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크로아티아 민주연합

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목차

1. 개요

크로아티아 민주연합(HDZ)은 1989년 프라뇨 투지만에 의해 창당된 크로아티아의 중도우파 정당이다. 1990년 총선에서 승리하며 집권, 크로아티아의 독립과 국제적 승인을 주도했다. 투지만 대통령 시기에는 민족주의 정책을 펼쳐 비판을 받기도 했다. 2000년 이후 이보 사나데르 대표 체제 하에 친유럽 노선으로 전환했으며, 2016년 안드레이 플렌코비치 정부가 출범한 이후에도 중도우파 노선을 유지하며 집권하고 있다. 크로아티아 국회와 유럽 의회 선거에서 꾸준히 높은 지지율을 기록하고 있다.

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크로아티아 민주연합 - [정당]에 관한 문서
기본 정보
크로아티아 민주연합 로고
로고
공식 명칭흐르바츠카 데모크라츠카 자예드니차
약칭HDZ
창립일1989년 6월 17일
본부 위치자그레브, 파시즘 희생자 광장 4
당원 수약 210,384명 (2020년)
청년 조직크로아티아 민주연합 청년단
설립자프라뇨 투지만
웹사이트크로아티아 민주연합 공식 웹사이트
지도부
대표안드레이 플렌코비치
사무총장크루노슬라브 카티치치
정치 성향 및 이념
정치적 위치중도우파
이념보수주의
기독교 민주주의
국제 관계
국제 조직국제 민주 중도파
국제 민주 연합
유럽 정당유럽 인민당
유럽 의회유럽 인민당 그룹
의회 의석
사보르 의석55/151석
유럽 의회 의석6/12석
주지사13/21석
시장56/128석
자치체196/428석
기타
상징색파랑
크로아티아 민주연합 당기
당기

2. 역사

크로아티아 민주연합(HDZ)은 1989년 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 말기, 프라뇨 투지만을 중심으로 크로아티아 민족주의를 내세우며 창당되었다.[7][52] 이듬해인 1990년 크로아티아에서 처음 실시된 다당제 총선거에서 승리하여 집권당이 되었으며,[7][52] 이후 크로아티아의 독립 선언과 크로아티아 독립 전쟁을 주도했다.

1990년대 내내 프라뇨 투지만 대통령의 강력한 리더십 아래 크로아티아를 통치하며 국가의 기틀을 다졌으나, 강경한 민족주의 정책 추진과 국영 기업 민영화 과정에서의 특혜 및 부패 논란 등으로 비판을 받기도 했다.[10][53][54]

2000년 총선에서 패배하며 잠시 야당으로 물러났으나,[13] 이보 사나데르 대표 체제 하에서 온건 중도우파 노선으로 변화를 꾀하며 2003년 총선에서 다시 승리하여 정권을 되찾았다.[18] 사나데르 정부는 유럽 연합 가입을 최우선 과제로 추진했지만,[19] 임기 말 부패 스캔들과 경제난에 직면했고, 2009년 사나데르 총리가 갑작스럽게 사임하는 등 혼란을 겪었다.[57]

사나데르의 뒤를 이어 야드란카 코소르가 크로아티아 최초의 여성 총리로 취임했으나,[24] 전임 정부의 부패 문제와 경제 위기를 해결하는 데 어려움을 겪으며[25] 2011년 총선에서 다시 패배하여 야당이 되었다. 이후 2016년 총선에서 승리하여 안드레이 플렌코비치 총리 체제 하에 현재까지 집권하고 있다.

2. 1. 창당 배경 (1989-1990)

1989년 6월 17일, 프라뇨 투지만이 이끄는 크로아티아 반체제 인사들이 크로아티아 민주연합(HDZ)을 창당했다.[7] 당시 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 치하의 크로아티아 사회주의 공화국에서는 다당제가 아직 시험 단계였고, 크로아티아 민족주의를 공개적으로 내세우는 것은 위험한 일이었다.[52] 이 때문에 당은 초기에 지하 활동 형태로 결성되었으며, 첫 사무실은 자그레브의 한 오두막에 있었다. 창당 멤버들은 스스로를 '바라카시'(barakaši|바라카시hr, 오두막 사람들)라고 불렀다.[52]

창당 주역인 투지만은 제2차 세계 대전 당시 유고슬라비아 파르티잔이었으나, 전후 민족주의자로 전향하여 크로아티아 독립국을 긍정하고 우스타샤의 세르비아인 학살을 부정하는 등 역사 수정주의적 시각을 보였으며, 크로아티아의 연방 탈퇴 주장으로 체포된 경력도 있었다.[52] HDZ는 민족주의 정당으로 출발했지만, 요십 마놀리치나 요십 볼야코바츠 같은 전직 파르티잔이나 공산당 체제 인사들도 일부 포함했다.[8] 투지만과 다른 당 간부들은 해외를 돌며 크로아티아 이민자 사회로부터 상당한 자금을 모금했고, 이는 당의 민족주의적 기반을 더욱 강화하는 데 기여했다.[8][52]

HDZ는 1990년 1월 25일 공식적으로 정당 등록을 마쳤고,[7] 같은 해 2월 24일부터 25일까지 열린 첫 전당대회에서 프라뇨 투지만을 당 대표로 선출했다.[7] 1990년 총선거를 앞두고, 집권당인 크로아티아 공산주의자 연맹(이후 크로아티아 사회민주당으로 개칭)은 HDZ의 강한 민족주의 성향이 오히려 자신들에게 유리할 것으로 오판했다. 공산당 측은 유권자들이 HDZ를 "위험한 의도를 가진 정당"으로 보고, 상대적으로 온건한 자신들을 "더 작은 악"으로 선택할 것이라 예상했다.[7][52]

그러나 선거 결과는 예상을 뒤엎고 HDZ의 압승으로 끝났다. 크로아티아 국민 다수는 HDZ를 선택함으로써 크로아티아 민족주의, 공산주의 및 유고슬라비아로부터의 독립 열망, 그리고 슬로보단 밀로셰비치 정권 하의 세르비아 민족주의 부상에 대한 반감을 표출했다.[52] 이 승리로 HDZ는 크로아티아 의회 다수당이 되었고, 크로아티아는 유고슬라비아 연방 내에서 공산당 일당 독재가 사실상 반공산주의 정당의 일당 우위 체제로 전환된 몇 안 되는 국가 중 하나가 되었다.[7][52] HDZ가 공식적으로 정권을 잡은 1990년 5월 30일은 이후 '국가의 날'로 지정되어 공휴일이 되었다.[9][52]

2. 2. 투지만 정부 시기 (1990-1999)

프란요 투지만(Franjo Tuđman)], 전 크로아티아 대통령이자 크로아티아 민주연합 창립자


1992년 대통령 선거에서 프라뇨 투지만(Franjo Tuđman)이 당선되었으며, 그는 1999년 사망할 때까지 당의 확고한 지도자로서 대통령직을 수행했다.

크로아티아 민주연합(HDZ)은 1990년대 내내 크로아티아를 통치했다. 이 시기 HDZ의 주도 하에 크로아티아는 1991년 독립을 선언하고 1992년 국제적인 승인을 받았으며, 1998년까지 크로아티아 전쟁 이전의 영토를 모두 회복했다.[10] HDZ는 1992년과 1995년 총선에서도 연이어 승리하며 집권 여당의 지위를 유지했다.[11]

투지만 정권 하에서 HDZ는 세르비아인들을 공직에서 축출하고 반(反)세르비아 캠페인을 추진하는 등 강경한 민족주의 정책을 펼쳤다.[53][54] 크로아티아의 독립을 강력히 주장했던 HDZ는 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 잔류를 원했던 세르비아계 소수 민족 및 일부 세력과 갈등을 빚었다. 이는 세르비아 크라이나 공화국 수립과 이후 보스니아 헤르체고비나에서의 무력 충돌로 이어지는 요인 중 하나가 되었다. HDZ의 역할에 대해서는 크로아티아 내에서도 논란이 있는데, 일각에서는 갈등 초기 HDZ의 정책이 지나치게 극단적이어서 폭력 사태를 키웠다고 비판한다. 반면, 마르코 베셀리차의 크로아티아 민주당 등 다른 세력은 HDZ가 세르비아와 유고슬라비아 인민군에 유화적인 태도를 보여 크로아티아의 국방 준비가 미흡했다고 비판하기도 한다.[12] 투지만과 HDZ의 정책은 상황에 따라 변화했으며, 당시의 복잡한 정치·사회·군사적 맥락 속에서 평가될 필요가 있다.

HDZ는 또한 크로아티아를 사회주의에서 자본주의 체제로 전환하는 정치·경제적 변화를 이끌었다. 특히 HDZ 정부는 국영 기업의 민영화를 추진했는데, 이 과정이 특정 세력에게만 유리하게 진행되었으며 때로는 불법적으로 이루어졌다는 비판이 제기된다(크로아티아 민영화 논란 참조). 많은 기업가들이 HDZ의 영향력을 이용해 정부 지원 대출을 받아 국영 기업을 인수했으며, 이러한 특혜성 민영화는 비판의 대상이 되었다. 다만 HDZ는 이러한 민영화가 제2차 세계 대전 이후 공산 정권의 국유화 문제를 해결하는 과정의 일부였다고 주장하기도 했다. 1992년에는 주식회사가 국유화된 재산을 소유할 수 있도록 법제화했으며, 이를 통해 가톨릭 교회나 페트리냐(Petrinja)의 가브릴로비치(Gavrilović) 육가공 공장처럼 과거 국유화되었던 자산이 원소유주나 특정 관계자들에게 반환되기도 했다.

이 시기 HDZ의 이데올로기는 초기에는 우익으로 규정되었으나, 투지만 자신은 대처리즘의 영향을 받았다고 언급했다. 이후에는 중도우파 또는 기독교 민주주의를 표방하는 경향을 보였다. 공식적으로는 '국가적 화해'를 내세웠는데, 이는 과거 파르티잔과 우스타샤로 나뉘었던 크로아티아 국민들이 이념 대립을 극복하고 독립 국가 건설을 위해 협력해야 한다는 의미였다. 그러나 실제로는 국방장관 고이코 수샤크(Gojko Šušak)와 같은 당내 강경파가 투지만의 지지를 받았다. 이러한 강경 노선에 반발한 스티에판 메시치(Stjepan Mesić)와 요십 마놀리치(Josip Manolić)는 1994년 당을 떠나 크로아티아 독립 민주당(Hrvatski Nezavisni Demokrati)을 창당했다. 크로아티아 전쟁 종결 후에는 강경 노선이 다소 완화되고 사회보수주의적 색채가 강해졌다.

전쟁이 끝나고 영토 회복이 이루어지면서 국민들의 관심사는 국가 독립과 같은 거시적 문제에서 경제 및 생활 수준 향상으로 옮겨갔다. 1990년대 말에는 투지만의 건강 악화와 후계 구도를 둘러싼 당내 갈등이 심화되었다. 각 파벌은 자신들에게 우호적인 언론을 동원하거나, 민영화 과정에서의 비리 정보를 폭로하는 등 내부 권력 다툼을 벌였다. 또한 자그레브 위기(Zagreb Crisis) 당시 투지만의 대처 방식에 대한 비판이 제기되면서 HDZ에 대한 지지율은 점차 하락했다.

2. 3. 투지만 사후와 사나데르 정부 (2000-2009)

프라뇨 투지만 사후 몇 주 뒤인 2000년 1월 3일에 치러진 총선거에서 크로아티아 민주연합(HDZ)은 이비차 라찬이 이끄는 크로아티아 사회민주당(SDP)과 드라젠 부디샤가 이끄는 크로아티아 사회자유당(HSLS) 중심의 6개 야당 중도좌파 연합에 패배하며 정권을 잃었다.[13] 당시 부진한 경제 상황과 만연한 부패, 측근 자본주의 등이 HDZ 패배의 주요 원인으로 지목되었다.[13][14] 연이어 치러진 대통령 선거에서도 HDZ 후보 마테 그라니치는 1차 투표에서 3위에 그쳐 결선 투표 진출에 실패했고, 스티에판 메시치가 대통령으로 당선되었다.[15][16]

2000년부터 2003년까지 HDZ는 야당으로 전락하며 당의 존립마저 위태로워 보이는 침체기를 겪었다. HDZ 집권기에 부를 축적한 일부 사업가들이 기소되기도 했으나, 민영화 정책 자체는 유지되었다. 이 시기 마테 그라니치는 베스나 슈카레-오주볼트와 함께 당을 떠나 중도우파 성향의 민주중도당(DC)을 창당하기도 했다.

한편, 구 유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)가 크로아티아군 지휘관들을 기소하기 시작하자 크로아티아 내에서 거센 반발이 일어났다. 야당이었던 HDZ는 초기에는 이러한 국민적 불만을 등에 업고 장군들의 ICTY 이송을 막으려 시도했다.[17] 그러나 새로운 당 대표로 선출된 이보 사나데르는 점차 과격한 노선에서 벗어나 당을 온건화하는 방향으로 이끌었다. 때마침 크로아티아 사회자유당(HSLS)이 우경화하면서 사나데르의 HDZ와 비슷한 정치적 입장을 보이게 되었다. 2002년, 투지만 시대의 강경파로 분류되던 이비치 파살리치가 사나데르에게 당권 도전을 하며 투지만의 민족주의 유산을 배신했다고 비난했지만, 사나데르는 브라니미르 글라바시와 자유주의 진영의 암묵적인 지지에 힘입어 당 대표직을 지켜냈다. 이후 파살리치는 당을 떠나 크로아티아 블록을 창당했고, HDZ의 온건화 노선은 더욱 분명해졌다.

이보 사나데르, 2000년부터 2009년까지 HDZ 대표


온건 중도우파 노선으로 변화한 HDZ는 2003년 총선거에서 33.9%의 득표율로 151석 중 66석을 얻어 제1당 지위를 되찾았다.[18] 비록 민주중도당(DC)과 크로아티아 사회자유당(HSLS)의 지지를 얻었음에도 과반수 확보에는 실패했지만, 좌파 성향의 세르비아 독립 민주당(SDSS)과 크로아티아 연금당(HSU)까지 포함하는 연립 정부를 구성하여 이보 사나데르가 총리로 취임했다.

사나데르 정부는 유럽 연합(EU) 가입을 최우선 목표로 삼고 관련 정책들을 적극적으로 추진했다. 난민 귀환 지원, 전쟁 피해 주택 복구, 소수 민족 권리 증진, 구 유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)와의 협력 강화, 경제 개혁 등이 이에 해당했다.[19] 그러나 EU 이사회는 크로아티아 정부가 ICTY로부터 수배령이 내려진 장군 안테 고토비나의 신병 확보에 비협조적이라는 이유로 EU 가입 협상 개시를 연기했다.

이러한 상황은 크로아티아 내 유럽회의주의를 확산시키는 결과를 낳았고, EU 가입을 핵심 공약으로 내세웠던 사나데르 정부와 HDZ에 대한 지지에도 영향을 미쳤다. 당내에서도 사나데르의 지도력에 대한 반대 목소리가 커졌으며, 이는 2005년 지방 선거 부진과 브라니미르 글라바시의 탈당으로 이어졌다. 글라바시는 사나데르의 권위에 도전하며 연정의 과반수 의석을 위태롭게 만들기도 했다.

하지만 사나데르 정부는 임기를 마쳤고, 2007년 총선거에서 HDZ는 크로아티아 사회민주당(SDP) 중심의 좌파 연합과 크로아티아 권리당, 글라바시의 슬라보니아-바라냐 크로아티아 민주회의(HDSSB) 등 극우 정당들의 도전을 받았다. 그럼에도 불구하고 사나데르의 적극적인 대응과 SDP의 실책, 그리고 극우 성향 유권자들이 SDP를 구 공산주의 정권의 계승자로 보고 HDZ를 지지하면서 HDZ는 다시 한번 승리했다.[55][56] SDP는 디아스포라 투표가 없었다면 자신들이 제1당이 되었을 것이라며 결과에 승복하지 않았지만, 2008년 1월 11일 새 의회가 개원했다. HDZ는 크로아티아 농민당(HSS)과 크로아티아 사회자유당(HSLS)으로 구성된 “황록 연합”, 크로아티아 연금당(HSU), 소수 민족 정당들을 포함하는 더 큰 규모의 연정을 구성하여 제2차 사나데르 내각을 출범시켰다.

그러나 2차 사나데르 정부는 악화되는 경제 상황과 장기 집권에 대한 국민적 피로감에 직면했다. 또한, 슬로베니아와의 국경 분쟁으로 인해 EU 가입 협상이 계속 지연되는 어려움도 겪었다. 다만 이 문제는 크로아티아 국민 다수가 국익 수호를 중요하게 여겼기에 정권 지지율에 큰 악영향을 주지는 않았다.

이런 상황 속에서 치러진 2009년 지방 선거에서 HDZ는 예상을 깨고 세력을 더욱 확장했다.[57] 하지만 선거 직후인 2009년 7월 1일, 이보 사나데르 총리는 돌연 사임과 함께 정계 은퇴를 선언하여 크로아티아 사회에 큰 충격을 주었다. 사나데르는 후임 총리로 야드란카 코소르를 지명했고, 코소르는 7월 6일 의회 인준을 받아 크로아티아 역사상 최초의 여성 총리가 되었다. 사나데르는 또한 안드리야 헤브랑을 차기 대선 후보로 지명하며 자신의 대선 출마설을 일축했다.

2. 4. 코소르 정부와 야당 시기 (2009-2016)

2009년 7월 1일, 이보 사나데르 총리가 갑작스럽게 정계 은퇴를 선언하고 야드란카 코소르를 자신의 후임으로 지명했다.[23] 코소르는 7월 3일 당의 새로운 지도자로 확정되었고, 당시 스티페 메시치 대통령에 의해 총리 지명자로 임명되었다.[23] 이틀 후, 사보르(크로아티아 국회)는 코소르를 새로운 총리로 확정했는데, 이는 크로아티아 역사상 최초의 여성 총리였다.[24]

같은 사퇴 연설에서 사나데르는 이전에 국방장관과 보건장관을 역임했던 안드리야 헤브랑을 다가오는 대통령 선거의 HDZ 후보로 지명했다.

코소르 정부는 출범 초기부터 전임 사나데르 정부 시절의 부패 문제에 직면해야 했다. 대표적인 사건으로 "피미 미디어" 스캔들이 불거졌는데, 이는 전 총리 이보 사나데르가 국가 예산에서 자금을 횡령한 혐의와 관련된 부패 스캔들이었다.[25] 크로아티아의 USKOK(부패 및 조직범죄 방지국)은 사나데르 전 총리를 비롯해 피미 미디어의 CEO 네벤카 유락, HDZ의 전 재무관리자 믈라덴 바리시치, 전 대변인 라트코 마체크, 전 최고 회계사 브랑카 파보셰비치 등을 기소했다. 이들은 국가 예산에 약 (당시 약 900만유로)에 달하는 손실을 입힌 혐의를 받았다.[25] 이러한 부패 스캔들은 HDZ에 대한 국민적 신뢰에 타격을 주었다.

2. 5. 플렌코비치 정부 (2016-현재)

3. 이념 및 정책

(작성할 내용 없음 - 주어진 원본 소스에는 '이념 및 정책' 섹션에 해당하는 내용이 포함되어 있지 않습니다.)

4. 역대 선거 결과

토미슬라브 카라마르코, 2012년부터 2016년까지 HDZ 대표


2011년 크로아티아 총선 이후, 크로아티아 민주연합(HDZ)은 8년간의 집권기를 마치고 야당이 되었다. 이 선거에서 HDZ는 창당 이래 가장 적은 563,215표를 얻는 데 그쳤다.

2012년 5월, 토미슬라브 카라마르코가 새로운 당 대표로 선출되어 야드란카 코소르의 뒤를 이었다.[30] 카라마르코는 크로아티아와 크로아티아 디아스포라 간의 관계를 재정립하고, 프라뇨 투지만의 정책으로 회귀할 것을 선언했다.[30] 그는 또한 안테 파벨리치와 요시프 브로즈 티토 모두 전체주의 체제를 대표한다고 비판하며 특정 인물에 치우치지 않겠다는 입장을 밝혔다.[31]

2013년 7월 1일, HDZ는 유럽국민당(EPP)의 정회원이 되었다.[32] 그러나 2014년 3월 11일, HDZ와 전 대표였던 이보 사나데르는 부패 혐의로 유죄 판결을 받았다.[33]

4. 1. 총선

2016년 6월 티호미르 오레슈코비치 내각이 붕괴된 후, 당시 크로아티아 민주연합(HDZ) 대표였던 토미슬라브 카라마르코는 자리에서 물러났다. 이후 HDZ는 전직 외교관이자 유럽 의회 의원이었던 안드레이 플렌코비치를 새로운 대표로 선출했다. 플렌코비치는 "극단주의와 포퓰리즘이 없는" 정책을 내세우며 당 대표가 되었다.[34] 그는 친유럽적이고 온건한 노선을 중심으로 2016년 크로아티아 총선을 치렀고, 이 선거에서 HDZ는 승리했다.[35] 플렌코비치는 같은 해 10월 총리로 임명되었다.[36]

4. 2. 대선

콜린다 그라바르 키타로비치, 2015년 2월 15일부터 2020년 2월 18일까지 크로아티아의 대통령을 역임한 크로아티아 역사상 첫 여성 대통령


크로아티아 민주연합(HDZ)이 역대 크로아티아 대통령 선거에서 지지한 후보는 다음과 같다.

선거후보1차 투표2차 투표결과
득표수%득표수%
1992년프라뇨 투즈만1,519,10056.73 (#1)colspan="2" style="background:lightgrey;"|승리
1997년1,337,99061.41 (#1)colspan="2" style="background:lightgrey;"|승리
2000년마테 그라니치601,58822.47 (#3)colspan="2" style="background:lightgrey;"|패배
2005년야드란카 코소르452,21820.31 (#2)751,69234.07 (#2)패배
2009-10년안드리야 헤브랑237,99812.04 (#3)colspan="2" style="background:lightgrey;"|패배
2014-15년콜린다 그라바르 키타로비치665,37937.22 (#2)1,114,94550.74 (#1)승리
2019-20년507,62826.65 (#2)929,70747.34 (#2)패배
2024년드라간 프리모라츠??미정


4. 3. 유럽의회 선거

wikitext

선거명단 대표연합득표의석 수증감소속 유럽의회 그룹
수%획득전체
2013년두브라프카 슈이차HSP AS–BUZ243,65432.86% (#1)512신규EPP
2014년안드레이 플렌코비치HSP AS–BUZ–HSS–HDS–ZDS381,84441.42% (#1)411감소 1
2019년카를로 레슬러없음244,07622.72% (#1)412변동 없음
2024년안드레이 플렌코비치없음264,41535.13% (#1)612증가 2


5. 역대 당 대표

순번이름재임 기간 시작재임 기간 종료
1프라뇨 투지만1989년 6월 17일1999년 12월 10일
-블라디미르 셰크스 (권한대행)2000년 1월 5일2000년 4월 30일
2이보 사나데르2000년 5월 1일2009년 7월 3일
3야드란카 코소르2009년 7월 4일2012년 5월 21일
4토미슬라브 카라마르코2012년 5월 22일2016년 6월 21일
5안드레이 플렌코비치2016년 6월 21일현재


참조

[1] 뉴스 Službeni rezultati unutarstranačkih izbora: Andrej Plenković osvojio je 78.6%, a Miro Kovač 21.4% https://hdz.hr/artic[...] 2016-07-17
[2] 웹사이트 Croatia http://www.parties-a[...] 2020-01-01
[3] 서적 Party Responses to the EU in the Western Balkans: Transformation, Opposition or Defiance? https://books.google[...] Springer
[4] 서적 At Europe's Service: The Origins and Evolution of the European People's Party https://books.google[...] Springer 2012-07-26
[5] 웹사이트 Parties and Partners https://www.epp.eu/p[...] 2020-07-25
[6] 뉴스 The Supreme Court handed down a verdict for Fimi media: Ivo Sanader gets a year in prison less, HDZ's fine of HRK 3.5 million confirmed https://www.iusinfo.[...] IUS-INFO 2021-10-14
[6] 뉴스 Can HDZ be called a criminal party in the future? https://balkans.alja[...] Al Jazeera 2021-10-14
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