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남북의화

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목차

1. 개요

남북 화의는 1911년 신해혁명 이후 혁명 세력과 청나라를 대표하는 위안스카이 세력 간의 협상을 통해 중화민국 수립에 결정적인 계기가 된 사건이다. 이 화의를 통해 위안스카이가 임시 대총통으로 추대되었지만, 그는 점차 독재 체제를 구축하려 하여 신해혁명의 목표였던 공화주의와 민주주의 실현을 저해했다는 비판을 받았다. 남북 화의는 중국 역사에 큰 영향을 미쳐 공화국 수립을 이끌었으며, 이후 중국의 정치 발전에 지속적인 영향을 미쳤다.

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남북의화

2. 배경

신해혁명 이후 쑨원을 임시 대총통으로 하는 난징의 중화민국 임시 정부와 베이징청나라 사이에 조정 및 정권 통일을 위한 교섭, 그리고 그 결과로 맺어진 화의가 진행되었다. 이를 '남북 의화', '남북 강화', '남북 타협', '남북 정전', '쑨 위안 제휴' 등으로 부르기도 한다. 남북 화의는 남측의 북벌과 병행하여 진행되었기에, 그 시작과 종결 시점이 명확하지 않다.

청나라 측 대표는 주로 위안스카이와 그의 부하인 탕샤오이였으나, 중화민국 측 대표는 우팅팡, 왕자오밍, 황싱, 쑹자오런 등 여러 인물이 참여했다. 위안스카이에게 어느 정도 타협해야 한다는 점에서는 공통된 인식을 갖고 있었지만, 의견이 완전히 일치하지는 않았고, 혁명 정권 측은 재정적으로도 한계가 있었다. 그 때문에 최종적으로는 혁명 세력 내에서 위안스카이의 입장과 가까운 장젠 등의 입헌파가 주도권을 잡았고, 혁명 측에 상당히 불리한 내용으로 화의가 진행되었다.

3. 남북 화의 주요 내용

남북 화의를 통해 다음과 같은 주요 내용이 결정되었다.

주요 내용
선통제의 퇴위 및 종언
쑨원에서 위안스카이로 임시 대총통 지위 양도
중화민국 정부를 난징에 둠
신임 대총통의 난징 취임
임시 약법 제정
신임 대총통의 약법 및 그에 기반한 법률 준수
국회 개설



위안스카이는 이 중 정부 위치, 신임 대총통의 난징 취임, 약법 준수 등의 조항을 제대로 지키지 않았다.

3. 1. 선통제 퇴위와 청나라 종언

선통제의 퇴위는 청나라의 종언을 의미하며, 이는 중국 역사에 큰 전환점을 가져왔다.

3. 2. 쑨원의 임시 대총통 지위 양도

쑨원은 위안스카이에게 임시 대총통 지위를 양도했는데, 이는 혁명 세력 내부의 권력 변화를 보여주는 것이었다.

3. 3. 정부 위치

중화민국 정부는 난징에 두는 것으로 결정되었으나, 이는 위안스카이에 의해 제대로 지켜지지 않았다.

3. 4. 신임 대총통의 난징 취임

쑨원의 사임 조건은 신임 대총통이 난징에서 취임하는 것이었으나, 이 또한 위안스카이에 의해 무시되었다.

3. 5. 임시 약법 제정 및 준수

남북의화에서 거론된 주요 내용 중 하나는 임시 약법 제정이었다. 또, 새 총통은 약법 및 그에 기반한 법률을 준수해야 했다. 그러나 위안스카이는 약법 준수를 제대로 지키지 않았다.

3. 6. 국회 개설

국회 개설은 남북의화에서 거론된 주요 내용 중 하나였다.

4. 남북 화의 관련 연표

연도사건
1911년우창 봉기(신해혁명의 시작) 발생. 혁명군은 우한 3진을 점령하고 후베이 군정부 수립. 리위안훙 도독 취임. 쑨원은 미국에서 봉기 소식 접함.
10월 말, 평화 협상 진행.
11월 15일, 왕자오밍은 국사공제회 결성, 남북 화의 위해 탕샤오이와 접촉.
11월 16일, 위안스카이 내각 성립.
11월 30일, 한커우에서 영국 총영사 중재로 정전 회담 성립.
12월 초, 왕자오밍은 톈진에서 징진 동지회 결성, 화의 추진.
12월 3일, 우창 대표회는 위안스카이 임시 대총통 추대 결정.
12월 17일, 탕샤오이 상하이 도착, 12월 18일 평화 대표단 첫 회의. 청조 측 양스치, 옌슈, 양두, 웨이천주, 왕징웨이, 혁명 측 왕징웨이, 리셰허 등 7명 참여.
12월 20일, 돤치루이와 황싱 비공식 교섭(난징), 5개 조항 협정 체결. 같은 날 상하이에서 평화 대표단 2차 회의.
1911년 10월 10일우창 봉기(우창 봉기·신군 봉기).
1911년 10월 말 ~ 11월 초청조, 헌법 신조 19개 조 발표.
1911년 11월 1일 ~ 11월 10일위안스카이 국무총리 임명.
1911년 11월 4일상하이 독립.
1911년 11월 15일상하이에서 각 성 도독부 대표 연합회(연합회).
1911년 11월 30일한커우에서 정전 (휴전) 화의 성립.
1911년 12월 2일혁명군, 난징 점령.
1911년 12월 25일쑨원, 상하이 도착.
1911년 12월 29일난징에서 17성 대표들이 쑨원을 대총통으로 선출.
1912년신해혁명 결과 중화민국 성립, 청나라 멸망. 12월 18일부터 상하이에서 평화 회담. 혁명 측 왕징웨이, 우팅팡, 청조 측 탕샤오이, 양스치 등. 12월 20일, 돤치루이황싱 간 비공식 평화 교섭, 5개 조항 협정 체결.
1월 1일, 쑨원, 난징에서 중화민국 성립 선포, 임시 대총통 취임.
1월 16일, 혁명파, 위안스카이 암살 시도(실패).
1월 28일, 난징에서 임시 참의원(입법 기관) 성립. 린썬 의장.
2월 12일, 푸이 퇴위, 청나라 멸망.
2월 13일, 쑨원, 임시 참의원에 사임 의사, 위안스카이 후임 추천.
3월 10일, 위안스카이, 베이징에서 임시 대총통 취임. 리위안훙 부총통 취임.
3월 11일, "임시 대총통·쑨원" 이름으로 임시 헌법 공포. 4월 2일, 임시 참의원, 임시 정부 베이징 이전 결정. 8월 25일, 쑨원 주도로 국민당 성립.


4. 1. 1911년

1911년 우창 봉기(신해혁명의 시작) 이후, 혁명군은 우한 3진을 점령하고 후베이 군정부를 수립했다. 리위안훙은 10월 16일에 도독에 취임했고, 쑨원은 미국에서 봉기 소식을 접했다. 10월 말에는 이미 평화 협상이 진행 중이었다.

11월 15일, 왕자오밍은 국사공제회를 결성, 남북 화의를 위해 탕샤오이와 접촉했다. 11월 16일에는 위안스카이 내각이 성립되었다.

11월 30일, 한커우에서 영국 총영사의 중재로 정전 회담이 성립되었다. 12월 초, 왕자오밍은 톈진에서 징진 동지회를 결성, 화의를 추진했다.

12월 3일, 우창 대표회는 위안스카이를 임시 대총통으로 추대하기로 결정했고, 12월 4일 상하이 대표들은 황싱과 리위안훙을 각각 대원수와 부원수로 선출했으나 모두 사퇴했다. 12월 7일, 청조는 위안스카이에게 남북 교섭 전권을 위임했다.

12월 17일, 탕샤오이가 상하이에 도착, 12월 18일 평화 대표단 첫 회의가 열렸다. 청조 측은 양스치, 옌슈, 양두, 웨이천주, 왕징웨이가, 혁명 측은 왕징웨이, 리셰허 등 7명이 참여했다. 12월 20일, 돤치루이와 황싱의 비공식 교섭(난징)으로 5개 조항 협정이 체결되었고, 같은 날 상하이에서 평화 대표단 2차 회의가 열렸다.

4. 1. 1. 10월 10일: 우창 봉기

1911년 10월 10일, 우창 봉기(우창 봉기·신군 봉기)가 일어났다. 이는 신해혁명의 발단이 되었으며, 중국 전역으로 혁명의 불길을 확산시키는 계기가 되었다.

4. 1. 2. 10월 말 ~ 11월 초: 청조, 헌법 신조 19개 조 발표

10월 말에서 11월 초 사이, 청조는 헌법 신조 19개 조를 발표하며 개혁을 시도했다. 그러나 이러한 개혁 시도는 이미 기울어진 정세를 되돌리기에는 역부족이었다.

4. 1. 3. 11월 1일 ~ 11월 10일: 위안스카이를 국무총리로 임명

청나라위안스카이를 국무총리로 임명했다. 이는 우창 봉기 이후 혼란스러운 정국을 수습하고, 혁명 세력과의 협상을 이끌어갈 인물로 위안스카이가 적합하다고 판단했기 때문이다. 위안스카이는 이 임명을 통해 강력한 권력을 쥐게 되었고, 이후 남북 화의를 주도하는 핵심 인물로 부상하게 된다.

4. 1. 4. 11월 4일: 상하이 독립

1911년 11월 4일, 혁명파는 상하이를 장악하고 독립을 선언하였다. 이는 혁명 세력이 확장되고 청나라의 통제력이 약화되었음을 보여주는 사건이었다.

4. 1. 5. 11월 15일: 각 성 도독부 대표 연합회 (연합회) (상하이)

1911년 11월 15일, 상하이에서 각 성 도독부 대표 연합회(연합회)가 열렸다. 이 연합회는 혁명 세력의 결집을 도모하고, 남북 화의를 위한 기반을 마련했다. 11월 30일에는 일부 대표단을 남기고 우창으로 이전했다.

4. 1. 6. 11월 30일: 한커우에서 정전 (휴전) 화의 성립

11월 27일 펑궈장이 이끄는 청군이 한양을 혁명군으로부터 탈환한 후, 11월 29일 한커우 주재 영국 총영사의 중재로 남북 간 정전(휴전) 회담이 성립되었다. 이는 남북 간의 군사적 충돌을 일시적으로 중단시키고, 평화적인 협상 분위기를 조성했다.

4. 1. 7. 12월 2일: 혁명군, 난징 점령

1911년 12월 2일, 혁명군은 난징을 점령하고 수도로 삼았다. 이는 혁명 세력이 군사적 우위를 확보했음을 보여주는 중요한 사건이었다. 난징 점령은 이후 임시 정부 수립의 기반이 되었다.

4. 1. 8. 12월 25일: 쑨원, 상하이에 도착

1911년 12월 25일, 쑨원이 상하이에 도착했다. 이는 혁명 세력에게 중요한 구심점이 되었으며, 남북화의에 대한 쑨원의 영향력을 강화하는 계기가 되었다. 쑨원은 12월 21일에 홍콩에 도착했고, 그 이전에는 싱가포르(12월 15일 도착), 마르세유(11월 24일 출발), 파리(11월 21일 도착), 런던, 뉴욕을 거쳐 10월 5일 시카고에서 출발했다.

4. 1. 9. 12월 29일: 각 성 대표회 (의) (17성 대표)에 의한 대총통 선거, 쑨원 선출 (난징)

1911년 12월 29일, 난징에서 17성 대표들이 모여 대총통 선거를 실시했고, 이 선거에서 쑨원이 대총통으로 선출되었다. 쑨원의 대총통 선출은 임시 정부의 정통성을 확립하고, 혁명 세력의 지도 체제를 구축하는 데 중요한 역할을 했다.

4. 2. 1912년

1912년신해혁명의 결과로 중화민국이 성립되고, 청나라가 멸망하는 등 중국 역사에 큰 변화가 일어난 해이다.

1911년 10월 10일 우창 봉기 이후 혁명의 불길은 전국으로 확산되었고, 각 성은 청나라로부터 독립을 선언했다. 쑨원은 12월 25일 귀국하여 혁명 세력의 지도자로 추대되었고, 12월 29일 각 성 대표회는 쑨원을 임시 대총통으로 선출했다.

한편, 청나라 정부는 위안스카이를 내각총리대신으로 임명하여 혁명 진압을 시도했지만, 이미 대세는 기울어진 뒤였다. 위안스카이는 혁명 세력과 협상을 통해 청나라 황제를 퇴위시키고 자신이 권력을 장악하는 방향으로 나아갔다.

12월 18일부터 상하이에서 평화 회담이 열렸다. 혁명 측 대표는 왕징웨이, 우팅팡 등이었고, 청조 측 대표는 탕샤오이, 양스치 등이었다. 12월 20일에는 돤치루이황싱 간의 비공식 평화 교섭도 이루어져 5개 조항 협정이 체결되었다.

이후의 자세한 내용은 하위 섹션들에서 다루어진다.

4. 2. 1. 1월 1일: 중화민국 성립 (난징)

1912년 1월 1일, 쑨원은 난징에서 중화민국 성립을 선포하고 임시 대총통에 취임했다. 이 정부는 난징 임시 정부라고도 불린다.

4. 2. 2. 1월 16일: 위안스카이 암살 미수 사건

1912년 1월 16일, 혁명파 장셴페이 등이 위안스카이를 암살하려 했으나 실패했다. 이 사건은 정치적 불안정을 심화시키고, 위안스카이의 권력 강화를 더욱 부추겼다는 평가를 받는다.

4. 2. 3. 1월 28일: 난징에서 임시 참의원 (입법 기관) 성립

1912년 1월 28일, 난징에서 임시 참의원이 성립되었다. 린썬이 임시 참의원의 의장을 맡았으며, 이는 각 성 대표회를 대신하는 입법 기관이었다. 임시 참의원은 민주적인 정치 시스템 구축을 위한 노력의 일환이었다.

4. 2. 4. 2월 12일: 선통제 푸이가 퇴위·청조 멸망

1912년 2월 12일, 푸이가 퇴위하면서 은 멸망했다. 이는 신해혁명의 결과로, 중화민국이 성립되고 위안스카이가 임시 대총통에 취임하는 과정의 중요한 사건이었다.

4. 2. 5. 2월 13일: 쑨원은, 임시 참의원에 사임의 뜻을 밝히고, 또한, 위안스카이를 후계자로 추천

1912년 2월 13일 쑨원은 임시 참의원에 사임 의사를 밝히고, 위안스카이를 후임자로 추천하였다. 이는 권력 이양의 과정을 보여주는 중요한 사건이었다. 쑨원은 위안스카이에게 권력을 넘기는 조건으로 세 가지 조건을 제시했다.

4. 2. 6. 3월 10일: 위안스카이, 임시 대총통 취임의 선언 (베이징)

1912년 3월 10일, 위안스카이는 베이징에서 임시 대총통 취임 선언을 하였다. 이로써 쑨원의 뒤를 이어 중화민국의 실질적인 최고 권력자가 되었다. 이는 혁명의 완성을 의미하는 동시에, 위안스카이의 독재 체제 구축의 시작을 알리는 사건이기도 했다. 같은 날, 리위안훙은 부총통에 취임하였다.

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4. 2. 8. 4월 2일: 임시 참의원은 임시 정부의 베이징 이전을 결정

1912년 4월 2일, 임시 참의원은 임시 정부를 베이징으로 이전하기로 결정하였다. 이는 위안스카이의 권력 기반을 강화하고, 난징 임시 정부의 혁명 정신을 약화시키는 결과를 초래했다는 평가를 받는다.

4. 2. 9. 8월 25일: 국민당 (쑹자오런)|국민당]] 성립

1912년 8월 25일, 쑨원의 주도로 국민당이 성립되었다. 국민당은 중국동맹회를 비롯한 여러 정치 조직이 통합되어 만들어진 정당으로, 이후 중국 현대사에서 중요한 역할을 수행했다. 국민당은 쑨원의 혁명 정신을 이어받아 발전시켜 나갔다.

5. 평가

남북 화의는 신해혁명 이후 쑨원을 임시 대총통으로 하는 난징의 중화민국 임시 정부와 베이징청나라 사이에 이루어진 조정, 정권 통일을 위한 교섭 및 그 결과로 맺어진 화의를 말한다. '남북 의화', '남북 강화', '남북 타협', '남북 정전', '쑨 위안 제휴' 등으로 불리기도 한다.

남북 화의는 남측의 북벌과 병행하여 진행되었기에, 그 시작과 종결 시점이 명확하지 않다. 청나라 측 대표는 주로 위안스카이와 그의 부하인 탕샤오이였으나, 중화민국 측 대표는 우팅팡, 왕자오밍, 황싱, 쑹자오런 등 여러 인물이 참여했다. 위안스카이에게 어느 정도 타협해야 한다는 점에서는 공통된 인식을 갖고 있었지만, 의견이 완전히 일치하지는 않았고, 재정적으로도 혁명 정권 측에 한계가 있었다. 그 때문에 최종적으로는 혁명 세력 내에서 위안스카이의 입장과 가까운 장젠 등의 입헌파가 주도권을 잡았고, 혁명 측에게는 상당히 타협적인 내용의 화의가 되었다.

화의의 주요 내용은 다음과 같다.

# 선통제가 퇴위하고 청나라를 종언한다.

# 임시 대총통의 지위를 쑨원에서 위안스카이에게 이양한다.

# 정부는 난징에 둔다(수도를 난징으로 하고 변경 불가).

# 신임 대총통은 난징에서 취임한다(이것이 쑨원의 사임 조건).

# (임시) 약법을 제정한다.

# 신임 대총통은 약법(및 그에 기초한 법률)에 구속된다(약법 준수를 서약한다).

# 국회를 개설한다.

화의 결과 '남북 통일이 이루어졌다'라고 말하기도 한다.

그러나 위안스카이는 이 중 제3항(수도는 난징), 제4항(신임 대총통은 난징에서 취임), 제6항(약법 준수)에 대해서는 제대로 준수하지 않았다.



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