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페드로 카스티요

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목차

1. 개요

페드로 카스티요는 페루의 정치인으로, 2021년 7월부터 2022년 12월까지 페루 대통령을 역임했다. 카하마르카 주의 가난한 농민 가정에서 태어나 교사로 일했으며, 2017년 교사 파업을 주도하며 전국적인 지도자로 부상했다. 2021년 대통령 선거에서 급진 좌파 성향의 자유 페루 후보로 출마하여 케이코 후지모리를 꺾고 당선되었으나, 재임 기간 중 여러 차례 탄핵 시도를 겪었다. 2022년 12월, 의회 해산 시도 이후 탄핵 및 해임되었으며, 반역 혐의로 체포되었다.

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페드로 카스티요 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2022년의 카스티요
2022년의 카스티요
직책제63대 페루 대통령
임기 시작2021년 7월 28일
임기 종료2022년 12월 7일
이전 대통령프란시스코 사가스티
다음 대통령디나 볼루아르테
배우자릴리아 파레데스 (2000년 결혼)
자녀2명
출생일1969년 10월 19일
출생지푸냐, 페루
서명
본명호세 페드로 카스티요 테로네스
로마자 표기José Pedro Castillo Terrones
소속 정당 (현재)모두 국민을 위해 (2024년 이후)
이전 소속 정당페루 포시블레 (2002–2017)
자유 페루 (2020–2022)
무소속 (2002년 이전, 2017-2020, 2022–2024)
정치 경력
부통령제1부통령

제2부통령
총리귀도 벨리도
미르타 바스케스
엑토르 발레르
아니발 토레스
베트시 차베스
학력
대학교세사르 바예호 대학교 (BA, MA)
훈장
훈장OSP
OCA

2. 초기 생애 및 교육

페드로 카스티요는 페루 북부 카하마르카 주 초타 타카밤바 푸냐 마을의 가난하고 문맹인 농민 가정에서 9남매 중 셋째로 태어났다.[24][25][26] 남아메리카 최대의 금광이 있음에도 카하마르카는 페루에서 가장 가난한 지역 중 하나이다.[25][26] 그의 아버지 이레뇨 카스티요는 후안 벨라스코 알바라도 장군이 토지를 농민에게 재분배할 때까지 토지 소유주로부터 토지를 임대받아 농사를 지었다.[24][27]

어린 시절 카스티요는 학교와 농사일을 병행했으며, 옥타비오 마타 콘트레라스 데 쿠테르보 고등 교육 연구소에서 초등학교와 고등학교 교육을 마쳤다.[27][28] 학교를 오가는 데 가파른 절벽 길을 따라 2시간을 걸어야 했다.[27][29] 10대 시절에는 학비를 벌기 위해 페루 전역을 여행하며 커피 농장, 신문 판매, 호텔 청소 등 다양한 일을 했다.[27][30][31] 세사르 바예호 대학교에서 교육학 학사 학위를, 동 대학원에서 교육 심리학 석사 학위를 받았다.[28]

1980년대 페루 내전 동안 카스티요는 빛나는 길에 맞서기 위해 ''론다스 캄페시나스''의 순찰대원으로 일했다.[32][33][34]

3. 초기 정치 경력

2002년, 카스티요는 알레한드로 톨레도의 중도좌파 정당인 가능한 페루의 대표로 앙구이아 구청장 선거에 출마했지만 낙선했다.[27][35] 그는 2016년 페루 총선에서 저조한 성적을 거둔 후 2017년 정당이 해산될 때까지 2005년부터 카하마르카에서 이 정당의 주요 멤버로 활동했다.[27][36] 교사 파업 당시 그의 지도력 이후, 페루의 여러 정당들이 카스티요에게 국회의원 후보로 그를 추천했지만, 그는 이를 거절하고 대신 노동조합의 권유로 대통령 선거에 출마하기로 결정했다.[24]

2017년 교사 파업에서 핵심적인 역할을 수행하며 전국적인 지도자로 부상했다.[37] 이 파업은 급여 인상, 지방 정부 부채 탕감, 공립 교원 경력법 폐지, 교육 예산 증액을 요구하며 진행되었다.[37] 당시 페루 정부는 경력 교사 제도를 임시직 무자격 교육자로 대체하려 했기 때문에, 파업은 페루 남부 전역으로 확산되었다.[38]

페드로 파블로 쿠친스키 대통령은 중재를 제안하며 교사 대표단을 정부 궁으로 초청했지만, 카스티요는 이 회담에서 배제되었다.[41][42] 그럼에도 불구하고 파업은 계속되었고, 케이코 후지모리와 그의 후지모리스트 지지자들은 쿠친스키 행정부의 반대 세력으로, 대통령 정부를 흔들기 위해 카스티요의 파업을 지원했다.[29]

2017년 8월 24일, 정부는 협상에서 합의된 혜택을 공식화하는 최고 법령을 발표하며 교사들의 복귀를 촉구했고,[45] 2017년 9월 2일, 카스티요는 파업의 일시 중단을 발표했다.[46][47]

3. 1. 2017년 교사 파업

페드로 카스티요는 2017년 교사 파업에서 핵심적인 역할을 수행하며 전국적인 지도자로 부상했다.[37] 이 파업은 급여 인상, 지방 정부 부채 탕감, 공립 교원 경력법 폐지, 교육 예산 증액을 요구하며 진행되었다.[37] 당시 페루 정부는 경력 교사 제도를 임시직 무자격 교육자로 대체하려 했기 때문에, 파업은 페루 남부 전역으로 확산되었다.[38]

페드로 파블로 쿠친스키 대통령은 중재를 제안하며 교사 대표단을 정부 궁으로 초청했지만, 카스티요는 이 회담에서 배제되었다.[41][42] 그럼에도 불구하고 파업은 계속되었고, 케이코 후지모리와 그의 후지모리스트 지지자들은 쿠친스키 행정부의 반대 세력으로, 대통령 정부를 흔들기 위해 카스티요의 파업을 지원했다.[29]

2017년 8월 24일, 정부는 협상에서 합의된 혜택을 공식화하는 최고 법령을 발표하며 교사들의 복귀를 촉구했고,[45] 2017년 9월 2일, 카스티요는 파업의 일시 중단을 발표했다.[46][47]

4. 2021년 대통령 선거

2021년 페루 대통령 선거는 페루의 코로나19 범유행과 정치 위기 속에서 치러졌다. 이러한 위기는 페루 국민들 사이에서 정치적 양극화를 심화시켰다.[218] 카스티요는 2017년 전국적인 파업을 이끌었던 교육자 출신으로, 급진 좌파 성향의 자유페루 후보로 출마하여 케이코 후지모리를 꺾고 대통령에 당선되었다.[219]

=== 1차 투표 ===

2020년 10월, 카스티요는 자유 페루당 후보로 대통령 선거 출마를 선언했고, 12월 6일 공식 지명되었다. 그의 러닝메이트는 변호사 디나 볼루아르테와 블라디미르 세론이었으나, 세론은 부패 유죄 판결로 전국 선거 배심원단에 의해 자격이 박탈되었다.

카스티요는 페루의 코로나19 범유행으로 인해 그의 학생들이 겪은 어려움을 대통령 출마의 동기로 꼽았다. 마르틴 비스카라 대통령의 코로나19 봉쇄 조치로 인해 시골 지역은 고립되었고, 주민들은 정부로부터 버려졌다는 감정을 느꼈다. 카스티요는 이러한 경험을 바탕으로 시골 유권자들과 유대감을 형성하며 지지를 얻었다.

그는 알베르토 후지모리 대통령 시절 제정된 현행 페루 헌법이 경제적 불평등을 심화시킨다고 비판하며 헌법 개정을 주장했다. 또한 연금 제도 개편, 가스 산업 국유화 등을 공약으로 내걸었다. 그는 정치 부패가 만연한 페루에서 부패 스캔들에 연루되지 않은 후보라는 점을 강조하며 청렴한 이미지를 구축했다.

선거 운동 초기에는 낮은 지지율을 기록했으나, 3월부터 지지율이 상승하며 1차 투표에서 18%의 득표율로 1위를 차지했다. 이는 리마와 시골 지역 간의 생활 수준 격차를 공략하고 시골 지역에서 강력한 지지를 얻은 결과였다. 카스티요는 2011년 페루 총선과 2016년 페루 총선에서 2위를 차지했던 케이코 후지모리와 결선 투표에서 맞붙게 되었다.

1차 투표에서 승리한 후, 카스티요는 노동 조합 등에게 정치적 합의를 제안했으나, 오얀타 우말라와 유사한 로드맵을 만드는 것은 거부했다. 그는 2021년 5월 좌파 성향의 베로니카 멘도사와 정치적 동맹을 맺었다.

=== 2차 투표 ===

카스티요는 대통령 선거 결선 투표를 앞두고, 그의 정책 제안이 페루 의회에서 야당의 강력한 반대에 부딪힐 것이라는 점이 명확해졌다. 새로 선출된 의회는 야당이 다수를 차지했고, 카스티요의 정당은 130석 중 37석만을 확보하는 데 그쳤다.[25][57]

선거 운동 기간 동안, 카스티요는 여러 차례 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령에 비유되며 공격을 받았다.[58][59][60] 자유 페루는 카스티요가 익명의 살해 협박을 받았다고 보고했다.[61] 3위 후보였던 라파엘 로페스 알리아가는 카스티요 반대 시위에서 "공산주의에 죽음을! 세론에 죽음을! 카스티요에 죽음을!"이라고 외치며 살해를 선동했다.[62] 그는 토론에서 정부 기능에 대한 이해 부족을 드러냈다는 비판을 받았다.

카스티요와 후지모리의 결선 투표 용지


카스티요는 결국 선거에서 승리했지만, 후지모리는 선거 결과를 불복하고 부정선거 의혹을 제기했다.[9][63]

=== 반응 ===

페드로 카스티요의 당선은 페루 사회 기득권에 대한 거부로 해석되었으며, 빈곤층과 농촌 지역의 높은 지지를 받았다.[64][65] ''뉴욕 타임스''(The New York Times)는 그의 승리를 "국가의 기득권에 대한 가장 명백한 거부"로 보도했고, ''파이낸셜 타임스''(Financial Times)는 그를 "빈곤층의 희망"이라고 묘사했다.[64][65]

카스티요의 당선으로 페루 솔의 가치가 하락하는등 경제계는 카스티요의 정책에 대한 우려를 표명했다.[66][67]

국제 사회는 대체로 카스티요의 당선을 인정했으며, 특히 라틴 아메리카 좌파 지도자들은 그를 환영했다.[69] 전 브라질 대통령인 루이스 이나시우 룰라 다 실바는 카스티요가 이 지역의 보수주의에 타격을 가했다고 평가했다.[70] 볼리비아의 에보 모랄레스 전 대통령도 카스티요를 축하하며, 카스티요가 "우리의 제안으로 승리했다"고 말했다.[71] 우루과이의 전 대통령 호세 무히카 또한 카스티요에게 "권위주의에 빠지지 않도록" 경고했다.[72][73]

4. 1. 1차 투표

2020년 10월, 카스티요는 페루 자유당 후보로 대통령 선거 출마를 선언했고, 12월 6일 공식 지명되었다. 그의 러닝메이트는 변호사 디나 볼루아르테와 블라디미르 세론이었으나, 세론은 부패 유죄 판결로 전국 선거 배심원단에 의해 자격이 박탈되었다.

카스티요는 페루의 코로나19 범유행으로 인해 그의 학생들이 겪은 어려움을 대통령 출마의 동기로 꼽았다. 마르틴 비스카라 대통령의 코로나19 봉쇄 조치로 인해 시골 지역은 고립되었고, 주민들은 정부로부터 버려졌다는 감정을 느꼈다. 카스티요는 이러한 경험을 바탕으로 시골 유권자들과 유대감을 형성하며 지지를 얻었다.

그는 알베르토 후지모리 대통령 시절 제정된 현행 페루 헌법이 경제적 불평등을 심화시킨다고 비판하며 헌법 개정을 주장했다. 또한 연금 제도 개편, 가스 산업 국유화 등을 공약으로 내걸었다. 그는 정치 부패가 만연한 페루에서 부패 스캔들에 연루되지 않은 후보라는 점을 강조하며 청렴한 이미지를 구축했다.

선거 운동 초기에는 낮은 지지율을 기록했으나, 3월부터 지지율이 상승하며 1차 투표에서 18%의 득표율로 1위를 차지했다. 이는 리마와 시골 지역 간의 생활 수준 격차를 공략하고 시골 지역에서 강력한 지지를 얻은 결과였다. 카스티요는 2011년 페루 총선과 2016년 페루 총선에서 2위를 차지했던 케이코 후지모리와 결선 투표에서 맞붙게 되었다.

1차 투표에서 승리한 후, 카스티요는 노동 조합 등에게 정치적 합의를 제안했으나, 오얀타 우말라와 유사한 로드맵을 만드는 것은 거부했다. 그는 2021년 5월 좌파 성향의 베로니카 멘도사와 정치적 동맹을 맺었다.

4. 2. 2차 투표

카스티요는 대통령 선거 결선 투표를 앞두고, 그의 정책 제안이 페루 의회에서 야당의 강력한 반대에 부딪힐 것이라는 점이 명확해졌다. 새로 선출된 의회는 야당이 다수를 차지했고, 카스티요의 정당은 130석 중 37석만을 확보하는 데 그쳤다.[25][57]

선거 운동 기간 동안, 카스티요는 여러 차례 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령에 비유되며 공격을 받았다.[58][59][60] 자유 페루는 카스티요가 익명의 살해 협박을 받았다고 보고했다.[61] 3위 후보였던 라파엘 로페스 알리아가는 카스티요 반대 시위에서 "공산주의에 죽음을! 세론에 죽음을! 카스티요에 죽음을!"이라고 외치며 살해를 선동했다.[62] 그는 토론에서 정부 기능에 대한 이해 부족을 드러냈다는 비판을 받았다.

카스티요는 결국 선거에서 승리했지만, 후지모리는 선거 결과를 불복하고 부정선거 의혹을 제기했다.[9][63]

4. 3. 반응

페드로 카스티요의 당선은 페루 사회 기득권에 대한 거부로 해석되었으며, 빈곤층과 농촌 지역의 높은 지지를 받았다.[64][65] ''뉴욕 타임스''(The New York Times)는 그의 승리를 "국가의 기득권에 대한 가장 명백한 거부"로 보도했고, ''파이낸셜 타임스''(Financial Times)는 그를 "빈곤층의 희망"이라고 묘사했다.[64][65]

카스티요의 당선으로 페루 솔의 가치가 하락하는등 경제계는 카스티요의 정책에 대한 우려를 표명했다.[66][67]

국제 사회는 대체로 카스티요의 당선을 인정했으며, 특히 라틴 아메리카 좌파 지도자들은 그를 환영했다.[69] 전 브라질 대통령인 루이스 이나시우 룰라 다 실바는 카스티요가 이 지역의 보수주의에 타격을 가했다고 평가했다.[70] 볼리비아의 에보 모랄레스 전 대통령도 카스티요를 축하하며, 카스티요가 "우리의 제안으로 승리했다"고 말했다.[71] 우루과이의 전 대통령 호세 무히카 또한 카스티요에게 "권위주의에 빠지지 않도록" 경고했다.[72][73]

5. 대통령 재임 (2021-2022)

취임 연설 중인 카스티요


카스티요는 2021년 7월 28일 페루의 대통령으로 취임했다.[64] 취임 직전, 카스티요와 그의 경제 고문 페드로 프랑케는 페루 주재 중국 대사관에서 량위 대사와 만나 시노팜 코로나19 백신의 페루 내 조속한 도입에 대해 논의했다.[75] 카스티요가 선택한 장관들의 대다수는 이전 정부와 달리 리마 출신이 아닌 내륙 지역 출신이었다.[76] 장관들은 주로 좌파 동맹 및 독립 조직 출신이었으며, 3명의 장관은 자유 페루 출신, 다른 3명은 카스티요와 가까운 전직 교사였다.[76]

카스티요와 그의 정부의 정치적 경험과 방향은 관찰자들에 의해 불분명하다고 묘사되었으며,[77][78] 그는 선거 전에 눈에 띄는 정치적 경험이 부족했다.[79][80] 정부 출범 후 6개월 남짓한 기간 동안, 카스티요와 측근들에게 영향을 미치는 수많은 부패 논란으로 인해 해산된 후 4개의 서로 다른 내각이 선택되었다.[81][78] 정치 분석가 지안프란코 비고에 따르면, 카스티요 행정부는 "지식이 아닌 친밀함에 의해 통치된다"고 한다.[81] 카스티요는 CNN과의 인터뷰에서 자신의 경험에 대한 비판에 대해, 통치는 "학습 과정"이며, 그는 "대통령이 되기 위해 훈련받지 않았다"고 말하며, "국가를 위해, 국민을 위해" 남는 것을 선택했기에 해외 유학을 가지 않았다고 설명했다.[82] 그는 또한 인터뷰에서 자유 페루 지도자 블라디미르 세론이 "내각 임명에 아무런 영향력이 없다"고 밝혔다.[82] 산마르코스 국립 대학교의 정치학자 파울라 타바라는 카스티요 정부에 대해 "어떤 명확한 방향도 보여주지 못했고" "약속했던 정치 프로젝트 중 어떤 것도 아직 해결하지 못했다. ... 대신 혼돈 속으로 빠져들고 있으며, 당원 자격 외에는 자격이 없는 새로운 장관들이 끊임없이 임명되고 있다. 자리는 정치적 동맹을 맺기 위해 변덕스럽게 분배된다."라고 말했다.[83]

2022년 4월, 자유 페루는 2023년에 새 대통령과 의회를 선출하기 위한 총선을 요구하는 법안을 작성했다.[84] 2022년 말까지, 카스티요는 의회의 우익 그룹과 연대하여, 보수 단체인 내 자녀들에게 손대지 마세요와 다양한 복음주의 단체와 만나 학교에서 젠더 연구 및 상세한 성교육을 가르치는 것을 금지하는 법률을 추진했다.[85]

내각 구성에 있어서는 급진 좌파의 구이도 베리도/Guido Bellido영어를 총리로 임명하는 등, 30년 이상 지속되었던 중도 또는 우파에 의한 정치 체제와 선을 긋는 체제를 채택했다. 그러나, 의회는 우파를 중심으로 한 야당이 과반수 이상을 차지하고 있다는 점, 군부도 좌파에 비판적이라는 점 등으로 인해, 정치적 경험이 부족한 각료의 발언을 계기로 한 잇따른 해임 외에도, 페리도 총리도 2개월을 채 버티지 못하고 사임하는 등 정권은 일찍부터 어려움을 겪었다.[220] 후임인 미르타 바스케스/Mirtha Vásquez영어 총리와도 의견 대립으로 4개월 만에 사임당했으며, 2022년 2월 1일 온건파인 엑토르 발레/Héctor Valer영어 의원을 총리로 기용했다.[221] 그러나 곧 발레가 아내와 딸에게 폭력을 휘둘렀던 과거가 밝혀지면서 2월 4일 정부를 재구성한다고 발표, 발레를 사실상 해임했다.[222] (다음날 5일 본인이 사임을 표명[223]). 2월 8일, 아니발 토레스/Aníbal Torres영어 법무·인권부 장관을 신임 총리로 임명했다.[224] 그러나 급격한 인플레이션으로 정부의 지지율은 저조했다. 카스티요의 전 측근이 부패 혐의로 수사받는 가운데, 토레스는 반년 후인 7월 3일에 사임을 표명했지만[225] 카스티요는 7월 5일에 이를 기각하고, 곧바로 외무부 장관, 재무부 장관 등 주요 각료를 포함한 내각 개편 인사를 발표했다.[226]

토레스 내각은 헌법 개정을 수반하는 국민 투표를 실시하기 위해서는 의회의 승인이 필요하다고 규정한 법률(법률 제31399호)을 폐지하려 했지만, 야당이 다수를 차지하는 의회에서 실현될 전망이 없었고, 토레스는 2022년 11월 17일에 내각 신임을 묻는 투표를 실시할 것을 요구했지만 의회는 24일에 이를 거부했다(신임 투표가 2번 거부되면 헌법 규정에 따라 의회는 해산된다). 토레스는 이를 불신임으로 간주한다고 표명하며 사표를 제출했고, 같은 날 심야에 카스티요는 이를 승인했다고 발표했다.[227][228][229]

5. 1. 국내 정책

페드로 카스티요는 빈곤 퇴치, 교육 및 의료 서비스 확대, 농지 개혁 등 사회 개혁 정책을 추진했다.[89][90] 그는 새 페루의 공직 경력이 있는 경제학자들을 활용하여 경제 정책을 만들었으며, 페루 경제재정부 장관으로는 전 세계 은행과 페루 중앙은행의 경제학자인 페드로 프랑케를 임명했다.[56][86][87]

카스티요는 취임과 동시에 페미니스트이자 친LGBT 활동가인 아나히 듀란을 여성 취약인구부 장관으로 임명했고, 기예르모 벨리도 국무총리는 "인종차별, 계급차별, 남성 우월주의, 동성애 혐오를 물리치겠다"는 성명을 발표했다.[88] 2021년 9월에는 빈곤층에 식량을 제공하기 위해 9,900만 솔(2,400만 달러)을 지원한다고 발표했다.[89] 또한, 농업 개발을 촉진하기 위한 농민들을 위한 산업화 계획을 포함하는 농지 개혁을 시작했다.[90] 빛나는 길의 창시자인 아비마엘 구스만의 사망 이후, 카스티요는 정부의 "테러리즘 규탄은 확고하다"고 말하며 구스만을 규탄했다.[91]

2021년 11월, 카스티요는 최저 임금을 930솔에서 1,000솔(223달러에서 250달러)로 인상하고, 1995년에 구입한 대통령 전용기를 매각하며, 모든 공무원의 일등석 여행을 금지한다고 발표했다.[92] 같은 달, 페루 중앙은행은 페루의 GDP가 크게 성장했다고 보고했고, 블룸버그 통신은 페루가 당시 라틴 아메리카 국가 중 가장 빠르게 성장하는 경제를 경험했다고 보도했다.[93] 국제 통화 기금은 광업 부문에 대한 증세를 지지하며, 페루가 세금을 인상할 수 있다고 보고했다.[94]

2022년, 2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 경제 위기와 인플레이션 심화는 페루 사회의 불안정을 가중시켰다.[95][96][97] 페루의 인플레이션율은 26년 만에 최고 수준으로 치솟아, 최근 빈곤해진 인구에게 더 큰 어려움을 안겨주었다.[97] 전쟁으로 인한 기본 생필품의 인플레이션과 비료 및 연료 가격 상승은 페루 농촌 지역 주민들을 분노하게 했고, 이는 2022년 페루 시위로 이어졌다.[99][95][100]

5. 2. 외교 정책

카스티요는 베네수엘라와의 관계 개선을 시도하고, 아프가니스탄 난민에게 피난처를 제공하는 등 독자적인 외교 노선을 추구했다.[103] 그는 유엔 총회 제76차 회의에서 전 세계적인 백신 접근 보장을 위한 국제 조약을 제안했다.[107][108]

카스티요, 유엔 총회 제76차 회의에서 연설


카스티요는 첫 번째 해외 순방으로 2021년 9월 17일 멕시코를 방문했고, 9월 19일 미국을 방문했다.[104] 미국 순방 중 카스티요와 경제부 장관 페드로 프랑케는 미국 상공 회의소, 화이자, 마이크로소프트의 대표들과 함께 외국인 투자자들을 만났다.[106][105] 카스티요는 유엔 총회 제76차 회의에서 "페루를 대표하여, 저는 모든 주민에게 차별이나 특권 없이 백신에 보편적으로 접근할 수 있도록 국가 원수와 특허 소유자 간의 글로벌 협정을 체결할 것을 제안하고자 합니다."라고 말했다.[107][108]

엑토르 베하르 외무부 장관은 페루가 베네수엘라 위기 동안의 국제 제재를 지지하지 않을 것이라고 말했다.[101] 카스티요의 두 번째 외무부 장관인 오스카 마우르투아는 페루가 안데스 공동체, 태평양 동맹, 프로수르의 회원국으로 남을 것이라고 말했다.[103]

2022년 1월 CNN en Español과의 인터뷰에서 카스티요는 볼리비아에 바다로 접근할 수 있도록 국민투표를 실시하기 위해 협의할 것이라고 말해 논란을 일으켰다.[109] 2022년 6월 카스티요는 베네수엘라 이주민 위기를 다루기 위해 여러 남아메리카 국가의 지도자들을 소집했다.[110]

페루 법에 따르면 대통령은 해외를 여행할 때마다 의회의 승인을 받아야 하며, 입법 기관은 카스티요가 여러 차례 외교 문제에 참여하는 것을 금지했다.[111][112]

5. 3. 탄핵 시도

2021년 10월, 웹사이트 ''El Foco''는 제조업 고용주 단체인 페루 전국 산업 협회, 페루 다중 운송 길드 연합(UGTRANM)의 지도자인 지오바니 라파엘 디에스 비예가스, 정치 지도자, 그리고 다른 기업 임원들이 카스티요 정부를 불안정하게 하고 그의 제거를 촉구하기 위해 2021년 11월의 운송 파업 자금 지원을 포함한 다양한 행동을 계획했다는 녹취록을 공개했다.[113] 전직 군인들의 극우 단체들은 전진 국가 – 사회 통합당, 국민의 힘, 국민 쇄신당과 같은 정당들과 연합했으며, 일부 퇴역 군인 지도자들은 라파엘 로페스 알리아가와 카스티요의 전 대통령 경쟁자인 케이코 후지모리와 직접 만나 스페인 극우 정당인 복스가 주도한 ''마드리드 헌장''에 서명했다.[114][115] 이러한 단체들은 카스티요 정부 관계자와 언론인들에게 위협을 가하는 동시에 쿠데타와 반란을 촉구했다.[115] 오호푸블리코는 국민의 힘과 국민 쇄신당의 지원을 받은 극우 신파시스트 라 레시스텐시아 디오스, 파트리아 이 파밀리아 군사 조직과 같은 퇴역 군인 단체들을 미국의 오스 키퍼스와 프라우드 보이스에 비유하며, 2021년 미국 국회의사당 점거 사태와 유사한 사건이 페루에서 발생할 수 있다는 점을 지적했다.[115][116] 라 레시스텐시아와 후히모리스트 회원 수백 명은 이미 2021년 7월에 선거 결과를 거부하며 정부 궁전을 점거하려 시도했지만, 그러한 단체들은 당국에 의해 격퇴되었다.[117][118][119][120]

보수 정당이 장악한 페루 의회와의 긴장은 특히 높았다. 입법부는 카스티요를 부패 혐의로 여러 차례 제거하려 시도했지만, 혐의는 예비 조사에 그쳤다.[14] 의회는 행정부가 의회를 해산할 수 있는 권한을 제한하는 헌법 해석 법안을 승인했으며, 의회는 대통령을 탄핵할 권리를 유지했다.

2021년 12월 7일, 야당이 "도덕적 능력의 결여"를 이유로 카스티요에 대한 탄핵 제안에 대해 투표를 실시한 결과, 국회(130석)에서 반대가 76표, 찬성은 46표에 그쳐 반대 다수로 부결되었다.[230] 그러나 그 후, 다른 야당이 다시 카스티요에 대한 탄핵 재판을 제안했고, 2022년 3월 14일에 실시된 투표에서는 찬성 76, 반대 41표로 절차 개시가 승인[231]되었지만, 29일의 파면 결의안 채결에서는 찬성 55, 반대 54표, 나머지는 기권 등으로 가결에 필요한 87표에 미치지 못해 카스티요는 실직을 면했다.[232]

2022년 12월 1일, 국회는 카스티요에 대한 탄핵 재판 절차 개시를 찬성 73, 반대 32, 기권 6표로 승인하여 카스티요에 대한 헌법 위반 혐의 심의를 결정했다.[233] 12월 7일, 국회에서의 탄핵이 심의되기 몇 시간 전 카스티요는 국회를 해산하고 대통령령에 의한 통치를 시작하여 2023년 9월까지 국회 선거를 실시할 것을 표명했다. 국회는 대통령 결정을 인정하지 않고 카스티요를 해임하고, 디나 볼루아르테 부통령을 신임 대통령으로 하는 것을 찬성 101, 반대 6, 기권 10표로 결정했다. 베치 차베스/베치 차베스es 총리를 비롯한 각료들은 사임했고, 카스티요는 실직 직후 망명을 위해 멕시코 대사관으로 향했지만, 도중에 국가 경찰에 반역 혐의로 구속되어 수도 리마 근교의 경찰 시설에 수감되었다.[234][235][236][237]

파면 직후부터 페루 국내에서는 카스티요 파면에 대한 항의 운동과 데모가 각지에서 발생했다. 관련 사망자를 포함해 20명 이상이 사망하는 혼란이 발생했다.[238]

5. 3. 1. 2021년 11-12월 탄핵 시도

2021년 페루 대통령 선거에서 페드로 카스티요에게 패배한 케이코 후지모리는 카스티요가 "직무에 대한 도덕적 부적격"하다고 주장하며 탄핵 절차를 추진했다.[123] 이는 카스티요의 비서실장 브루노 파체코의 사무실에서 2만 달러가 발견된 부패 스캔들과 관련이 있었다.[124][125] 파체코는 이 돈이 자신의 저축과 급여의 일부라고 주장했지만, 스캔들이 카스티요에게 영향을 미치는 것을 막기 위해 사임했다.[124]

2021년 11월 25일, 후지모리 정당 소속 의원 28명은 카스티요에 대한 탄핵 절차 개시를 위한 투표를 요구하는 탄핵 동의서에 서명하여 의회에 제출했다.[125] 카스티요는 탄핵 위협에 대해 "국민들이 나를 선택했지, 마피아나 부패한 사람들이 선택한 것이 아니기 때문에 정치적 소음에 대해 걱정하지 않습니다."라고 말했다.[125]

탄핵 절차는 의회에서 부결되었다. 76명이 절차에 반대하고 46명이 찬성, 4명이 기권하여 절차 찬성에 필요한 52명을 확보하지 못했다.[130] 자유 페루는 이 과정을 우익 쿠데타 시도로 묘사하며 카스티요를 지지했다.[131] 카스티요는 투표 결과에 대해 "정치적 위기를 끝내고 정의롭고 지지적인 페루를 달성하기 위해 함께 노력합시다."라고 말했다.[130]

2021년 12월 7일, 야당이 "도덕적 능력의 결여"를 이유로 카스티요에 대한 탄핵 제안에 대해 투표를 실시한 결과, 국회(130석)에서 반대가 76표, 찬성은 46표에 그쳐 반대 다수로 부결되었다.[230]

5. 3. 2. 2022년 2월 탄핵 및 무죄

2022년 2월, 후지모리파와 알베르토 후지모리에 가까운 우파 정치인들이 독일 자유주의 단체인 프리드리히 나우만 재단의 지원을 받아 리마의 카사 안디나 호텔에서 회의를 조직했으며, 이 자리에는 마리 카르멘 알바 페루 공화국 의회 의장을 포함하여 카스티요 대통령을 해임할 계획을 논의한 것으로 알려졌다.[132] 알바는 카스티요가 대통령직에서 물러날 경우 페루 대통령직을 맡을 준비가 되어 있다고 이미 밝혔으며, 그녀가 이끄는 의회 이사회의 유출된 텔레그램 그룹 채팅에서는 카스티요를 축출하기 위한 계획이 조율된 것으로 드러났다.[133][134]

2022년 3월에는 부패 혐의와 관련된 두 번째 탄핵 시도가 실제로 진행되었다.[16] 2022년 3월 28일, 카스티요는 의회에 출석하여 혐의가 근거 없다고 주장하며 의원들에게 "민주주의를 위해" 그리고 "불안정성에 반대하여" 투표할 것을 촉구했고, 탄핵 찬성 55표, 반대 54표, 기권 19표로 카스티요 탄핵에 필요한 87표에 미치지 못했다.[16][135]

5. 4. 자가 쿠데타 시도 및 해임

2022년 12월 7일, 페루 의회가 페드로 카스티요에 대한 세 번째 탄핵안 투표를 실시하기 몇 시간 전, 카스티요는 의회 해산을 선언하고 비상 정부를 수립하며 전국 야간 통행 금지령을 선포했다.[21] 이는 페루 옴부즈맨에 의해 쿠데타로 규탄받았으며,[137] 헌법 재판소와 디나 볼루아르테 부통령 또한 쿠데타 시도로 규정했다.[138][20][139]

의회는 예정대로 탄핵안을 표결에 부쳐 130표 중 찬성 101표, 반대 6표로 카스티요를 대통령직에서 해임했다.[140] 이후 카스티요와 결별했던 볼루아르테가 대통령직에 올랐다.[140]

카스티요는 국외 도피를 시도했으나 국가 경찰에 체포되어[141][142] “반역 및 음모” 혐의로 예방적 구금 상태에 있다.[143] 그는 알레한드로 톨레도와 알베르토 후지모리와 같은 교도소에 수감되었다.[143][144](후지모리는 2023년 12월에 석방되었고 9개월 후에 사망했다).[145]

이전에도 야당은 카스티요에 대한 탄핵을 여러 차례 시도했다. 2021년 12월 7일, "도덕적 능력의 결여"를 이유로 한 탄핵 제안은 반대 다수로 부결되었고,[230] 2022년 3월 14일 탄핵 재판 절차 개시는 승인[231]되었지만, 3월 29일 파면 결의안은 가결에 필요한 표를 얻지 못해 카스티요는 실직을 면했다.[232] 하지만 2022년 12월 1일, 탄핵 재판 절차 개시가 다시 승인되어[233] 12월 7일 탄핵 심의가 예정되어 있었다.

카스티요 해임 직후, Betssy Chávez 총리를 비롯한 각료들이 사임했고, 페루 각지에서 카스티요 파면에 대한 항의 시위와 데모가 발생하여 20명 이상이 사망하는 혼란이 발생했다.[238][234][235][236][237]

5. 5. 승인

국제 사회는 카스티요 탄핵 이후 대체로 디나 볼루아르테 정부를 인정하는 추세를 보였다.[146][147] 스페인, 중국, 유럽 연합 등은 볼루아르테 정부를 승인하고 페루의 "헌법 질서" 회복을 촉구했다.[148][149] 미국, 코스타리카, 캐나다 역시 볼루아르테를 대통령으로 인정했다.[150]

아메리카 대륙 국가들의 반응은 다소 복잡하게 나타났다. 상파울루 포럼 회원국인 브라질의 루이스 이나시우 룰라 다 실바와 칠레의 가브리엘 보리치는 볼루아르테를 새로운 대통령으로 인정하였다.

반면, 볼리비아, 콜롬비아, 온두라스, 멕시코, 베네수엘라 등 라틴 아메리카의 좌파 성향 정부들은 2022년 12월 사건 이후에도 페드로 카스티요를 페루의 민주적으로 선출된 대통령으로 간주하며 볼루아르테 정부를 인정하지 않았다.[151][152][153] 베네수엘라의 니콜라스 마두로, 멕시코의 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르, 콜롬비아의 구스타보 페트로, 아르헨티나의 알베르토 페르난데스, 볼리비아의 루이스 아르세는 볼루아르테 정부를 쿠데타로 규정하고, 2019년 볼리비아 정치 위기 당시 제닌 아녜스의 집권과 유사하다고 비판했다. 이들 대통령은 카스티요가 "예외 정부" 하에서 정당한 대통령이라고 주장했다.[154][155]

대통령 정부 승인 국가
페드로 카스티요
디나 볼루아르테

6. 정치적 입장

페드로 카스티요는 극좌, 사회주의, 포퓰리즘 경제 정책을 가진 것으로 묘사되었지만, 사회적으로는 보수적인 입장을 취했다.[156][157][158][159][160][161] 그는 낙태, 동성 결혼, 성교육 등에 반대했다.[163][164][26][85][165][166][167]

카스티요는 자신을 공산주의자나 차베스주의자가 아니라고 주장했지만,[162] 그의 정당인 자유 페루는 마르크스-레닌주의를 표방했다. 카스티요는 2021년 4월 연설에서 "우리는 테러에 맞서 싸워 왔으며 앞으로도 계속 그렇게 할 것입니다. ... 우리는 국가의 헌법적 권리를 옹호할 것이며, 차비슴도, 공산주의도 없을 것입니다..."라고 말했다.[171]

''이코노미스트''는 카스티요가 "급진적 수사법과 실용주의를 결합했다"고 평가하며, 2017년 교사 파업 기간 동안 국민의 힘을 포함하여 좌파와 우파 그룹 모두와 함께 일한 것을 언급했다.[57] ''르 몽드 디플로마티크''는 카스티요가 선출되기 전 그의 입장이 "다소 모호"했기 때문에 지지를 유지했다고 분석했다.[38]

대선 1차 투표에서 승리한 후, 카스티요는 자유 페루의 좌파적 이상과 페루 국민의 보수적 합의 사이의 균형을 유지하면서 자신의 생각을 더 완화된 방식으로 제시했다.[174][175] 대통령으로 등극한 후 자유 페루는 카스티요와 결별했으며, 카스티요는 블라디미르 세론과 거리를 두며[27] 기업과 반대 정치인들을 달래기 위해 자신의 입장을 완화했다고 여겨졌다.[123] 카스티요는 2022년 6월 30일, 자유 페루에서 사임했다.[176]

6. 1. 국내

6. 1. 1. 경제

카스티요는 페루를 더 혼합 경제 방향으로 나아가게 하는 데 관심을 표명했다.[175] 그는 외국 기업들에게 페루 내 기업을 국유화하지 않겠다고 약속하며, 자신의 정당 내에서 산업 국유화를 원하는 사람들은 "좌파 극단주의"의 일부라고 말했다.[172] 그의 주요 경제 제안 중 일부는 혼합 경제를 구축하기 위해 "독점과 과점"을 규제하고, 대기업과의 세금 감면을 재협상하는 것이었다.[175] 카스티요는 규제 강화를 지지하는 성명을 발표하며, 칠레 기업 사가 팔라벨라(Saga Falabella)와 LATAM 항공 그룹(LATAM Airlines Group)을 직접적으로 비판했다.[177] LATAM이 페루에 거의 10억 달러를 빚지고 있다는 사실을 언급하며, 카스티요는 국영 국적 항공사 설립을 요구했다.[177] 그는 CNN과의 인터뷰에서, 당선될 경우 기업들과 협의하여 "이익의 70%는 국가에 귀속되어야" 하며 "현재와는 반대로 기업이 30%를 가져가야 한다"고 밝혔다.[32]

카스티요는 교육 및 보건 예산을 페루 GDP의 최소 10%까지 증액할 것을 제안했다.[26][166] 그는 이러한 정책의 재원 조달 방안을 명확히 밝히지 않아 EFE로부터 비판을 받았다.[178] 페루의 기존 정부 예산은 이미 국가 GDP의 14%를 차지하고 있기 때문이다.[166] 카스티요는 인터넷 접근이 모든 페루 국민의 권리가 되어야 한다고 믿고 있다.[175] 그는 페루의 코로나19 범유행에 대응하는 것을 즉각적인 임무로 하는 과학기술부를 제안했다.[175]

페루의 광업과 관련하여 카스티요는 "자연과 국민이 허용하는 곳"에서 페루 전역의 광물 채굴을 지지하며, 이러한 프로젝트에 대한 국제 투자를 환영한다.[32] 농지 개혁과 관련하여 카스티요는 페루가 농산물 수입에 덜 의존하고, 수출만을 위한 식량 생산 대신 현지 사용을 위한 식량 생산을 장려할 것을 제안했다.[55]

6. 1. 2. 거버넌스

카스티요의 주요 제안은 알베르토 후지모리 정권으로부터 물려받은 헌법을 대체하기 위해 제헌 의회를 선출하는 것으로, 카스티요는 "이는 거시적인 규모의 부패를 방어하는 데 기여한다"고 말했습니다.[26][179][180] 카스티요는 페루 헌법을 개정하기 위해 노력하면서 기존의 헌법 절차를 활용하여 법치주의를 존중하고 제헌 의회 구성 여부를 결정하기 위한 헌법 국민투표를 실시할 것이라고 밝혔습니다. 국민투표를 실시하려면 의회의 과반수 찬성이 필요하며, 이는 실현 가능성이 낮아 헌법 개정 가능성을 제한합니다.[56][175][181] 제안된 모든 개혁안은 또한 의회의 승인을 받아야 합니다.[175]

시민 선언 - 민주주의 맹세라는 행사에서 카스티요는 민주주의를 존중하겠다는 서약서에 서명하며 "진심으로 맹세합니다. 페루 국민의 진정한 민주주의와 평등한 권리 및 기회를 차별과 편애 없이 존중할 것을 맹세합니다."라고 말했습니다.[181] 카스티요는 또한 행사에서 대통령 임기를 5년으로 제한하는 것을 존중하겠다고 약속하며, 만약 선출된다면 대통령 임기를 연장하기 위한 메커니즘을 조정하지 않고 2026년 7월 28일에 퇴임할 것이라고 밝혔습니다.[181] 카스티요의 다른 발언으로는 권력 분립 존중과 헌법 기구의 자율성 인정이 있었습니다.[181]

6. 1. 3. 사회

카스티요는 페루가 미주 인권 협약에서 탈퇴하고 국가 내 사형 제도를 부활시킬 것을 요구했다.[182] 그는 또한 페루의 언론에 대한 더 엄격한 규제를 요구했다.[26]

카스티요는 일하지 않고 공부하지 않는 청년들이 군복무를 해야 한다고 발표했다. 페루에는 의무 복무 제도가 없기 때문에 카스티요가 징병제를 도입할지는 불분명했다.[183][184]

6. 2. 국제

6. 2. 1. 라틴 아메리카

카스티요는 니콜라스 마두로 베네수엘라 정부를 "민주 정부"라고 칭하며 옹호했고,[167][182][185] 자유 페루당은 피델 카스트로와 우고 차베스의 정책을 지지했다.[66] 그러나 대선 1차 투표에서 승리한 후에는 "여기에 차비즘은 없다"고 말하며 마두로에게 "페루에 관해 할 말이 있다면 먼저 내부 문제를 해결해야 한다"고 말했다.[72][172] 그는 베네수엘라 난민 위기를 "인신매매" 문제로 묘사하며, 범죄를 저지르는 베네수엘라 사람들에게 페루를 떠날 72시간을 주겠다고 말했다.[72][165][182]

2019년 베네수엘라 대통령 위기 속에서, 페루가 베네수엘라의 정당한 대통령으로 인정한 후안 과이도는 마두로 대통령의 외무 장관 호르헤 아레아사가 카스티요의 취임식에 참석한 후, 카스티요가 "자유를 위해 결정을 내리기를" 바랐다.[186][187] 과이도는 페루가 마두로를 인정할 경우 리마 그룹이 "키토 그룹"으로 이름이 변경될 수 있다고 경고했다.[186] 카스티요는 이 그룹을 "해체"하려는 계획을 요구했다.[188][189]

2021년 11월, 카스티요는 2021년 니카라과 총선 결과를 거부한다고 발표하며, "자유롭고 공정하며 투명한 선거"가 아니라고 말했다. 또한, 미주 기구에 의해 다니엘 오르테가 정부에 가해지는 압박 조치를 지지했다.[190]

6. 2. 2. 유럽

카스티요는 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르와 같은 라틴 아메리카 좌파 정치인들처럼, 스페인의 라틴 아메리카 식민지배에 대해 비판적인 입장을 보였다. 특히 스페인 국왕 펠리페 6세가 참석한 그의 취임식에서, 카스티요는 스페인 식민 통치를 강하게 비판하는 연설을 했다.[193] 이러한 그의 입장은 일제 강점기를 경험한 한국의 역사적 맥락과도 연결되어, 한국인들에게도 깊은 공감을 불러일으킬 수 있는 부분이다.

7. 논란

7. 1. 테루케오의 대상

1980년대와 1990년대 페루의 테러 동안 페루 정부, 군대, 언론은 정치적 스펙트럼 좌파에 속하는 개인들을 국가에 대한 위협으로 묘사했다.[194] 이러한 정서는 2021년 선거까지 수십 년 동안 지속되었으며, 페루의 우익 엘리트와 언론 기관은 카스티요에 대해 논의할 때 공포에 호소하면서 후지모리 캠페인과 협력하여[34][56][194] 그를 무장 공산주의 단체와 연관시키는 ''테루케오''라고 알려진 공포 조장 정치 공격을 가했다.[195][196] ''테루케오''는 또한 카스티요에 대한 계급주의적이고 인종차별주의적 수사법과 함께 사용되었다.[195][196]

2017년 카스티요의 교사 파업 참여 당시 내무부 장관인 카를로스 바솜브리오 이글레시아스는 카스티요가 빛나는 길의 전 멤버로 구성된 단체인 MOVADEF와 연루되었다고 말했다.[197][198] 하지만, 카스티요는 MOVADEF 또는 과격 교사 노조 CONARE와 관련이 없으며, 그러한 단체가 교육에 관여해서는 안 된다고 말했다.[197][198]

카스티요 자신과 주요 언론 매체는 카스티요를 MOVADEF 및 빛나는 길과 연관시키는 주장을 반박했다. 카스티요는 게릴라 단체로부터 시골 지역 사회를 방어하기 위해 종종 페루군과 협력했던 론다 캄페시나의 멤버였기 때문에, 페루 언론인들이 그를 빛나는 길과 연관시킨다는 주장은 모순적이었다.[195][196] ''가디언''은 빛나는 길과의 연관성을 "잘못된 것"으로 묘사했으며, AP통신은 페루 언론의 빛나는 길과의 연관성에 대한 주장이 "근거가 없다"고 말했다.[25][203]

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| 인용문 = "권리를 요구하러 나가면, 그들은 당신을 테러리스트라고 말합니다. ... 저는 이 나라를 잘 알고 있으며 그들은 저를 침묵시킬 수 없을 것입니다. ... 테러리스트는 배고픔과 불행, 버려짐, 불평등, 불의입니다."

| 저자 = —페드로 카스티요, 2021년 4월[25]

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7. 2. 공공 검찰에 대한 고발

공공 기록에 따르면 페드로 카스티요는 Consorcio Chotano de Inversionistas Emprendedores JOP S.A.C.라는 회사를 설립했지만, 전국 선거 심사위원회에 제출한 이력서에는 기재하지 않았다. 후지모리 계열 정당인 인민의 힘 소속의 전 국회의원 예니 빌카토마는 이와 관련하여 공공 검찰에 고발장을 제출했고, 예비 수사가 시작되었다.[204] 2차 투표 캠페인 과정에서 케이코 후지모리는 빌카토마와 거리를 두며 "나는 정치적 경쟁에서 정정당당하게 이기는 것을 좋아한다"고 비난했다.[205] 카스티요는 해당 회사가 운영된 적이 없어 존재 자체를 기억하지 못했기 때문에 회사 목록에 기재하지 않았으며, 18,000솔을 투자했다고 밝혔다.[206][207] 이는 언론인이자 칼럼니스트인 알프레도 비뇰로가 고발한 후에 공개되었으며,[208] 그는 이후 카스티요 지지자들로부터 소셜 네트워크를 통해 살해 협박을 받았다고 주장했다.[209]

8. 개인사

페드로 카스티요는 교사인 릴리아 파레데스와 결혼하여 두 자녀를 두고 있다.[25][27] 그는 가톨릭 신자이지만,[210] 그의 아내와 자녀들은 복음주의 신자이다.[25][211] 카스티요는 금주주의자이며, 술을 마시지 않는다. 그는 종종 '초타노'라고 불리는 밀짚모자, 판초, 그리고 낡은 타이어로 만든 샌들을 착용한다.[25][212] 그의 가족은 추구르 구에 있는 집에서 소, 돼지, 옥수수, 고구마를 키우는 농장을 운영하며 살고 있다.[25][27]

9. 역대 선거 결과

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선거명직책명대수정당1차 득표율1차 득표수2차 득표율2차 득표수결과당락
2021년 선거페루의 대통령63대자유페루18.92%2,724,752표50.13%8,836,380표1위
페루 대통령 당선



연도직위유형정당주요 경쟁자정당카스티요 득표수결과스윙
총 득표수득표율순위
2002앙구이아 시장지방 선거style="background-color:;" |가능한 페루호세 알베르토 이리고인style="background-color:;" |국민 통합1048.82%4위N/AN/A[213]
2021페루 대통령일반 선거rowspan="2" style="background-color:;" |자유 페루케이코 후지모리rowspan="2" style="background-color:;" |국민의 힘2,724,75218.92%1위N/AN/AN/A
일반 선거 (결선 투표)8,836,38050.13%1위N/Arowspan=2 rowspan=2 style="background-color:;" |득표[214][215]


10. 수상




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안데스 콘도르 훈장의 특대 훈장 (2021)[216]



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페루 태양 훈장의 최고 훈장 (2021)[217]

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탁월한 공로 훈장/Orden al Mérito por Servicios Distinguidoses의 최고 훈장 (2021)[217]

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