루이스 알베르토 라카예

1. 개요

루이스 알베르토 라카예는 1941년에 태어난 우루과이의 정치인이다. 그는 국민당 소속으로, 1971년 국회의원으로 선출되었으나 1973년 쿠데타로 의회 해산될 때까지 재임했다. 군사 독재 기간 동안 반대 활동을 했으며, 1984년 상원의원으로 선출되었다. 1990년부터 1995년까지 우루과이 대통령을 역임했으며, 자유 시장 정책을 추진하고 메르코수르를 공동 설립했다. 대통령 퇴임 후 여러 차례 대선에 출마했으나 당선되지 못했고, 현재는 마드리드 클럽 회원으로 활동하고 있다. 그의 아들 루이스 알베르토 라카예 푸는 2020년부터 2025년까지 우루과이 대통령을 역임했다.

2. 초기 생애 및 교육

라카예는 1941년 7월 13일 몬테비데오에서 카를로스 페드로 라카예 누녜스와 마리아 오르텐시아 데 에레라 데 라카예 사이에서 태어났다. 그는 바스크계 우루과이인과 스페인계 우루과이인의 후손이다. 그의 어머니는 국민당의 저명한 정치인인 루이스 알베르토 데 에레라의 딸이었다.

그는 콜레히오 세미나리오에 다녔고 17세의 나이에 국민당에 입당했다. 1964년 우루과이 공화국 대학교 법학대학원을 졸업했다.

3. 초기 정치 경력 (1958–1972)

라카예는 1958년 선거에서 할아버지인 루이스 알베르토 데 에레라를 지지했으며, 이 선거에서 국민당은 93년 만에 야당에서 역사적인 승리를 거두어 국가평의회의 집권 세력이 되었다.

1961년 클라린에서 기자로 일하기 시작했다. 1971년 선거에서는 몬테비데오 주에서 국회의원으로 당선되었으며, 1973년 쿠데타로 후안 마리아 보르다베리 대통령이 의회를 해산할 때까지 의원직을 유지했다.

4. 군사 독재 반대 (1973–1985)

라카예는 우루과이 시민-군사 독재에 반대하여 몇 주 동안 투옥되었다. 석방된 후 그는 정권에 대한 은밀한 반대 세력에 합류했다.

1978년 8월, 라카예는 자신과 군사 정권 탈출 방안을 협상하려 했던 두 명의 국민당 당원 (마리오 에베르, 카를로스 훌리오 페레이라) 앞으로 독이 든 와인 세 병을 받았다. 라카예의 아내는 의심스러운 선물에 대해 경고했지만, 에베르의 아내는 와인을 한 잔 마시고 즉사했다. 이 사건은 미결로 남아있다.

그는 1980년 우루과이 헌법 국민투표에서 "반대(NO)"를 지지했다. 1981년, 더 큰 민주적 개방이 이루어진 1982년 예비 선거 운동의 틀 안에서, 라카예는 국민당 내의 한 분파인 전국 에레리스타 평의회(Congreso Nacional Herrerista)를 창설했다. 1984년 우루과이 총선에서 그는 알베르토 수마란을 대통령 후보로 지지했지만, 훌리오 마리아 상기네티에게 패했다. 하지만 라카예는 공화국 상원의원으로 선출되었다.

5. 전국적 지도력 (1985–1990)

1984년 우루과이 총선 이후, 라카예는 제42대 우루과이 상원에서 우루과이 상원의원으로 활동했다. 1987년에는 우루과이 상원 부의장으로 임명되었다. 이 시기에 그는 정치적 입지를 강화했으며, 존 F. 케네디와 비교되기도 했다.

6. 대통령 재임 (1990–1995)

1989년 우루과이 총선에서 승리한 라카예는 1990년 3월 1일, 5년 임기의 우루과이 대통령으로 취임했다. 그는 콜로라도당 일부 파벌과 함께 '국가적 일치'라는 뜻의 코인시덴시아 나시오날 연립 정부를 구성했다.

라카예 정부는 판매세를 21%에서 22%로 인상하고, 소득세를 올리는 등 조세 개혁을 단행했다. 또한 자유 시장 경제 정책을 추진하고, 브레이디 채권 계획에 참여하여 대외 채무 부담을 줄이고자 했다. 1991년에는 파라과이, 브라질, 아르헨티나와 함께 남미공동시장(메르코수르)을 창설하는 아순시온 조약을 체결했다.

그러나 1992년 국영 기업 민영화 계획이 국민투표에서 부결되면서, 그의 경제 개혁은 큰 차질을 빚게 되었다. 1994년 우루과이 총선에서는 후안 안드레스 라미레스를 후계자로 지명했으나, 국민당은 콜로라도당에 근소한 차이로 패배했다.

라카예 정부에는 엑토르 그로스 에스피엘, 세르히오 아브레우, 후안 안드레스 라미레스, 카를로스 캣, 이그나시오 데 포사다스 등 여러 주요 정치인들이 참여했다.

6.1. 1989년 선거

1989년, 라카예는 곤살로 아기레를 러닝메이트로 하여 자신의 파벌인 에레리스모를 대표하여 대통령 선거에 출마했다. 1989년 총선에서, 레데 레마법 시스템에 따라 라카예는 자신의 당내에서 가장 많은 표를 얻었고, 이는 가장 많은 표를 얻은 정치 세력이었기에 그는 우루과이 대통령으로 선출되었다.

그는 1990년 3월 1일에 5년 임기로 취임했다. 그는 콜로라도당의 일부 파벌과 함께 코인시덴시아 나시오날(Coincidencia Nacional^스페인어)이라고 불리는 연정을 구성했다.

6.2. 임기

라카예는 취임 후 의회에 조세 개혁 법안을 제출했고, 이는 콜로라도당의 지지 속에 즉시 통과되었다. 판매세는 21%에서 22%로 인상되었고 소득세가 인상되었으며, 몇몇 다른 세금이 신설되었다. 재임 기간 동안 그는 자유 시장 프로그램을 장려하고, 대외 채무 의무를 경감하기 위한 브레이디 채권 계획에 참여했으며, 파라과이, 브라질, 아르헨티나 대통령들과 함께 메르코수르의 공동 설립자였으며, 이는 1991년 아순시온 조약을 통해 발효되었다.

1992년, 그의 경제 개혁에 대한 지지는 그의 가장 중요한 계획 중 하나인 우루과이 국영 기업 민영화 계획이 국민투표에서 부결되면서 큰 타격을 입었다.

1994년 총선에서 그는 내무부 장관 후안 안드레스 라미레스를 헤레리즘 계파의 대통령 후보로 지명했다. 국민당은 콜로라도당에 근소한 차이로 선거에서 패배했다.

그의 정부에 참여한 여러 저명한 정치인으로는 엑토르 그로스 에스피엘, 세르히오 아브레우, 후안 안드레스 라미레스, 카를로스 캣, 이그나시오 데 포사다스 등이 있다.

7. 대통령 퇴임 이후

1999년, 라카예는 후안 안드레스 라미레스(그는 헤레리슴에서 분리되었다)를 비롯한 여러 후보들을 상대로 당내 경선에서 승리하여 다시 대통령 후보가 되었다. 그러나 그의 정부 시절 제기된 부패 혐의들이 연이어 터지면서 그의 당선 가능성은 낮아졌다. 특히 경선에서 패배한 라미레스가 정계에서 은퇴한 것은 결정적인 타격이었고, 라카예는 총선에서 22.3%의 득표율로 3위에 머물렀다.

라카예는 2004년 선거에서 다시 대통령 후보로 나섰지만, 다른 당 지도자들이 단일 후보인 호르헤 라라냐가를 중심으로 뭉치면서, 라라냐가에게 경선에서 2 대 1의 큰 격차로 패배했다. 2009년, 그는 다시 대통령에 출마하여 6월 경선에서 호르헤 라라냐가를 꺾고 당의 집행부 수장이 되었다. 그러나 11월 결선 투표에서 호세 무히카에게 패하며 대통령 선거에서 졌다.

라카예는 마드리드 클럽의 회원이다. 그는 예루살렘 서밋의 공공 문제 위원회 이사이기도 하다.

8. 개인사

라카예는 마리아 훌리아 포 브리토 델 피노(1946년 출생)와 결혼했으며, 슬하에 네 자녀를 두었다. 자녀는 필라 라칼레 푸, 루이스 라칼레 포, 경제학자 후안 호세 라칼레 푸, 마누엘 라칼레 푸이다. 루이스 라칼레 포는 국민당 소속으로 2014년 대선과 2019년 대선에 출마하여 모두 결선 투표에 진출했으며, 2019년 대선에서 승리하여 2020년부터 2025년까지 우루과이 대통령직을 수행하게 되었다.

9. 명예

* 예루살렘 히브리 대학교^히브리어 명예 학위
* 과달라하라 자율 대학교^스페인어 명예 학위
* 아순시온 국립 대학교^스페인어 명예 학위
* 마드리드 콤플루텐세 대학교^스페인어 명예 학위

9.1. 외국 훈장

[[이사벨라 가톨릭 훈장]]^스페인어 칼라