고 주장했다.^[65]

Sitefinder 데이터베이스는 영국의 이동 전화 기지국에 대한 국가 데이터베이스이다.^[67] 2007년 9월, 정보 심판소는 정보 공개법 2000에 따라 대중이 데이터베이스에 접근할 수 있어야 한다고 판결했다.^[68] 그러나 오프컴은 이동 전화 사업자에게 데이터베이스에 정보를 추가하도록 강제할 법적 권한이 없으므로, 영국의 이동 전화 사업자들은 결과적으로 데이터베이스 업데이트를 중단했다.^[31] 오프컴은 하나의 영국 이동 통신 사업자인 T-Mobile과 함께 정보 공개법 판결에 대해 항소했다.^[69] 이는 조직이 기지국 위치에 대한 정보를 비밀로 유지하는 데 이동 통신 산업과 공모하고 있다는 비난으로 이어졌다.^[70] 오프컴은 항소 이유로 전화 기지국에 대한 "테러 공격 방지"에서부터 이동 통신 산업의 "지적 재산 보호"에 이르기까지 다양한 주장을 펼쳤다.^[69] 2008년 4월, 고등 법원은 정보 위원회 사무소의 편을 들어 오프컴의 이의 제기를 기각했다. 오프컴은 영국 대법원에 항소했고, 대법원은 다시 법적 문제를 유럽 사법 재판소에 회부했으며, 2011년 10월에는 공익 균형 조정을 재고려하기 위해 해당 사안을 정보 권리 재판소로 환송하라고 명령했다.^[71] 2012년 12월 12일, 정보 권리 재판소는 2007년 9월 4일의 결정을 유지했다.^[72]

2017년, 웨일스에 대한 오프컴 자문위원회는 웨일스 의회 및 웨일스 정부를 감시하는 계약을 Deryn Consulting에 수여했다. 그 후, 해당 계약이 입찰에 부쳐지지 않았고 Huw Roberts와 네리스 에반스가 Deryn과 오프컴 모두에서 직책을 맡고 있다는 사실이 보도되었다.^[73]^[74] 이 계약은 해지되었으며^[75] 오프컴은 자체 조달 규칙을 위반했다고 결론 내렸다.^[76]

아부다비 TV는 아부다비 미디어 국영 기업 소유로, 2013년 아부다비 교도소에 임의로 구금되어 있던 카타르 시민인 마흐무드 알-자이다 박사가 한 자백에 대한 텔레비전 인터뷰를 방송한 혐의로 오프컴의 비난을 받았다. 카타르 국가 인권 위원회는 오프컴의 결정을 환영했다. 이 결정에 따르면, 2017년 6월 28일, 오프컴의 허가를 받은 아부다비 미디어 컴퍼니 P.J.S.C "ADMC"에 소속된 아부다비 TV 채널이 "마흐무드 알-자이다와 아랍에미리트의 비밀 조직"이라는 제목의 인터뷰 녹음을 방송했다. 결정에 따르면 방송된 인터뷰는 아부다비 교도소에서 신체적 고문을 받은 알-자이다 박사의 동의 없이 녹음되었다. 이 행위는 오프컴 방송 규정에 상세히 명시된 공정성 및 사생활 보호 원칙의 심각한 위반에 해당한다.

2019년, 오프컴은 중국 국영 방송사인 중국중앙텔레비전(CCTV)이 소유한 중국 국제 채널 CGTN에 대해, 영국 출신 전직 언론인 피터 험프리의 강제 자백 방송 의혹과 관련하여 조사를 시작했다.^[79] 또한, 유사한 자백 혐의에 대한 4건의 공식적인 불만을 접수했다.^[80] 11월에는 홍콩 활동가이자 전 영국 영사관 직원인 사이먼 청이 CGTN이 그가 "매춘을 요구했다"고 인정하는 영상을 공개한 지 일주일 만에 오프컴에 불만을 제기했는데, 청은 강요에 의해 영상을 만들었다고 주장했다.^[81] 2021년 초, 오프컴은 CGTN의 영국 방송 면허를 취소했다. 성명에서 오프컴은 해당 채널의 면허 소유자인 스타 차이나 미디어 유한회사가 법적 요구 사항에 위배되게도 채널에 대한 편집 책임을 가지고 있지 않다고 지적했다. 또한, "중국 글로벌 텔레비전 네트워크 공사"(CGTNC)라는 법인에 면허를 넘겨줄 수 없었는데, 그 이유는 해당 회사가 "궁극적으로 영국 방송법에 따라 허용되지 않는 중국 공산당에 의해 통제되기" 때문이었다.^[82]^[83] 오프컴은 이후 CGTN에 "공정성, 사생활 및 적절한 공정성에 대한 규칙 위반"으로 225,000파운드의 벌금을 부과했다.^[84] 면허 취소 이후, 중국 정부와 국영 언론은 중국 본토의 코로나19 범유행과 신장 위구르 재교육 수용소 보도에서 "가짜 뉴스"를 생산했다고 비난하며 BBC를 겨냥하기 시작했다.^[85] CGTN 자체는 오프컴이 "극우 단체와 반중 세력에 의해 조작되었다"고 주장했다.^[83]

2022년 6월, BBC의 역사학자 진 시턴은 마이클 그레이드에 대해 "너무 게으르고, 너무 늙었고, 이해 상충 문제가 너무 많다"고 공개적으로 말했으며, 이는 《가디언》에 보도되었다. 그녀는 그의 회장 임명을 BBC를 "괴롭히는" 수단이라고 칭했다.^[86]

오프컴은 GB 뉴스에 대해 너무 관대한 태도를 취한다는 비판을 받기도 하는데, GB 뉴스는 오프컴의 규정을 정기적으로 위반해왔기 때문이다. 1년 동안 GB 뉴스가 오프컴 규정을 11번 위반했음에도 불구하고,^[87] 오프컴은 해당 방송사에 벌금이나 제재를 부과하는 대신 경고 조치를 취하는 데 그쳤다. 오프컴은 또한 GB 뉴스가 현직 정치인을 자사 방송의 진행자로 활용할 수 있다고 밝힌 바 있다.^[88] GB 뉴스 설립자이자 현재 퇴사한 앤드류 닐은 정치인의 TV 프로그램 진행 허용과 관련하여 오프컴이 "결연한 태도를 취해야 한다"고 말했다.^[89]

6. 혐오 발언 규제

2021년 1월 1일부터 오프컴은 혐오 발언을 규제하기 시작했다. 혐오 발언은 "장애, 민족, 사회적 출신, 성별, 젠더, 성전환, 국적, 인종, 종교 또는 신념, 성적 지향, 피부색, 유전적 특징, 언어, 정치적 또는 기타 의견, 소수 민족 구성원, 재산, 출생 또는 나이를 근거로 한 불관용에 기반하여 증오를 전파, 선동, 조장 또는 정당화하는 모든 형태의 표현"으로 정의된다.^[57]

그러나 오프컴의 혐오 발언 정의가 광범위하여 논쟁의 여지가 있는 의견에 대한 부당한 검열로 이어질 수 있다는 우려도 제기되고 있다.^[58]

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