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안드레이 플렌코비치

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목차

1. 개요

안드레이 플렌코비치는 1970년 자그레브에서 태어난 크로아티아의 정치인이다. 자그레브 대학교 법학부를 졸업하고 외무부에서 외교관으로 경력을 시작하여 유럽 연합 대표부 부대표, 프랑스 부대사 등을 역임했다. 2011년 크로아티아 민주 연합에 입당하여 국회의원이 되었고, 2013년 유럽 의회 의원으로 선출되었다. 2016년 크로아티아 민주 연합 대표가 되었고, 같은 해 총선에서 승리하여 크로아티아의 제12대 총리로 취임했다. 친유럽주의적이고 온건한 보수주의자로 평가받으며, 경제 성장과 세제 개혁을 공약으로 내걸었다.

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안드레이 플렌코비치 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2024년의 플렌코비치
직책크로아티아 총리
임기 시작2016년 10월 19일
대통령콜린다 그라바르키타로비치
조란 밀라노비치
부총리다보르 보지노비치 (2019년–)
토모 메드베드 (2020년–)
올레그 부트코비치 (2022년–)
마르코 프리모라츠 (2024년–)
요시프 다브로 (2024년–)
이전 부총리 보기
이전 총리티호미르 오레슈코비치
후임 총리미정
직책 1크로아티아 민주 동맹 의장
임기 시작 12016년 7월 17일
이전 의장토미슬라프 카라마르코
후임 의장미정
사무총장고르단 얀드로코비치
크루노슬라프 카티치치
직책 2유럽 의회 의원
임기 시작 22013년 7월 1일
임기 종료 22016년 10월 12일
선거구 2크로아티아
직책 3의회 의원
임기 시작 32011년 12월 22일
임기 종료 32015년 9월 28일
선거구 3VII 선거구
출생일1970년 4월 8일
출생지자그레브, SR 크로아티아, 유고슬라비아
국적크로아티아
정당크로아티아 민주 동맹 (2011년–현재)
배우자아나 마슬라츠 (2014년 결혼)
자녀3명
모교자그레브 대학교
부모마리오 플렌코비치
브예코슬라바 라오스
웹사이트안드레이 플렌코비치 공식 웹사이트
수상우크라이나 공로훈장 3등급
개인 정보
이름안드레이 플렌코비치
로마자 표기Andrej Plenković
발음 (IPA)ǎndreːj plěːŋkoʋitɕ
정치 경력
소속 정당크로아티아 민주 동맹
총리 재임 기간
내각제1차 내각
코로나19 팬데믹
자그레브 지진
제2차 내각
자그레브 총격 사건
페트리냐 지진
제3차 내각
국내 정책자세한 내용은 국내 정책 참고
외교 정책자세한 내용은 외교 정책 참고
선거
선거2016년 크로아티아 의회 선거
2020년 크로아티아 의회 선거
2024년 크로아티아 의회 선거
가족
배우자아나 마슬라츠 플렌코비치

2. 초기 생애 및 교육

플렌코비치는 1970년 4월 8일 자그레브에서 대학교수인 아버지 마리오 플렌코비치와 심장병학자인 어머니 브예코슬라바 라오스 사이에서 태어났다.[7] 그의 아버지는 흐바르섬의 스비르체 출신이다. 그는 자그레브의 16번째 인문계 고등학교와 초등학교를 다녔다. GPA가 A 범위를 밑돌았기 때문에, 플렌코비치는 마투라를 취득하기 위해 논문을 작성하고 제출해야 했다. 그의 논문 "대중 매체의 수단"은 1989년 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국의 인쇄 및 출판 회사에서 출판되었다.[7] 그는 당시 의무였던 유고슬라비아 인민군에서의 1년간 현역 복무를 지중해 빈혈의 경미한 형태인 빈혈 진단을 받아 면제되었으며, 군 복무에 부적합하다고 판단되었다.[8][9] 이 사실은 선거 운동 기간 동안 그의 정치적 반대자들에 의해 자주 문제 삼아졌다.[10][11][12] 특히 그의 어머니가 자그레브의 군 병원에서 의사로 근무했다는 사실 때문에 더욱 그러했다.[13]

그는 1988년 자그레브 대학교 자그레브 대학교 법학부에 입학하여 1993년 유럽 인권 재판소 전 판사인 니나 바지치 교수의 지도하에 국제 공법 학과에서 논문 "유럽 공동체의 기구와 의사 결정 과정"으로 졸업했다.[7]Vjekoslava Raoshr[7]

3. 초기 경력

플렌코비치는 자그레브에서 대학교수인 아버지 마리오 플렌코비치와 의사인 어머니 비예코슬라바 라오스 사이에서 태어났다.[76] 1993년 자그레브 대학교 법학부를 졸업하고, 크로아티아 외무부 직원이 되었다.[77]

대학 재학 중이던 1991년부터 1992년까지 크로아티아에서 유럽 공동체의 옵서버 임무에 자원 번역가로 참여했다. 1990년대 초, 유럽에 관심을 갖게 되었고, 유럽 법학 학생 협회(ELSA)에 적극적으로 참여하여 1991년 자그레브 지부 회장을 역임했다. 1992년에는 ELSA 크로아티아의 초대 회장이 되었고, 브뤼셀에 있는 국제 ELSA 위원회 회장이었다. 당시 유럽과 미국 전역에서 열린 수많은 컨퍼런스에 참여했으며, 크로아티아에서 수많은 심포지엄을 조직했다. 1992년 런던의 법률 회사 스테펜슨 하우드에서 인턴십을 했고, 그 후 유럽 의회의 유럽 국민당에서 인턴십을 했다. (로베르 슈만 재단 프로그램의 일환). 1993년과 1994년에는 당시 안테 치친-샤인 대사가 의장을 맡았던 유럽 공동체 크로아티아 임무에서 근무했다.

외무 및 유럽 사무부 (크로아티아)에서 외교관이 되기 위한 프로그램을 이수했으며, 1992년 외교 아카데미에서 자문 시험을 통과했다. 2002년에는 변호사 시험에 합격했다. 자그레브 대학교 법학부에서 국제 공법 및 사법 석사 학위를 취득했으며, 함부르크의 국제 해양법 재판소 판사인 부디슬라브 부카스 교수의 지도하에 "EU의 주관성과 공동 외교 및 안보 정책의 발전"이라는 제목의 석사 논문을 발표하여 2002년 이학 석사 학위를 받았다.

4. 외교관 경력

플렌코비치는 1991년부터 1992년까지 크로아티아에서 유럽 공동체의 옵서버 임무에 자원 번역가로 참여했다. 1990년대 초, 유럽 법학 학생 협회(ELSA)에 적극적으로 참여했으며, 1991년 자그레브에서 이 협회의 회장을 역임했다. 1992년 ELSA 크로아티아의 초대 회장이었고, 브뤼셀에 위치한 국제 ELSA 위원회의 회장이었다. 학생 시절, 1992년 런던의 법률 회사 스테펜슨 하우드(Stephenson Harwood)에서 인턴십을 했고, 유럽 의회의 유럽 국민당에서 인턴십을 했다. 1993년과 1994년에는 안테 치친-샤인 대사가 의장을 맡았던 유럽 공동체 크로아티아 임무에서 근무했다.[76]

1994년부터 2002년까지 외무부에서 유럽 통합부 부장, 유럽 담당 장관 보좌관, 안정화 및 가입 조약 협상팀 위원 등을 역임했다.[76] 2002년 변호사 시험에 합격했고, 같은 해 자그레브 대학교 법학부에서 국제 공법 및 사법 석사 학위를 취득했다.

2002년부터 2005년까지 브뤼셀 주재 유럽 연합 크로아티아 대표부 부대표를 지냈다. 대표부의 정치 활동 조정을 담당했으며, 유럽 위원회, 이사회, 의회 및 여러 회원국의 다른 상임 대표부 관계자들과의 네트워크 구축에 힘썼다. 2002년 유럽 연합 가입 신청, 2003년 후보국 지위 획득(2004년), 2005년 가입 협상 개시를 추진했다.[76]

2005년부터 2010년까지 프랑스 부대사로 근무하며 정치 및 조직 문제를 담당했다.[76]

4. 1. 외무부 국무장관

고르단 얀드로코비치 외무부 장관에 의해 임명된 플렌코비치는 야드란카 코소르 총리 정부에서 유럽 통합 담당 국무장관으로 활동했다. 그는 EU 가입 국민투표 캠페인에서 중요한 역할을 했다. 플렌코비치는 수많은 언론 출연과 더불어 모든 크로아티아 카운티에서 유럽 연합 가입에 관한 수십 차례의 강연을 했다.[14]

국무장관으로서 플렌코비치는 EU 문제 담당 정치국장, 크로아티아-EU 안정화 및 연합 공동 의장, 유럽 연합의 다뉴브 전략 국가 코디네이터, 국제 위원회(바이에른 -크로아티아, 크로아티아- 바덴-뷔르템베르크, 크로아티아- 플란데런)의 공동 의장 역할도 수행했다. 그는 시민 사회 개발 재단 이사, 2010년 및 2011년 크로아티아 정상 회담 조직 위원회 회장, 2011년 베네딕토 16세 교황의 사목 방문 조직 위원회 서기를 역임했다.[14]

5. 정치 경력

플렌코비치는 1993년 자그레브 대학교 법학부를 졸업하고 크로아티아 외무부에서 근무하며 외교 분야 경력을 쌓았다.[77] 2011년 크로아티아 민주 연합(HDZ)에 입당하여 국회의원으로 당선되었고, 2013년 4월에는 유럽 연합 의원 선거에 출마하여 당선되었다.

2016년 7월 17일, 플렌코비치는 극우 보수 세력과의 거리 두기를 시사하며 HDZ 대표로 선출되었다.[22] 그는 2016년 크로아티아 의회 선거에서 HDZ를 이끌어 예상 밖의 승리를 거두었다.[22] 야당인 크로아티아 사회민주당(SDP)이 주도하는 국민 연합은 54석을 얻는 데 그쳐 패배했고, 조란 밀라노비치 대표는 당 대표 재선에 출마하지 않겠다고 선언하며 사실상 과반 의석 확보를 포기했다. 이에 HDZ는 독립 명단 다리(Most)와 연립 정부 구성을 위한 협상을 시작했다.

Most는 티호미르 오레슈코비치 정부의 소수 파트너였으며, 연정 참여 조건으로 7가지 조건을 제시했다. 플렌코비치는 수 주 동안 Most 대표들과 논의를 진행했고, 동시에 소수 민족 대표 8명과도 회담을 가졌다. HDZ와 Most만으로는 과반수 확보가 불가능했기 때문이다. 이후 크로아티아 농민당(HSS)을 비롯한 여러 정당들이 플렌코비치가 이끄는 정부에 대한 지지를 표명했다.

HSS 대표 크레쇼 벨랴크는 플렌코비치에게 HSS 의원 5명의 지지와 함께 "100일간의 평화"를 제공하기로 합의했다. 그러나 이는 HSS 유럽 의회 의원 마리야나 페티르와의 갈등을 완화하기 위한 조치였다. 페티르는 HSS가 야당으로 남는 대신 HDZ-Most 연립 정부에 참여할 것을 요구했고, 이로 인해 벨랴크는 페티르를 포함한 100명 이상의 당원을 정직시키는 결과를 초래했다.

플렌코비치는 반디치 밀란 365 - 노동과 연대의 당, 크로아티아 연금 수급자 정당 의원 2명 중 1명, 인간 봉쇄 전 멤버 1명으로부터도 지지를 확보했다. 2016년 10월 10일, 플렌코비치는 91명의 국회의원 지지 서명을 콜린다 그라바르-키타로비치 대통령에게 제출했고, 대통령은 그를 총리 지명자로 임명했다. 2016년 10월 19일에는 찬성 91표, 반대 45표로 총리에 당선되었다.

2024년 4월 17일에 치러진 2024 Croatian parliamentary election|2024년 크로아티아 총선영어에서 크로아티아 민주 연합은 과반수에 미치지 못했지만 제1당을 유지했다.[81] 5월 10일에는 조란 밀라노비치 대통령에게 신정부 수립을 요구하는 국회의원 과반수에 해당하는 78명의 서명을 제출했고, 밀라노비치로부터 신정부 수립 권한을 부여받았다.[82]

5. 1. 크로아티아 의회 의원

2011년 17년간 외교 분야에서 활동한 플렌코비치는 크로아티아 민주 연합(HDZ)에 합류했다. 2011년 12월부터 2013년 7월까지 크로아티아 의회에서 크로아티아 민주 연합 소속 의원이었다. 그는 제7 선거구에서 당선되었다. 플렌코비치는 지중해 의회의 크로아티아 의회 대표단의 부대표였으며, 보스니아 헤르체고비나, 이탈리아, 프랑스, 몰타, 모로코와의 친선 그룹의 일원이었다.[15]

5. 2. 유럽 의회 의원

1990년대 초, 플렌코비치는 유럽에 관심을 갖게 되었고, 유럽 법학 학생 협회(ELSA)에 적극적으로 참여했다. 1991년 자그레브에서 이 협회의 회장을 역임했고, 1992년 ELSA 크로아티아의 초대 회장이었으며, 브뤼셀에 위치한 국제 ELSA 위원회의 회장이었다. 당시 플렌코비치는 유럽과 미국 전역에서 열린 수많은 컨퍼런스에 참여했으며, 크로아티아에서 수많은 심포지엄을 조직했다.[15] 학생 시절, 그는 1992년 런던의 법률 회사 스테펜슨 하우드(Stephenson Harwood)에서 인턴십을 했고, 그 후 유럽 의회의 유럽 국민당에서 인턴십을 했다. (로베르 슈만 재단 프로그램의 일환).[15] 1993년과 1994년에는 안테 치친-샤인 대사가 의장을 맡았던 유럽 공동체 크로아티아 임무에서 근무했다.[15]

2012년 4월부터 2013년 7월까지 크로아티아 의회의 결정에 따라 플렌코비치는 유럽 의회의 12명의 크로아티아 옵서버 중 한 명이었다.[15] 유럽 의회 옵서버로서 그는 다년간의 재정 프레임워크 (MFF) 2014-2020에서 크로아티아의 유럽 연합 가입 조약 비준 절차 완료, 크로아티아에 대한 긍정적인 보고서 및 결의안, 그리고 크로아티아에 대한 적절한 EU 기금 할당을 지지했다.[15]

2013년 4월 14일에 치러진 첫 번째 크로아티아 유럽 의회 선거에서 HDZ 후보로 출마하여 선거 운동에 적극적으로 참여했다. 그는 토미슬라브 카라마르코 대통령이 이끄는 당의 의장단이 채택한 유럽 선거를 위한 HDZ 프로그램인 "유럽의 크로아티아 목소리" 초안 작성에 참여했는데, 이 프로그램은 유럽 국민당 플랫폼과 그 프로그램 문서의 주요 원칙, 그리고 HDZ의 관점에서 본 유럽 연합 내 크로아티아의 우선순위에 기반을 두었다.[14] 그는 당선된 연합 명단에 선출되었으며, HDZ 후보 중에서 가장 많은 선호 투표를 받았다.[16]

2013년부터 2014년까지 플렌코비치는 예산 위원회의 위원이었다. 2014년부터 유럽 의회 외교 위원회의 부의장과 유로네스트 의회 대표단의 일원으로 활동했으며, 2014년 우크라이나 국회의원 선거 동안 의회의 감시 임무를 이끌었다.[17]

위원회 임무 외에도 플렌코비치는 중소기업에 관한 유럽 의회 내 그룹,[18] 와인, 증류주 및 고급 식품에 관한 유럽 의회 내 그룹,[19] 청소년 문제에 관한 유럽 의회 내 그룹,[20] 장애에 관한 유럽 의회 내 그룹의 일원이었다.[21]

2015년 6월 17일, 망명 신청자와 이민자를 위한 EU 정책에 대한 크로아티아 부분 시민 코너 토론 중 플렌코비치

5. 3. 크로아티아 민주 연합 대표

플렌코비치는 2016년 7월 17일, 극우 보수 세력과의 거리 두기를 시사하며 크로아티아 민주 연합(HDZ) 대표로 선출되었다.[22] 그는 2016년 크로아티아 의회 선거에서 자신의 정당을 이끌어 예상 밖의 승리를 거두었다.[22] 야당인 크로아티아 사회민주당(SDP)이 주도하는 국민 연합은 의회에서 54석만을 얻어 패배를 인정했다. 전 총리인 조란 밀라노비치 대표는 당 대표 재선에 출마하지 않겠다고 밝히면서, 실질적으로 과반 의석을 확보하려는 모든 시도를 포기했고, 이로 인해 HDZ는 독립 명단 다리(Most)와 협상을 시작할 수 있었다. Most는 무소속 총리 티호미르 오레슈코비치가 이끄는 현 정부의 소수 파트너였다. Most는 어떤 정당과 함께 정부에 참여하기 위한 7가지 조건을 제시했고, 플렌코비치는 Most 대표들과 수 주 동안 지속되는 논의를 시작했다. 또한 플렌코비치는 소수 민족 대표 8명과도 회담을 가졌는데, HDZ와 Most는 그들의 지지 없이는 과반수를 확보할 수 없었기 때문이다. 그 후 몇 주 동안 크로아티아 농민당(HSS)을 포함한 여러 정당들이 플렌코비치가 이끄는 정부에 지지를 표명했다. 그러나 HSS 대표 크레쇼 벨랴크는 자신과 HSS 유럽 의회 의원인 마리야나 페티르 사이의 분쟁으로 인한 긴장을 완화하기 위해, 플렌코비치에게 자신의 정당 의원 5명의 지지와 "가장 날카로운 야당으로 변하기 전 100일간의 평화"를 제공하기로 합의한 것으로 널리 알려져 있는데, 페티르는 HSS가 국민 연합의 일원으로 야당으로 남는 대신 HDZ와 Most가 구성할 중도 우파 정부에 참여할 것을 요구했다. 이 분쟁은 격화되었고, 벨랴크는 페티르를 포함하여 100명 이상의 당원을 정직시켰다. 플렌코비치는 또한 반디치 밀란 365 - 노동과 연대의 당의 지지, 크로아티아 연금 수급자 정당 의원 2명 중 1명, 인간 봉쇄 전 멤버 1명으로부터 지지를 받았다. 그는 2016년 10월 10일, 필요한 76명보다 훨씬 많은 91명의 국회의원으로부터 지지 서명을 공식적으로 받았고, 이를 콜린다 그라바르-키타로비치 대통령에게 제출했으며, 대통령은 그를 총리 지명자로 임명하고 11월 9일까지 30일의 시간을 주어 정부를 구성하도록 했다.

2016년 7월 17일에 크로아티아 민주 연합의 당수로 선출되었고, 같은 해 의회 선거에서 자신의 당이 승리했다. 같은 해 10월 19일에는 찬성 91표, 반대 45표로 총리에 당선되었다.

2024년 4월 17일에 치러진 2024 Croatian parliamentary election|2024년 크로아티아 총선영어에서 크로아티아 민주 연합은 과반수에 미치지 못했지만 제1당을 유지했다.[81] 5월 10일에는 조란 밀라노비치 대통령에게 신정부 수립을 요구하는 국회의원 과반수에 해당하는 78명의 서명을 제출했고, 밀라노비치로부터 신정부 수립 권한을 부여받았다.[82]

6. 크로아티아 총리

플렌코비치는 2016년 7월 17일, 극우 보수 세력과의 거리 두기를 시사하며 (HDZ) 대표로 선출되었다. 그는 2016년 크로아티아 의회 선거에서 자신의 정당을 이끌어 예상 밖의 승리를 거두었다.[22] 야당인 SDP이 주도하는 국민 연합은 의회에서 54석만을 얻어 패배를 인정했고, 전 총리인 조란 밀라노비치 대표는 당 대표 재선에 출마하지 않겠다고 밝혔다. 이로 인해 HDZ는 독립 명단 다리 (Most)와 협상을 시작할 수 있었다. Most는 무소속 총리 티호미르 오레슈코비치가 이끄는 현 정부의 소수 파트너였다.

Most는 정부 참여를 위한 7가지 조건을 제시했고, 플렌코비치는 수 주 동안 Most 대표들과 논의를 진행했다. 또한 소수 민족 대표 8명과도 회담을 가졌는데, HDZ와 Most는 그들의 지지 없이는 과반수를 확보할 수 없었기 때문이다. 이후 크로아티아 농민당 (HSS) 등 여러 정당들이 플렌코비치 정부에 지지를 표명했다. 그러나 HSS 대표 크레쇼 벨랴크는 마리야나 페티르 유럽 의회 의원과의 분쟁으로 인한 긴장을 완화하기 위해, 플렌코비치에게 HSS 의원 5명의 지지와 "가장 날카로운 야당으로 변하기 전 100일간의 평화"를 제공하기로 합의했다. 페티르는 HSS가 국민 연합의 일원으로 야당으로 남는 대신 HDZ와 Most가 구성할 중도 우파 정부에 참여할 것을 요구했고, 이 분쟁은 격화되어 벨랴크는 페티르를 포함한 100명 이상의 당원을 정직시켰다. 플렌코비치는 반디치 밀란 365 - 노동과 연대의 당, 크로아티아 연금 수급자 정당 의원 2명 중 1명, 인간 봉쇄 전 멤버 1명으로부터도 지지를 받았다.

2016년 10월 10일, 플렌코비치는 91명의 국회의원으로부터 지지 서명을 받아 콜린다 그라바르-키타로비치 대통령에게 제출했고, 대통령은 그를 총리 지명자로 임명, 11월 9일까지 정부를 구성하도록 30일의 시간을 주었다.

2016년 10월 19일, 플렌코비치는 국회의원 151명 중 찬성 91표, 반대 45표, 기권 3표로 20명의 각료로 구성된 자신의 내각과 함께 크로아티아의 제12대 총리로 확정되었다. 그의 정부는 HDZ-HSLS-HDS 연합, 독립명부 다리, 반디치 밀란 365, HSS, HDSSB, SDSS 및 기타 소수 민족 대표 5명의 의원들의 지지를 받았다. 플렌코비치는 자신의 내각을 "변화를 가져올 줄 아는 정부"로 소개했으며, 사회적 대화, 경제 성장 자극, 세금 개혁을 정부의 우선순위로 강조했다.[23][24]

플렌코비치, 2017년 6월 22일 독일 총리 앙겔라 메르켈과 함께


2024년 4월 17일에 치러진 2024 Croatian parliamentary election|2024년 크로아티아 총선영어에서 크로아티아 민주 연합은 과반수에 미치지 못했지만 제1당을 유지했다.[81] 5월 10일에는 조란 밀라노비치 대통령에게 신정부 수립을 요구하는 국회의원 과반수에 해당하는 78명의 서명을 제출했고, 밀라노비치로부터 신정부 수립 권한을 부여받았다.[82]

6. 1. 정부 위기 및 개각



2017년 4월 27일, 플렌코비치는 연립 정부의 소수 파트너인 독립 명단 다리(Bridge of Independent Lists)를 대표하는 정부 장관 3명을 해임했다. 이는 다리가 Zdravko Marić 재무 장관에 대한 신임 투표를 지지하는 데 소극적이었기 때문이다. 다리는 마리치가 크로아티아 최대 기업 중 하나인 Agrokor와 관련된 진행 중인 위기와 관련하여 특정 정보를 숨겼다고 비난했다. 마리치는 몇 년 전 Agrokor에서 근무한 적이 있었는데, 다리는 마리치가 Agrokor가 공급업체에 대금을 지급하는 방식에서 발생한 부정 행위를 알고 있었고, 이 정보를 공개하지 않아 과거에 근무했던 회사를 보호하려 했다고 간주했다.[23][24]

4월 28일, 다리의 마지막 남은 정부 장관인 Ivan Kovačić 행정부 장관이 사임했고, 다리는 여당 연립에서 탈퇴한다고 발표했다. HDZ는 국회의원들로부터 당시 다리의 대표이기도 했던 국회의장 Božo Petrov에 대한 불신임 투표를 통과시키기 위해 서명을 받기 시작했다. 동시에 HDZ는 다리를 거치지 않고 의회에서 새로운 정부 과반수를 구성하려 한다고 발표했다. 다리가 플렌코비치 내각에 대한 의회 지원을 철회하기로 결정하면서, Božo Petrov는 5월 5일 의장직에서 사임했고 HDZ의 Gordan Jandroković가 그 뒤를 이었다.

이제 다리의 지원 없이 HDZ가 주도하는 내각은 명확한 의회 과반수 없이 남겨졌고, 18개월 만에 세 번째 조기 의회 선거가 치러질 가능성이 매우 높아졌다. 그러나 2017년 6월 9일, 정부 위기는 결국 해결되었다. 크로아티아 인민당 (HNS)을 대표하는 9명의 국회의원 중 5명이 HDZ와 연립 정부에 참여하기로 동의했고, 나머지 4명의 의원(그중에는 Vesna Pusić와 Anka Mrak Taritaš)은 HNS를 떠나 Civic Liberal Alliance (GLAS)라는 새로운 정당을 창당하기로 결정했다. 플렌코비치 내각은 개편을 거쳤고, HNS는 과학 및 교육부와 건설 및 공간 계획부의 포트폴리오를 받았다.[25][26]

6. 2. 국내 정책

플렌코비치는 2016년 10월 19일, 국회의원 151명 중 찬성 91표, 반대 45표, 기권 3표로 20명의 각료로 구성된 자신의 내각과 함께 크로아티아의 제12대 총리로 확정되었다.[23] 그의 정부는 HDZ-HSLS-HDS 연합, 독립명부 다리, 반디치 밀란 365, HSS, HDSSB, SDSS 및 기타 소수 민족 대표 5명의 의원들의 지지를 받았다. 플렌코비치는 자신의 내각을 "변화를 가져올 줄 아는 정부"로 소개했다.[24]

2017년 4월, 플렌코비치는 연립 정부의 소수 파트너인 독립 명단 다리(Bridge of Independent Lists)를 대표하는 정부 장관 3명을 해임했다. 이는 다리가 즈드라브코 마리치 재무 장관에 대한 신임 투표를 지지하는 데 소극적이었기 때문이다. 다리는 마리치가 크로아티아 최대 기업 중 하나인 Agrokor와 관련된 진행 중인 위기와 관련하여 특정 정보를 숨겼다고 비난했다. 이후 다리의 마지막 남은 정부 장관인 이반 코바치치 행정부 장관이 사임했고, 다리는 여당 연립에서 탈퇴했다. HDZ는 국회의장 보조 페트로프에 대한 불신임 투표를 추진했고, 페트로프는 의장직에서 사임, HDZ의 고르단 얀드로코비치가 그 뒤를 이었다.

크로아티아 인민당(HNS) 의원 9명 중 5명은 HDZ와 연립 정부에 참여하기로 결정했고, 나머지 4명은 HNS를 떠나 새로운 정당을 창당했다. 플렌코비치 내각은 개편되었고, HNS는 과학 및 교육부와 건설 및 공간 계획부를 맡게 되었다.

크로아티아 민주 연합(HNS)과의 합의에 따라 정부는 2018/2019 학년도에 파일럿 프로그램을 시작으로 교육 개혁을 도입했다.[27]

2017년 8월, 재생 에너지 생산을 자극하기 위해 재생 에너지 관세가 인상되었으며, 이는 국가 에너지 수요의 28%를 차지한다. 이 조치로 인해 전기 요금도 인상되었다.[28]

2018년 4월, 크로아티아 의회는 이스탄불 협약을 비준했다. HDZ 내에서 협약 비준에 대한 분열이 있었지만, 플렌코비치 내각은 만장일치로 이를 지지했다.[29]

2018년 10월, 정부는 조기 은퇴를 처벌하고 은퇴 연령을 67세로 설정하는 연금 개혁 법안을 도입했다.[30] 노동조합은 이에 반대하는 국민 투표 발의를 시작하여 70만 명 이상의 서명을 수집했고, 정부는 국민 투표 대신 은퇴 연령을 65세로 낮췄다.[31]

2019년 10월, 초등학교 및 중등학교 교사들의 전국적인 파업이 시작되었는데, 이는 정부가 임금을 6% 인상하는 것을 거부한 데 따른 것이다. 파업은 12월까지 지속되었으며, 교사 노조와 정부는 2021년까지 임금을 6% 점진적으로 인상하는 데 합의했다.[33]

6. 2. 1. 경제 정책

플렌코비치는 2016년 10월 19일 크로아티아의 제12대 총리로 취임하면서, 사회적 대화, 경제 성장 촉진, 세금 개혁을 정부의 주요 과제로 제시했다.[23][24]

새 정부는 2017년 1월부터 세제 개혁을 시행하고 재정 적자 감축을 목표로 설정했다.[34] 주요 변경 사항으로는 대기업 법인세율을 20%에서 18%로, 중소기업 법인세율을 12%로 낮춘 것이 있다. 개인 소득세율은 24%와 36%의 두 가지 세율로 단순화되었다. 그러나 관광 서비스에 대한 부가가치세 인상(13%에서 25%)은 노동 조합과 관광 업계의 불만을 야기했다.[35][36]

2017년 10월 30일, 플렌코비치는 크로아티아가 7~8년 안에 유로존에 가입할 것이라고 밝혔다.[37] 2017년 12월, 정부는 최저 임금을 5% 인상하고, 소득세 수입을 지방 정부에 전적으로 할당하며, 중고차 구매 시 국가 부담금을 낮추는 등의 조치를 취했다. 부정적인 여론으로 인해 재산세 도입은 연기되었다.[38]

2017년 크로아티아 정부는 GDP의 0.9%에 해당하는 흑자를 기록했다. 이는 제조업 및 수입 관련 세금 수입 증가와 이자 지급 감소 덕분이었다. 부채 대비 GDP 비율은 2016년보다 감소한 77.5%였고, GDP 성장률은 2.9%였다.[39] 그러나 EU 가입 이후 이민자 수가 최고치를 기록하는 등 부정적인 인구 추세가 이어졌다.[40]

2018년 3월, 유럽 위원회는 크로아티아의 재정 정책, 사회 복지 시스템, 연금 시스템의 구조 개혁 부족을 지적했다.[42]

2018년에는 연금 개혁이 단행되었다. 노동조합의 강한 반발에도 불구하고, 이 개혁으로 모든 직원의 법정 퇴직 연령이 67세로 인상되었다.[43]

6. 3. 부패 의혹

플렌코비치 정부는 수많은 부패 스캔들에 휘말렸다. 2016년부터 2023년까지 스캔들에 연루된 장관 약 30명이 교체되었으며, 이들 대부분은 언론을 통해 부패 사실이 폭로되었다.[44]

2023년에는 내부 고발자를 억압하는 법안을 통과시켜 언론인들의 활동을 위축시켰다는 논란이 일었다. 이 법에 따르면 언론인이 경찰 수사 정보를 공개할 경우 수년의 징역형에 처해질 수 있다. 수천 명의 언론인들이 이 법안에 반대하는 청원에 서명했으며, 야당과 언론 매체들은 이 법안이 정치적 부패를 은폐하기 위한 것이라고 비판했다.

또한, 형사 사건 용의자 및 피고인과 공모한 혐의를 받고 크로아티아 민주 연합(HDZ)과 유착 관계에 있다는 의혹으로 야당의 비판을 받은 이반 투루디치 검찰총장의 임명도 논란이 되었다.

플렌코비치와 투루디치 검찰총장은 유럽 검찰청(EPPO)의 활동을 방해하려 했으며, 크로아티아 정치인과 공무원에 대한 수사 권한이 없다고 주장했다.

6. 4. 외교 정책

플렌코비치는 2016년 10월 19일 크로아티아의 총리로 취임하면서, 사회적 대화, 경제 성장, 세금 개혁을 정부의 주요 과제로 제시했다.[23][24]

2016년 10월 20일, 첫 유럽 연합 이사회 정상회의에 참석한 후 "크로아티아가 국경에 울타리를 건설할 필요는 없다"고 밝혔다.[45] 2016년 10월 28일에는 보스니아 헤르체고비나를 방문하여 유럽 연합 가입을 지원하고, 보스니아 헤르체고비나 크로아티아인의 정치적 권리 향상을 논의했다.[45][46]

2016년 11월, 우크라이나를 방문하여 볼로디미르 흐로이스만 총리와 회담하고, 친러시아 반군 점령 지역의 평화적 재통합을 지지했다. 또한 1998년 동부 슬라보니아 재통합 경험을 공유하기 위한 실무 그룹 설립에 합의했다.[47] 그러나 러시아 외무부는 이 방문에 대해 우려를 표명했다.[48]

2017년 6월 29일, 슬로베니아와의 국경 분쟁에 대한 중재 재판소 판결이 나왔으나, 크로아티아는 이를 인정하지 않고 양자 회담을 통한 해결을 주장했다.[49][50] 유럽 위원회는 중립적인 입장을 유지했다.[52]

헤르체그보스니아 크로아티아 공화국 관련 전쟁 범죄 재판에서 슬로보단 프랄략이 자살한 후, 플렌코비치는 이 사건이 보스니아 헤르체고비나와 크로아티아 국민 출신 6명에게 가해진 부당함을 보여준다고 언급했다.[53] 그러나 구 유고슬라비아 ICTY는 크로아티아 관리들의 발언을 비판하고 판결 수용을 촉구했다.[54][55] 이후 플렌코비치는 판결을 수용하고 피해자들에게 애도를 표했다.[56]

2018년 보스니아 총선에서 드라간 초비치를 지지했으나, 젤리코 콤시치가 당선되자 콤시치의 승리를 비판했다.[57] 콤시치는 크로아티아 정부가 보스니아 헤르체고비나의 주권을 훼손하고 있다고 반박하며, 펠예사츠 다리 건설 문제로 크로아티아를 고소할 수 있다고 언급했다.[58][59]

플렌코비치는 정부가 글로벌 이주 협약을 지지한다고 밝혔으며, 다보르 보지노비치 내무장관이 협약 채택 회의에 참석했다.[61]

2019년 유럽 의회 선거 이후, 플렌코비치는 라트비아 총리 아르투르스 크리샤니스 카리슈와 함께 유럽 인민당 (EPP)을 대표하여 유럽 연합 이사회, 유럽 위원회, 유럽 중앙 은행 등 EU 주요 직책 임명을 위한 협상에 참여했다.[62]

2022년 5월 8일, 플렌코비치와 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키


2021년 10월 6일, 플렌코비치와 스페인 총리 페드로 산체스


7. 정치적 입장

해설가들은 플렌코비치의 정치적 입장을 주로 친유럽주의적이고 온건하다고 묘사했으며,[63][64][65] 그의 당선은 유럽의 유로회의주의적 경향 속에서 예외적인 경우로 여겼다.[66] 일부 관찰자들은 그의 입장을 온건한 보수주의 또는 단순히 보수적이라고 묘사했다.[67][68][69]

플렌코비치는 자신의 정책을 "극단주의와 포퓰리즘이 없는" 것으로 묘사했으며,[64] 그의 정치적 견해는 중도우파에 가깝다고 밝혔다.[70][71]

8. 개인사

플렌코비치는 1970년 4월 8일 자그레브에서 대학교수인 마리오 플렌코비치와 심장병학자 브예코슬라바 라오스 사이에서 태어났다. 그의 아버지는 흐바르섬의 스비르체 출신이다.[7] 그는 자그레브의 16번째 인문계 고등학교와 초등학교를 다녔다. GPA가 A 범위를 밑돌았기 때문에, 플렌코비치는 마투라를 취득하기 위해 논문을 작성하고 제출해야 했다. 그의 논문 "대중 매체의 수단"은 1989년 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국의 인쇄 및 출판 회사에서 출판되었다.[7] 그는 당시 의무였던 유고슬라비아 인민군에서의 1년간의 현역 복무를 지중해 빈혈의 경미한 형태인 빈혈 진단을 받아 면제되었으며, 군 복무에 부적합하다고 판단되었다.[8][9] 이 사실은 선거 운동 기간 동안 그의 정치적 반대자들에 의해 자주 문제 삼아졌다.[10][11][12] 특히 그의 어머니가 자그레브의 군 병원에서 의사로 근무했다는 사실 때문에 더욱 그러했다.[13]

그는 1988년 자그레브 대학교 자그레브 대학교 법학부에 입학하여 1993년 유럽 인권 재판소 전 판사인 니나 바지치 교수의 지도하에 국제 공법 학과에서 논문 "유럽 공동체의 기구와 의사 결정 과정"으로 졸업했다. 플렌코비치는 대학 재학 중이던 1991년부터 1992년까지 크로아티아에서 유럽 공동체의 옵서버 임무에 자원 번역가로 참여했다. 1990년대 초, 그는 유럽에 관심을 갖게 되었고, 유럽 법학 학생 협회(ELSA)에 적극적으로 참여했으며, 1991년 자그레브에서 이 협회의 회장을 역임했다. 그는 1992년 ELSA 크로아티아의 초대 회장이었고, 브뤼셀에 위치한 국제 ELSA 위원회의 회장이었다. 당시 플렌코비치는 유럽과 미국 전역에서 열린 수많은 컨퍼런스에 참여했으며, 크로아티아에서 수많은 심포지엄을 조직했다. 학생 시절, 그는 1992년 런던의 법률 회사 스테펜슨 하우드(Stephenson Harwood)에서 인턴십을 했고, 그 후 유럽 의회의 유럽 국민당에서 인턴십을 했다. (로베르 슈만 재단 프로그램의 일환). 그는 또한 1993년과 1994년 당시 안테 치친-샤인 대사가 의장을 맡았던 유럽 공동체 크로아티아 임무에서 근무했다.

외무 및 유럽 사무부 (크로아티아)에서 플렌코비치는 외교관이 되기 위한 프로그램을 이수했으며, 1992년 외교 아카데미에서 자문 시험을 통과했다. 플렌코비치는 2002년에 변호사 시험에 합격했다. 자그레브 대학교 법학부에서 국제 공법 및 사법 석사 학위를 취득했으며, 함부르크의 국제 해양법 재판소 판사인 부디슬라브 부카스 교수의 지도하에 "EU의 주관성과 공동 외교 및 안보 정책의 발전"이라는 제목의 석사 논문을 방어하여 2002년 이학 석사 학위를 받았다.

플렌코비치는 변호사 아나 마슬라치와 결혼했으며, 슬하에 아들 마리오를 두고 있다.[72] 2016년 11월 초, 부부가 둘째 아이인 딸 밀라를 임신했다는 소식이 전해졌다.[73] 2022년 3월 말, 부부는 셋째 아이인 아들 이반을 맞이했다.[74]

플렌코비치는 모국어인 크로아티아어 외에 영어, 프랑스어, 이탈리아어를 유창하게 구사하며 독일어도 구사한다.[14]

참조

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