일본 수산청

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1. 개요
2. 설치 근거 및 소관 업무
- 2.1. 설치 근거
- 2.2. 소관 업무
3. 연혁
4. 조직
5. 비판 및 논란
참조

1. 개요

일본 수산청은 농림수산성설치법에 근거하여 설치된 일본 농림수산성의 외청으로, 어업 및 해양 관련 사무를 관장한다. 어업 경영 개선, 해양 생물 자원 보존, 어업 지도 감독 등 32개의 사무를 소관하며, 1948년 농림성 수산국에서 수산청으로 승격되었다. 수산청은 어정부, 자원관리부, 증식추진부, 어항어장정비부의 4개 부서로 구성되며, 홋카이도어업조정사무소 등 6개의 소속 기관을 두고 있다.

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일본 수산청 - [정부기관]에 관한 문서
기본 정보
공식 명칭	수산청
로마자 표기	Suisan-chō
영어 명칭	Fisheries Agency
수산청이 입주한 중앙합동청사 제1호관
행정
국가	일본
소속	농림수산성
장관	모리 겐
차장	후지타 히토시
위치	일본, 도쿄도, 지요다구, 가스미가세키 1쵸메 2번 1호
직원 수	1,027명
예산	1,482억 4,513만 5천엔 (2024년)
설립일	1948년
전신	농림성 수산국
웹사이트	수산청 공식 웹사이트
수산청의 깃발
조직
내부 부서	어정부 자원관리부 증식추진부 어항어장정비부
심의회 등	수산정책심의회
특별 기관	태평양광역어업조정위원회 일본해·규슈서광역어업조정위원회 세토내해광역어업조정위원회
지방 지분 부국	어업조정사무소 (홋카이도, 센다이, 니가타, 사카이미나토, 세토내해, 규슈)

2. 설치 근거 및 소관 업무

수산청은 농림수산성 설치법 제23조에 의거하여 농림수산성에 설치된 외청이다. 농림수산성법 제23조 및 제36조부터 제41조(제4장 제4절), 정령의 농림수산성 조직령(제2장 제2절), 성령의 농림수산성 조직 규칙(제2장 제3절)이 중층적으로 그 임무, 소관 사무 및 조직을 규정하고 있다.

1948년 7월 1일, 수산청 설치법(쇼와 23년 7월 1일 법률 제78호)에 의해 농림성(1978년 농림수산성으로 개칭) 수산국이 폐지되고 수산청이 설치되었다. 이는 국가 행정 조직법 및 농림성 설치법 제정 시행^[7]에 앞서 이루어졌다. 중앙 성청 등 개혁 기본법 등에 따라 2001년 4월 1일에는 9개의 수산청 연구소, 연어·송어 자원 관리 센터, 수산 대학교(야마구치현 시모노세키시)가 독립 행정 법인으로 분리되었으며, 9개의 수산청 연구소는 통합되어 독립 행정 법인 수산 종합 연구 센터가 되었다.

국가 행정 조직법 및 농림성 설치법에 따라 수산청은 장관을 장으로 하고, 내부 부국으로서 어정부, 자원부, 증식 추진부, 어항 어장 정비부의 4부, 심의회 등으로 수산 정책 심의회, 특별 기관으로 광역 어업 조정 위원회, 지방 지분 부국으로 6개의 어업 조정 사무소를 두고 있다.

광역 어업 조정 위원회는 어업법에 따라 관할 해역별로 태평양, 동해·규슈 서, 세토 내해의 3개 위원회로 구성된다. 어업 조정 사무소는 홋카이도, 센다이, 니가타, 사카이미나토, 세토 내해, 규슈의 6개 사무소가 있으며, 어업 단속선과 전세 민간 항공기를 활용하여 불법 어업을 감시하고, 독자적으로 체포 및 수색 등 강제 수사를 실시한다.

동해 등에서 외국 어선의 불법 어업 및 조업이 증가함에 따라, 2018년 1월에는 지방 조직 및 부서 간 연계를 강화하기 위해 장관을 본부장으로 하는 "수산청 어업 단속 본부"가 설치되었다^[8].

2017년 7월, 하세 나리히사가 내부 출신 기술 관료로서 60년 만에 장관에 취임하기 전까지는, 농림수산성 채용 커리어사무관이 장관에 취임해 왔다.

2. 1. 설치 근거

농림수산성설치법 제30조에 설치 근거를 두고 있다.

2. 2. 소관 업무

농림수산성 설치법 제23조에 의거, 농림수산성에 설치된 외청인 수산청은 농림수산성법 제37조에 따라 "수산 자원의 적절한 보존 및 관리, 수산물의 안정적인 공급 확보, 수산업의 발전 및 어업인의 복지 증진"을 도모하는 임무를 수행한다.^[9] 이를 위해 수산 자원 확보, 수산물 안정 공급, 어항 정비 등 어업 관련 전반을 관할한다.

농림수산성법 제30조에 규정된 임무 달성을 위해, 수산청은 농림수산성법 제4조에 명시된 농림수산성의 소관 사무 83개 중 어업 및 해양 관련 32개 사무를 담당한다.^[9] 주요 소관 사무는 다음과 같다.

주요 소관 사무

3. 연혁

1948년(쇼와 23년): 농림성 수산국이 수산청으로 승격되었다.^[7]
2001년 4월 1일: 9개의 수산청 연구소, 연어·송어 자원 관리 센터, 수산 대학교가 독립 행정 법인으로 분리되었다.^[7]
2018년 1월: 외국 어선의 불법 조업 증가에 따라 장관을 본부장으로 하는 "수산청 어업 단속 본부"가 설치되었다.^[8]

4. 조직

수산청은 농림수산성 설치법 제23조에 의거, 농림수산성에 설치된 외청이다. 임무는 "수산 자원의 적절한 보존 및 관리, 수산물의 안정적인 공급 확보, 수산업의 발전 및 어업인의 복지 증진"이다.(농림수산성법 제37조)^[7]

1948년 7월 1일, 국가 행정 조직법 및 농림성 설치법 제정 시행에 앞서 농림성(1978년 농림수산성으로 개칭) 수산국이 폐지되고 설치되었다.^[7] 2001년 4월 1일에는 9개의 수산청 연구소, 연어·송어 자원 관리 센터, 수산 대학교(야마구치현 시모노세키시)가 독립 행정 법인으로 분리되었다. 이때 9개의 수산청 연구소는 통합되어 독립 행정 법인 수산 종합 연구 센터가 되었다.

국가 행정 조직법 및 농림성 설치법에 따라 수산청 장관을 장으로 하고, 내부 부국으로 어정부, 자원관리부, 증식추진부, 어항어장정비부의 4부를 두고 있다. 심의회 등으로는 수산 정책 심의회가, 특별 기관으로는 광역 어업 조정 위원회가 있다. 지방 지분 부국으로는 6개의 어업 조정 사무소가 설치되어 있다.

광역 어업 조정 위원회는 어업법에 따라 관할 해역별로 태평양 광역 어업 조정 위원회, 동해·규슈 서 광역 어업 조정 위원회 및 세토 내해 광역 어업 조정 위원회의 3개 위원회가 설치되어 있다. 어업 조정 사무소는 홋카이도, 센다이, 니가타, 사카이미나토, 세토 내해 및 규슈의 6곳에 설치되어 있으며, 어업 단속선과 전세 민간 항공기를 활용하여 불법 어업을 감시하고, 독자적으로 체포 및 수색 등의 강제 수사를 실시한다.

동해 등에서 외국 어선의 불법 어업, 불법 조업이 증가함에 따라, 2018년 1월에는 장관을 본부장으로 하는 "수산청 어업 단속 본부"를 설치했다.^[8]

2017년 7월, 하세 나리히사가 내부 출신 기술 관료로서 60년 만에 장관에 취임했다.

4. 1. 간부

다음은 2024년 7월 5일 현재^[20] 일본 수산청의 간부이다.

수산청 장관: 모리 겐
수산청 차장: 후지타 히토시
어정부장: 카와미나미 켄
자원관리부장: 우오타니 토시키
자원관리부 심의관: 후쿠다 타쿠미
증식추진부장: 다카하시 히로미치
어항어장정비부장: 다나카 후미야

4. 2. 하부 조직

일본 수산청의 하부 조직은 다음과 같다.

; 어정부 (정령 제121조)

'''어정과'''
* 선박 관리실
* 정보 관리 전문관
* 관리관 (3)
* 선박 관리관
* 선원 관리관 (규칙 제531조)
'''기획과'''
* 수산업 체질 강화 추진실
* 기획관 (3) (규칙 제532조)
'''수산경영과'''
* 지도실
* 소비세 전가 대책관 (규칙 제533조)
'''가공유통과'''
* 수산물 무역 대책실
* 수산 가공 전문관
* 수산 유통 지도관
* HACCP 인정 심사관 (2)
* HACCP 인정 시설 감시 전문관 (2)
* 수산물 무역 협상관
* 수출 증명 지도관 (규칙 제534조)
'''어업보험관리관''' (정령 제128조)
* 수리관 (2)
* 어선 보험 지도관
* 어업 공제 지도관 (규칙 제535조)
'''참사관''' (정령 제126조)

; 자원관리부 (정령 제121조)

'''심의관''' (정령 제126조)
'''관리과'''
* 자원 관리 추진실
* 어업 단속 관리실
* 자원 관리 계획관
* 어업 감독 지도관 (33)
* 수석 어업 감독 지도관
* 차석 어업 감독 지도관 (3)
* 정보 분석 관리관
* 외국 어선 단속 기획관 (2) (규칙 제536조)
'''어업조정과'''
* 연안·유어실
* 어업 조정관 (5)
* 수석 어업 조정관
* 어업 부흥 추진관
* 조업 지도 조정관 (2)
* 국제 어업 관리관
* 가다랑어·참치 어업 기획관
* 해외 참치·새치 정보 조정관
* 참치 자원 검사관 (5)
* 낚시꾼 전문관 (규칙 제537조)
'''국제과''' (정령 제134조)
* 포경실
* 해외 어업 협력실
* 어업 협상관 (2)
* 국제 전문관 (4)
* 국제 소무관
* 포경 정보 기획관 (규칙 제539조)
'''참사관''' (정령 제126조)

; 증식추진부 (정령 제121조)

'''연구지도과'''
* 해양 기술실
* 연구 관리관 (5)
* 수산 연구 전문관
* 정보 기술 기획관
* 어선 국제 전문관
* 어선 검사관 (2) (규칙 제540조)
'''어장자원과'''
* 생태계 보전실
* 자원 기술 전문관 (규칙 제541조)
'''재배양식과''' (정령 제138조)
* 내수면 어업 진흥실
* 재배 양식 전문관
* 재배 양식 복구 전문관
* 양식 국제 전문관 (규칙 제542조)
'''참사관''' (정령 제126조)

; 어항어장정비부 (정령 제121조)

'''계획과'''
* 계획관 (4)
* 어항 방재·위생 관리 전문관 (규칙 제543조)
'''정비과'''
* 어항 어장 전문관 (9)
* 상석 어항 어장 전문관
* 어항 어장 방재·감재 기술 전문관
* 해외 수산 토목 전문관 (규칙 제544조)
'''방재어촌과''' (령 제142조)
* 수산 시설 재해 대책실
* 방재 계획관
* 방재 기술 전문관
* 재해 사정관 (5)
* 도시 어촌 교류 전문관
* 시설 관리 지도관

; 기타 조직

'''수산정책심의회''' (법률 제39조)
* 기획부회 (수산정책심의회령 제6조·수산정책심의회 의사 규칙 제11조)
* 자원관리분과회
* 어항어장정비분과회 (수산정책심의회령 제5조)
'''광역 어업 조정 위원회''' (법률 제40조)
태평양 광역 어업 조정 위원회
동해·규슈 서 광역 어업 조정 위원회
세토 내해 광역 어업 조정 위원회

4. 3. 소속 기관

기관명	위치
홋카이도 어업조정사무소	삿포로시
센다이 어업조정사무소	센다이시
니가타 어업조정사무소	니가타시
사카이미나토 어업조정사무소	사카이미나토시
세토내해 어업조정사무소	고베시
규슈 어업조정사무소	후쿠오카시

오키나와현에 관해서는 내각부 오키나와 종합사무국 농림수산부가 소관하고 있다.

5. 비판 및 논란

(이전 답변에서 원본 소스가 제공되지 않았으므로, 수정할 내용이 없습니다. 원본 소스 제공 시 지침에 따라 수정된 결과물을 출력하겠습니다.)

참조

_[1] 웹사이트 Home (English) https://www.jfa.maff[...] Fisheries Agency 2023-12-16
_[2] 웹사이트 Japan to tighten Pacific bluefin tuna catch management https://www.japantim[...] 2023-12-16
_[3] 웹사이트 Fine for poaching glass eels to be raised to ¥30 million in 2023, Fisheries Agency says https://www.japantim[...] 2023-12-16
_[4] 문서 農林水産省定員規則（平成13年1月6日農林水産省令第27号） https://laws.e-gov.g[...] 2024-03-29
_[5] PDF 令和6年度一般会計予算 https://www.bb.mof.g[...] 財務省
_[6] 문서 水産庁
_[7] 문서 1949年6月1日
_[8] 문서 水産庁漁業取締本部 https://www.jfa.maff[...] 2018-01-25
_[9] 문서 組織案内・組織図 https://www.maff.go.[...] 農林水産省 2007
_[10] 웹사이트 独立行政法人一覧（令和6年4月1日現在） https://www.soumu.go[...] 総務省 2024-05-29
_[11] 웹사이트 特別の法律により設立される法人（令和5年6月14日現在） https://www.maff.go.[...] 農水産業省 2022-12-06
_[12] 웹사이트 所管府省別特殊法人一覧（令和6年4月1日現在） https://www.soumu.go[...] 総務省 2024-05-29
_[13] 웹사이트 特別の法律により設立される民間法人一覧（令和5年10月2日現在） https://www.maff.go.[...] 農林水産省 2024-07-10
_[14] 웹사이트 特殊法人及び認可法人（給与水準の公表が義務づけられているもの） https://www.maff.go.[...] 農林水産省 2024-07-10
_[15] 웹사이트 農林水産省関係地方共同法人 https://www.maff.go.[...] 農林水産省 2024-07-10
_[16] PDF 一般職国家公務員在職状況統計表 https://www.cas.go.j[...] 2021-07-01
_[17] 문서 農林水産省組織令第129条第6号
_[18] PDF 令和6年度特別会計予算 https://www.bb.mof.g[...] 財務省
_[19] 서적 南氷洋捕鯨史中央公論社 1987-06
_[20] 웹사이트 農林水産省幹部職員名簿令和6年7月5日現在 https://www.maff.go.[...] 農林水産省 2024-07-06

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