보호 지역
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1. 개요
보호 지역은 장기간의 자연 보전을 위해 지정, 관리되는 지리적 공간으로, 생태계 서비스와 문화적 가치를 포함한다. 국제자연보전연맹(IUCN)은 보호 지역을 관리 목표에 따라 엄정 자연보전지역, 원시 야생 지역, 국립공원 등 6가지 범주로 분류하며, 생물 다양성 보존, 기후 변화 완화, 생태계 서비스 제공 등 중요한 역할을 수행한다. 보호 지역의 지정과 관리는 지역 주민과의 관계, 밀렵, PADDD(보호 구역 축소, 축소 및 해제) 등의 문제에 직면하며, 보호 지역의 효과성 평가는 지속적인 과제로 남아있다. 전 세계적으로 다양한 국가에서 보호 지역을 지정하여 관리하고 있으며, 한국 역시 국립공원, 도립공원 등 다양한 유형의 보호 지역을 운영하고 있다.
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| 보호 지역 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 정의 | 생태적 또는 문화적 중요성을 지닌 지역을 보호하기 위해 지정된 구역 |
| 목적 | |
| 주요 목표 | 생물 다양성 보존 문화유산 보존 자연 자원 보호 |
| 접근 방식 | |
| 배제적 접근 방식 | 인간의 활동을 제한하거나 금지하는 방식 |
| 대안적 접근 방식 | 지역 사회의 참여와 권리 보장을 강조하는 방식 |
| 현황 | |
| 전 세계 육지 보호 지역 비율 (2010년) | 12.96% |
| 해양 보호 지역 비율 (2010년) | 0.8% |
| 전 세계 보호 지역 비율 목표 (2020년) | 17% (육지), 10% (해양) |
| 전 세계 보호 지역 비율 (2020년) | 15% (육지), 7% (해양) |
| 30x30 목표 | 2030년까지 지구 육지와 해양의 30%를 보호 지역으로 지정 |
| 문제점 | |
| 효과성 부족 | 위치 선정 문제 자원 부족 관리 부실 |
| 사회적 영향 | 지역 사회의 권리 침해 원주민의 생활 방식 위협 강제 이주 발생 |
| 탈식민지화 필요성 | 서구 중심의 보존 방식에서 벗어나 지역 사회 중심의 접근 방식 모색 |
2. 정의
국제 자연 보전 연맹(IUCN)이 보호 지역의 범주화 지침에서 제공한 정의는 국제적, 지역적 차원에서 널리 받아들여진다.[12][13] 그 정의는 다음과 같다.[16]
국제 자연 보전 연맹(IUCN)은 세계 보호 지역 위원회(WCPA)를 통해 관리 목표에 따라 보호 지역을 6개의 보호 구역 관리 범주로 분류하며, 이는 여러 국가 정부와 유엔에서 국제적으로 인정받고 있다.[27] 각 범주는 보호 지역 정의를 위한 국제 표준을 제공하며, 관리 목표에 따른 보전 계획 수립을 장려한다.[28]
> 법적 또는 기타 효과적인 수단을 통해 장기간의 자연 보전을 달성하기 위해 인정, 지정 및 관리되는 명확하게 정의된 지리적 공간으로, 관련 생태계 서비스 및 문화적 가치를 포함한다.
3. IUCN 보호 지역 카테고리
IUCN 보호 지역 카테고리는 다음과 같다.3. 1. 카테고리 Ia - 엄정 자연보전지역
국제 자연 보전 연맹(IUCN)의 보호지역 카테고리 Ia는 엄정 자연보전지역으로, 학술적 연구 또는 생태계 감시를 위해 엄격하게 보호되는 지역이다.[27][28]
3. 2. 카테고리 Ib - 원시 야생 지역
국제 자연 보전 연맹(IUCN)의 카테고리 Ib는 원시 야생 지역으로, 인간의 간섭이 거의 없이 본래의 자연 상태가 유지된 지역을 의미한다.[27][28]
3. 3. 카테고리 II - 국립공원
국제 자연 보전 연맹(IUCN)이 세계 보호 지역 위원회(WCPA)를 통해 관리하는 IUCN 보호 구역 관리 범주 중 하나이다. 카테고리 II는 생태계 보호와 더불어 국민의 여가 활동 및 교육을 위해 지정된 지역을 의미한다.[27][28]
3. 4. 카테고리 III - 천연기념물 또는 특징
국제 자연 보전 연맹(IUCN)에서 지정하는 보호 구역 관리 범주 중 하나로, 천연기념물 또는 특징을 보호하기 위해 지정된다. 특정 자연 현상이나 지형, 희귀종 등 보존 가치가 높은 대상을 포함한다.[27][28]
3. 5. 카테고리 IV - 서식지/종 관리 지역
국제 자연 보전 연맹(IUCN) 카테고리 IV는 특정 종이나 서식지 보호를 위해 적극적인 관리가 이루어지는 지역이다.
3. 6. 카테고리 V - 육상/해상 경관 보호지역
국제 자연 보전 연맹(IUCN)은 세계 보호 지역 위원회(WCPA)를 통해 관리 목표에 따라 보호 구역을 6개의 보호 구역 관리 범주로 정의하고 있으며, 이는 여러 국가 정부와 유엔에서 국제적으로 인정하고 있다.[27] 이 범주는 보호 구역을 정의하기 위한 국제 표준을 제공하며, 관리 목표에 따라 보전 계획을 장려한다.[28]
카테고리 V는 보호 경관/해경관으로, 자연과 인간의 상호작용으로 형성된 독특한 경관을 보호하는 지역이다.
3. 7. 카테고리 VI - 자연자원의 지속가능한 이용 보호지역
국제 자연 보전 연맹(IUCN)의 보호 구역 관리 범주 카테고리 VI는 자연 자원의 지속 가능한 이용을 포함하는 보호 구역이다. 이 범주는 생태계 보전과 함께 지역 주민의 지속 가능한 자원 이용을 허용하며, 보호 구역 정의를 위한 국제 표준을 제공하고 관리 목표에 따른 보전 계획을 장려한다.[27][28]
4. 보호 지역의 역할 및 중요성
보호 지역은 생물 다양성 보전, 기후 변화 완화, 생태계 서비스 제공 등 다양한 기능을 수행하며, 지구 생태계와 인간 사회 모두에 중요한 영향을 미친다.
보호 지역은 자연적, 생태적, 문화적 가치를 위해 보호받는 곳으로, 여러 종류가 있다. 각 국가의 법률이나 국제기구의 규제에 따라 보호 수준은 다르지만, 일반적으로 인간의 활동이나 천연자원 개발이 제한된다.[80] 해양 보호 구역과 월경 보호 지역(Transboundary protected area)도 보호 지역에 포함된다.
보호 지역의 관리에는 다양한 이해 관계자가 참여하며, 토착민과 지역 사회의 권리 인정, 보호 지역의 비용과 이점 공유, 거버넌스 및 관리에의 적극적인 참여가 중요하다.[16]
보호 지역은 다양한 천연 자원을 보호하며, 특히 다음과 같은 역할을 한다.
| 역할 | 설명 |
|---|---|
| 탄소 비축량 보호 | 삼림 벌채는 전 세계 탄소 배출량의 약 20%를 차지하므로, 보호 지역을 통해 탄소 비축량을 보호하면 온실 가스 배출량을 줄이고 지구 온난화를 막는 데 도움이 된다. |
| 열대 우림 보호 | 세계 산림의 상당 부분이 보호 지역에 포함되어 있으며, 이는 생물 다양성 유지에 중요하다. |
| 산악 지역 보호 | 산악 보호 지역은 전 세계적으로 증가 추세이며, 생물 다양성 보전 및 수자원 확보에 기여한다. |
밀레니엄 개발 목표와 연계하여 보호 지역 관리 효율성 모니터링 연구가 지속적으로 이루어지고 있으며, 담수, 해양, 연안, 섬, 건조지 등 다양한 환경으로 확대될 예정이다.[20]
보호 지역은 생태계 서비스의 주요 공급원이며, 이러한 서비스는 인간에게 필수적이다. 생태계 서비스는 자원, 규제, 지원, 문화 서비스로 구분된다.[24] 도시와 멀리 떨어진 곳에서 제공되기에 중요성이 간과되기 쉽지만, 보호 지역은 이러한 서비스의 질을 유지하고 인간이 지속적으로 혜택을 누릴 수 있도록 돕는다.[26]
2010년 10월 현재, 전 세계에는 161,000개 이상의 보호 지역이 있으며, 매일 추가되어 세계 토지 표면적의 10~15%를 차지한다.[81][82]
4. 1. 생물 다양성 보전
보호 지역은 생물 다양성을 보존하고 그 진행 상황을 측정하는 방법을 제공하는 것을 목표로 한다. 보호 지역은 일반적으로 중요 조류 지역(IBA), 고유 조류 지역(EBA), 식물 다양성 중심지(CPD), 토착 및 지역 사회 보존 지역(ICCA), 멸종 제로 연합(AZE) 지역, 핵심 생물 다양성 지역(KBA) 등 보존을 위해 중요하다고 여겨지는 여러 구역을 포함한다.[15]보호 지역은 종의 보존뿐만 아니라 (토착) 문화적으로 중요한 장소와 상당한 천연 자원을 보존하는 데에도 중요하다.
- '''탄소 비축량:''' 세계 육상 탄소 비축량의 15.2%가 보호 지역에 포함되어 있으며, 특히 남아메리카의 보호 지역은 세계 탄소 비축량의 27%를 차지한다.[17] 이는 삼림 벌채로 인한 탄소 배출량을 줄이고 지구 온난화에 대응하는 효과적인 전략이 된다.
- '''열대 우림:''' 세계 산림의 18.8%가 보호 지역에 포함되어 있으며, 산림 피복이 있는 670개의 생태 지역 중 54%는 10% 이상의 산림 피복이 보호된다.[18]
- '''산:''' 세계 산악 지역의 14.3%가 국가적으로 지정된 보호 지역에 포함되며, 이는 2009년 세계 전체 육상 보호 지역 범위의 32.5%를 차지한다.[19]
보호 지역의 생물 다양성 보호 효과는 시간에 따른 개체 수 변화를 비교하여 추정할 수 있는데, 보호 지역 내 척추동물 개체군은 보호받지 않는 지역보다 5배 더 느리게 감소했다.[21]
4. 2. 기후 변화 완화
보호 지역은 다음과 같은 다양한 방식으로 기후 변화의 영향을 완화한다.- 어업, 사냥, 개발, 농업, 채굴, 벌목 및 때로는 출입 금지를 포함한 파괴적인 활동을 금지한다.[14]
- 종 분포의 변화, 폭풍 강도 및 해수면 상승의 영향을 줄인다.[14]
- 해안 주요 생산자를 유지하고, 경골어류의 생물량을 증가시키며(삼투압 조절이 pH 변화를 완충), 생물학적 펌프를 통한 자연 탄소 격리를 증가시켜 해양 산성화에 대항한다.[14]
- 개체수, 종의 회복력, 유전적 다양성 및 적응 가능성이 증가하여 멸종 위험을 낮춘다.[14]
보호 지역은 생물 다양성을 보존하고 이러한 보존의 진척도를 측정하는 방법을 제공하는 것을 목표로 한다.
보호 지역은 특히 다음과 같은 곳을 보존하는데 중요하게 작용한다.
- '''탄소 비축량:''' 삼림 벌채로 인한 탄소 배출량은 전 세계 탄소 배출량의 약 20%를 차지하므로, 세계의 탄소 비축량을 보호하면 온실 가스 배출량이 감소하고 장기적인 토지 피복 변화를 방지하여 지구 온난화에 맞서는 효과적인 전략이 된다. 전 세계 육상 탄소 비축량의 15.2%가 보호 지역에 포함되어 있다. 남아메리카의 보호 지역은 세계 탄소 비축량의 27%를 차지하며, 이는 절대량과 총 비축량의 비율 모두에서 다른 어떤 대륙보다 높은 비율이다.[17]
- '''열대 우림:''' 세계 산림의 18.8%가 보호 지역에 포함되어 있으며, 20개의 산림 유형 중 16개가 10% 이상의 보호 지역 범위를 가지고 있다. 산림 피복이 있는 670개의 생태 지역 중 54%는 IUCN 카테고리 I – VI에 따라 10% 이상의 산림 피복이 보호된다.[18]
- '''산:''' 국가적으로 지정된 보호 지역은 세계 산악 지역의 14.3%를 차지하며, 이러한 산악 보호 지역은 2009년 세계 전체 육상 보호 지역 범위의 32.5%를 차지했다. 산악 보호 지역의 범위는 1990년 이후 전 세계적으로 21% 증가했으며, 산악 지역이 있는 198개 국가 중 43.9%는 여전히 산악 지역의 10% 미만을 보호하고 있다.[19]
4. 3. 생태계 서비스 제공
보호 지역은 인간 사회에 필수적인 다양한 생태계 서비스를 제공한다. 생물 다양성 보호가 보호 지역 설정의 주된 이유이지만, 이는 동시에 사회가 누리는 생태계 서비스도 보호한다.[23]생태계 서비스는 크게 자원 제공, 조절, 지원, 문화 서비스로 나눌 수 있다.[24] 공급 서비스는 연료, 물과 같은 자원을 제공하고,[25] 조절 서비스는 탄소 격리, 기후 조절, 질병 예방 등을 포함한다.[25] 지원 서비스는 영양 순환과 같은 자연 과정을 유지하며,[25] 문화 서비스는 관광 및 유산과 관련된 미적, 문화적 가치를 제공한다.[25]
이러한 생태계 서비스는 도시와 멀리 떨어진 곳에서 이루어지기 때문에 중요성이 간과되기도 한다. 하지만 수체의 보호는 수질 정화 능력을 보존하여 깨끗한 물을 공급하는 것과 같이, 보호 지역은 생태계 서비스의 질을 유지하고 인간 사회가 자연의 혜택을 지속적으로 누릴 수 있도록 돕는다.[26]
5. 보호 지역의 역사
보호 지역은 단순한 현대적 개념이 아니라 인류 문명과 함께 발전해 온 문화적 유산이다. 장소와 천연 자원을 보호하는 것은 원주민 공동체가 성지를 지키거나 유럽에서 사냥 보호 구역을 지정하는 관습처럼 오래전부터 존재했다. 2000년도 더 전에, 인도의 왕실 칙령으로 특정 지역이 보호되기도 했고, 유럽에서는 부유층과 권력자들이 1000년 동안 사냥터를 보호해왔다. 이처럼 특별한 장소를 보호하려는 생각은 전 세계적으로 나타나는 보편적인 현상이다. 예를 들어 태평양 공동체의 "타푸" 지역이나 아프리카 일부 지역의 성스러운 숲에서도 이러한 사례를 찾아볼 수 있다.[32]
역사상 가장 오래된 법적 보호 구역은 1776년 4월 13일에 제정된 조례로 설립된 메인 리지 산림 보호 구역이다.[31] 다른 자료에 따르면, 1778년 당시 청나라 텡게르 텻게그치 칸이 칸 울을 보호 구역으로 승인했다고도 한다. 이 산은 수 세기 동안 지역 유목민들에 의해 보호받던 곳이었다.
19세기 후반, 북미, 호주, 뉴질랜드, 남아프리카에서 보호 지역 대중 운동이 시작되었고, 다른 국가들도 빠르게 이를 따랐다. 20세기 동안 보호 지역 개념은 전 세계로 확산되었지만, 그 동기는 지역마다 달랐다. 북미에서는 웅장한 풍경 보호에, 아프리카에서는 야생 공원 조성에, 유럽에서는 풍경 보호에 더 많은 관심이 쏠렸다.[32]
보호 지역 지정에는 정치적 선언도 포함되곤 했다. 17세기와 18세기에는 보호 지역이 주로 통치자의 사냥터였기 때문에, 군주의 절대적 권위를 나타내는 동시에 권력의 중심지에서 멀어질수록 그 영향력이 약해짐을 의미하기도 했다. 19세기 후반, 산업 혁명으로 발달한 운송 및 통신 기술과 행정 기구 덕분에 넓은 영토에 대한 권한을 주장할 수 있는 현대 영토 국가가 등장했다. 이로 인해 주변 지역에 자연 보호 구역을 설립하고, 새로운 국가의 권력을 과시하는 것이 가능해졌다.[33]
최근에는 인류가 유발한 지구 온난화의 위협과 천연 자원을 지속 가능한 방식으로 소비해야 할 필요성에 대한 이해로 인해 보호 지역의 중요성이 부각되었다. 또한 보호 지역의 혜택과 가치는 생태학적 측면뿐만 아니라 원주민 및 지역 사회 보존 지역(ICCAs) 분야의 발전을 통해 문화적으로도 인식되고 있다. ICCA는 "중요한 생물 다양성 가치와 생태 서비스를 포함하는 자연 및/또는 변형된 생태계로서, 관습법 또는 기타 효과적인 수단을 통해 (정착 및 이동) 원주민 및 지역 사회에 의해 자발적으로 보존된다."[36]
5. 1. 국제적 보호 지역 지정 노력
1933년 런던에서 열린 국제 동식물 보호 회의에서 보호 지역의 기준과 용어에 대한 국제적인 컨센서스를 도출하려는 노력이 있었다.[34] 1962년 시애틀에서 열린 제1차 국립공원 세계 회의에서는 산업 혁명이 세계의 자연 환경에 미친 영향이 인정되었고, 미래 세대를 위해 이를 보존해야 할 필요성이 확립되었다.[35]그 이후로 정부와 비정부 기구는 보호 지역을 규제하고 기록하기 위해 개발된 간결한 범주를 정기적으로 개정하는 네트워크를 유지하기 위해 국제적인 약속을 해왔다. 1972년 유엔 인간 환경 회의의 스톡홀름 선언은 모든 주요 생태계 유형의 대표적인 사례 보호를 국가 보존 프로그램의 기본 요건으로 승인했다. 이는 보존 생물학의 핵심 원칙이 되었으며, 1982년의 세계 자연 헌장, 1992년 지구 정상 회담에서의 리우 선언, 2002년 요하네스버그 선언을 포함한 최근 결의안에서도 마찬가지였다.
최근에는 인류가 유발한 지구 온난화의 위협과 천연 자원을 지속 가능한 방식으로 소비해야 할 필요성에 대한 이해로 인해 보호 지역의 중요성이 부각되었다.
2022년 12월 기준으로 육지 영토의 17%와 해양 영토의 10%가 보호되었다. 2022년 유엔 생물 다양성 회의에서 거의 200개국이 2030년까지 육지와 해양의 30%를 보호하는 것을 포함하는 협정에 서명했다 (30 by 30).[37]
5. 2. 한국의 보호 지역 역사
한국의 보호 지역 역사는 조선시대부터 시작되었다고 볼 수 있다. 조선시대에도 산림 보호와 관련된 기록이 존재한다.일제강점기에는 명승고적 보존 사업이 이루어졌다.
대한민국 정부 수립 이후, 1960년대부터 국립공원 지정이 시작되었고, 현재는 다양한 유형의 보호 지역이 지정되어 관리되고 있다.
6. 생물다양성 협약 (CBD)
1992년 생물다양성 협약(CBD) 제2항은 보호 지역을 "특정 보전 목표를 달성하기 위해 지정, 규제 및 관리되는 지리적으로 정의된 지역"으로 정의했다.[38] 2010년, 보호 지역은 아이치 생물다양성 목표로 알려진 CBD의 생물다양성 전략 계획 목표 11에 포함되었다.[39]
7. 기타 효과적인 지역 기반 보전 조치 (OECM)
2018년, 경관과 해양 경관 전반에 걸쳐 보호 지역을 보완하기 위해 '기타 효과적인 지역 기반 보전 조치'라는 용어가 정의되었다.
8. 보호 지역의 문제점 및 과제
보호 지역은 생물 다양성 보존을 목표로 하지만, 관리의 어려움, 축소 및 해제(PADDD), 효과성 평가 등 여러 문제점과 과제를 안고 있다.
8. 1. 보호 지역 관리의 어려움
보호 지역을 관리하는 것은 지역 주민, 특정 생태계, 또는 보호 구역 자체의 설계와 관련된 다양한 문제에 직면하게 된다. 생태 문제에는 예측하기 어려운 요소가 많기 때문에 각 보호 구역마다 개별적인 지침이 필요하다.[45]보호 구역의 경계를 설정하고 관리하는 것은 많은 비용과 노력이 필요하다. 특히, 새로운 보호 구역 지정으로 인해 원주민들이 자원을 이용하는 데 제한이 생기거나 이주해야 하는 경우가 발생한다.[46] 이는 환경 보호론자와 농촌 지역 사회 간의 관계를 악화시키는 원인이 되기도 한다. 또한, 많은 야생 동물 보호 구역과 국립 공원이 불법적인 부시미트 또는 트로피 거래를 위한 밀렵의 위협을 받고 있다.[5][47] 이는 생계를 유지하기 위한 다른 방법이 되기도 한다. 특정 종이 서식하는 지역에 더 이상 쉽고 합법적으로 접근할 수 없게 되면서 최근 몇 년 동안 밀렵이 증가했다.[48] 이러한 위협이 증가함에 따라 정부는 보호 구역의 초기 목표를 지키기 위해 법을 시행하고 새로운 정책을 시행하는 경우가 많지만, 많은 불법 활동은 종종 무시되기도 한다.[49]
보호 구역을 설정할 때 인간의 필요를 적절히 고려해야 한다는 요구가 커지고 있으며, 때로는 이러한 필요와 보존의 필요 사이에서 타협해야 할 때도 있다. 과거에는 정부가 보호 구역에 대한 결정을 내린 후 지역 주민에게 알렸지만, 오늘날에는 이해 관계자와의 더 많은 논의와 이러한 토지를 어떻게 지정하고 관리해야 하는지에 대한 공동 결정으로 초점이 이동하고 있다. 이러한 협상은 쉽지 않지만, 일반적으로 보존과 사람 모두에게 더 강력하고 오래 지속되는 결과를 가져온다.[50][51]
일부 국가에서는 소모성 자원을 대체하고 개발 또는 오용으로부터 해당 지역을 실질적으로 보호하는 데 필요한 기반 시설과 네트워크 없이 보호 구역이 지정될 수 있다. 보호 구역 지정에는 식량, 사료, 가축 및 연료에 대한 수요를 충족하는 수준까지 규제가 필요하며, 보호 구역 자체뿐만 아니라 주변의 '완충 지대'에 대한 법적 시행도 필요할 수 있다.[52]
8. 2. 보호 지역 축소, 축소 및 해제 (PADDD)
보호 구역 축소, 축소 및 해제(PADDD)는 육상 및 해양 환경 모두에서 국립 공원 및 기타 보호 구역의 법적 지위를 변경하는 과정이다.[53][54] 축소는 보호 구역 내에서 인간 활동에 대한 법적 제한을 줄이는 것이고, 축소는 법적 경계를 변경하여 보호 구역 크기를 줄이는 것이며, 해제는 전체 보호 구역에 대한 법적 보호를 없애는 것이다.[53] PADDD는 원래 보호 구역 설정과 관련된 규정을 완화하거나, 경계를 축소하거나, 법적 보호를 제거하는 법적 절차를 통칭한다.1892년 이후 73개국에서 3,749건의 PADDD 사건이 발생했으며, 이는 멕시코 크기의 면적에 영향을 미쳤다.[55] PADDD는 역사적이면서도 현대적인 현상이다.[53] 전 세계 PADDD 사건의 78%가 2000년 이후에 발생했으며, 최소 14개국 정부가 현재 최소 46건의 PADDD 제안을 고려하고 있다.[55] PADDD의 근본적인 원인은 매우 다양하지만, 전 세계적으로 대부분의 PADDD 사건(62%)은 산업 규모의 자원 추출 및 개발(인프라, 산업 농업, 광업, 석유 및 가스, 임업, 어업 및 산업화)과 관련이 있다.[55]
PADDD는 보호 구역이 영구적이라는 오랫동안의 가정을 훼손하며, 의사 결정자가 보호 구역의 특성과 사회 경제적 맥락을 고려하여 해당 지역의 영구성을 더 잘 보장해야 할 필요성을 강조한다.[53][56]
8. 3. 보호 지역의 효과성 평가
보호 지역의 주요 목표는 생물 다양성 감소를 막는 것이다. 그러나 보호 지역의 효과는 작은 크기, 서로 간의 고립(종의 유지에 영향을 미침), 기후 변화, 침입종, 오염을 막는 제한적인 역할, 높은 비용, 그리고 자연 자원에 대한 인간의 요구와의 증가하는 갈등에 의해 제한된다.[5][57][58][59] 게다가 서식지의 유형,[60] 종의 구성, 법적 문제 및 거버넌스[61][62][63] 또한 중요한 역할을 한다.주요 문제 중 하나는 보호 지역이 덮고 있는 면적의 18%만이 평가되었고, 따라서 대부분의 효과가 불분명하다는 것이다.[6]
9. 지역별 보호 지역 현황
각 국가 및 지역별 보호 지역 현황은 다음과 같다.
- '''유럽 연합(EU):''' 나투라 2000은 EU 회원국 전체에 걸쳐 지정된 보호 구역 네트워크이다. 생물 서식지 지침과 조류 지침에 따라 지정된 특별 보존 구역(SAC)과 특별 보호 구역(SPA)으로 구성되며, 육상 지역은 787767km2, 해양 지역은 251564km2이다. EU 육지 면적의 18%가 나투라 2000으로 지정되었다.[73]
- '''미국:''' 2008년 유엔 환경 계획에 따르면 총 6,770개의 육상 국가 지정(연방) 보호 구역을 보유하고 있으며, 면적은 2607131km2로 미국 육지 면적의 27.08%를 차지한다.[78] 미국 진보 센터 보고서에 따르면, 조 바이든 행정부는 3년간 2,400만 에이커가 넘는 국유지를 보존했거나 보존 과정에 있으며, 2023년 한 해에만 1,250만 에이커가 넘는 국유지가 보호 구역이 되었다. 2023년 한 해에만 원주민과 200건의 공동 관리 협약이 체결되었으며, 바이든 대통령의 목표는 2030년까지 미국 육상 및 해양 영토의 30%를 보호하는 것이다.[79]
- '''호주:''' 원주민 보호 구역(IPAs)은 호주 원주민과의 협약을 통해 형성되고, 호주 원주민에 의해 선포되는 특정 종류의 보호 구역이다.[66][67][68]
- '''중국:''' 생물 다양성이 풍부한 국가로, 2017년 기준 10,000~12,000개의 보호 구역을 보유하고 있으며, 이 중 80%가 생물 다양성 보전을 목표로 하는 자연 보호 구역이다.[69][23][70] 이 보호 구역들은 열대 우림에서 해양 서식지에 이르기까지 다양한 생태계를 보호하며, 중국 육지 면적의 거의 20%를 차지한다.[72]
- '''인도:''' 국립 공원, 야생 동물 보호 구역, 생물권 보전 지역, 보존림 및 보호림, 보전 구역 및 공동체 보전 지역, 공동체 숲, 사유 보호 구역, 보전 지역을 포함한다.[80]
- '''레바논:''' 지중해 분지에서 가장 높은 식물 다양성 밀도를 자랑하며, 레바논 산맥 서쪽 사면에 중요한 생물지리학적 위치(최남단)를 가진 나무 종이 서식하고 있다. 국가 차원에서 자연 보호 구역, 숲, 히마 (지역 사회 기반 보존)를 포함한 환경 보호 구역을 보호하기 위한 법률을 통과시켰다.[74] 유네스코가 지정한 레바논의 생물권 보전 지역은 슈프 삼나무 자연 보호 구역, 자발 알 리하네 생물권 보전 지역, 자발 무사 생물권 보전 지역 세 곳이 있다.[75]
- '''니카라과:''' '사유 보호 지역'은 주로 생물 다양성 보존을 위해 관리되며, 정부의 공식적인 인정을 받지 않고 O corporation International에 의해 소유 및 관리된다.[76] 오 공원, 야생동물, 레크리에이션은 니카라과호와 태평양 사이의 약 19.31km 폭의 지협을 따라 위치한 메소아메리카 생물 회랑의 일부인 파소 델 이스트모 지역의 생물 다양성을 보존하는 데 중요한 역할을 한다.
- '''러시아:''' 세계 자연 기금(World Wildlife Fund) 보고서에 따르면, 2019년 5월 기준 63300000ha의 특별 보호 자연 구역을 보유하여 세계에서 보호 자연 구역 면적 1위를 차지하고 있다.[77]
- '''부탄:''' 국토 면적의 51.4%를 생물 통로를 통해 상호 연결된 보호 구역으로 지정하였다.[64] 보호 구역은 포유류 생물 다양성이 가장 높았는데, 이는 상업 활동 제한과 장작, 목재 등 소비적 사용 규제를 통해 가능해졌다.[64] 중국천산갑, 인도천산갑 등 희귀 포유류와 아시아 물소, 황금원숭이 등 대형 초식 동물 종도 널리 발견되었다.[64]
9. 1. 유럽 연합 (EU)
유럽 연합(EU)의 나투라 2000은 모든 회원국에 걸쳐 EU가 지정한 보호 구역 네트워크이다. 이 네트워크는 생물 서식지 지침과 조류 지침에 따라 각각 지정된 특별 보존 구역(SAC)과 특별 보호 구역(SPA)으로 구성된다. 육상 지역은 787767km2으로 지정되었으며, 해양 지역은 251564km2으로 지정되었다. 전체적으로 EU 육지 면적의 18%가 지정되었다.[73]9. 2. 미국
United States|미국영어은 2008년 유엔 환경 계획에 따르면 총 6,770개의 육상 국가 지정(연방) 보호 구역을 보유하고 있었다. 이 보호 구역은 2607131km2이며, 미국 육지 면적의 27.08%를 차지한다.[78] 이는 또한 세계 보호 육지 면적의 10분의 1에 해당한다.미국 진보 센터의 보고서에 따르면, 조 바이든 행정부는 자연 보전에서 기록을 세웠다. 3년간의 통치 기간 동안 2,400만 에이커가 넘는 국유지를 보존했거나 보존 과정에 있으며, 2023년 한 해에만 1,250만 에이커가 넘는 국유지가 보호 구역이 되었다. 이는 원주민과 함께 진행되었으며, 2023년 한 해에만 200건의 공동 관리 협약이 체결되었다. 바이든의 목표는 2030년까지 미국 육상 및 해양 영토의 30%를 보호하는 것이다.[79]
9. 3. 호주
원주민 보호 구역(IPAs)은 호주 원주민과의 협약을 통해 형성되고, 호주 원주민에 의해 선포되며, 특정 종류의 보호 구역을 형성한다.[66][67][68]9. 4. 중국
중국은 생물 다양성이 풍부한 국가로, 최근 몇 년 동안 다양한 보호 구역을 시행하기 시작했다. 2017년 기준으로 중국은 10,000~12,000개의 보호 구역을 보유하고 있으며, 이 중 80%가 생물 다양성 보전을 목표로 하는 자연 보호 구역이다.[69][23][70] 새롭게 시행된 이 보호 구역들은 열대 우림에서 해양 서식지에 이르기까지 다양한 생태계를 보호한다.[71] 이 보호 구역들은 중국 육지 면적의 거의 20%를 차지한다.[72]9. 5. 인도
인도의 보호 구역은 국립 공원, 야생 동물 보호 구역, 생물권 보전 지역, 보존림 및 보호림, 보전 구역 및 공동체 보전 지역, 공동체 숲, 사유 보호 구역, 보전 지역을 포함한다.[80]9. 6. 레바논
레바논은 지중해 분지에서 가장 높은 식물 다양성 밀도를 자랑하며, 레바논 산맥 서쪽 사면에 중요한 생물지리학적 위치(최남단)를 가진 나무 종이 서식하고 있다. 레바논은 국가 차원에서 자연 보호 구역, 숲, 히마 (지역 사회 기반 보존)를 포함한 환경 보호 구역을 보호하기 위한 법률을 통과시켰으며, 이들 구역 중 일부는 다음과 같은 하나 이상의 국제 지정을 받았다.[74]- 람사르 습지 4곳
- 유네스코 세계유산 5곳
- 국제 조류 보호 구역(IBA) 15곳 (Birdlife International)
- 특별 보호 구역(SPA) 1곳
- 바르셀로나 협약의 특별 보호 구역 및 생물 다양성 의정서에 따른 지중해 중요 특별 보호 구역(SPAMI) 2곳
유네스코가 지정한 레바논의 생물권 보전 지역은 세 곳이 있다.[75]
1. 슈프 삼나무 자연 보호 구역, 2005년 지정
2. 자발 알 리하네 생물권 보전 지역, 2007년 지정
3. 자발 무사 생물권 보전 지역, 2009년 지정
9. 7. 니카라과
'사유 보호 지역'이라고도 알려진 사유 보호 지역은 주로 생물 다양성 보존을 위해 관리되며, 정부의 공식적인 인정을 받지 않고 O corporation International에 의해 소유 및 관리된다.[76] 오 공원, 야생동물, 레크리에이션은 니카라과호와 태평양 사이의 약 19.31km 폭의 지협을 따라 위치한 메소아메리카 생물 회랑의 일부인 파소 델 이스트모로 알려진 지역의 중요한 생물 다양성을 보존하는 데 특히 중요한 역할을 한다.9. 8. 러시아
세계 자연 기금(World Wildlife Fund)의 보고서에 따르면, 러시아는 2019년 5월 기준으로 63300000ha의 특별 보호 자연 구역을 보유하여 세계에서 보호 자연 구역 면적 1위를 차지하고 있다.[77]9. 9. 부탄
부탄은 국토 면적의 51.4%를 생물 통로를 통해 상호 연결된 보호 구역으로 지정하였다.[64] 이러한 네트워크는 잘 관리되고 있으며, 지역 사회는 그 중요성을 인식하고 유지 관리에 적극적으로 기여하고 있다. 부탄의 경제 발전은 인간과 야생 동물의 갈등을 야기했으며, 보호 구역의 존속에 대한 압력을 증가시켰다.[64]부탄의 보호 구역은 중대형 포유류 종을 효과적으로 보존하고 있으며, 보호 구역과 비보호 구역 간의 포유류 다양성에서 유의미한 차이를 보인다.[64] 보호 구역은 포유류 생물 다양성이 가장 높았는데, 이는 상업 활동의 제한과 장작, 목재 등 소비적 사용의 규제를 통해 가능해졌다.[64] 이러한 규제는 부탄의 보호 구역이 높은 육식 동물 다양성과 중국천산갑, 인도천산갑, 산족제비(''Mustela altaica''), 작은 이빨 족제비 오소리, 작은발톱수달, 호랑이, 붉은 개(''Cuon alpinus''), 빈투롱, 구름표범 및 티베트여우( ''Vulpes ferrilata'' )와 같은 다른 희귀 포유류와 함께 번성하도록 허용했다.[64] 또한 아시아 물소, 황금원숭이, 사향노루, 아시아 코끼리와 같은 대형 초식 동물 종도 널리 발견되었다.[64]
10. 한국의 보호 지역
한국은 국립공원, 도립공원, 군립공원, 생태경관보전지역, 습지보호지역 등 다양한 유형의 보호 지역을 지정하여 관리하고 있다.
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