일본신당
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1. 개요
일본신당은 1992년 호소카와 모리히로가 창당한 일본의 정당으로, 정치 개혁을 기치로 내걸었다. 1992년 참의원 선거에서 4석을 얻었고, 1993년 중의원 선거에서 35석을 확보하여 연립 정권에 참여했다. 호소카와 모리히로가 대표를 역임했으며, 1994년 해산 후 신진당으로 흡수되었다. 일본신당은 짧은 기간 동안 무소속층의 지지를 받으며 정권 교체에 기여했고, 일본 정치에 큰 영향을 미쳤다.
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| 일본신당 - [정당]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 정당 이름 | 일본신당 |
| 로마자 표기 | Nihon Shintō |
| 창당일 | 1992년 5월 22일 |
| 해산일 | 1994년 12월 9일 |
| 해산 이유 | 신당 이행 |
| 후계 정당 | 신진당 |
| 창당자 | 호소카와 모리히로 |
| 색상 | 녹색 |
| 본부 소재지 (해산 시) | 도쿄도지요다구나가타초 2-1-2 호시가오카 빌딩 |
| 본부 소재지 (창당 시) | 도쿄도미나토구다카나와 2-1-13 |
 | |
| 정치 성향 | |
| 이념 | 자유주의 자유보수주의 지방 분권 정치 개혁 |
| 정치적 위치 | 중도 - 중도우파 |
| 관련 정보 | |
| 관련 정당 | 자유민주당 |
| 기타 | |
2. 역사
일본신당은 1992년 구마모토현 지사를 지낸 호소카와 모리히로가 창당을 선언하며 시작되었다.[21] 그는 55년 체제 하의 낡은 정치를 타파하고 새로운 정치를 추구하고자 했다.[21][22]
일본신당은 다음과 같은 기본 목표와 정책 프로그램을 제시했다.[23][24]
| 기본 목표 | 정책 프로그램 |
|---|---|
1992년 7월 26일 제16회 일본 참의원 의원 통상선거에서 비례대표로 4석을 획득하며 돌풍을 일으켰고,[27] 1993년 7월 18일 제40회 일본 중의원 의원 총선거에서는 35석을 획득하여 제5당으로 올라섰으며, 신당 사키가케와 연합하여 원내 교섭단체 '사키가케 니혼 신토'를 결성했다.
선거 후 비자민 세력과 연립하여 호소카와 모리히로를 총리로 하는 호소카와 내각을 출범시켜 38년 만에 정권 교체를 이루었다.[1] 1994년 1월, 호소카와 내각은 정치개혁 4법을 성립시켰으나, 이후 여러 문제로 인해 구심력을 잃고 호소카와 모리히로 총리가 사임하게 되었다.[1]
이후 하타 쓰토무를 수반으로 하는 하타 내각이 출범했으나, 얼마 지나지 않아 총사퇴하고, 자민당, 사회당, 사키가케 3당 연립의 무라야마 내각이 출범하면서 일본신당은 정권에서 물러났다.[1]
1994년 12월 9일, 일본신당은 해산되었고, 다음 날 신진당이 창당되었다.[1]
2. 1. 창당
1992년 5월 7일, 구마모토현 지사를 지낸 호소카와 모리히로는 도쿄도 지요다구 우치사이와이초의 일본프레스센터빌딩에서 기자회견을 열고 신당 창당을 선언했다.[21] 그는 “낡은 집을 개조하는 것이 아니라, 불도저로 모두 헐고 새로운 집을 짓자”라고 말했다.[21] 5월 9일 발매된 『분게이슌주』 6월호에는 호소카와의 이념을 정리한 “자유사회연합 결당 선언”이 게재되었다. 이는 55년 체제하에서 침체되고 고착화된 기존의 정치와 행정을 타파하고[21] 새로운 정책을 추진해 나갈 체제를 구축하기 위한 구상이었다.[22]신당의 “기본 목표”는 다음과 같았다:[23]
# 입법부 주도 체제의 확립
# 생활자 주권의 확립과 선택의 자유 확대
# 지방 분권의 철저
# 이질적·다양한 문화의 창조
# 세계 평화를 위한 이니셔티브
“정책 프로그램”은 다음과 같았다:[24]
# 지구 환경 문제에 대한 기여
# 개방 경제의 촉진
# 평화 외교의 주도
# 정치 개혁의 단행
# 행정 개혁
# 21세기를 위한 교육 혁명
같은 구마모토현 출신으로 전 교도통신 논설위원장인 우치다 겐조가 브레인 중 한 명이었다. 우치다가는 대대로 구마모토번 호소카와가의 藩医(번의)를 지냈다. 우치다는 마쓰시타 정경숙의 상무이사를 역임하고 있어, 호소카와의 신당과 정경숙과의 깊은 인연이 생겨났다.[21] 그 외에 브레인트러스트, 지사 시절의 비서, 후원자 등의 인재가 모이기 시작했다.
5월 18일, 첫 회의가 열려 상임 정무 위원회를 설치하고, 여기서 기본 정책, 당규, 선거 대책, 당명 등을 결정했다. “자유 사회 연합”은 가칭이었으며, 당명을 공모하여 전국에서 200개가 넘는 후보가 모였다. 호소카와와 플래너 등 5명[25]이 그 중에서 헤이세이 신당과 일본 신당 두 개로 압축한 후, 호소카와의 지인인 외교관의 의견에 따라 영어 명칭이 국제적으로 통용된다고 판단하여 “일본 신당”(Japan New Party)을 당명으로 정했다.[21] 5월 22일, 정식으로 당을 결성하여 도쿄도 선거 관리 위원회에 신고하고, 대표에는 호소카와가 취임했다. 6월에는 도쿄도 미나토구 다카나와에 본부를 설치했다.
2. 2. 1992년 참의원 선거
제16회 참의원 의원 통상선거 공시일 전날인 7월 7일, 호소카와는 비례대표 순위를 입후보자들에게 전달했다. 순위는 다음과 같았다.| 순위 | 이름 | 직업 및 경력 |
|---|---|---|
| 1 | 호소카와 모리히로 | 일본신당 대표 |
| 2 | 고이케 유리코 | 뉴스 캐스터 |
| 3 | 테라자와 요시오[26] | 다자간 투자 보증 기관 장관 |
| 4 | 다케다 쿠니타로 | 전 신농정연구소장 |
| 5 | 마츠자키 테츠히사 | 일본신당 정책 입안 조직위원장 |
| 6 | 고지마 케이조 | 이코노미스트 |
| 7 | 마도리 요리코 | 「니코니코 이혼 강좌(현 이혼과 모자의 110번)」 창립자 |
| 8 | 야스다 마사히로 | 전 일본 청년회의소 부회장 |
| 9 | 사토 나오코 | 테니스 선수 |
고이케가 특별 대우를 받자 당원들 사이에서 불만이 터져 나왔고, 사토는 고이케보다 낮은 순위에 충격과 분노를 느껴 출마를 포기했다.[27]
7월 26일 실시된 참의원 선거에서 일본신당은 비례대표 선거구에서 3,617,235표(7.73%)를 획득했다. 추천한 공인 후보 17명 중 1~4위인 호소카와, 고이케, 테라자와, 다케다가 당선되었다.
11월, 일본신당은 다음 중의원 선거를 위해 국내 최초로 후보자 공모를 실시한다고 발표했다.[28]
1993년 1월 니가타현 시라네시 시장 선거에서는 일본신당 단독 추천 후보가 자민당과 일본 사회당 양당 추천 후보를 꺾고 당선되어 지방에서도 인기를 증명했다. 그러나 같은 해 6월 23일, 당 조직위원장과 총무위원장을 역임한 마츠자키 테츠히사를 "당원으로서 자격 부족"을 이유로 제명하는 등 당내 문제가 발생하기도 했다.
4월 13일, 일본신당은 약 150명의 응모자 중 변호사 에다노 유키오와 출판사 사장 미우라 카즈오 2명을 차기 중의원 선거 후보자로 선출했다고 발표했다.[29][30][31]
2. 3. 1993년 중의원 선거
미야자와 기이치 총리는 미야자와 내각에 대한 내각 불신임안이 가결되자, 6월 18일에 중의원을 해산했다(소위 거짓말 해산). 6월 21일에는 무라무라 마사요시 등이 자민당에서 탈당하여 신당 사키가케를 결성했고, 6월 25일에는 하타 쓰토무 등이 자민당에서 탈당하여 신생당을 결성했다. 이러한 상황 속에서 6월 27일에 열린 1993년 도쿄도의회 의원 선거에 일본신당은 처음으로 본격적인 지방 선거에 도전하여 22명의 공인 후보를 추천했고, 그 중 20명이 당선되었다. 추천 후보까지 포함하면 총 27명이 도의회 제3당으로 부상했다.7월 3일, 일본신당은 신당 사키가케와 정책 합의를 체결했다. 양당 간부들은 향후 합당을 모색했으며, 후에 하나의 정당이 될 것을 발표했다.
7월 18일에 치러진 제40회 중의원 의원 총선거에서 호소카와와 고이케 유리코가 참의원에서 중의원으로 출마하는 등, 추가 공인을 포함하여 총 57명을 공천했고 35명이 당선되었다. 공모를 통해 선출된 후보 2명 중에서는 에다노 요시히코만이 당선되었다. 선거 후인 7월 19일, 일본신당은 신당 사키가케와 중의원 원내 교섭단체인 '''사키가케 니혼 신토'''를 결성한다고 발표했다. 이로써 일본신당은 52석으로 제5당이 되었다.
2. 4. 연립 정권 시대
1993년 7월 23일, 일본신당은 "정치개혁 내각" 구상을 발표하고, 캐스팅 보트를 행사하는 형태로 중선거구제 비례대표 병립제 도입 등 연립 정권 참가 조건을 비자민 세력과 자민당에 제시했다.[1] 양 세력 모두 수용 의사를 밝혔지만, 비자민을 내걸고 선거전을 치른 의원들의 의향과 신생당 대표 간사였던 오자와 이치로의 제안으로 호소카와 모리히로가 수상직을 수락하면서 비자민 세력과 연립 내각을 구성하게 되었다.[1] 그 결과, 1993년 8월 9일 38년 만의 정권 교체가 실현되어 정치 개혁을 내건 호소카와 모리히로를 수반으로 하는 비자민·비공산 8당파 연립 내각 (호소카와 내각)이 발족했다.[1]1994년 1월, 여러 우여곡절 끝에 정치개혁 4법이 성립되었다.[1] 그러나 정치 개혁이 실현되면서 연립 정권은 목표를 잃었고, 소비세를 국민복지세로 바꿔 세율을 7%로 인상하려 했던 "국민복지세 구상" 소동 등이 발생하여 구심력을 잃어갔다.[1] 또한 오자와 이치로와 무라야마 도미이치의 정치 노선 대립, 내각 개조 문제, 신당 사키가케와의 관계 악화 등 여러 문제가 발생했다.[1] 사가와 급편 그룹으로부터의 차입금 처리 문제로 어려움을 겪던 호소카와 모리히로는 결국 1994년 4월 8일 사의를 표명했고,[1] 같은 날 일본신당은 신당 사키가케와의 중의원 교섭단체를 해소했다.[1]
1994년 4월 25일, 호소카와 내각이 총사퇴하고 하타 쓰토무가 수반 지명을 받았다.[1] 일본신당은 신생당, 민사당, 자유당, 개혁의 회와 중의원 원내 교섭단체인 '''개신'''을 결성했지만,[1] 사회당과 신당 사키가케의 반발로 신당 사키가케는 각외 협력으로 전환, 실질적으로는 야당이 되었다.[1] 1994년 4월 28일, 하타 내각이 발족하여 일본신당은 각료 1명을 배출했다.[1]
1994년 6월 25일, 하타 내각이 총사퇴하고,[1] 6월 30일에는 자민·사회·사키가케에 의한 무라야마 내각이 발족하면서 일본신당은 정권에서 물러났다(하야).[1]
2. 5. 해산
호소카와 모리히로 총리가 사임한 후, 1994년 9월 28일 비자민 세력의 중의원 파벌인 '''개혁'''이 결성되었다. 그러나 가이에다 반리 등 4명의 의원은 여기에 참여하지 않고, 원내 파벌인 민주신당 클럽을 결성했다. 1994년 10월 30일, 일본신당은 도쿄 프린스호텔에서 제1회 당대회를 개최하고, 소선거구제 도입에 따른 양대 정당 정치 실현을 위해 "신·신당"에 참여하기로 결정했다. 이 당대회가 일본신당의 마지막 당대회가 되었다.1994년 12월 9일, 일본신당은 해산되었고, 다음 날인 12월 10일 신진당이 창당되었다.[1]
3. 주요 정책
일본신당은 1992년 창당 당시, 55년 체제 하에서 침체되고 고착화된 기존 정치를 타파하고 새로운 정치를 추구했다.[21][22] 이를 위해 "기본 목표"와 "정책 프로그램"을 제시했다.
'기본 목표'는 정치, 경제, 지방 분권, 문화, 국제 관계 등 다양한 분야에 걸친 개혁 방향을 제시했고, '정책 프로그램'은 환경, 경제, 외교, 정치, 행정, 교육 등 각 분야별 구체적인 정책을 담고 있었다.
3. 1. 기본 목표
# 입법부 주도 체제 확립: 정치 과정을 정화하고 투명하게 하며, 행정 개혁을 철저히 추진한다. 내각이 행정부 최고 기관으로서 기능과 책임을 다할 수 있는 체제를 구축한다.[23]# 생활자 주권 확립과 선택의 자유 확대: 정부의 과도한 허가 등 규제를 철폐하고, 시장 메커니즘과 이를 보완하는 지방 및 국가 공공 시스템에 권한을 위임한다. 국민의 세금 부담 상한을 40%로 제한한다.[23]
# 지방 분권 철저: 국세와 지방세에 대해, 세금을 우선 지방이 징수하고 그 일부를 국세로 함으로써 지방자치단체 재정의 보조금 의존 구조를 개혁한다.[23]
# 이질적·다양한 문화 창조: 다양성, 유연성, 분권, 자유·자립을 중시하는 교육 제도 및 교육 행정으로 전환한다. 다양한 문화가 미래를 개척하는 가장 근본적인 생명력이라는 기본 인식에 따라 국제 사회에 개방된, 풍격 있는 문화 국가를 건설한다.[23]
# 세계 평화를 위한 이니셔티브: 평화 헌법의 이상을 높이 내걸고, 20세기 말까지 핵무기·생물 무기·화학 무기의 전면 폐기와 전면 군축을 목표로 한다. 미·일·유럽 삼극 안보와 정치·경제 협조를 유지하면서 아시아 태평양 지역의 경제 협력을 발전시키고, 세계 평화 유지와 지역 분쟁 처리를 위한 유엔 활동에 적극적으로 기여한다.[23]
3. 2. 정책 프로그램
일본신당은 1992년 5월 7일, 호소카와 모리히로 전 구마모토현 지사가 "낡은 집을 개조하는 것이 아니라, 불도저로 모두 헐고 새로운 집을 짓자"라며 신당 창당을 선언하며 제시한 정책들이다.[24]| 정책 분야 | 내용 |
|---|---|
| 지구 환경 문제 기여 | 정부와 민간이 함께 환경 보전 비용으로 GDP의 2%를 사용하는 것을 목표로 설정 |
| 개방 경제 촉진 | GATT 우루과이 라운드의 성공 지지 |
| 평화 외교 주도 | 핵 군축, 국제연합 평화유지활동(PKO) 참여, 방위비 GDP 대비 1% 상한 유지, 전수방위(専守防衛)와 비핵 3원칙·무기 수출 3원칙 엄수 |
| 정치 개혁 | 정보공개법 제정, 정치 과정 투명화, 중선거구 연기제 검토, 전자 투표 도입, 정당 보조금 및 기업 헌금 폐지, 정치 자금 보고 의무 강화, 정치인·단체의 주식·토지 투기 금지 |
| 행정 개혁 | 외교, 방위, 천황·황실, 화폐 거시 경제 계획, 기본적 인권·생명·건강 유지, 제품·서비스의 전국적 기준·규격 제정, 인구 조사 등 전국 통계, 국정 선거, 국세를 제외한 권한과 재원을 지방 자치 단체나 민간에 이관. 공적 연금에 대한 과도한 의존 축소, 식량 생산에 대한 정부의 과잉 개입 배제, 중앙 정부는 토지 용도 규제나 대도시 농지 등 유휴지에 대한 과세 강화 |
| 21세기를 위한 교육 혁명 | 교육의 지방 분권, 학교 및 교사 선택의 자유, 교과서 검정 제도 폐지, 교육 과정 편성·학부 학과 편성·학교 설치 기준·교원 자격·학교 수용 정원 등 과잉 규제 재검토. 구 제국대학을 대학원 대학으로 개편, 국립 대학을 공립 또는 사립으로 이관하여 지역 밀착형으로 운영, 대학에 학외 전문가 배치 및 자기 점검·평가 제도 도입, 교육·문화 시설 대외 개방 |
4. 역대 당대표
일본신당의 역대 당대표는 다음과 같다.
초대 대표는 호소카와 모리히로로, 1992년 5월 22일부터 1994년 12월 9일까지 재임하였다. 호소카와 모리히로는 1993년 일본 중의원 의원 총선거에서 일본신당을 이끌고 승리하여, 자민당의 38년 장기 집권을 종식시키고 총리로 취임하였다.[4] 그러나 연립 정권 내 갈등으로 1년 만에 총리직에서 사임하였다.
5. 역대 선거 기록
일본신당은 1992년 참의원 선거와 1993년 중의원 선거에 참여했다.
1993년 중의원 선거에서는 35명이 당선되어 제5당이 되었다. 1993년 1월 니가타현 시라네시 시장 선거에서는 일본신당 단독 추천 후보가 자민당과 일본 사회당 양당 추천 후보를 누르고 당선되어 지방에서의 인기를 입증했다.[28] 그러나 같은 해 6월에는 당 조직위원장이자 총무위원장이었던 마츠자키 테츠히사가 제명되는 등 당내 문제가 발생하기도 했다.[29]
| 선거 | 당선/후보자 | 정수 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 제40회 총선거 | 35/57 | 511 | 추가 공인+3 (사키가케와 통일 교섭단체) |
| 제16회 통상 선거 | 4/16 | 252 |
5. 1. 중의원
1993년 총선에서 일본신당은 35석을 획득하여 원내 제5당이 되었다. 追加公認|추가 공인일본어을 포함하여 57명이 출마하였고, 호소카와 모리히로 대표와 고이케 유리코 등이 참의원에서 중의원으로 전향하였다.[3] 선거 후, 신당 사키가케와 중의원 원내 교섭단체인 '사키가케 니혼 신토'를 결성하였다.[3]| 선거 | 당선/후보자 | 정수 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 제40회 총선거 | 35/57 | 511 | 추가 공인+3 (사키가케와 통일 교섭단체)[4] |
5. 2. 참의원
1992년 선거에서 일본신당은 비례대표 선거구에서 3,617,235표(7.73%)를 획득하여 4석을 차지했다.[26] 호소카와 모리히로 대표를 비롯해 뉴스 캐스터 고이케 유리코, 다자간 투자 보증 기관 장관 테라자와 요시오[26], 전 신농정연구소장 다케다 쿠니타로가 당선되었다.당초 비례대표 명단에는 마도리 요리코, 전 일본 청년회의소 부회장 야스다 마사히로, 테니스 선수 사토 나오코 등이 포함되었으나, 고이케 유리코가 특별 대우를 받는 것에 대한 당내 불만으로 사토 나오코는 출마를 포기하기도 했다.[27]
| 선거 | 당선/후보자 | 비개선 | 정수 | 비고 |
|---|---|---|---|
| (결당 시) | 0/- | 0 | 252 |
| 제16회 통상 선거 | 4/16 | 0 | 252 |
6. 평가
일본신당은 무소속층의 지지를 얻어 돌풍을 일으켰고, 짧은 기간 동안이나마 정권 교체를 실현하여 큰 영향을 미쳤다.[1] 자민당의 장기 집권으로 사회당이 정권 교체 능력을 상실하고, 공명당, 일본공산당, 민사당 등이 참여한 55년 체제가 붕괴되면서 정권 교체에 대한 긴장감이 생겨났다.[1] 중의원 의원 총선거에서 중선거구제 도입 등 정치 개혁으로 인해, 기존 정당들은 방향 재검토가 불가피했고, 신당 창당 및 이합집산이 이어졌다.[1]
참조
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[30]
뉴스
第40回総選挙 候補者の顔ぶれ 東北
朝日新聞
1993-07-05
[31]
웹사이트
人材ビジネス業界へのトータルソリューション 株式会社オピニオン
https://web.archive.[...]
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기타
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기타
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기타
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기타
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뉴스
[개혁風속 日 총선政局] 떠오르는 제3세력
경향신문
1993-07-16
[38]
뉴스
[일본 총선] 두 보수신당 향방에 관심 집중
한겨레
1993-07-17
[39]
뉴스
자민, 개선 의석 과반수 차지
한겨레
1992-07-28
[40]
뉴스
일본신당 20席 "선풍"
경향신문
1993-06-28
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