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메르코수르

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목차

1. 개요

메르코수르는 1991년 아순시온 조약을 통해 설립된 남아메리카의 경제 공동체이다. 브라질, 아르헨티나, 우루과이, 파라과이가 정회원국이며, 베네수엘라는 회원 자격이 정지되었다. 칠레, 볼리비아 등은 준회원국이며, 멕시코와 뉴질랜드는 옵서버 회원국이다. 메르코수르는 상품 교역, 자유 무역 지대, 교육 통합 등을 통해 경제적 협력을 증진하며, EU, 싱가포르 등과 자유 무역 협정을 체결했다. 메르코수르는 공동 시장 이사회, 공동 시장 그룹 등의 기구를 통해 운영되며, 국제 계약 분쟁 해결을 위한 규칙을 갖추고 있다.

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메르코수르
메르코수르 깃발
메르코수르 깃발
명칭스페인어: es
포르투갈어: pt
과라니어: gn
아이마라어: ay
케추아어: qu
연결 명칭메르코술
표어스페인어:
포르투갈어:
과라니어:
아이마라어:
케추아어:
우리의 북쪽은 남쪽이다
메르코수르 회원국 지도
녹색: 정회원국. 빨간색: 자격 정지 회원국.
본부몬테비데오
최대 도시상파울루
공용어포르투갈어
스페인어
과라니어
아이마라어
케추아어
회원국정회원국:
아르헨티나
볼리비아
브라질
파라과이
우루과이
자격 정지:
베네수엘라
준회원국:
칠레 (2012년 가입 의정서)
콜롬비아
에콰도르
가이아나
파나마
페루
수리남
옵서버:
뉴질랜드
멕시코
조직 유형정부간 기구 및 관세 동맹
의장하비에르 밀레이
입법부파를라스르
설립
이구아수 선언1985년 11월 30일
부에노스아이레스 협정1990년 7월 6일
아순시온 조약1991년 3월 26일
오우로 프레토 의정서1994년 12월 16일
면적
총 면적14,869,775 km²
수역 비율1.0%
인구
인구 추정 (2024년)295,007,000명
인구 밀도23 명/km²
경제
GDP (PPP)US$ 5조 1950억
1인당 GDP (PPP)US$ 18,987
명목 GDPUS$ 2조 6380억
1인당 명목 GDPUS$ 9,643
HDI (2023년)0.792
통화
통화아르헨티나 페소 (ARS)
볼리비아 볼리비아노 (BOB)
브라질 헤알 (BRL)
파라과이 과라니 (PYG)
우루과이 페소 (UYU)
기타
시간대-2 ~ UTC-5
날짜 형식dd/mm/yyyy (CE)
공식 웹사이트메르코수르 공식 웹사이트
각주메르코수르를 단일 개체로 간주함.

2. 역사

메르코수르는 1991년 아르헨티나, 브라질, 파라과이, 우루과이 4개국이 아순시온 조약을 체결하면서 시작되었다.[15] 이 조약은 유럽 연합(EU)과 같은 남미의 자유 무역 시장 창설, 구체적으로는 역내 관세 철폐와 역외 공통 관세 시행을 목표로 했다.

메르코수르 회의 (2005년)


메르코수르 회의 (2006년)


1994년 12월에는 4개국 정상이 브라질의 우루 프레투에서 최종 의정서에 조인하고, 1995년 1월에 메르코수르가 정식으로 발족하였다.[88]

2004년 12월 이후, 회원국은 안데스 공동체와 상호 준회원 형태로 협력 관계를 맺고 있다. 2005년에는 미국 주도의 미주 자유 무역 지역(FTAA) 계획이 메르코수르 회원국과 베네수엘라의 반대로 무산되기도 했다.

2019년 6월 28일에는 유럽 연합(EU)과 자유 무역 협정(FTA)을 체결하는 데 합의했으며,[91] 유럽 자유 무역 연합(EFTA), 캐나다, 싱가포르, 대한민국과도 FTA 체결을 협상하고 있다.[91]

메르코수르의 주요 사건들은 다음과 같이 정리할 수 있다.

연도사건
1991년아순시온 조약 체결
1995년브라질, 아르헨티나, 우루과이, 파라과이 4개국으로 메르코수르 발족
1996년칠레 준회원국 가입
1997년볼리비아 준회원국 가입
2000년메르코수르 회합에서 장래적인 공통 통화 창설 발표
2003년페루 준회원국 가입, 안데스 공동체와 자유무역협정 체결
2004년에콰도르 준회원국 가입, 베네수엘라, 콜롬비아 준회원국 가입, 멕시코 가입 절차 시작
2005년중동의 페르시아만 연안 국가들과 자유무역협정 협상 개시
2006년베네수엘라 정식 가입
2023년볼리비아 정식 가입[88]


2. 1. 배경



남아메리카 국가들의 독립 이전, 대부분의 상업 및 정치적 관계는 스페인 제국을 통해 중재되었으며, 이는 브라질과의 중요한 무역을 금지했다. 19세기에 남아메리카의 정치적 해방 과정은 지역 국가들의 다양한 경쟁 이익을 더욱 강조했다. 이들은 시스플라티나 전쟁, 우루과이 공화국의 독립, 우루과이 대전쟁, 라가머핀 전쟁, 아르헨티나의 연합주의자와 연방주의자 간의 분쟁, 파라과이 전쟁과 같이 전쟁을 벌였다.

1941년, 제2차 세계 대전 중에 브라질과 아르헨티나는 처음으로 두 나라 경제 간의 관세 동맹을 시도했다. 그러나 진주만 공격 이후 추축국 정책에 대한 외교적 차이로 인해 이는 성사되지 못했다. 전쟁이 끝나면서 국가 간 상호 작용의 필요성이 절실해졌고, 결과적으로 경제 블록이 형성되었다. 그러나 라틴 아메리카에서는 만족할 만한 결과를 얻은 연합이 없었다.

2. 2. 이과수 선언 (1985)

1985년 12월, 브라질의 호세 사르네이(José Sarney) 대통령과 아르헨티나의 라울 알폰신(Raúl Alfonsín) 대통령은 이과수 선언(Iguaçu Declaration)에 서명하였는데, 이는 남부 원뿔(Southern Cone) 지역 경제 통합의 기초가 되었다.[8] 당시 양국은 모두 독재 정치를 막 벗어나 경제를 재편하고 세계화된 세계로 나아가야 할 필요성에 직면해 있었다.[8]

두 국가는 군사 정부 시절 막대한 외채를 짊어졌고, 국제 신용도 얻지 못했다.[9] 국가 발전을 위한 투자가 절실했지만 자금이 부족한 공통된 상황은 양국이 서로의 필요성을 인식하게 만들었다. 1986년 2월 이과수 선언 서명 직후, 아르헨티나는 브라질과의 "우선 협력" 의지를 선언했다. 돈 토르쿠아토(Don Torcuato)의 개인 주택에서 이 문제를 논의하기 위한 회의가 열렸고, 이틀간 지역 경제 현황에 대한 아이디어 교환과 입장 표명이 이루어졌다.

몇 주 후, 브라질은 이타이파바(Itaipava)의 개인 주택에서 비슷한 회의에 아르헨티나를 초청했다. 이는 아르헨티나의 주도를 받아들여 양국의 경제 개발을 촉진하고 세계에 통합시키는 것을 목표로 한 합의를 이끌어내는 신호였다. 이 회의에서 아르헨티나-브라질 통합 및 경제 협력 프로그램(PICE, Programa de Integração e Cooperação Econômica Argentina-Brasilpt, Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasiles)이 탄생했다.[9] 이 프로그램의 20호 의정서는 지역 무역을 위한 통화로 가우초를 제안했다.[10] 과거 여러 차례의 실패 경험으로 인해 많은 사람들에게 남미 통합이라는 생각은 추상적인 것처럼 보였지만, 이번에는 다르게 인식되었다.[11]

2. 3. 부에노스아이레스 협정 (1990)

1990년 7월 6일, 브라질 대통령 페르난두 콜로르와 아르헨티나 대통령 카를로스 메넴은 두 국가 간의 완전한 관세 통합을 목표로 하는 부에노스아이레스 협정에 서명했다.[12] 관세 동맹 건설을 위한 모든 조치는 1994년 12월 31일까지 완료하기로 결정되었다.[13] 마감일 준수를 보장하기 위해 양국 공동 작업반이 설립되었으며, 이 기구는 두 국가 간 공동 시장을 창출하기 위한 방법을 정의하는 책임을 맡았다. 9월, 파라과이와 우루과이 정부는 지역 통합 과정에 대한 강한 관심을 보였고, 이는 서명국들에게 더 포괄적인 조약이 필요하다는 인식을 확고히 하게 했다.[14]

2. 4. 아순시온 조약 (1991)

1991년 아르헨티나, 브라질, 파라과이, 우루과이 4개국은 부에노스아이레스 행위를 기반으로 아순시온 조약을 체결하여 메르코수르를 공식 출범시켰다.[15] 이 조약은 4개 서명국 간의 자유무역지대 창설을 위한 규칙과 조건을 정의했으며, 주요 내용은 다음과 같다.

  • 관세 및 비관세 장벽 제거를 통해 상품, 서비스, 생산 요소의 자유로운 이동을 보장한다.
  • 제3국 또는 경제 블록에 대한 공동 관세 및 공동 상업 정책을 수립한다.
  • 서명국 영토에서 생산된 제품은 다른 서명국에서 국내산 제품과 동일한 대우를 받는다.
  • 회원국 간의 적절한 경쟁 여건을 보장하기 위해 외교, 농업, 산업, 재정, 통화, 외환 및 자본 정책 등 합의된 정책들을 조정한다.
  • 비서명국과의 관계에서 동등한 무역 조건을 보장하고, 보조금, 덤핑 등 불공정 관행의 영향을 받는 수입을 억제하기 위해 자국의 법률을 적용한다.
  • 무역 경쟁에 대한 공통 규칙을 개발하기 위해 각국의 국가 정책을 조정한다.


조약은 또한 전환 기간 동안 일반 원산지 제도, 분쟁 해결 시스템 및 안전 조항을 채택하기로 결정했다. 질서 유지 및 마감일 준수를 위해 다음과 같은 두 개의 기관을 설립했다.

  • '''공동시장그룹:''' 각국의 외무부, 경제부 및 중앙은행에서 파견된 4명의 정회원과 4명의 후보 회원으로 구성된 기구로, 중재재판소가 설립될 때까지 분쟁 해결의 주요 권한을 가졌다.
  • '''공동시장이사회:''' 조약에서 최고 권한을 가진 기관으로, 정치적 결정을 관리하고 설정된 마감일 준수를 보장한다.


아순시온 조약은 새로운 회원국의 가입이 효력을 발휘하려면 모든 서명국에서 입법 명령으로 승인되어야 한다고 규정했다.[15]

2. 5. 우루프레토 조약 (1994)

1994년 12월, 아르헨티나, 브라질, 파라과이, 우루과이 4개국 정상은 브라질의 우루 프레투에서 최종 의정서에 조인하여 1995년 1월 메르코수르를 발족하였다. 이는 1991년 아순시온 조약에서 합의된 공동 시장 건설 완료 시한(1994년 12월 31일)을 재확인하는 의미를 갖는다.[88]

2. 6. 베네수엘라 가입과 파라과이 회원 자격 정지 (2012)

베네수엘라의 메르코수르 가입은 2003년 12월 16일 몬테비데오에서 열린 메르코수르 정상회의에서 콜롬비아, 에콰도르, 베네수엘라와 '메르코수르 경제 보완 협정'을 체결하면서 시작되었다. 이 협정으로 이들 국가는 메르코수르와의 자유무역지대 형성 협상에서 성공을 거두었다.[18][19][20] 2004년 7월 8일, 베네수엘라는 공동시장이사회와 합의한 일정을 완료하지 않고도 준회원국 지위를 얻었다.[18][19][20] 2005년, 메르코수르는 베네수엘라를 가입 절차 중인 준회원국으로 인정했다.

2006년 베네수엘라의 가입 의정서가 메르코수르 회원국 대통령들에 의해 서명되었다. 이후 우루과이, 아르헨티나, 브라질 의회는 가입을 승인했지만, 파라과이 의회는 승인하지 않아 정식 가입이 불가능했다. 2012년 6월 29일, 페르난도 루고 대통령 탄핵으로 파라과이는 2013년 4월 대선까지 회원 자격이 정지되었다. 한 달 후, 메르코수르 정상들은 베네수엘라의 가입을 승인하고 여러 무역 협정을 체결했다.

이 결정은 논란이 되었는데, 일부 경제학자들은 베네수엘라의 가입으로 메르코수르의 경제적 중요성이 확대될 것이라고 주장했지만, 다른 일부는 브라질과 아르헨티나 정부에 의해 강행된 정치적 결정이라고 비판했다.[21]

2. 7. 볼리비아 가입 (2023)

2012년 12월 7일, 에보 모랄레스 볼리비아 대통령은 메르코수르 정식 회원국 가입을 목표로 하는 의정서에 서명했다.[22] 2015년 7월 7일, 메르코수르 정상들은 볼리비아의 정식 회원국 가입 요청을 수락하기로 결정했고, 에보 모랄레스 대통령은 브라질리아 의정서에 서명했다.[24] 그러나 정식 회원국이 되려면 모든 회원국이 의정서를 비준해야 했는데, 이는 2023년 12월에 완료되었다.[25][29] 그 결과 볼리비아의 내부 비준 절차만 완료되면 정식 회원국이 될 수 있었고, 2024년 7월에 이루어졌다.[26][27][28]

볼리비아는 정식 회원국이 된 후 4년 이내에 메르코수르 규칙에 따라 법률을 조정해야 한다.[25][29] 2023년 12월 7일, 리우데자네이루에서 열린 정상회의에서 볼리비아가 같은 날부터 정식 회원국이 되는 것이 승인되었다.[88]

2. 8. 베네수엘라 회원 자격 정지 (2016)

2016년 8월, 브라질, 아르헨티나, 파라과이 대통령들은 리우데자네이루 올림픽 경기를 위해 모여 베네수엘라의 메르코수르 탈퇴를 논의했다. 이들 세 국가는 베네수엘라가 인권 침해 등 여러 문제를 들어 회원 자격 요건을 준수하는지에 대해 의문을 제기했다.[30] 베네수엘라의 메르코수르 의장직 수행이 거부되었고, 이는 연말까지 분쟁으로 이어졌다.

2016년 11월 21일, 엘라디오 로이자가 파라과이 외무장관은 베네수엘라에 메르코수르 요건 준수를 위한 법률 개정 기간 3개월을 부여한 후, 2016년 12월에 회원 자격을 정지할 것이라고 발표했다. 메르코수르는 베네수엘라에서 "무역, 정치, 민주주의 및 인권을 규율하는 규칙"을 개정해야 한다고 지적했다.[31] 2016년 12월 1일, 베네수엘라의 메르코수르 회원 자격이 정지되었다.[32]

2017년 8월 5일, 아르헨티나, 파라과이, 우루과이, 브라질 외무장관들은 2017년 7월 30일 제헌의회 선거 이후 "민주 질서 파괴"에 대응하여 베네수엘라의 메르코수르 회원 자격을 무기한 정지한다고 확인했다. 추방 조항은 없지만, 사회적 위기 악화를 막기 위해 무역 및 이주 정책은 변경되지 않았다.[33] 알로이시오 누네스 브라질 외무장관은 베네수엘라가 "민주주의를 재건"할 때까지 정지 상태가 유지될 것이라고 말했다.[34]

2. 9. EU 및 EAEU와의 자유무역협정 (FTA)

2019년 6월 28일, 유럽 연합(EU)과 자유 무역 협정(FTA)을 체결하는 데 합의했다. 유럽 자유 무역 연합(EFTA), 캐나다, 싱가포르, 대한민국과도 FTA 체결을 협상하고 있다.[91] EU-메르코수르 자유무역협정은 세계 최대 규모의 자유무역지대 중 하나를 형성할 것이다.

2023년 4월 말, 루이스 이나시우 룰라 다 시우바 브라질 대통령은 남아메리카의 경제 발전을 촉진하기 위해 메르코수르와 EU 간의 새로운 협정을 추진했다. 이전 EU 관계자들은 아마존 지역의 열대우림 서식지 파괴를 이유로 이 협정에 의구심을 품고 비준하지 않았다. 한편, 룰라 대통령과 시진핑 중국 국가주석 간의 회담은 유럽 무역권에 대한 자유무역협정과 경쟁 관계를 형성했다. 또한, 같은 달 세르게이 라브로프 러시아 외무장관이 브라질을 방문하여 브라질과 메르코수르의 유라시아 경제 연합(EAEU) 가입을 추진하는 등 다른 요소들도 작용했다.[38][39]

2. 10. 메르코수르 수로 외교 위기 (2023)

2023년 7월, 아르헨티나와 파라과이, 볼리비아, 우루과이, 브라질 간에 라플라타 강 유역의 하천 자유 항행 문제를 둘러싸고 위기가 발생했다.[41]

3. 회원 및 준회원 국가

1991년 아순시온 조약으로 창설된 메르코수르는 아르헨티나, 브라질, 파라과이, 우루과이 4개국으로 시작하였다.[88] 2012년 베네수엘라가 정회원으로 가입했으나, 2016년 12월 1일부로 회원 자격이 정지되었다.[32] 2023년 12월 7일, 볼리비아가 정회원국으로 승인되었다.[88]

메르코수르는 6개의 정회원국, 7개의 준회원국, 2개의 옵서버 회원국으로 구성된다. 준회원국은 칠레, 콜롬비아, 에콰도르, 가이아나, 파나마, 페루, 수리남이며, 옵서버 회원국은 멕시코와 뉴질랜드이다.

2004년 12월 이후, 메르코수르 회원국은 안데스 공동체와 상호 준회원 형태로 협력 관계를 맺고 있다.

2019년 6월 28일, 메르코수르는 유럽 연합(EU)과 자유 무역 협정(FTA)을 체결하는 데 합의했으며, 유럽 자유 무역 연합(EFTA), 캐나다, 싱가포르, 대한민국과도 FTA 체결을 협상하고 있다.[91]

3. 1. 회원국

문장깃발국가 또는 영토수도면적인구인구 밀도HDI (2022)[47]
아르헨티나 국장
--아르헨티나부에노스아이레스2766890km2style="text-align:right;"|16.03/km20.849
볼리비아 국장
--볼리비아[48]라파스, 수크레1098580km2style="text-align:right;" |10.3/km20.698
브라질 국장
--브라질브라질리아8514877km2style="text-align:right;"|24.6/km20.760
파라과이 국장
--파라과이아순시온406750km2style="text-align:right;"|17.1/km20.731
우루과이 국장
--우루과이몬테비데오176220km2style="text-align:right;"|19.57/km20.830
베네수엘라 국장
--베네수엘라
(정지 회원)		카라카스916445km2style="text-align:right;"|31.52/km20.699
총계12963317km221.74/km20.774



국장깃발국가 또는 지역수도면적[49]인구인구 밀도HDI (2022)[50]
칠레 국장
--칠레산티아고756950km2style="text-align:right;"|24.74/km20.860
콜롬비아 국장
--콜롬비아보고타1141748km2style="text-align:right;"|43.49/km20.758
에콰도르 국장
--에콰도르키토283560km2style="text-align:right;"|60.24/km20.765
가이아나 국장
--가이아나조지타운214999km2style="text-align:right;"|3.62/km20.742
파나마 국장
--파나마파나마시티75417km2style="text-align:right;"|56/km20.820
페루 국장
--페루리마1285220km2style="text-align:right;"|24.89/km20.762
수리남 국장
--수리남파라마리보163270km2style="text-align:right;"|3.52/km20.690



국장깃발국가 또는 영토수도면적[52]인구인구 밀도HDI (2022)[53]
멕시코 국장
--멕시코멕시코시티1972550km2style="text-align:right;"|63.97/km20.781
뉴질랜드 국장
--뉴질랜드웰링턴268021km2style="text-align:right;"|19.14/km20.939



1991년 아순시온 조약으로 창설된 메르코수르는 아르헨티나, 브라질, 파라과이, 우루과이 4개국으로 시작하였다.[88] 2012년에는 베네수엘라가 정회원으로 가입했으나, 2016년 12월 1일부로 회원 자격이 정지되었다.[32] 2023년 12월 7일, 볼리비아가 정회원국으로 승인되었다.[88]

메르코수르는 6개의 정회원국, 7개의 준회원국, 2개의 옵서버 회원국으로 구성된다. 준회원국은 칠레, 콜롬비아, 에콰도르, 가이아나, 파나마, 페루, 수리남이며, 옵서버 회원국은 멕시코와 뉴질랜드이다.

2004년 12월 이후, 메르코수르 회원국은 안데스 공동체와 상호 준회원 형태로 협력 관계를 맺고 있다.

2019년 6월 28일, 메르코수르는 유럽 연합(EU)과 자유 무역 협정(FTA)을 체결하는 데 합의했으며, 유럽 자유 무역 연합(EFTA), 캐나다, 싱가포르, 대한민국과도 FTA 체결을 협상하고 있다.[91]

2024년 7월, 파나마의 호세 라울 몰리노 대통령은 자국이 메르코수르에 준회원으로 가입하기 위한 공식 신청을 했다고 밝혔다.[51]

3. 2. 준회원국

메르코수르의 준회원국은 다음과 같다.

국가가입 연도
볼리비아1996년
칠레1996년
페루2003년
콜롬비아2004년
에콰도르2004년
가이아나2013년
수리남2013년



2004년 12월 이후 안데스 공동체와 상호 준회원 형태로 협력 관계를 맺고 있다.[88]

2024년 7월, 파나마의 호세 라울 몰리노 대통령은 자국이 메르코수르에 준회원으로 가입하기 위한 공식 신청을 했다고 밝혔다.[51]

3. 3. 옵서버 회원국

문장깃발국가수도면적인구인구 밀도HDI (2022)
멕시코멕시코시티1972550km2style="text-align:right;"|63.97/km20.781
뉴질랜드웰링턴268021km2style="text-align:right;"|19.14/km20.939


4. 지리

메르코수르의 영토는 남아메리카 12개국 중 6개국의 영토와 인구를 합친 것이다. 회원국의 해외 영토를 포함하면 메르코수르는 다양한 기후 유형을 경험하는데, 남극 기후부터 열대 기후까지 다양하여 메르코수르 전체의 기상 평균치는 무의미하다. 대다수의 인구는 아열대 기후 지역(우루과이, 파라과이 남부, 아르헨티나 북동부 및 중부, 브라질 남부 및 남동부) 또는 열대 기후 지역(베네수엘라와 브라질 북동부)에 거주한다.

메르코수르 회원국들은 세계에서 가장 높은 단일 낙차 폭포인 베네수엘라의 엔젤 폭포, 유량이 가장 많은 강인 브라질의 아마존강, 가장 긴 산맥인 안데스 산맥(가장 높은 봉우리는 아르헨티나의 아콩카과( 6962m)), 가장 큰 열대우림인 브라질의 아마존 열대우림 등을 포함하고 있다. 준회원국까지 고려하면 볼리비아의 수도 라파스처럼 세계에서 가장 높은 수도, 페루의 세계에서 가장 높은 상업적으로 항해 가능한 호수인 티티카카 호, 지구상에서 가장 건조한 비극지대인 아타카마 사막[42][43][44], 남극의 연구 기지들을 제외하면 세계에서 가장 남쪽에 위치한 상주 지역 사회인 칠레의 푸에르토 토로 등이 포함된다.

브라질의 아마존 열대우림


파라과이의 그란 차코


베네수엘라의 엔젤 폭포


메르코수르 정회원국 중 하나인 아르헨티나는 남극에 대한 영유권 주장인 아르헨티나령 남극(티에라 델 푸에고 주의 일부)을 가지고 있으며, 이는 메르코수르 준회원국인 칠레의 칠레령 남극과 부분적으로 겹친다. 브라질은 남극 영토에 대해 공식적으로 어떤 부분도 주장하지 않지만, 아르헨티나의 영유권과 겹치는 "관심 지역"인 브라질령 남극을 가지고 있다.

5. 인구 통계

문장국가 또는 지역수도면적인구 (2018)인구 밀도
아르헨티나 (정회원국)부에노스아이레스2766890km244,361,15016.03/km2
브라질 (정회원국)브라질리아8514877km2209,469,32324.6/km2
파라과이 (정회원국)아순시온406750km26,956,06617.1/km2
우루과이 (정회원국)몬테비데오176220km23,449,28519.57/km2
--볼리비아 (정회원국)라파스, 수크레1098580km211,353,14210.3/km2
--베네수엘라 (무기한 자격 정지국)카라카스916445km228,887,11831.52/km2
--칠레 (준회원국)산티아고756950km218,729,16024.74/km2
--콜롬비아 (준회원국)보고타1141748km249,661,04843.49/km2
--에콰도르 (준회원국)키토283560km217,084,35860.24/km2
--가이아나 (준회원국)조지타운214999km2779,0063.62/km2
--페루 (준회원국)리마1285220km231,989,26024.89/km2
--수리남 (준회원국)파라마리보163270km2575,9903.52/km2
--멕시코 (옵서버 국가)멕시코시티1972550km2126,190,78863.97/km2
--뉴질랜드 (옵서버 국가)웰링턴268021km24,743,13117.69/km2
합계19966080km2554,228,82527.75/km2
합계 (정회원국만)11864737km2264,235,82422.27/km2



2012년 6월 29일 아르헨티나 멘도사에서 열린 메르코수르 정상회의에서 파라과이의 회원 자격이 일시 정지되었고,[54] 2017년 8월 5일 브라질 상파울루에서 열린 긴급 외교장관 회의에서 베네수엘라의 회원 자격이 무기한 정지되었다.[54]

5. 1. 인구

메르코수르 정회원국의 인구를 합치면 2억 8400만 명에 달한다. 이 지역에는 열대 우림과 사막 같이 인구 밀도가 낮은 지역이 여러 곳 있지만, 알파 도시인 상파울루와 부에노스아이레스를 비롯하여 몬테비데오, 리우데자네이루, 브라질리아 등 여러 베타 도시가 있어 도시화 수준이 매우 높다. 인구는 다양하며, 유럽계, 아프리카계 및 원주민 혈통의 사람들로 구성되어 있다. 아프로-라틴 아메리카인 혈통의 사람들은 브라질과 우루과이에 집중되어 있으며, 아르헨티나에는 규모는 작지만 역사적인 아프로-아르헨티나인 공동체가 있고, 칠레에는 주로 아이티인 출신의 인구가 증가하고 있다.[54] 메스티소의 비율이 높으며, 지역에 따라 구성이 크게 다르다. 브라질에서는 특히 아시아계 인구도 소수 존재한다. 백인 인구는 아르헨티나와 우루과이에서 다수를 차지하며, 브라질에서는 약 45%를 차지한다. 메스티소는 파라과이에서 인구의 대다수를 차지하여 인접 국가들과 차별화된다.[54] 거의 모든 메르코수르 국가에는 상당한 수의 아메리카 원주민 인구가 있다. 특히 파라과이(과라니어는 스페인어와 함께 공용어이며, 거의 모든 파라과이인이 과라니 혈통을 가지고 있다), 아르헨티나(특히 북서부와 남서부), 브라질(북부와 북서부 아마존 주에서 원주민 부족들이 광대한 보호구역을 가지고 있다)이 그렇다.[54]

5. 2. 언어

뉴욕 타임스 기사에 따르면, 포르투갈어, 스페인어, 과라니어는 메르코수르의 세 가지 공용어이다. 이는 5개의 정회원국의 공용어이기 때문이다. 포르투갈어는 브라질의 공용어이고, 스페인어는 다른 모든 정회원국의 공용어이며, 과라니어는 파라과이와 아르헨티나 코리엔테스 주의 공용어이다.[55] 과라니어는 파라과이에서 가장 흔하게 사용되는 언어이다.[55] 그러나 구성국의 공용어가 반드시 메르코수르 기구 자체의 공용어인 것은 아니며, 메르코수르는 포르투갈어와 스페인어만 인정한다. 과라니어가 메르코수르의 공용어라는 것은 일반적인 오류로 여겨진다.[56] 메르코수르는 과라니어로는 모든 서비스, 또는 대부분의 서비스를 제공하지 않는다. 공식 웹사이트는 스페인어, 포르투갈어, 영어로 되어 있으며, 거의 모든 공식 정상회담은 스페인어와 포르투갈어로만 진행된다. 법률과 같은 중요한 문서는 포르투갈어와 스페인어로 번역된다.

언어모어 사용자공용어로 사용하는 국가 수
포르투갈어71%1
스페인어26%4
과라니어3%1



현재 정회원국 중 포르투갈어가 가장 많이 사용되는 언어이며, 2021년 기준으로 2억 1,400만 명 이상의 모어 사용자가 있다. 반면 스페인어는 약 8,300만 명의 사용자가 있다. 언어 정책은 회원국의 책임이지만, 메르코수르 기구는 시민들 사이의 다국어 사용을 장려하고 있으며, 브라질은 학교에서 스페인어를 외국어로 가르치도록 시행한 반면, 아르헨티나와 베네수엘라는 포르투갈어를 가르치도록 시행하고 있다.

6. 경제

메르코수르는 1991년 출범 이후 상품 교역 규모가 크게 증가했다. 1991년 100억달러에서[57] 2010년 880억달러,[61] 2022년에는 410억 달러를 기록했다.[62][63] 2010년 기준으로 브라질과 아르헨티나가 전체 교역액의 43%를 차지했으며,[61] 브라질은 같은 해 50억달러 이상의 무역 흑자를 기록했다.[61][58]

2010년 메르코수르 4개국 전체 상품 교역 중 역내 교역 비중은 16%였다. 유럽 연합(20%), 중국(14%), 미국(11%)과의 교역도 비슷한 수준이었다.[61] 메르코수르는 농산물, 공산품, 에너지 등 다양한 상품을 수출하며, 2010년 상품 교역에서는 약 70억달러 흑자를, 서비스 무역에서는 280억달러가 넘는 적자를 기록했다.[61]

회원국들은 상업·산업 자유무역지대, 수출 가공지대, 특별 관세 지역 등을 운영할 수 있다. 이러한 자유 무역 지역에서 생산된 상품은 남미 공동 시장(Mercosur)의 유리한 세금 혜택을 받거나, 특정 상품의 경우 각국 일반 관세 대우를 받을 수 있다. 메르코수르 외부 상품에는 높은 세금이 부과되어 현지 기업을 보호한다.

아르헨티나 티에라 델 푸에고 주의 자유무역지대


브라질 마나우스시의 자유무역지대

6. 1. 상품 교역

메르코수르 내 상품 교역은 1991년 출범 당시 100억달러에서[57] 2010년에는 880억달러로 증가했다. 브라질과 아르헨티나가 각각 이 총액의 43%를 차지했다.[61] 2010년 메르코수르 내 무역에서 브라질은 50억달러 이상의 흑자를 기록했다.[61][58]

2010년 메르코수르 4개국의 총 상품 교역 중 메르코수르 내 교역은 16%에 불과했다. 유럽 연합(20%), 중국(14%), 미국(11%)과의 교역도 비슷한 비중을 차지했다.[61] 메르코수르의 수출 품목은 농산물, 공산품, 에너지 상품 등 다양하다. 2010년 메르코수르는 상품 교역에서 약 70억달러의 흑자를 냈지만, 서비스 무역에서는 280억달러가 넘는 적자를 기록했다.[61]

2010년 유럽 연합과 중국은 메르코수르와 거의 균형 잡힌 상품 교역을 유지했지만, 미국은 140억달러가 넘는 흑자를 기록했다. 메르코수르는 칠레와 베네수엘라와의 교역에서 상당한 흑자(2010년 각각 40억달러 이상)를 기록했다.[61] 베네수엘라는 2012년 정회원이 되었다.

국가메르코수르 수출 (2010, %) [61]메르코수르 수입 (2010, %) [61]
아르헨티나25.233.6
브라질11.19.0
파라과이29.042.0
우루과이33.848.8


6. 2. 경제 발전

메르코수르 내부 교역량은 1991년 출범 당시 40억 달러에서 2022년 410억 달러로 크게 증가했다.[62][63] 이는 메르코수르가 남미 지역 경제 통합에 기여했음을 보여준다.

6. 3. 자유 무역 지대

회원국들은 상업 자유무역지대, 산업 자유무역지대, 수출 가공지대, 특별 관세 지역 등을 운영할 수 있으며, 이러한 지역에서 생산되거나 판매되는 상품에 대해서는 각국의 관세 지역에서 적용되는 것과 다른 대우를 제공하는 것을 목표로 한다. 회원국들은 이 지역의 상품에 대해 메르코수르 상품에 적용되는 공동 관세 또는 특정 특수 상품의 경우 각 회원국에 적용되는 국내 관세를 부과할 수 있다. 이러한 방식으로 자유 무역 지역의 상품은 각 회원국의 일반 관세 지역에서 생산된 상품에 대해 남미 공동 시장(Mercosur)에 의해 설정된 보다 유리한 세금 대우를 받거나, 특정 특수 상품의 경우 각 국가에 적용되는 일반 관세 대우를 받을 수 있다. 메르코수르 외부에서 들어오는 상품은 현지 기업이 대규모 국제 기업과 경쟁할 필요성을 느끼지 않도록 높은 세금이 부과된다.

각 회원국의 자유무역지대에서 생산되거나 판매되는 제품은 수입 증가가 예상치 못한 수준이며 수입국에 피해를 주거나 피해를 줄 위험이 있는 경우에 한해 안전장치 제도의 적용 대상이 된다.

자유무역지대 생산에 대해 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT)의 관련 지침과 호환되지 않는 특별 인센티브를 생산국이 제공하는 경우, 회원국은 상황을 균형 상태로 되돌리기 위해 필요한 조정을 할 수 있다.

1994년 8월 당시 이미 운영 중이던 자유무역지대는, 그리고 같은 시기 의회에서 진행 중이거나 시행 중인 법적 지침에 따라 설립되는 자유무역지대는 메르코수르 하에서 정상적으로 운영될 수 있다는 데 회원국들은 합의했다. 이는 회원국이 더 많은 특혜를 제공하는 새로운 자유무역지대를 더 이상 만들 수 없다는 것을 의미한다. 메르코수르는 회원국들에게 효과적인 협정이다.

메르코수르의 실제 시행은 특수한 지리적 상황을 고려하여 조직된 브라질 마나우스와 아르헨티나 티에라 델 푸에고의 자유무역지대에 영향을 미치지 않을 것이다. 이 두 자유무역지대는 2013년까지 정상 운영을 계속할 수 있다.

7. 구조

아순시온 조약과 우루 프레투 의정서는 메르코수르의 제도적 구조의 기반이 되는 공동시장이사회와 공동시장그룹을 설립했다.[88] 회원국들은 메르코수르를 관리하는 공공기관에 대한 최종 제도적 구조와 각 기관의 기능 및 의사결정 과정을 정의하기 위해 특별 회의를 소집해야 했다.

메르코수르의 주요 의사 결정 기구는 다음과 같다:


  • 공동 시장 이사회 (Common Market Council): 메르코수르의 최고 기관으로, 회원국 외교 및 경제부 장관으로 구성된다. 정책 결정 권한을 가지며, 아순시온 조약의 목표와 기한 준수에 대한 책임을 진다.[88]
  • 공동 시장 그룹 (Common Market Group): 메르코수르의 집행 기관으로, 회원국 외교부가 조정한다. 아순시온 조약 준수와 이사회 결정 이행을 위한 결의를 채택한다.[88]
  • 무역 위원회 (Trade Commission): 메르코수르 집행 기관을 지원하며, 회원국 간 합의된 공동 통상 정책 수단을 적용한다. 공동 통상 정책, 무역 관련 문제 및 진행 상황을 추적한다.[1]
  • 공동 의회 위원회 (Joint Parliamentary Committee): 자문 및 의사 결정 기능을 수행하며, 제안 제출 권한을 가진다. 통합 과정을 추적하고, 메르코수르 의회 설립을 위한 조치를 취하며, 권고를 제출한다.
  • 행정 사무국: 문서 보관, 메르코수르 공식 공보 발행, 공동시장그룹 활동 전달 등의 역할을 담당한다.[1]
  • 사회경제적 자문 포럼: 자문적 성격을 가지며, 회원국의 다양한 사회경제적 부문을 대표한다.[1]


메르코수르의 공식 언어는 포르투갈어와 스페인어이다.[88]

7. 1. 공동 시장 이사회 (Common Market Council)

이사회는 메르코수르의 최고 기관으로서 정책 집행 권한을 가지며, 아순시온 조약에 명시된 목표와 기한 준수에 대한 책임을 진다. 이사회는 5개국 외교부 장관과 경제부 장관(또는 이에 상응하는 장관)으로 구성된다. 회원국들은 알파벳 순서대로 6개월씩 순환하며 이사회 의장직을 수행한다. 이사회 구성원은 필요에 따라, 최소한 연 1회 회의를 개최한다. 회원국 대통령은 가능한 한 연례 공동시장 이사회 회의에 참석한다. 이사회 결정은 모든 회원국의 대표가 참여하는 합의에 의해 이루어진다.[88]

7. 2. 공동 시장 그룹 (Common Market Group)

공동시장그룹(Common Market Group)은 메르코수르의 집행기관이며, 회원국의 외교부가 조정한다. 아순시온 조약의 준수를 이끌어내고 이사회의 결정 이행에 필요한 결의를 채택하는 것이 기본적인 임무이다.[88] 무역 개방, 거시경제 정책 조정, 비회원국 및 국제기구와의 협정 협상을 위한 실질적인 조치를 시작하고, 필요에 따라 메르코수르 틀 안에서 분쟁 해결에 참여할 수 있다. 또한 관심사항을 다루기 위해 작업 하위 그룹을 구성, 조정 및 감독하고 특별 회의를 소집할 권한을 갖는다.[88]

공동시장그룹은 각 회원국에서 다음과 같은 정부 기관을 대표하는 4명의 상임 위원과 4명의 후보 위원으로 구성된다.[88]

  • 외교부
  • 경제부 또는 이와 동등한 기관 (산업, 외교 및/또는 경제 조정 관련)
  • 중앙은행


특정 회원국이 임명한 공동시장그룹 위원들은 해당 국가의 공동시장그룹 국가 대표단을 구성한다. 공동시장그룹은 회원국에서 분기별로 최소 한 번씩 순차적으로 회의를 개최하며, 특별 회의는 언제든지 소집될 수 있다. 회의는 개최 회원국의 대표단장이 조정하며, 모든 회원국의 대표를 포함하여 합의에 따라 의사결정이 이루어진다. 메르코수르의 공식 언어는 포르투갈어와 스페인어이며, 모든 작업 문서의 공식 버전은 회의 개최국의 언어로 작성된다.[88]

공동시장 그룹에 직접적으로 종속된 실무분과는 의회의 심의를 위해 제출할 결정 의사록을 작성하고, 특정 메르코수르 관련 문제에 대한 연구를 수행한다. 실무분과는 다음과 같다.[88]

  • 상업 문제
  • 관세 문제
  • 기술 표준
  • 무역 관련 조세 및 통화 정책
  • 육상 운송
  • 해상 운송
  • 산업 및 기술 정책
  • 농업 정책
  • 에너지 정책
  • 거시경제 정책 조정
  • 노동, 고용 및 사회 보장 문제


실무분과 회의는 분기별로 개최되며, 회원국에서 번갈아 가며 알파벳 순서대로 또는 공동시장 그룹 행정 사무소에서 개최된다. 활동은 준비 단계와 결론 단계의 두 단계로 수행되며, 준비 단계에서는 실무분과 구성원이 각 회원국의 민간 부문 대표의 참여를 요청할 수 있다. 의사 결정 단계는 회원국의 공식 대표에게만 허용된다. 실무분과 활동의 준비 단계에서 민간 부문 대표단은 실무분과 활동 범위에 속하는 제품의 생산, 유통 또는 소비 단계에 직접적으로 관련된 각 회원국에 대해 최대 3명의 대표를 둘 수 있다.[88]

7. 3. 행정 사무국

행정 사무국은 포르투갈어와 스페인어로 문서를 보관하고 메르코수르 공식 공보를 발행하며, 공동시장그룹의 활동을 전달하여 의사 결정과 관련 문서의 최대한 공개를 가능하게 하는 역할도 담당한다. 사회경제적 자문 포럼은 자문적 성격이며, 회원국의 다양한 사회경제적 부문을 대표한다.[1]

7. 4. 사회경제적 자문 포럼

사회경제적 자문 포럼은 자문적 성격을 띠며, 회원국의 다양한 사회경제적 부문을 대표한다.[1]

7. 5. 공동 의회 위원회 (Joint Parliamentary Committee)

공동 의회 위원회는 자문 및 의사 결정 기능을 모두 수행하며, 제안을 제출할 권한도 가진다. 이 위원회의 주요 권한은 다음과 같다.

  • 통합 과정을 추적하고 각 의회에 정보를 제공한다.
  • 미래의 메르코수르 의회 설립에 필요한 조치를 취한다.
  • 통합 과정 관련 사항 검토를 위해 소위원회를 구성한다.
  • 통합 과정 수행 및 남미 공동시장 형성에 대한 권고를 공동시장이사회 및 그룹에 제출한다.
  • 각 회원국 법률을 조화시키는 데 필요한 조정을 하고 각 의회에 제출한다.
  • 정보 및 전문적인 지원을 얻기 위해 각 회원국의 민간 기업, 국제기구 및 사무소와 관계를 맺는다.
  • 지역 통합 계획에 참여하는 비회원국 및 단체의 의회와 협력을 위한 관계를 구축한다.
  • 국내, 초국가적 또는 국제적인 공공 및/또는 민간 기관과 협력 및 기술 지원 협정을 체결한다.


위원회는 최대 64명의 현직 의원(회원국당 16명)과 같은 수의 예비 의원으로 구성되며, 소속 의회에서 임명되고 최소 2년의 임기를 갖는다. 회의는 각 회원국 대표 1명씩 총 4명의 의장으로 구성된 이사회가 주관한다. 위원회는 일반적으로 연 2회 회의를 열고, 5명의 의장 중 누구든 소집하면 임시 회의를 소집할 수 있다. 회의는 각 회원국 영토에서 번갈아 개최된다.
의사 결정: 공동 의회 위원회 회의는 모든 회원국 의회 대표단이 참석해야만 유효하다. 결정은 각 회원국 의회에서 인정한 회원 과반수의 합의 투표로 이루어진다. 포르투갈어와 스페인어는 공동 의회 위원회의 공식 언어이다.

7. 6. 무역 위원회 (Trade Commission)

무역 위원회는 메르코수르 집행기관을 지원하며, 회원국들이 합의한 공동 통상 정책 수단을 관세 통합 운영에 적용하기 위해 노력한다. 위원회는 공동 통상 정책, 메르코수르 내 무역 및 다른 국가와의 무역과 관련된 문제 및 사항의 진행 상황을 추적해야 한다.[1] 위원회는 각 회원국이 한 명씩 지정하는 5명의 정회원과 4명의 후보 회원으로 구성된다.[1] 무역위원회는 다음과 같은 공동 통상 정책 수단을 적용하기 위해 모든 노력을 기울여야 한다.[1]

공동 통상 정책 수단
다른 국가 또는 국제 기구와의 무역 협정[1]
행정/상업 제품 목록[1]
메르코수르 관세 통합을 위한 최종 조정 시스템[1]
원산지 시스템[1]
자유 무역 지대 시스템, 특별 관세 지역 및 수출 가공 지역[1]
불공정 무역 관행을 억제하기 위한 시스템[1]
관세 제한의 철폐 및 조화[1]
비회원국 안전장치 시스템[1]
관세 조정 및 조화[1]
소비자 보호 시스템[1]
수출 장려 조화[1]



또한, 무역위원회는 회원국이 제기하는 공동 해외 관세 및 기타 공동 통상 정책 수단의 적용 및 준수와 관련된 문제에 대해 의견을 제시해야 한다.[1] 위원회는 매월 최소 한 번, 그리고 메르코수르 집행 기관 또는 회원국이 요청할 때마다 회의를 개최한다.[1] 위원회는 남부 공동 시장에 따라 채택된 무역 정책의 관리 및 적용을 포함하는 결정을 내릴 수 있으며, 필요할 때마다 해당 권한 하에 있는 분야의 규제와 관련하여 집행 기관에 제안을 제출할 수 있다.[1] 또한, 메르코수르 무역 및 관세 문제에 대한 새로운 지침을 제안하거나 기존 지침을 수정할 수 있다.[1] 이와 관련하여 무역위원회는 새로운 메르코수르 생산 활동 개발과 관련된 사례를 포함하여 공동 관세 하에 특정 품목의 수입 관세 변경을 제안할 수 있다.[1] 목표 달성을 위해 무역위원회는 수행하는 업무의 지시 및 감독을 목표로 하는 기술 위원회를 설립할 수 있다.[1] 또한 내부 운영 규정을 채택할 수 있다.[1] 무역위원회의 제안과 결정은 각 회원국이 지정한 대표자의 합의에 따라 이루어진다.[1] 무역위원회가 발행한 행위의 적용, 해석 또는 준수로 인해 발생하는 분쟁은 메르코수르 집행 기관에 회부되며, 남부 공동 시장에 따라 채택된 분쟁 해결 시스템에 명시된 지침을 사용하여 해결되어야 한다.[1]

8. 국제 계약 분쟁 해결

메르코수르 회원국 간 국제 계약 분쟁 발생 시, 민법 또는 상업적 국제 계약 분쟁에 적용되는 관할권 규칙은 다음과 같다.


  • 당사자들이 서로 다른 회원국의 거주자 또는 본사 소재자일 경우
  • 계약 당사자 중 적어도 한 명이 회원국에 거주하거나 본사를 두고 있으며, 회원국 법원을 관할 법원으로 선택한 경우 (이 경우 선택된 관할권과 분쟁 간에는 합리적인 연관성이 있어야 한다.)

관할권 규칙 적용 범위에서 제외되는 사항은 다음과 같다.

  • 파산 법인/개인과 채권자 간의 법적 관계 및 기타 유사한 절차(특히 채권자와의 화의 절차)
  • 가족 및 상속법 관련 계약
  • 사회 보장 계약
  • 행정 계약
  • 고용 계약
  • 소비자 판매 계약
  • 운송 계약
  • 보험 계약
  • 물권


계약 당사자들은 서면 합의를 통해 관할권을 부여할 회원국 법원을 지정할 수 있으며, 이 법원은 민사 또는 상거래 관련 국제 계약 분쟁을 해결할 권한을 갖는다. 관할권 합의는 계약 체결 시, 계약 기간 중, 또는 분쟁 발생 시에 가능하다. 장소 선택의 유효성 및 효력은 일반적으로 사건을 심리할 관할권을 가진 회원국의 법률에 따라 결정되며, 항상 계약의 유효성에 가장 유리한 법률을 적용한다.

관할권이 선택되었는지 여부와 관계없이, 피고가 자발적으로 해당 관할권을 허용하는 경우, 소송이 제기된 회원국 법원에 관할권이 확대 적용된다.

계약 당사자들이 분쟁 해결을 위한 관할 법원에 합의하지 못할 경우, 원고는 다음 중 한 곳을 선택하여 소송을 제기할 수 있다.

  • 계약 이행 장소의 법원
  • 피고의 주소지 법원
  • 원고가 자신의 의무를 이행했음을 입증할 수 있는 경우 원고의 주소지 또는 본사 소재지 법원


계약 이행 장소는 청구의 근거가 되는 의무가 이행되었거나 이행되어야 하는 회원국이며, 다음 사항을 고려한다.

  • 특정 물품을 포함하는 계약: 계약 체결 당시 해당 물품이 존재하던 장소
  • 유형에 따라 특정 물품을 포함하는 계약: 계약 체결 당시 채무자의 주소지
  • 대체물을 포함하는 계약: 계약 체결 당시 채무자의 주소지
  • 용역 제공 계약:
  • 물품과 관련된 경우: 계약 체결 당시 해당 물품이 있던 장소
  • 효력이 특정 장소와 관련된 경우: 효력이 발생해야 하는 장소
  • 기타 모든 경우: 계약 체결 당시 채무자의 주소지


개인을 포함하는 계약 분쟁에서 피고의 주소지를 결정할 때는 다음 사항을 고려한다.

  • 상거소
  • 보조적으로는 주된 사업장
  • 이러한 사항이 없는 경우 발견된 장소 (실제 거주지)


법인의 경우, 주소지는 행정 본사가 설립된 곳을 기준으로 한다. 원고는 법인이 지점, 사업장, 대리점 등을 두고 있는 곳의 법원에 소송을 제기할 수도 있다.

어떤 회원국에 본사를 둔 법인이 다른 회원국과 계약을 체결한 경우, 계약에 규정된 의무의 해석 및 이행에 관한 분쟁은 후자 국가의 법원에서 소송을 제기할 수 있다.

공동피고가 있는 경우, 소송 당사자 중 어느 한 당사자의 주소지가 있는 지역의 관할 법원에서 소송을 심판할 수 있다. 개인적인 부수적 권리 또는 비회원국의 계약상 의무 개입을 포함하는 청구는 주된 소송을 심리하는 법원에 제기할 수 있다.

본소의 기초가 된 행위 또는 사실을 근거로 하는 반소가 있는 경우, 본소를 심리하는 법원은 발생할 수 있는 모든 반소를 심리할 관할권을 갖는다.

9. 교육 통합

교육은 지역 통합 과정에서 기본적인 요소라는 전제를 바탕으로, 기술 연구를 포함하지 않는 초등 또는 중등 교육 과정은 회원국 모두에서 동일한 수준으로 인정된다.[65][66] 마찬가지로, 평생 교육을 쉽게 하기 위해 회원국 중 한 곳에서 인정받은 기관이 발급한 수료증은 다른 모든 회원국에서 유효하다. 미완료된 비기술 초등 및 중등 교육 과정은 회원국이 인정하므로 다른 회원국에서 과정을 마칠 수 있다. 달성된 수준을 결정하기 위해 상호 인정표를 사용하여 학업을 완료한다.

지역 기술 위원회는 회원국 간의 인증 메커니즘을 조정하고 등가표에 포함되지 않는 모든 상황을 해결한다. 이 위원회에는 각 회원국의 교육부 대표단이 포함되며, 최소 두 개 회원국이 필요하다고 생각할 때마다 회의를 개최한다. 회의 장소는 순환하는 방식으로 정해진다. 교육 관련 조항의 적용, 건설 또는 비준수로 인한 회원국 간의 분쟁은 우선 직접적인 외교 협상을 통해 해결된다. 국가들이 합의에 이르지 못하거나 분쟁을 부분적으로만 해결하는 경우, 분쟁 해결 시스템에 명시된 절차를 따른다. 회원국들이 자국 학생들에게 더 유리한 조항을 포함하는 양자 협약 또는 합의를 체결하는 경우, 해당 회원국은 가장 유리하다고 생각하는 조항을 적용할 수 있다.

10. 제3국과의 자유 무역 협정 (FTA)

2019년 6월 28일, 메르코수르는 유럽 연합(EU)과 자유 무역 협정(FTA)을 체결하는 데 합의했다.[91] 또한 유럽 자유 무역 연합(EFTA), 캐나다, 싱가포르, 대한민국과도 FTA 체결을 협상하고 있다.[91]

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