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대통령 특별보좌관

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목차

1. 개요

대통령 특별보좌관은 대통령을 보좌하여 정책 수립 및 자문에 참여하는 직책이다. 1970년 박정희 정부에서 미국 백악관 특별보좌관 제도를 본떠 처음 도입되었으며, 경제, 사정, 정무, 정책, 외교, 안보, 통일 등 다양한 분야에서 특별보좌관이 임명되었다. 역대 대통령들은 시대적 상황과 정책 목표에 따라 다양한 분야의 전문가를 특별보좌관으로 임명해왔다.

2. 설치 배경

1970년 12월 대통령 특별보좌관 제도는, 급변하는 국제 정세와 국내 정치 상황에 대응하기 위해 박정희 대통령이 미국의 백악관 특별보좌관 제도를 본떠 도입하였다. 당시 대학교수 출신 인사들이 대거 특별보좌관으로 임명되어 전문성을 강화하고, 중장기적인 정책 수립과 대통령 자문 기능을 강화하고자 하였다.[1]

특별보좌관은 장관급 3명, 차관급 6명으로 구성되었으며, 이 중 6명은 저명한 대학교수들이었다. 인선은 약 1개월에 걸쳐 모 대학교 총장 등 대통령이 개인적으로 유지하고 있던 2, 3개의 채널을 통해 80~90명의 인사를 추천받아, 그 가운데 학문적으로 권위가 있고 대통령의 정치 노선에 동조하는 비교적 젊은 교수가 선정되었다.[1]

3. 역대 특별보좌관

역대 대통령 특별보좌관은 다양한 분야에서 대통령의 국정 운영을 보좌하는 역할을 수행했다. 이들은 시대별, 분야별로 다음과 같이 임명되었다.

분야이름비고
정무함병춘, 장위돈, 윤치영, 이용희, 이홍구, 최영철, 서동권, 김광일, 이강철, 김원기, 문희상, 김두관, 이해찬, 오영교, 조영택, 문재인, 주호영, 김재원, 윤상현
경제박진환, 김명윤, 김용환, 신병현, 남덕우, 이기호, 조윤제, 김혁규, 강만수
사정홍종철, 신두영, 김영준
민생주기환
정책이정우, 김병준, 강석훈, 김현숙
국제정치김경원
법률신직수
대외협력이동관
교육문화박종홍, 안호상, 최문환, 이선근, 이은상
문화유인촌
문화체육유인촌
외교안보김종휘, 민병석, 임종석, 정의용, 장호진
외교김용식, 최규하, 김동조, 함병춘, 반기문
안보김성은, 유재흥, 서종철, 박원근, 박세직, 최규선, 이희원
사이버안보임종인
외교안보통일문정인, 홍석현, 정의용, 임종석
특임 외교الإمارات العربية المتحدة|아랍에미리트ar 담당 임종석2019년 1월 21일 ~ 2020년 7월 3일
이라크 담당 한병도2019년 1월 21일 ~ 현재
사회장동환, 임방현, 박진환, 박형준
국방유재흥
정보오해석
과학기술이홍구, 박지원, 이정우, 김병준, 백용호, 박현숙
경제과학오해석
보건복지이기호, 김화중
국민통합정순균, 이동관, 이진숙
한미 자유무역협정(FTA)이기호, 김화중
통일정책김덕룡



더불어민주당 소속 대통령들은 진보 성향의 정치인들을 정무 특보로 임명하여 정국 운영의 동력을 확보하고자 하였다. (예: 문희상, 이해찬) 또한, 문재인 정부의 문정인, 홍석현 특보는 한반도 평화 프로세스 진전에 기여한 것으로 평가받는다.

3. 1. 경제 담당 특별보좌관

이름임기비고
박진환[2]1970년 12월 10일 ~ 1979년 12월 17일
김명윤1970년 12월 10일 ~ 1973년 5월 3일경제과학심의회의 상임위원(장관급)
김용환1973년 5월 3일재경부 차관
신병현1975년 5월 29일 ~IBRD 세계은행 이사
남덕우1979년 1월 12일 ~ 1979년 12월 17일국무총리
이기호2002년 4월 15일[3] ~청와대 경제수석에서 전임, 복지·노동담당 특보 겸임
조윤제2003년 2월 27일 ~ 2004년 1월 6일서강대 교수
김혁규2004년 1월 6일 ~ 2008년 2월경상남도지사, 국회의원
강만수2009년 8월 31일관세청장, 통상산업부 차관, 재정경제원 차관, 기획재정부 장관


3. 2. 사정 담당 특별보좌관

1971년 6월 3일부터 1974년 6월 9일까지 홍종철이 사정 담당 특별보좌관을 역임하였다. 홍종철은 문화공보부장관과 문교부장관을 지냈으며, 재직 중 덕소 한강에서 익사했다.[1]

1974년 6월 21일부터 신두영이 사정 담당 특별보좌관을 역임하였다.[2]

1976년 8월 17일부터 1979년 12월 16일까지 김영준이 대통령 사정담당비서관에서 승진하여 사정 담당 특별보좌관을 역임하였다.[3] 1979년 12월 17일부터 1980년 8월 2일까지도 김영준이 이 직책을 맡았다.[4]

3. 3. 민생 담당 특별보좌관

3. 4. 정무 담당 특별보좌관

여러 정부에 걸쳐 다음과 같은 인사들이 정무 담당 특별보좌관을 역임했다.

이름임기주요 경력
함병춘[5]1970년 12월 10일 ~ 1974년 12월 31일주미국대사
장위돈[6]1970년 12월 10일 ~ 1974년 4월 3일주 카이로 대사
윤치영[7]1971년 7월 1일 ~ 1979년 12월 9일내무부장관, 대통령 특사, 주프랑스 공사, 공화당 의장서리, 공화당 총재고문, 서울특별시장, 국정자문회의 자문위원, 국정자문회의 운영위원
이용희[8]1975년 5월 29일 ~ 1976년 5월서울대학교 교수, 통일원장관
이홍구1990년 3월 ~ 1991년 2월 28일서울대학교 정치과 교수, 통일원장관, 주영국공사
최영철1990년 ~ 1992년
서동권1992년 6월 ~ 1993년 2월안기부장
김광일
이강철2003년 3월 25일 ~
김원기2004년 2월 3일 ~ 2004년 6월국회의장
문희상2004년 3월 7일 ~ 2004년 6월열린우리당 의장, 국회부의장
김두관2005년 5월 16일 ~ 2006년 1월 28일남해군수, 경상남도지사
이강철2006년 3월 23일 ~ 2006년 10월 26일청와대 시민사회수석
이해찬2006년 10월 27일 ~전 국무총리
오영교2006년 10월 27일 ~전 행정자치부 장관
조영택2006년 10월 27일 ~전 국무조정실장
문재인2006년 10월 27일 ~전 청와대 민정수석
주호영2015년 2월 27일 ~ 2015년 5월현직 국회의원
김재원2015년 2월 27일 ~ 2016년 4월현직 국회의원
윤상현2015년 2월 27일 ~ 2015년 10월현직 국회의원



특히, 더불어민주당 소속 대통령들은 진보 성향의 정치인들을 정무 특보로 임명하여 정국 운영의 동력을 확보하고자 하였다. (예: 문희상, 이해찬)

3. 5. 정책 담당 특별보좌관

이름임기
이정우2006년 ~ 2006년 10월 26일
김병준2006년 10월 27일 ~ 2008년 2월
강석훈2022년 3월 16일 ~
김현숙2022년 3월 16일 ~ 2022년 5월 16일


3. 6. 국제정치 담당 특별보좌관

김경원은 1975년 5월 29일부터 1979년 12월 16일까지 박정희 정부, 1979년 12월 17일부터 1980년 8월 27일까지 최규하 정부에서 국제정치 담당 특별보좌관을 역임했다.[9] 김경원은 대통령비서실장, 주UN대사를 겸임했다.[9]

3. 7. 법률 담당 특별보좌관

신직수는 박정희 정부에서 1979년 1월 12일부터 1979년 12월 17일까지 중앙정보부장을 역임하며 법률 담당 특별보좌관을 맡았다.[1]

3. 8. 대외협력 담당 특별보좌관

3. 9. 교육, 문화, 체육 담당 특별보좌관

역대 정부는 교육, 문화, 체육 분야의 전문성을 강화하고 정책 결정을 지원하기 위해 대통령 특별보좌관을 임명해왔다.

3. 9. 1. 교육문화 담당 특별보좌관

이름재임 기간비고
박종홍1970년 12월 10일 ~ 1976년 3월 17일한양대 문리대학장
안호상1970년 12월 10일 ~ 1981년 4월 20일문교부 장관, 재건국민운동 중앙회 회장, 사회정화 대책위원회 회장, 마을금고연합회 회장, 대구보건전문대학 이사장
최문환
이선근
이은상


3. 9. 2. 문화 담당 특별보좌관

유인촌은 2011년 7월 21일부터 2013년 2월 28일까지 문화체육부장관과 예술의전당 이사장을 역임하였다.[1]

3. 9. 3. 문화체육 담당 특별보좌관

유인촌은 2023년 7월 6일부터 2023년 10월 6일까지 문화체육 담당 특별보좌관을 역임했다.[10]

3. 10. 외교, 안보, 통일 특별보좌관

역대 정부에서 외교, 안보, 통일 분야 특별보좌관은 중요한 역할을 수행해 왔다. 특히, 이들은 남북 관계와 관련된 현안 해결에 있어서 다양한 활동을 펼친 것으로 평가받는다.

3. 10. 1. 외교안보 특별보좌관

이름임기
김종휘1990년 3월 ~ 1991년
민병석1991년 ~ 1992년
임종석2020년 7월 6일 ~
정의용2020년 7월 6일 ~
장호진2024년 8월 12일 ~


3. 10. 2. 외교 담당 특별보좌관

이름임기비고
김용식[11]1970년 12월 10일 ~ 1971년 6월 5일UN대사 및 외무부장관 역임
최규하1971년 6월 6일 ~외무부차관, 외무부장관대리, 외무부장관고문, 외무부장관, 국무총리서리, 국무총리, 대통령권한대행, 대통령 역임
김동조1976년 4월 22일 ~ 1978년 6월 24일전 외교부장관
함병춘[11]1979년 1월 12일 ~아웅산 묘소에서 순국
반기문2003년 ~ 2004년외교통상부 장관, UN대사, UN 사무총장 역임


3. 10. 3. 안보 담당 특별보좌관

이름임기비고
김성은1968년 3월 16일 ~국방부장관
유재흥1970년 9월 2일 ~ 1970년 12월 10일국방담당특보
서종철1972년 9월 4일 ~ 1976년육군참모총장
박원근1974년 12월 17일 ~11사단20연대장&5사단장&6둔단장&합참의장&2군사령관
박세직1976년 ~ ?국방부장관 비서관으로 전출
서종철1978년 4월 17일 ~ 1979년 12월 17일육군참모총장
최규선1998년 ~ 1999년
이희원2010년 5월


3. 10. 4. 사이버안보 특별보좌관

임종인은 2015년 3월부터 2016년 2월까지 사이버안보 특별보좌관을 역임했다.

3. 10. 5. 외교안보통일 특별보좌관

문재인 정부에서 문정인은 2017년 5월 21일부터 2021년 2월 12일까지, 홍석현은 2017년 5월 21일부터 해촉 시까지 외교안보통일 특별보좌관을 역임했다.[1] 정의용과 임종석은 2020년 7월 3일부터 외교안보통일 특별보좌관을 맡고 있다.[2] 문정인, 홍석현 특보는 한반도 평화 프로세스 진전에 기여한 것으로 평가받는다.

3. 10. 6. 특임 외교 특별보좌관

الإمارات العربية المتحدة|아랍에미리트ar 담당 임종석 특별보좌관은 2019년 1월 21일부터 2020년 7월 3일까지 재임했다. 한병도 특별보좌관은 이라크를 담당하며 2019년 1월 21일부터 현재까지 재임 중이다.

특임 외교 특별보좌관
이름담당임기
임종석الإمارات العربية المتحدة|아랍에미리트ar2019년 1월 21일 ~ 2020년 7월 3일
한병도이라크2019년 1월 21일 ~ 현재


3. 11. 사회 담당 특별보좌관

이름재임 기간비고
장동환[12]1970년 12월 10일 ~ 1979년 12월 17일
임방현[13]1970년 12월 10일 ~ 1975년 12월 19일한국일보 논설위원, 청와대 대변인 역임
박진환[14]1970년 12월 10일 ~ 1976년경제 담당 특별보좌관 겸임
박형준2010년 12월 31일 ~ 2013년 2월 28일국회사무총장 역임


3. 12. 국방 담당 특별보좌관

유재흥은 1970년 12월 10일부터 안보담당특보에서 국방 담당 특별보좌관으로 전임되었다.[1]

3. 13. 정보 담당 특별보좌관

이명박 정부의 정보 담당 특별보좌관은 다음과 같다.

3. 14. 과학기술 특별보좌관

역대 과학기술 특별보좌관은 다음과 같다.

이름임기
이홍구1990년 3월 18일 ~ 1991년 3월
박지원? ~ 2002년 4월 15일[3]
이정우?
김병준[15]2006년 10월 27일 ~ 2008년 2월
백용호2012년 2월 ~ 2013년 2월
박현숙2022년 3월 16일 ~ ?


3. 14. 1. 경제과학 특별보좌관

오해석은 2009년 8월 31일 한국정보처리학회장이자 경원대학교 정보대학 부총장이었다.[1]

3. 15. 언론 담당 특별보좌관

제공된 소스에는 '언론 담당 특별보좌관'에 대한 정보가 없으므로, 주어진 요약 및 소스를 바탕으로 내용을 작성할 수 없다. 제공된 소스는 과학기술 분야 특별보좌관에 대한 내용이다.

3. 16. 보건복지 특별보좌관

이기호, 김화중은 김대중, 노무현 정부의 보건복지 특별보좌관을 역임한 인사들이다.

3. 17. 국민통합 특별보좌관

3. 18. 한미 자유무역협정(FTA) 특별보좌관

이기호는 2002년 4월 15일[17]부터 청와대 경제수석에서 전임되어 경제, 노동담당 특보를 겸임했다. 이후 김화중이 특보를 역임하였다.

3. 19. 통일정책 특별보좌관

참조

[1] 서적 비록 박정희 시대(2) 중원문화사 1984
[2] 문서 차관급
[3] 뉴스 비서실장 박지원씨 임명… 경제부총리 전윤철―경제특보 이기호씨 http://news.naver.co[...] 네이버 뉴스
[4] 뉴스 윤 대통령, 신설 민생특별보좌관 주기환 임명 https://news.kbs.co.[...] KBS 2024-03-22
[5] 문서 차관급
[6] 문서 차관급
[7] 문서 장관급
[8] 문서 장관급
[9] 문서 차관급
[10] 뉴스 尹대통령, 문체특보 신설…MB정부 문체장관 출신 유인촌 임명(종합) https://www.yna.co.k[...] 연합뉴스 2023-07-06
[11] 문서 차관급
[12] 문서 차관급
[13] 문서 차관급
[14] 문서 차관급
[15] 웹인용 靑, 이해찬 前총리 등 특별보좌관 내정(상보) https://web.archive.[...] 2013-06-18
[16] 뉴스 김창경 대통령 교육과학기술 특보, 건강 문제로 사의 https://www.hani.co.[...] 한겨레 2022-06-07
[17] 뉴스 전화 전윤철경제부총리임명 http://news.naver.co[...] 네이버 뉴스


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