여성 노동자

3. 경제 발전과 여성

여성의 경제 참여와 평균 생활 수준 향상 사이에는 뚜렷한 상관관계가 있다는 것이 국제적인 연구들을 통해 밝혀지고 있다. 2001년 세계은행이 발표한 보고서 〈발전의 생성(Engendering Development)〉에서는 여성의 경제적 참여와 경제 성장 간의 관계를 명확하게 제시하고 있다.^[161] 이 보고서는 여성에게 기본적인 권리, 교육, 직업, 공적 활동 참여 기회를 차별하는 것은 여성뿐만 아니라 사회 전체에 해를 끼친다고 지적한다. 성별 불평등은 국가 전체의 발전과 빈곤 해소를 저해하는 요인이 된다.

여성의 경제 참여를 막는 것은 여성을 부차적인 사회 역할에 머무르게 하며, 가정 내 불평등한 대우로 이어질 수 있다. 여성의 소득 증가는 가구 소득 상승뿐만 아니라 여아 생존율 증가에도 긍정적인 영향을 미친다.^[162] 여성의 경제적 가치는 저개발 국가에서 나타나는 성 감별 낙태와 "여성 증발" 현상에서 극명하게 드러난다.^[162]

여성의 경제 활동 참여는 국내총생산(GDP) 증가를 통해 국가의 생활 수준을 향상시키는 중요한 요인이다. 세계은행의 제임스 울펜슨(James Wolfensohn)은 여아 교육이 사회 발전의 모든 측면에 촉매 역할을 한다고 강조했다.^[161] 여아 교육 확대는 아동 및 임산부 사망률 감소, 남아와 여아 모두의 교육 성취 향상, 국가 생산성 및 환경 관리 능력 증진으로 이어져 경제 성장을 촉진하고 사회 전체에 긍정적인 영향을 미친다.

4. 전 세계 여성 임금노동 현황

대부분의 지역에서 여성은 농업에 종사하면서 지역 경제에 기여하고 있다. 남아시아, 서아시아, 아프리카에서 농업 외의 분야에 종사하는 여성 인구는 20%에 불과하다. 그러나 농업 외의 일을 하며 임금을 받는 여성의 비율은 2008년에 이르러 41%까지 증가했다.^[163]

전 세계적으로 여성들이 주로 종사하는 임금 노동 중 하나는 전통적인 행상(行商)업이다. 중앙 아메리카, 남아시아, 아프리카 등 세계 각지에서 여성들은 고대 시절부터 가정 밖으로 나가 시장에서 상업에 종사했다.

20세기에 들어 해외 이동량이 늘고, 외국에서 가사도우미 일을 구하여 이민을 가고 고국을 떠나는 경우가 늘면서 여성 임금노동에 전 세계적인 변화가 일어났다. 현재 가사도우미 일을 하는 여성 노동자들은 대부분 필리핀 출신이다. 1990년대 이전 필리핀 출신 이주 노동자들은 대부분 남성이었으나, 2012년에는 여성들이 63%를 차지하는 것으로 나타났다.^[163] 해외에서 일하는 필리핀 여성은 수백만 명에 이르며, 2012년 13만 8천 명 이상의 필리핀 가사도우미들이 해외 취업을 승인받았다.^[163] 이는 필리핀 여성들 중 많은 수가 자녀를 친인척에게 맡기고 해외로 떠나고 있음을 뜻한다. 필리핀 등 여러 국가에서 외국으로 나간 가사도우미들은 착취에 쉽게 노출되며, 특히 가사도우미 수요가 많은 중앙아시아 지역에서 금전 및 성적인 착취와 신체적 학대를 빈번하게 겪고 있다. 한편 필리핀 출신의 남녀 해외 노동자들이 고국으로 보내는 돈은 미화로 매월 10억달러에 달하는 것으로 추산된다.^[164]

방갈로르 지하철의 기관사 및 철도역 관제사 중 33%가 여성이며, 이는 다양한 여성친화적 노동환경을 조성하려 한 노력의 결실이다. 근무자의 자녀는 보육 시설을 이용할 수 있고, 여성 기관사들은 자택에서 가까운 역에서 근무할 수 있으며 별도의 휴게공간을 이용할 수 있다. 야간 근무를 할 수 없는 여성 근무자들은 오전이나 저녁 시간으로 대체하여 근무한다.^[165]

4. 1. 분야별 여성참여

상세한 통계를 보면 지역 간 격차가 크게 나타난다. 동아시아에서는 농업에 종사하는 여성 노동자가 11%로 나타나는데 남아시아에서는 55%로 수치가 크게 상승한다. 한편 남아프리카에서 서비스 분야에 종사하는 여성 노동자는 70%에 달하는 반면 중부 및 동서 아프리카에서는 여성 노동자 중 26%만이 서비스 분야에 종사하는 것으로 나타난다.^[166]

국제노동기구는 개발도상국에서 여성들의 노동 참여율이 16.5% 감소한 원인으로 여성들에게 안전하지 않은 대중교통을 지목한다.^[167][168]

직업 선택의 경향성 또한 성별 임금 격차에 영향을 미치는 것으로 추정된다. 여성이 다수를 차지하는 직종은 남성이 다수인 직종보다 임금이 적은 경향이 있다는 뜻인데, 이는 한 직종 안에서 나타나는 임금 성차별과는 차이가 있다. 여초 직종에 종사하는 남성들도 마찬가지로 낮은 임금을 받기 때문이다. 직업 비유사성 지표는 성별임금격차 해소를 목표로 특정 성별의 노동자들이 특정 분야로 편중되는 정도를 0점에서 100점까지의 점수를 매기는 지표이다. 1960년 미국의 비유사성 지표 점수는 62점이고, 2000년에 이르러 47점까지 감소했지만 여전히 선진국 중에서 가장 높은 점수를 기록하고 있다.^[169][170]

5. 여성 노동자의 권익을 보호하는 조직들

미국여성노동조합(WTUL)은 1903년에 설립되어 여성의 임금 문제 해결과 노동 환경 개선을 위해 노력했다.^[171] 1920년에 설치된 미국 노동부 여성국은 여성 노동자의 노동 환경을 안전하게 개선하고 직장에서 동등한 권리를 보장하는 것을 목표로 했다.^[172]

1956년에는 월스트리트의 여성들이 주축이 되어 여성경제인협회(FWA)를 설립, 여성 사업가들의 업적을 알리고 금융 분야의 전문성 향상을 통해 여성의 금융업계 진출을 장려했다.^[173] 1966년 베티 프리던 등 여성주의자들은 전미여성기구(NOW)를 설립, 미국 최대 여성인권단체로서 직장 내 성차별 종식을 위해 로비, 소송, 집회 및 시위 활동을 전개했다. 현재 NOW는 50만 명의 회원과 50개 주에 550개의 지부를 두고 있다.^[174]

1972년 설립된 여성경영인연합(NAFE)은 여성 연합원들의 성공적인 직장 생활과 경제적 안정을 위해 교육 서비스, 인적 네트워크 제공, 권익 보호 활동을 전개한다. NAFE 연합원들은 기업 여성 중역, 자영업자, 사업가 등으로 구성되어 직장 여성의 지위 향상을 위해 노력한다.^[173] 이러한 단체들은 여성 노동자의 권리 보호를 위한 법적 활동을 이어가며 직장에서 여성의 입지를 강화하고 있다.

6. 여성 노동자들의 권리를 보호하는 법적 제도

각종 국제단체의 노력으로, 현재 여성 노동자의 권리를 보호하기 위한 국제법이 마련되어 있다. 국제 노동 기구(ILO)는 C189 가사도우미 권리협약, 평등 보수 협약, 고용 및 직업 차별 금지 협약, 모성 보호 협약 등을 비준했다.^[175] 유엔 총회는 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제 규약을 채택했다.^[176] 유네스코는 교육 차별 금지 협약을 채택했다. 이주 노동자와 그 가족의 권리 보호에 관한 국제 협약은 2003년에 발효되었다.

인신매매는 주로 어린 여성들을 대상으로 하며, 이를 방지하기 위한 국제법들이 제기되고 있다.^[177] 모성 보호 관련 법률은 여성이 출산으로 인한 차별을 겪지 않도록 보호한다.^[178]

일본의 경우 1985년 남녀 고용 기회 균등법이 제정되어 수차례 개정되었다.

7. 여성 대표들

유럽의 여성 의사결정자들은 자국 및 유럽 대륙 단위의 여러 네트워크를 조직하여, 유럽 전역의 정치 및 경제 분야에서 여성 의사결정권자들을 육성하려 하고 있다. 이러한 네트워크들은 1980년대에 주로 형성되었으며, 20세기 초에 결성된 국제여성 기업인 및 전문직 여성단체나 존타 인터내셔널과 같은 봉사적인 조직들과는 성격이 다르다.^[179]

그 중 하나인 여성관리자협회(WIMBIZ)는 일반적으로 남성들이 중심이 되는 경영 분야에 종사하는 여성들이 모인 네트워크로, 여성 경영인들이 자신의 영감과 아이디어, 리더십과 역량을 공유하는 것을 목표로 한다.

유럽 정치 및 경제 분야의 여성 의사결정권자 네트워크에 속한 단체들은 유럽 연합 위원회의 지원을 받고 있다. 주요 단체는 다음과 같다.

사회 고위층 출신인 여성들은 그 이하 계층 출신인 여성보다 노동 시장에서 더 높은 지위를 차지할 기회가 더 많다.^[183]

8. 평등을 막는 장애물들

• 특정 분야 진출 또는 연구를 금지하거나 제한함
• 임금, 인사, 고위직 임명 등에서 차별함
• 아이의 아버지보다 어머니가 주 양육자일 것으로 예상함

8. 1. 교육 및 훈련을 받을 기회

8. 2. 자본에 대한 접근성

8. 3. 직장 내 성차별

8. 4. 여성 당사자들의 행동

8. 5. 성별 격리

9. 사회 계층별 성차별의 양태

지난 50년 동안 미국 등 산업화를 거친 국가들은 성평등을 이룩하기 위한 큰 변화를 겪었다. 1960년대 여성주의 인권운동을 계기로 여성의 노동 참여가 크게 증가했다. 제2차 세계 대전 때에도 남성 노동자의 대체인력으로서 여성 노동자 수가 증가했지만, 1960년대 후반 공식적으로 기록된 여성 노동자의 증가는 남성과 별개로 여성들이 순수히 노동시장에 진입한 수치를 나타낸 것이다. 한편, 외벌이에서 맞벌이로 가계를 유지하는 것이 보편화되면서 전후 산업사회의 사회경제적 계층구조가 크게 변화하였다.

9. 1. 중상류층에서의 변화

9. 2. 노동계층에서의 변화

10. 여성의 노동참여에 영향을 주는 요인

2008년 영국 의학 저널에 발표된 연구에 따르면, 남성에 비해 여성은 단시간 병가를 46% 더 많이 사용했고, 단기 병가는 3배 가량 많이 사용했다. 60일 이상 장기 병가 사용은 남녀가 비슷한 수준이었다.^[215]

10. 1. 의약품의 영향

10. 1. 1. 가정친화적 사내 정책의 미비

10. 2. 출산

11. 여성노동의 역사

러시아의 예카테리나 보론코바-다시코바는 세계 최초로 국립 과학 아카데미의 여성 회장으로 취임하였으며, 유럽 최초의 여성 정부 요인이자^[225] 러시아 아카데미의 초대 총재였다.

1870년 미국 인구 조사에서는 전체 노동인구 중 15%가 여성 노동자였으며, 이들은 주로 의류업과 교육 분야에 종사했다. 금속 제련, 광산, 수렵 등 예상 밖의 분야에서 일하는 여성들도 있었다.^[229]

19세기 말부터 서양에서는 여성들의 노동 참여가 크게 증가했다. 1970년대 후반부터 현재에 이르는 시기는 "고요한 혁명기"라 불린다. 1970년대 초 여성들이 대학과 대학원에 진학하면서 의학, 법학, 치의학 및 경영 등 분야의 전문성이 높아졌다. 대학에 들어가는 여성들이 늘고, 35세 무렵 결혼과 자녀 계획 때문에 퇴직을 하던 이전 세대 여성들과 달리 대체로 직업을 유지하는 경향이 강해졌다. 1965년부터 2002년까지 여성의 노동 참여 증가폭은 남성의 노동 참여 감소를 상쇄하고도 남을 정도로 컸다.^[240]

1970년대 변화의 주역으로 피임약이 거론된다.^[241] 1960년대에 의료 목적의 피임약 사용이 허가됐지만 법적인 제약으로 접근이 어려웠다. 1965년 ''그리월드 대 코네티컷 사건'', 1972년 아이젠슈타트 대 베어드 사건 등을 거치며 피임약 접근 권리가 확대되었다. 1970년대 베트남 전쟁으로 미국의 법적 성인 연령이 21세에서 18세로 낮아지면서 여성들의 의료적 자기결정권에도 변화가 일었다. 기혼 여성들도 임신을 미루는 것이 사회적으로 용인되면서 여성들은 교육과 직업 등에 대해 숙고할 여유를 갖게 되었다. 가전제품으로 가사노동 부담이 줄어든 것도 영향을 주었다. 점차 피임약이나 가전제품의 혜택을 받지 못하는 여성들까지 노동에 적극적으로 참여하게 됐다.^[242]

11. 1. 19세기

• 1802년 - 1833년 - 영국에서 로버트 오언 등의 운동으로 방적 공장법이 성립되어 아동 노동이 규제되었다.
• 1844년 - 영국에서 공장법 개정. 여성 노동에 아동과 같은 노동 시간 규제를 적용했다. 12시간 노동.
• 1847년
• 영국에서 공장법 개정. 10시간 노동.
• 타자기가 시장에 등장했다. 타이피스트는 비서의 연장선상에서 여성의 직업으로 여겨지게 되었고, 여성들이 사무직에 종사하게 되었다.^[120][121]
• 1878년 - 보스턴 텔레폰 디스패치 컴퍼니가 Emma Nutt을 교환원으로 채용. 이후부터 전화 회사들은 교환원으로 여성을 채용하게 되었다.

11. 2. 20세기

11. 3. 고요한 혁명

11. 4. 21세기

12. 산업안전보건

여성들이 겪는 직업 관련 재해 및 질환은 남성들이 겪는 것과 차이를 보인다. 여성들은 손목터널증후군, 석회화건염, 불안장애, 정신적 스트레스, 호흡기 질환 등을 자주 겪으며, 근무 환경으로 인해 발생하는 감염 질환을 겪는 비율이 남성보다 높다.^[246][247] 이러한 차이는 생물학적 차이 혹은 여성들이 근무하는 환경의 차이 때문에 발생하는 것으로 추정된다. 여성이 직업 관련 스트레스를 더 크게 느끼는 이유는 가정에서 돌봄노동을 도맡은 경우가 많고, 기간제 혹은 계약직으로 일을 하는 비율이 남성보다 높기 때문인 것으로 추측된다.

여성 노동자들을 중점으로 하는 직업 재해 연구는 계속 진행 중이며, 특히 유방암과 자궁경부암 발병에 영향을 주는 직업환경에 대한 연구가 진행되고 있다.^[246] 성적 괴롭힘은 여성 노동자들이 흔히 겪는 직업상 재해로, 불안과 우울, 메스꺼움, 두통, 불면 등의 증상을 야기하고, 여성 노동자의 자아존중감을 손상시키며 직장에서의 소외감을 초래한다. 직업 스트레스 또한 여성들이 많이 겪는 문제인데, 이는 일과 가정을 양립하는 것에 대한 부담이 여성에게 더 크기 때문이다.^[247]

13. 일본 여성 노동

여성 노동자의 많은 수가 자신의 가계를 유지하기 위해 노동을 제공한다. 태고부터 여성은 농작업 등에 참여하여 노동을 제공해 왔지만, 남성의 소득 능력이 고도 경제 성장에 따라 높아지면서 여성은 대기업에서의 분업처럼 출산·육아·가사 등 내부 노동에 전념할 수 있게 되었다. 그러나 최근의 경기 악화나 만혼화에 따라 경제적 필요성으로 인해 가정을 가진 여성의 많은 수는 라이프 코스 속에서 전업 주부라는 입장과 여성 노동자라는 입장을 오가는 경우도 있다.^[116] 현대 일본에서는 15세 이상의 여성의 약 절반이 어떤 형태로든 임금 노동에 종사하고 있다. 그 절반 이상이 비정규직이다.^[117]

여성이 많은 직업으로는 간호사, 보육사, 비서, 교환수 등이 있다. 파티시에처럼 여아의 장래 희망으로 인기가 있지만, 장시간 서서 하는 일 등 체력적으로 힘들기 때문에 결과적으로 남성이 더 많은 직업도 있다.^[118]

오사카상업대학 JGSS 연구 센터의 조사 데이터 JGSS-2006에 따르면, 의무 교육 최종 학년에 되고 싶은 직업이 있었던 여성, 그리고 전문직, 관리직을 희망하는 여성의 비율은 1916년 출생 이후 시대가 내려갈수록 증가하는 경향이 있다^[144]。

제일생명보험의 되고 싶은 직업 조사에서는, 1990년대부터 "음식점 주인(특히 파티시에)"이 여아에게 가장 인기 있었고, 그 외에는 "어린이집·유치원 선생님(보육사, 유치원 교사)", "간호사", "학교 선생님(학원 선생님)" 등이 인기가 있었다^[145]。

앞서 언급한 바와 같이 파티시에는 체력적인 이유로 남성이 더 많다^[118]。

현대에는 일하는 여성이 결혼을 위해 "결혼 활동(혼활)"을 하는 것이 당연해졌다. 이는 기존의 독신커리어우먼이 제시해 온 일하는 방식을 보아 온 젊은 세대가, 일만으로 늙어가는 여성 선배를 반면교사 삼아 적극적으로 가정을 이루려 시도하는 것이다. 그러나 생활을 위해 금전을 벌어야 하고, 평일 낮에는 회사·상사와의 고용 관계에 놓여 자유롭지 못하기 때문에, "혼활"을 퇴사 후나 휴일 중에 하고 있다.

고용되어 일하는 여성의 출산에는 이를 보호하는 다양한 제도·법률이 있다. "근로기준법"·"남녀고용기회균등법"·"육아·개호 휴업법" 등이다.

일하는 여성은 가정을 떠나 고용 관계에 놓이므로, 아이와 함께 보낼 수 있는 인생의 시간이 전업주부와 비교하여 10분의 1 이하가 된다. 이 때문에 "프라임 타임"이라고 불리는 가족과 함께 보내는 시간을 의식적·정기적으로 만들어 가정을 지키려는 시도가 이루어지고 있다. 또한, 양성평등국에서는 "일과 삶의 균형"이 제창되고 있다.

또한, 학자, 의사, 변호사 등에서는 통칭으로 옛 성을 사용하는 여성이 많다. 이와 관련하여, 선택적 부부별성 제도를 도입함으로써 여성의 사회 진출을 더욱 추진할 수 있지 않을까 하는 주장이 있다.

남녀고용기회균등법의 제정 이후에도, 직업에 따라 여성에게 제한이 가해지는 경우도 있으며, 자위관의 경우, 육상자위대의 특수 무기 방호대에서 방사선을 취급하는 인원과 갱도 중대에 제한이 있다. (항공자위대, 해상자위대에서는 제한 없음).

14. 결론

여성 노동은 역사적으로, 그리고 현재에도 여전히 다양한 차별과 불평등에 직면해 있다. 여성 노동자의 권익 보호와 평등한 노동 환경 조성을 위한 노력은 지속되어야 한다. 여성의 경제 활동 참여 증가는 경제 성장과 사회 발전에 기여하며, 이를 위한 정책적, 사회적 지원이 필요하다.^[16][17] 특히 한국 사회는 여성의 경력단절, 성별 임금 격차, 일과 가정의 양립의 어려움 등 여성 노동 관련 문제를 해결하기 위한 노력이 시급하다.

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