슬로보단 밀로셰비치

1. 개요

슬로보단 밀로셰비치는 유고슬라비아의 정치인으로, 1941년 유고슬라비아 왕국에서 태어났다. 베오그라드 대학교 법학과를 졸업하고 유고슬라비아 공산주의자 동맹에서 활동하며 정치 경력을 시작했다. 그는 1980년대 후반 세르비아 공산주의자 동맹 중앙위원회 의장으로 선출되었고, 코소보 자치주의 자치권을 축소하는 등 민족주의적 정책을 추진하며 권력을 강화했다. 1990년에는 세르비아 헌법을 개정하여 세르비아 사회주의 공화국을 세르비아 공화국으로 개칭하고 민주적 다당제를 도입했다. 유고슬라비아 전쟁 중 대세르비아 건설을 목표로 했다는 혐의를 받았으며, 2000년 선거 부정으로 인해 실각한 후 체포되어 구유고슬라비아 국제형사재판소에서 전쟁 범죄 혐의로 기소되었다. 2006년 재판 중 사망했으며, 사후에는 '발칸의 도살자'로 비판받는 한편, 일부 세르비아인들에게는 긍정적으로 평가되기도 했다.

2. 생애

세르비아 정교회 성직자였던 아버지 스베토자르 밀로셰비치(Svetozar Milošević)와 학교 교사이자 공산주의자였던 어머니 스타니슬라바 밀로셰비치(Stanislava Milošević) 사이에서 태어났다. 제2차 세계 대전이 끝나면서 부모는 이혼했다. 아버지 스베토자르는 1962년 자살했고, 어머니 스타니슬라바는 1974년 자살했다. 그의 삼촌인 밀리사브(Milisav) 또한 유고슬라비아 인민군 장군으로 복무했으나 자살했다.

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밀로셰비치의 아버지 스베토자르와 어머니 스타니슬라바, 형 보리스라브와 어린 시절의 슬로보단(오른쪽)

베오그라드 대학교 법학과를 졸업하고 유고슬라비아 공산주의자 동맹에서 활동했다. 대학교 재학 시절에 만난 이반 스탐볼리치(Ivan Stambolić)는 밀로셰비치가 공산주의자 동맹에서 정치적 지위를 높이는 데 중요한 역할을 했다.

1966년 베오그라드 대학교를 졸업한 후 브란코 페시치(Branko Pešić) 베오그라드 시장의 경제 고문을 맡았다. 1971년 미랴나 마르코비치(Mirjana Marković)와 결혼하여 슬하에 2명의 자녀(마르코(Marko), 마리야(Marija))를 두었다. 마르코비치는 밀로셰비치의 정치 경력에 큰 영향을 미쳤으며, 1990년대에는 남편의 소규모 연립 정당인 유고슬라비아 좌파(JUL)의 지도자이기도 했다.

1968년에는 스탐볼리치가 근무하던 테흐노가스(Tehnogas) 가스 회사에 취업하여 1973년 회장이 되었다. 1978년에는 스탐볼리치의 후원으로 유고슬라비아 최대 은행 중 하나인 베오반카(Beobanka)의 회장이 되었고, 파리와 뉴욕으로 자주 출장을 가면서 영어를 배우는 기회를 얻었다. 그 밖에 베오그라드 정보국장(1966년 ~ 1969년)을 역임했다.

3. 권력 장악

1984년 4월 16일 밀로셰비치는 베오그라드 공산주의자 동맹 당수로 선출되었다. 1986년 5월 28일에는 유고슬라비아 공산주의자 동맹 당수로 선출되면서 정치적 기반을 다졌다.

1987년 코소보에서 세르비아계 주민들을 지지하고 알바니아계 주민들에 대한 억압을 주장하며 정치적 입지를 강화했다. 그는 코소보 자치권 축소와 소수 세르비아인 권리 보호를 주장했다. 이러한 주장은 민족주의적이라는 비판을 받았지만, 밀로셰비치는 1995년 타임지와의 인터뷰에서 유고슬라비아의 모든 국민을 위해 싸웠다고 주장하며 이를 부인했다.

1987년 4월 24일, 코소보 평야에서 역사적인 연설을 했다. 이 연설에서 밀로셰비치는 "당신은 맞지 않을 것이다"라고 말하며, 코소보의 세르비아인들을 보호하겠다는 의지를 드러냈다. 이 사건은 텔레비전을 통해 방영되었고, 밀로셰비치는 세르비아 민족주의자들 사이에서 "수호신"과 같은 존재로 떠올랐다.

1989년 5월 8일 세르비아 사회주의 공화국 대통령으로 선출되어 세르비아 민족주의를 더욱 강화했다.

3.1. 반관료주의 혁명

1988년부터 1989년까지 보이보디나와 몬테네그로에서 일련의 시위와 집회인 '반관료주의 혁명'이 일어났다. 이 혁명으로 두 지역 정부는 사퇴하고, 슬로보단 밀로셰비치를 지지하는 관리들이 선출되었다.

밀로셰비치 지지자들은 반관료주의 혁명이 풀뿌리 정치 운동이었다고 주장한다. 당시 유고슬라비아 주석단의 몬테네그로 대표였던 브랑코 코스티치(Branko Kostić)는 밀로셰비치가 "연방 유고슬라비아 전체의 정치 무대에서 빛났고… 많은 사람들이 그를 마침내 일을 진척시키고 일을 추진할 수 있는 사람으로 여겼"기 때문에 진정한 풀뿌리 지지를 받았다고 말했다. 반관료주의 집회 주최자인 코스타 불라토비치(Kosta Bulatović)는 "이 모든 것은 자발적이었습니다."라고 말했다.

반면, 밀로셰비치의 비평가들은 그가 자신의 정치적 권력 강화를 위해 반관료주의 혁명을 냉소적으로 계획하고 조직했다고 주장한다. 스테판 메시치(Stjepan Mesić)는 밀로셰비치가 "그가 벌인 정책으로 합법적으로 선출된 보이보디나의 자치 정부를 무너뜨렸고, 몬테네그로에서는 소위 반관료주의 혁명을 통해 유고슬라비아를 파괴했다"고 말했다. 밀란 쿠찬(Milan Kučan)은 "슬로베니아에서는 아무도 이것이 자발적인 회의와 집회라고 믿지 않았습니다."라고 비난했다.

1988년 10월 6일, 보이보디나에서는 약 10만 명의 시위대가 노비사드의 공산당 본부 밖에서 집회를 열어 주 정부의 사퇴를 요구했다. 시위는 성공적이었고, 주 지도부는 사임했으며 보이보디나 공산주의자 동맹은 새로운 지도부를 선출했다. 이후 선거에서 밀로셰비치의 동맹인 드라구틴 젤레노비치(Dragutin Zelenović)가 보이보디나 출신으로 SFRY 주석단 의원으로 선출되었다.

1989년 1월 10일, 몬테네그로에서는 5만 명의 시위대가 수도 티토그라드(현 포드고리차)에 모여 공화국의 경제 상황에 항의하고 지도부의 사퇴를 요구했다. 다음 날, 몬테네그로 주석단은 집단 사임했다. 반관료주의 혁명 이후 몬테네그로에서는 최초로 다당제 선거가 실시되었고, 밀로셰비치의 동맹인 모미르 불라토비치(Momir Bulatović)가 몬테네그로 대통령으로 선출되었다.

3.2. 헌법 개정

1989년 밀로셰비치는 반관료혁명을 통해 보이보디나와 코소보의 자치권을 축소하는 헌법 개정을 주도했다. 이는 코소보 알바니아계 주민들의 반발과 시위를 초래했다.

4. 유고슬라비아 전쟁

1991년부터 1995년까지 이어진 유고슬라비아 전쟁에서 밀로셰비치는 크로아티아 독립 전쟁과 보스니아 전쟁에 군사적으로 개입했다. 이 과정에서 세르비아계 군인들은 크로아티아인과 보스니아인을 학살하는 등 전쟁 범죄를 저질렀다. 1997년 7월 23일 밀로셰비치는 유고슬라비아 연방 공화국 대통령으로 선출되었다. 그는 정보 기관과 치안 기관을 동원하여 정적과 야당 세력을 감시하고 민주화 운동을 탄압했다.

1999년 북대서양 조약 기구(NATO)가 코소보 전쟁에 개입하여 공습을 시작하자, 밀로셰비치는 유고슬라비아군을 코소보에서 철수시키고 유엔의 코소보 관할을 승인해야 했다.

밀로셰비치는 제2차 세계 대전 이후 극동국제군사재판에 이어 처음으로 국제재판에서 전범으로 기소되어 유고슬라비아 국제전범재판소에서 재판을 받았다. 그러나 2006년 3월 11일 "인도에 대한 죄" (유럽에서는 나치 독일 관계자들을 재판했던 뉘른베르크 재판 이후 적용되는 집단학살 죄)에 대한 국제검찰단의 공동심의 중 지병이 악화되어 헤이그에서 수감 중 사망했다. 그는 벨라루스의 알렉산드르 루카셴코 대통령과 함께 독재자로 여겨졌으며, 냉전 시대를 마감하는 전범으로 알려져 있다. 향년 64세.

4.1. 유고슬라비아 전쟁에서의 역할

밀로셰비치는 크로아티아와 보스니아의 세르비아인 거주 지역과 코소보 전체를 포함하는 중앙집권적인 세르비아 국가인 대세르비아 건설을 목표로 했다는 혐의를 받았다. 그는 전쟁 중 세르비아의 군사 개입을 부인하고 세르비아가 아닌 유고슬라비아의 대통령이었으며, 그의 정부는 간접적으로만 개입했다고 주장했다. 그러나 그의 측근들은 밀로셰비치가 유고슬라비아 군사 문제에서 사실상 중요한 역할을 했다고 인정했다.

밀로셰비치의 변호인들은 검찰이 크로아티아 또는 보스니아의 세르비아 전투원들에게 그의 정부가 발행한 단일 명령을 제시할 수 없다고 주장했다. 검찰 측 최종 변론이 끝날 무렵, 검찰 분석관은 반대 심문에서 이것이 사실임을 인정했다. 그러나 레이노드 테우넨스는 "명령이 없다는 사실이 그것이 존재하지 않는다는 것을 의미하지는 않는다"고 즉시 지적했고, 밀로셰비치는 "없다. 그래서 당신은 하나도 가지고 있지 않은 것이다."라고 대답했다.

유고슬라비아 전범재판소(ICTY) 검찰은 "(크로아티아, 보스니아, 코소보) 기소장은 모두 피고 밀로셰비치가 크로아티아와 보스니아의 세르비아인 거주 지역과 코소보 전체를 포함하는 중앙집권적인 세르비아 국가인 대세르비아를 건설하기 위한 공통된 계획, 전략 또는 계획의 일부였으며, 이 계획은 기소장에서 기소된 범죄를 저지름으로써 광대한 지역에서 비세르비아인을 강제로 제거하는 것을 통해 달성될 것이었다. 코소보의 사건은 크로아티아와 보스니아의 사건보다 3년 이상의 시간적 차이가 있었지만, 그것은 그 계획의 연속일 뿐이었고, 크로아티아와 보스니아에서 일어난 일을 참고해야만 완전히 이해될 수 있었다."고 주장했다.

5. 몰락

2000년 9월 24일 유고슬라비아 연방 대통령 선거에서 득표율 조작 등 선거 부정 행위가 발생하자, 이에 반발한 시민들이 반정부 시위를 벌였다. 2000년 10월 7일, 불도저 혁명으로 밀로셰비치는 보이슬라브 코슈투니차에게 대통령직을 이양하고 사임했다. 2001년 4월 1일, 유고슬라비아 당국은 밀로셰비치를 부패, 권력 남용, 횡령 혐의로 체포했다. 이후 조란 진지치 유고슬라비아 연방 총리는 네덜란드 헤이그에 있는 구유고슬라비아 국제형사재판소에 밀로셰비치의 신병을 인도했다. 구유고슬라비아 국제형사재판소는 밀로셰비치를 크로아티아 독립 전쟁, 보스니아 전쟁, 코소보 전쟁에서 전쟁 범죄를 저지른 혐의로 기소했다.

6. 사망

2006년 3월 11일, 밀로셰비치는 네덜란드 헤이그의 스헤베닝언에 위치한 국제형사재판소(ICTY) 구치소 감방에서 숨진 채 발견되었다. 부검 결과 사인은 심장마비였으며, 이전부터 심장 질환과 고혈압을 앓고 있었다. 많은 사람들은 심장마비가 고의적으로 유발되었거나 가능하게 되었다는 의혹을 제기했는데, 지지자들은 국제형사재판소(ICTY)의 소행이라고 주장했고, 비판자들은 자살이라고 주장했다.

밀로셰비치의 사망은 재판소가 러시아의 심장 전문 클리닉에서 전문적인 치료를 받겠다는 그의 요청을 거부한 직후에 발생했다. 밀로셰비치의 사망에 대한 반응은 엇갈렸다. 국제형사재판소(ICTY) 지지자들은 밀로셰비치가 처벌받지 않은 채 남았다고 비난했고, 반대자들은 재판소를 비난했다.

국가장이 거부됨에 따라, 그의 친구들과 가족들이 그의 고향인 포자레바츠에서 사적인 장례식을 치렀고, 수만 명의 지지자들이 베오그라드에서 고별식에 참석했다. 밀로셰비치의 시신 반환과 그의 미망인의 세르비아 귀국은 매우 논란이 되었다. 장례식에는 램지 클라크와 페터 한다케가 참석했다.

7. 사후 평가 및 영향

슬로보단 밀로셰비치는 서방 세계에서 '발칸의 도살자'로 비판받았고, 세르비아 내에서도 부정적인 평가가 많다. 그의 통치 기간 동안 세르비아는 국제적 고립, 경제 제재를 겪었으며, 주변국과의 전쟁에서 패배하고 코소보 분쟁으로 영토를 상실했다.

밀로셰비치 사망 직전 세르비아 여론조사에서는 세 번째로 인기 있는 정치인이었지만, 2010년 라이프(Life) 웹사이트는 그를 "세계 최악의 독재자" 중 한 명으로 꼽았다. 그러나 일부 세르비아 민족주의자, 연금 생활자, 실업자들은 그를 그리워하기도 한다.

2007년에는 밀로셰비치의 묘에서 악마 퇴치 의식이 거행되는 사건이 있었다. 이는 유고슬라비아 전통 의식으로, 범인은 과거 밀로셰비치 정권 타도를 외쳤던 사진 기자였다. 세르비아 사회당은 이 의식을 비난했다.

2016년 유고슬라비아 국제전범재판소는 라도반 카라지치에게 징역 40년을 선고하면서, 밀로셰비치가 생전에 받았던 혐의에 대해서는 무죄라고 판결했다.

7.1. 국제 관계

밀로셰비치는 국제 사회에서 복잡한 관계를 맺었다. 1995년에는 빌 클린턴 미국 대통령과 만나기도 했지만, 1990년대 후반 코소보 전쟁을 거치면서 서방 세계와는 적대적인 관계가 되었다. 1999년 코소보 분쟁중에 전쟁 범죄와 인도에 반한 죄로 기소되어 전 유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)에서 재판을 받았다. 그는 재판이 UN 헌장을 위반했다며 불법성을 주장했다.

2001년 밀로셰비치가 체포된 후, 미국은 유고슬라비아 정부에 그를 ICTY에 인도하도록 압력을 가했고, 그렇지 않으면 IMF와 세계은행으로부터 재정 지원을 받지 못할 것이라고 했다. 조란 진지치 총리는 밀로셰비치의 인도를 위한 법령을 발표했고, 결국 밀로셰비치는 헤이그로 이송되었다. 유고슬라비아 정부는 밀로셰비치를 ICTY로 보내는 것이 외국이 아닌 UN 기구이기 때문에 인도가 아니라고 주장했다.

7.1.1. 러시아와의 관계

역사적으로 러시아와 세르비아는 공통의 슬라브 혈통과 동방 정교회 신앙을 공유하며 매우 긴밀한 관계를 유지해 왔다. 러시아는 19세기에 세르비아가 오스만 제국으로부터 독립하기 위한 봉기와 전쟁을 벌일 때 세르비아를 지원했던 것으로 대부분의 세르비아인들에게 기억된다. 밀로셰비치 통치 기간 동안 러시아는 그의 정책을 일반적으로 지지했다. 1999년 코소보 분쟁 당시 일부 관찰자들은 러시아가 세르비아를 지원하기 위해 병력을 배치할 가능성을 제기하기도 했다. 러시아는 밀로셰비치의 아내와 자녀들에게 정치적 망명을 제공했다.

7.1.2. 중국과의 관계

밀로셰비치는 1980년대 초 베오뱅크(Beobank) 은행장으로 재직할 당시 처음으로 중국을 방문했다. 1997년 장쩌민 중화인민공화국 주석의 초청으로 다시 중국을 방문했다. 중국에서는 밀로셰비치를 "라오 미(老米, Lǎo Mǐ)"라는 애칭으로 불렀는데, 이는 "늙은 밀로셰비치(老米洛舍维奇, Lǎo Mǐluòshèwéiqí)"를 줄인 비공식적인 중국식 애칭이다. 중국 국영 언론에서는 밀로셰비치를 "밀로셰비치 동지(米洛舍维奇同志, Mǐluòshèwéiqí Tóngzhì)"라고 부르는 경우가 많았다.

많은 자료에 따르면 중국 정부는 밀로셰비치가 항복할 때까지 그의 대통령직 내내 강력한 지지를 표명했으며, 대부분의 서방 국가들이 밀로셰비치 정부를 강력히 비판하던 시기에 그와 유고슬라비아 정부를 지지하는 몇 안 되는 국가 중 하나였다. 뉴욕 타임스는 중화인민공화국이 코소보 전쟁 당시 "밀로셰비치의 가장 강력한 지지자 중 하나"였다고 보도했다. 중국은 코소보에서의 NATO 군사 개입에 대해 전적으로 반대했다. 리펑 중국 국회의장은 2000년 베오그라드에서 밀로셰비치에게 유고슬라비아 최고 훈장인 대수훈장을 수여했다.

뉴욕 타임스는 밀로셰비치, 특히 그의 아내 마르코비치가 "베이징과 그 공산당을" 오랫동안 동맹으로, 그리고 1990년대 공산주의 몰락 이후 동유럽에는 부족했던 "이념적 동지"로 여겼다고 지적했다. 밀로셰비치 기소 후 중국은 공개적으로 유고슬라비아와 중국의 관계를 강조하는 쪽으로 발언을 바꾸었고, 보이슬라브 코슈투니차가 유고슬라비아 대통령으로 선출된 후 중국 외교부는 "중국은 유고슬라비아 국민의 선택을 존중한다"고 공식적으로 발표했다.

축출된 밀로셰비치의 아들 마르코 밀로셰비치는 2000년 10월 9일 중국에서 입국을 거부당했다. 마르코 밀로셰비치는 밀로셰비치 가족이 중국 은행에 1억 파운드를 자금 세탁한 것으로 추정되기 때문에 중국으로 여행을 시도했을 가능성이 있다.