참모

3. 한국의 참모 제도

조선 시대에는 승정원이 왕명을 출납하고 군무를 관장하는 등 參謀^중국어의 역할을 수행했다. 현대적인 의미의 참모 제도는 대한제국 시기에 일본의 영향을 받아 도입되었다. 대한제국군은 일본군을 모델로 참모부를 설치하고 군사 조직을 정비했지만, 1910년 한일 병합 조약으로 대한제국군이 해산되면서 참모 제도는 중단되었다.^[1]

3. 1. 대한민국 국군

4. 참모의 기능 및 구성

군 부대의 참모는 참모장과 일반 참모, 특별 참모로 구성된다.^[38] 참모장은 최선임 참모로, 별도로 두거나 작전참모가 겸임한다. 일반 참모는 인사, 정보, 작전, 군수 참모 등이 있으며, 특별 참모는 민사, 부관, 정훈, 군사경찰, 법무, 감찰, 공병, 통신, 화생방, 의무, 군종, 사병참모 등으로 구성된다.

군대는 지휘 계통이 단일하여 모든 결정을 지휘관이 단독으로 내린다. 그러나 고급 지휘관은 군사 작전을 지휘 통제하기 위해 처리해야 할 정보와 작업량이 방대해진다. 이를 조직적으로 해결하기 위해 참모 조직이 정보 수집, 정보 처리 등의 측면에서 고급 지휘관을 보좌한다. 지휘관에 대한 발언권은 인정되더라도 부대의 지휘권은 갖지 않는다. 다만, 최상위에서는 참모총장, 막료장처럼 참모가 실질적인 최고 사령관을 겸하는 경우(이 경우 문민 통제의 관점에서 명목상 최고 사령관은 원수 등이다)도 많다.

막료 조직은 일반적으로 고급 지휘관(육군을 예로 들면 주로 총군총사령관·방면군사령관·군 사령관·군단 사령관·사단장·여단장과 같은 전략 단위의 상급 부대를 지휘하는 지휘관)을 사령부에서 보좌한다.

관용구나 비유로, 조직에서 참모적인 입장의 인물이나, 상사·주군·리더에 대한 보좌적인 역할을 수행하며, 충실하고 위기 시에 믿음직한 부하·가신을 참모(참모 격, 참모 역) 등으로 부르며, "믿음직한 부하" 등과 거의 같은 의미로 사용된다.

미군 합동참모본부 막료의 교과서인 『합동군 참모 매뉴얼』(백도서방, 1989년)에 따르면, 미국군의 "Staff" 제도는 다음과 같다.^[36]

• '''참모장'''(Chief of staff) - 일반 막료와 특별 막료를 지휘하고, 막료부를 통괄한다.
• '''참모부장'''(Deputy chief) - 작전 담당(Plans and Operations)과 관리 담당(Administration)이 있으며, 참모장을 보좌한다.
• '''일반 막료'''(General staff) - 각각의 부서의 장으로 구성되며, 막료 회의에서 모든 분야에 발언권을 가지며, 각 분야를 조정한다.
• 인사·행정 막료(참모)
• 정보 막료(참모)
• 작전 막료(참모)
• 후방 막료(참모)
• 계획 막료(참모)
• 통신 막료(참모)
• '''특별 막료'''(Special staff) - 사령부의 전문 장교 등으로 구성되며, 지휘관의 지휘 하에, 일반 막료의 조정을 받는다. 참모장의 지휘 통제로 증원이나 감원을 받기 때문에 반드시 일률적이지는 않다.
• 공병 막료
• 수송 막료
• 감찰 막료
• 홍보 막료
• 회계 막료
• 법무 막료
• 헌병 막료
• 기타 전문 막료

4. 1. 참모의 기능

4. 2. 참모의 구성

4. 2. 1. 일반 참모

원래 컨티넨탈 참모 시스템은 1부터 6까지의 분야만 다루었기 때문에 7부터 9까지가 생략되거나 다양한 의미를 갖는 경우도 흔하다. 흔한 변형으로는 '''3'''과 '''5'''를 합쳐 '''3'''(작전 및 계획)으로 통합하는 것, 훈련 분야를 생략하고 '''7'''을 공병에 사용하는 것(미국 해상 수송 사령부와 다국적군 이라크에서 볼 수 있음), '''9'''를 법무 분야로 대체하여 CIMIC를 다른 분야(예: 2 또는 4)의 일부로 만드는 것(영국 상설 합동 본부에서 볼 수 있음)이 있다.

프로이센의 ''Große Generalstab''(대 참모부)에서 파생된 이 참모 기능은 전통적으로 간단한 ''G''를 접두어로 사용했으며, 이는 현대 육군에서도 여전히 사용되고 있다. 그러나 현대 육군의 복잡성이 증가하고, 참모 개념이 해군, 공군 및 기타 부대로 확산되면서 새로운 접두사를 추가해야 했다. 이러한 요소 접두사는 다음과 같다.

어떤 경우에는 문자 '''E'''도 관찰할 수 있지만, 이는 공식 용어가 아니다. 이 경우 "요소"(element)를 의미하며, 비참모 조직의 일부인 작은 독립 요소를 식별하는 데 사용된다. 즉, E3은 물류 사이트의 작전 요소이고 E4는 전방 의료 지원 사이트의 물류 요소이다.

따라서 해군 본부의 인사 담당관은 '''N1'''으로 지칭된다. 실제로, 대규모 조직에서는 이러한 각 참모 기능에 자체 대규모 참모의 지원이 필요하므로 '''N1'''은 사무실과 그 책임자를 모두 지칭한다. 컨티넨탈 참모 시스템은 다음 단계까지 내려갈 수 있다. '''J1.3''' (또는 '''J13''', 때로는 점 구분자가 생략됨)은 합동 본부의 인사 사무실의 작전 장교이지만, 이 수준에서의 역할의 정확한 정의는 달라질 수 있다. 이 아래에서는 하이픈으로 숫자를 붙일 수 있지만, 이는 일반적으로 개인을 식별하기 위해 임의로 할당된 위치 번호일 뿐이다 ('''G2.3-2'''는 정보 부서의 작전 부서의 예산 담당관, '''A1.1-1-1'''은 접수원).

4. 2. 2. 특별 참모

5. 현대 사회에서의 참모

현대 사회에서 참모는 군대뿐만 아니라 다양한 조직에서 중요한 역할을 수행한다. 관용구나 비유로, 조직에서 참모와 같은 위치에 있는 사람이나, 상사, 주군, 리더를 보좌하는 역할을 수행하며, 충실하고 위기 상황에서 믿음직한 부하, 가신을 참모(참모 격, 참모 역) 등으로 부르며, "'''믿음직한 부하'''"와 거의 같은 의미로 사용된다.^[37]

참조

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_[2] 간행물 Staff System in the Indian Army: Time for Change https://www.claws.in[...] Centre for Land Warfare Studies 2011
_[3] 서적 Instrument of War Duffy, C.
_[4] 서적 Generalreglement, oder Verhaltungen für die kaiserliche königliche Generalität 2018-12-02
_[5] 간행물 Osterreichische Militärische Zeitschrift Streffleur, Vienna 1860
_[6] 서적 Generalstabschefs aus vier Jahrhunderten Regele, O. 1966
_[7] 서적 Befreiungskriege Kriegsgeschichtliche Abteilung des k.u.k. Kriegsarchivs 1913
_[8] 서적 Armies of the Napoleonic Wars Fremont-Barnes, G. (editor) 2011
_[9] 서적 Napoleon at Work Vachee 1914
_[10] 웹사이트 Le Spectateur militaire: Recueil de science, d'art et d'histoire militaires https://books.google[...] Bureau de Spectateur militaire 2018-05-11
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_[12] 웹사이트 www.canadiansoldiers.com http://www.canadians[...]
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_[15] 웹사이트 The Command and Staff System in the Information Age: Is the Continental Staff System Dead? http://www.army.forc[...] 2011-06-10
_[16] 웹사이트 MSC N7 http://www.msc.navy.[...] 2011-05-14
_[17] 웹사이트 Joint Engineer-A Multinational Perspective http://www.wood.army[...] Fort Leonard Wood 2009-05
_[18] 웹사이트 Permanent Joint Headquarters http://www.armedforc[...]
_[19] 웹사이트 DOD Dictionary of Military and Associated Terms http://www.dtic.mil/[...] Defense Technical Information Center
_[20] 웹사이트 J8 Force Structure, Resources, and Assessment Directorate https://www.jcs.mil/[...]
_[21] 웹사이트 Figure 12-3.--Naval Mobile Construction Battalion (NMCB) Organization. http://navyadministr[...] Navy Administration Training Manuals
_[22] 웹사이트 AFI38-101 https://static.e-pub[...] 2019-08-29
_[23] 웹사이트 AJP-4(A): Allied Joint Logistic Doctrine https://transnet.act[...] 2003-12
_[24] 웹사이트 Chapter 13: Multinational Logistics http://www.nato.int/[...] 1997-10
_[25] 웹사이트 FM 41-10 https://www.bits.de/[...] Department of the Army 1957-05
_[26] 논문 Primus inter pares vel primos? The Development of the Military Staff in the Australian Army https://researchcent[...] 2023
_[27] 서적 Training Information Bulletin No.84 The Common Staff System Australian Army
_[28] 논문 Primus inter pares vel primos? The Development of the Military Staff in the Australian Army https://researchcent[...]
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_[31] 서적 The Royal Navy and the Capital Ship in the Interwar Period: An Operational Perspective https://books.google[...] Routledge
_[32] 웹사이트 The Discovery Service http://discovery.nat[...] National Archives 2017-01-19
_[33] 서적 The Royal Navy and the capital ship in the interwar period an operational perspective Frank Cass 2001
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_[35] 서적 海軍参謀
_[36] 서적 統合軍参謀マニュアル 白桃書房 1987
_[37] 뉴스 創価学会の池田大作名誉会長が死去、95歳　公明党を結成 - 日本経済新聞 https://www.nikkei.c[...] 日本経済新聞
_[38] 문서