러시아의 자치구
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1. 개요
러시아의 자치구는 원래 민족 관구로 불리며, 1920년대에 처음 도입되어 북부 원주민들에게 자치권을 부여하는 데 사용되었다. 1977년 소련 헌법은 명칭을 자치구로 변경하여 자치의 중요성을 강조했으며, 1990년 개정을 통해 자치구는 러시아 SFSR에 직접 종속되도록 했다. 소비에트 연방 시대에는 민족의 규모에 따라 다양한 자치 형태가 존재했으며, 자치구는 소수 민족이 거주하는 지역에 설치되었다. 2000년대 이후 행정 개혁으로 인해 자치구는 주변 지역과 통합되어 독립적인 연방 구성 주체로서의 지위를 잃는 경우가 많아졌다. 현재 러시아에는 4개의 자치구가 남아 있으며, 과거에는 10개의 자치구가 존재했다.
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리투아니아는 발트 3국 중 가장 큰 국가로, 1009년에 이름이 처음 언급되었고, 1253년 통일 국가를 세운 후 폴란드와의 연합을 거쳐 러시아 제국에 편입되었다가 제1차 세계 대전 중 독립, 소련 점령과 재독립을 거쳐 현재는 민주주의 공화국으로 유럽 연합, NATO, OECD 회원국이다. - 러시아어권 - 타지키스탄
타지키스탄은 중앙아시아에 위치한 내륙국으로, 1991년 소련에서 독립하였으며, 파미르 산맥, 면화 재배 및 알루미늄 생산, 그리고 에모말리 라흐몬 대통령의 장기간 통치로 대표되는 특징을 가지고 있다.
| 러시아의 자치구 | |
|---|---|
| 지도 | |
| 일반 정보 | |
| 유형 | 연방주체 |
| 위치 | 러시아 |
| 시작일 | 알 수 없음 |
| 현재 수 | 4 |
| 수 기준일 | 알 수 없음 |
| 인구 범위 | 42,090명 (네네츠 자치구) – 1,532,243명 (한티-만시 자치구) |
| 면적 범위 | (네네츠 자치구) - (야말로-네네츠 자치구) |
| 정부 | 자치구 정부 |
| 하위 행정 구역 | '행정 구역: 군, 자치구 중요 도시 및 읍, 군 중요 읍, 군구의 도시형 정착촌, 셀소비에트; 지방 자치: 도시 자치구, 지방 자치군, 도시 정착촌, 농촌 정착촌' |
| 현재 자치구 | |
2. 역사
러시아의 자치구는 원래 '민족 관구'라는 이름으로 1920년대에 만들어져 1930년대에 널리 시행되었으며, 북부 원주민들에게 자치권을 부여하기 위한 목적이었다.[10] 1977년 소련 헌법에서는 "민족 관구"를 "자치구"로 변경하여, 단순한 행정 구획이 아닌 진정한 자치라는 점을 강조하였다.
1990년 12월 15일, 소련 헌법 개정으로 자치구는 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국(러시아 SFSR)에 직접 종속되었고, 이전처럼 지방이나 주에 계속 속할 수도 있게 되었다.[10]
2000년대에 들어서면서 지방 개혁으로 자치구는 주변의 주나 지방과의 통합이 진행되어, 독립된 연방 구성 주체로서의 지위를 잃는 경우가 많아졌다.
2. 1. 소련 시대
소련 시대에 원래 '민족 관구'라고 불렸던 행정 구역은 1920년대에 만들어져 1930년대에 널리 시행되었다. 이 구역들은 카렐 자치구와 같이 북부 원주민들에게 자치권을 부여하기 위해 만들어졌다.[10] 민족 관구는 인구가 적고 국어를 형성할 정도의 자립도에 이르지 못하는 규모의, 북방 소수 민족 등이 사는 지역에 설치되었다.1977년 소련 헌법은 "민족 관구"라는 용어를 "자치구"로 변경하여, 자치구가 단순한 행정 구획이 아닌 진정한 자치라는 점을 강조했다. 1977년 헌법은 자치구가 주와 지방에 종속된다고 규정했지만, 1990년 12월 15일에 개정되어 자치구가 직접 러시아 SFSR에 종속되도록 명시되었으며, 이전처럼 지방이나 주에 계속 속할 수도 있었다.[10]
소수 민족이 관구 또는 지구를 자치하는 형식의 지방 조직은 소비에트 연방 초기의 1920년대에 "민족 관구"(national okrug)라는 이름으로 탄생했다. 1930년대에는 각지에 민족 관구가 설치되었다.
구 소비에트 연방 및 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국(러시아 SFSR)에서는, 민족 집단의 규모나 자립도에 따라 세 단계의 민족 자치체가 있었고, 단계가 내려갈수록 자치권은 작아졌다. 쇼르인[11], 나나이인[12], 토파인[13], 울치인[14], 샤프수그인[15], 베프스인, 이조라 인, 아바자 인 등의 "민족구"가 존재했지만, 소비에트 연방의 붕괴로부터 현재에 이르기까지 민족구는 소멸되었다.
1990년 당시, 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 내에는 10개의 자치 관구가 있었다. 2000년대에 들어서면서 지방 개혁으로 자치 관구는 주변의 주나 지방과의 통합이 진행되어, 독립된 연방 구성 주체로서의 지위를 잃고 다른 지방 등 연방 구성 주체의 한 지구가 되는 것이 늘었다.
1990년 시점에서의 자치 관구와 그 소속 주·지방은 다음과 같으며, 괄호 안은 2008년 현재의 상태이다.
| 자치 관구 | 소속 주·지방 | 2008년 현재 상태 |
|---|---|---|
| 추코트 자치구 | 마가단주 | 현재는 마가단주에 속하지 않음 |
| 코랴크 자치구 | 캄차카주 | 현재는 캄차카 지방의 코랴크 구 |
| 아가 부랴트 자치구 | 치타주 | 현재는 양자 통합하여 자바이칼 지방의 아가 부랴트 구 |
| 우스티오르다 부랴트 자치구 | 이르쿠츠크주 | 현재는 이르쿠츠크주의 우스티오르다 부랴트 구 |
| 에벤키 자치구 | 크라스노야르스크 지방 | 현재는 크라스노야르스크 지방의 에벤키 구 |
| 타이미르 자치구 | 크라스노야르스크 지방 | 현재는 크라스노야르스크 지방의 타이미르-돌간-네네츠 구 |
| 한티만시 자치구 | 튜멘주 | 해당 없음 |
| 야말로-네네츠 자치구 | 튜멘주 | 해당 없음 |
| 코미-페르미야크 자치구 | 페름주 | 현재는 페름 지방의 코미-페르미야크 구 |
| 네네츠 자치구 | 아르한겔스크주 | 해당 없음 |
2. 2. 러시아 연방 시대
원래 '''민족 관구'''라고 불렸던 이 행정 구역 유형은 1920년대에 만들어져 1930년대에 널리 시행되었으며, 카렐 자치구와 같이 북부 원주민들에게 자치권을 부여했다.[10] 1977년 소련 헌법은 "민족 관구"라는 용어를 "자치구"로 변경하여 자치구가 단순히 다른 유형의 행정 및 영토 구획이 아닌 진정한 자치라는 점을 강조했다. 1977년 헌법은 자치구가 주와 지방에 종속된다고 규정했지만, 이 조항은 1990년 12월 15일에 개정되어 자치구가 직접 러시아 SFSR에 종속되도록 명시되었으며, 이전처럼 지방이나 주에 계속 속할 수도 있었다.1990년에는 RSFSR 내에 10개의 자치구가 존재했다. 2005년에서 2008년 사이에 소수 민족이 인구의 30% 이상을 차지하는 3개의 자치구가 폐지되었다. 그 이후로 3개가 더 폐지되어 4개가 남았다. 2020년 5월 13일, 아르한겔스크주와 네네츠 자치구 주지사는 코로나19 범유행으로 인한 유가 붕괴 이후 합병 계획을 발표했다.[5][6] 이후 이 합병에 대한 대중의 반발로 인해 7월 2일 계획이 취소되었다.[7]
1990년의 10개 자치구는 다음과 같다.
| 1990년의 행정 구역 | 2008년 8월 상태 |
|---|---|
| 아긴-부랴트 자치구 | 현재 자바이칼 지방의 아긴-부랴트 구 |
| 추코트 자치구 (마가단주 내) | 더 이상 마가단주에 종속되지 않음 |
| 에벤키 자치구 (크라스노야르스크 지방 내) | 현재 크라스노야르스크 지방의 에벤키스키 군 |
| 한티-만시 자치구 (튜멘주 내) | (변동 없음) |
| 코미-페르미야크 자치구 | 현재 페름 지방의 코미-페르미야크 구 |
| 코랴크 자치구 (캄차트카주 내) | 현재 캄차트카 지방의 코랴크 구 |
| 네네츠 자치구 (아르한겔스크주 내) | (변동 없음) |
| 타이미르 자치구 (크라스노야르스크 지방 내) | 현재 크라스노야르스크 지방의 타이미르스키 돌가노-네네츠키 군 |
| 우스티-오르다 부랴트 자치구 (이르쿠츠크주 내) | 현재 이르쿠츠크주의 우스티-오르다 부랴트 구 |
| 야말로-네네츠 자치구 (튜멘주 내) | (변동 없음) |
Агын Буряадай Aвтономито Tойрог|아그인 부랴아다이 아브토노미토 토이로그bua
3. 현재의 자치구 목록
국기 지도 이름 자국어 이름 수도 인구 (2010년)[4] 면적 설립 
추코트 자치구 Чукотский Автономный Округ|추코츠키 아브토놈니 오크루그ru
Чукоткакэн Aвтономныкэн Округ|추코트카켄 아브토놈니켄 오크루그ckt아나디리
Анадырь|아나디리ru
Кагыргын|카기르긴ckt50,526 721481km2 1930-12-10 
한티만시 자치구 Ханты-Мансийский Автономный Округ|한티-만시이스키 아브토놈니 오크루그ru
Хӑнты-Мансийской Aвтономной Округ|하티-만시이스코이 아브토놈노이 오크루그kca
Ханты-Мансийский Автономный Округ|한티-만시이스키 아브토놈니 오크루그mns한티만시스크
Ханты-Мансийск|한티-만시이스크ru
Ёмвоҷ|욤보지kca
Абга|압가mns1,532,243 534801km2 1930-12-10 
네네츠 자치구 Ненецкий Автономный Округ|네네츠키 아브토놈니 오크루그ru
Ненёцие Aвтономной Ӈокрук|네뇨치예 아브토놈노이 뇨크루크yrk나릔마르
Нарьян-Мар|나릔-마르ru
Няръянa Mарˮ|냐릐얀a 마르yrk42,090 176810km2 1929-07-15 
야말로네네츠 자치구 Ямало-Ненецкий Автономный Округ|야말로-네네츠키 아브토놈니 오크루그ru
Ямалы-Ненёцие Aвтономной Ӈокрук|야말리-네뇨치예 아브토놈노이 뇨크루크yrk살레하르트
Салехард|살레하르트ru
Саляʼ Xарад|살랴' 하라드yrk522,904 769250km2 1930-12-10
4. 과거의 자치구 목록
아긴스코예
Агинское|아긴스코예ru
Ага|아가bua76,383 (2008) 19592km2 1937–2008 
에벤키 자치구 Эвенкийский Автономный Округ|에벤키이스키 아브토놈니 오크루크ru
Эведы Автомоды Округ|에베데 아브토모데 오크루크evn투라
Тура|투라ru
Typy|튜피evn16,979 (2007) 763197km2 1930–2007 
코미페르먀크 자치구 Коми-Пермяцкий Автономный Округ|코미페르먄스키 아브토놈니 오크루크ru
Коми-Пермяцкöй Aвтономнöй Округ|코미페르먁조이 아브토놈노이 오크루크koi쿠딤카르
Кудымкар|쿠딤카르ru
Кудымкöр|쿠딤쾨르koi132,824 (2005) 32770km2 1930–2005 
코랴크 자치구 Корякский Автономный Округ|코럄스키 아브토놈니 오크루크ru
코랴크어: Чав’чываокруг팔라나
Палана|팔라나ru
코랴크어: Пылылъын22,580 (2007) 292600km2 1930–2007 
타이미르 자치구 Таймырский Автономный Округ|타이미르스키 아브토놈니 오크루크ru 두딘카
Дудинка|두딘카ru38,372 (2007) 879929km2 1930–2007 
우스치오르다 부랴트 자치구 Усть-Ордынский Бурятский Автономный Округ|우스치오르딘스키 부랴츠키 아브토놈니 오크루크ru
Усть-Ордын Буряадай Aвтономито Tойрог|우스치오르딘 부랴아다이 아브토노미토 토이로그bua우스치오르딘스키
Усть-Ордынский|우스치오르딘스키ru
Ордын Адаг|오르딘 아다그bua134,320 (2008) 22400km2 1937–2008