볼프강 쉬셀

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1. 개요
2. 초기 생애 및 정치 입문
3. 연립 정부 내각 각료
4. 오스트리아 연방 총리
5. 총리 퇴임 이후
6. 수상 경력
참조

1. 개요

볼프강 쉬셀은 오스트리아의 정치인으로, 1945년 빈에서 태어났다. 법학 박사 학위를 취득한 후 오스트리아 국민당(ÖVP)에서 정치 경력을 시작하여 경제부 장관, 부총리, 외무부 장관을 역임했다. 1999년 총선 이후 자유당과 연립하여 총리에 취임, 2000년부터 2007년까지 두 차례에 걸쳐 오스트리아 연방 총리를 지냈다. 재임 기간 동안 유럽 연합 이사회 의장직을 수행했으며, 총리 퇴임 후에는 여러 기업 및 비영리 단체에서 활동했다.

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볼프강 쉬셀 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2024년의 쉬셀
이름	볼프강 쉬셀
출생일	1945년 6월 7일
출생지	빈, 오스트리아
소속 정당	오스트리아 국민당
모교	빈 대학교
주요 경력
직책	오스트리아 연방총리
임기 시작	2000년 2월 4일
임기 종료	2007년 1월 11일
대통령	토마스 클레스틸 하인츠 피셔
부총리	수자네 리스-파서 헤르베르트 하우프트 후베르트 고르바흐
전임자	빅토어 클리마
후임자	알프레트 구젠바우어
추가 경력
직책	오스트리아 부총리
총리	프란츠 브라니츠키 빅토어 클리마
임기 시작	1995년 5월 4일
임기 종료	2000년 2월 4일
전임자	에르하르트 부제크
후임자	수자네 리스-파서
외무장관 경력
직책	외무장관
총리	프란츠 브라니츠키 빅토어 클리마
임기 시작	1995년 5월 4일
임기 종료	2000년 2월 4일
전임자	알로이스 모크
후임자	베니타 페레로-발트너
경제부 장관 경력
직책	경제부 장관
총리	프란츠 브라니츠키
임기 시작	1989년 4월 24일
임기 종료	1995년 5월 4일
전임자	로베르트 그라프
후임자	요하네스 디츠

2. 초기 생애 및 정치 입문

볼프강 쉬셀은 빈에서 태어나 1963년에 마투라 시험을 치르고 쇼텐김나지움을 졸업했다. 1968년 빈 대학교에서 법학 박사 학위를 받았다.

1968년부터 1975년까지 오스트리아 국민당 의원 단체 비서를 지냈고, 1975년부터 1991년까지 오스트리아 국민당의 하위 조직인 오스트리아 기업 연맹 사무총장을 역임했다.^[1]

3. 연립 정부 내각 각료

볼프강 쉬셀은 1989년 4월 24일 프란츠 브라니츠키 총리(사회민주당) 아래에서 경제부 장관이 되었다.^[1] 이 연립 정부는 사회민주당(SPÖ)과 오스트리아 국민당(ÖVP)이 구성하였다.

1995년 4월 22일, ÖVP 제30차 당 대회에서 쉬셀은 쿠데타를 일으켜 에르하르트 부세크를 오스트리아 국민당 대표직에서 몰아냈다. 그는 연립 정부 내 당의 장관들을 교체했다.^[1]

1995년 5월 4일, 쉬셀은 프란츠 브라니츠키 제4차 내각에서 부총리로 부세크를 대체했으며, 외무부 장관도 겸임했다. 그는 빅토르 클리마 총리(SPÖ)의 제5차 내각과 제1차 내각에서도 같은 직책을 맡았다.

4. 오스트리아 연방 총리

1999년 국민의회 총선거 후, 쉬셀은 제2당으로 약진한 자유당과 연립을 구성하여, 오랫동안 지속되어 온 사회민주당·국민당의 대연정을 해소하고 우파 정권을 탄생시켰다. 그러나 극우 성향으로 여겨지던 자유당을 정권에 참여시킨 것은 사회민주주의 정당이 집권하던 다른 유럽 국가들의 맹렬한 반발을 불러와 제재를 받는 사태를 초래했다.^[1] 2002년 총선거에서는 자유당 지지층의 표를 흡수하여 압승을 거두고, 자유당과의 연립 정권을 유지했다.

2006년 총선거에서는 사회민주당에 제1당 자리를 내주면서 총리직에서 물러났다. 이후 사회민주당 주도의 대연정에 참여하며 오스트리아 정치권은 이전의 대연정 체제로 복귀했다.

쉬셀은 2000년부터 2007년까지 오스트리아 연방 총리를 역임했다.^[1]^[3]^[4]

4. 1. 쉬셀 1기 정부 (2000-2003)

1999년 선거에서 쉬셀의 ÖVP는 415표 차이로 요르크 하이더의 자유당(FPÖ)에 뒤져 3위를 기록했다.^[1] SPÖ과의 대연정을 갱신하려는 회담이 실패한 후, 쉬셀은 자유당과의 연정을 모색했다.

더 큰 정당의 대표인 요르크 하이더는 일반적으로 총리 후보였을 것이고, 쉬셀은 부총리로 남았을 것이다. 그러나 하이더는 정부에서 활동하기에는 너무 논란이 많다는 것이 분명했다. 따라서 FPÖ는 쉬셀을 총리로 지지하기로 동의했고 하이더는 내각에 참여하지 않았다. 쉬셀은 2000년 2월 4일에 취임했으며, FPÖ 대표로 하이더의 후임자인 수잔 리스-파서가 부총리로 임명되었다. 그의 정부는 30년 만에 SPÖ가 이끌지 않은 첫 번째 정부였다.^[1]

쉬셀 정부는 자유당을 포함시켜 즉시 큰 논란을 일으켰다. 쉬셀은 유럽에서 우익 포퓰리즘 정당에 대한 오랜 방호벽을 깼다고 인식되었다. 이것과 하이더가 정부와 연관된 것은 국내외적으로 광범위한 비판을 불러일으켰다.^[1]

ÖVP는 1945년부터 1970년까지, 그리고 1986년부터 모든 정부의 일원이었지만, 야당에서도 권력에서 완전히 배제된 적은 없었다. 전후 합의 구축의 전통은 모든 주요 국가의 이익 집단의 대표자들이 정책이 시행되기 전에 반드시 협의되어야 함을 의미했다. 그러나 쉬셀은 자신이 필요하다고 느낀 개혁을 신속하게 시행하기 위해 그러한 전통을 깨뜨렸다. 이는 많은 오스트리아인들에게 좋지 않게 받아들여졌는데, 그들은 합의 구축 접근 방식을 헌법의 불문율로 간주했기 때문이다. 2000년에서 2002년 사이에, 정부에 반대하는 주간 시위가 빈 전역에서 열렸으며, 이를 ''Donnerstagsdemonstrationen'' (목요 시위)라고 불렀다.^[1]

쉬셀 정부는 자유당과의 협력으로 인해 14개 다른 유럽 연합 회원국을 포함한 국제 사회에서 좋지 않은 평가를 받았다. 오스트리아 좌파의 많은 지지를 받아 국제적인 반대를 표명하기 위한 움직임이 조직되었다. 유럽 연합의 법적 틀 내에서는 공식적인 조치를 취할 수 없었기 때문에, 여러 달 동안 비공식적인 "제재"가 가해졌으며, 다른 많은 국가 지도자들은 불필요한 상호 작용을 거부하며 쉬셀 정부에 대한 사회적, 외교적 고립을 시도했다. 여기에는 프랑스 대통령 자크 시라크, 독일 총리 게르하르트 슈뢰더, 그리고 벨기에의 주요 정치인들이 참여했다. 정부 지지자들은 종종 오스트리아에 대한 불충성을 비난하며, 이러한 캠페인에 대해 사회민주당과 토마스 클레스틸 대통령을 비난했다.^[1]

상황이 몇 달 동안 변하지 않자, 마르티 아티사리, 마르셀리노 오레하, 요헨 프로바인으로 구성된 고위급 EU 외교관 대표단이 오스트리아에 파견되어 정치 상황을 조사하고 소위 "제재"를 해제할 수 있는지 판단했다. 그들의 보고서는 EU 회원국이 EU 법에 따라 어떠한 공식적인 조치를 취할 수 있는 조건을 찾지 못했지만, 미래에 이러한 상황을 해결하기 위해 EU 법을 어떻게 수정할 수 있는지에 대한 제안을 제시했다. 이 제안들은 2001년에 비준된 니스 조약에 포함되었다. 보고서 이후, EU 지도자들은 오스트리아의 상황이 변하지 않았음에도 불구하고 2000년 여름에 조용히 제재를 "해제"하고 정상적인 관계로 돌아갔다.^[1]

4. 2. 쉬셀 2기 정부 (2003-2007)

2002년 조기 총선에서 국민당(ÖVP)은 42.3%의 득표율로 1983년 이후 최고의 결과를 기록하며 승리했고, 1966년 이후 처음으로 사회민주당(SPÖ)을 제치고 제1당이 되었다.^[3] 쉬셀은 사회민주당 및 녹색당과 협상 후, 10%의 득표율을 얻은 자유당(FPÖ)과 연립 정부를 갱신하기로 결정하고 2003년 2월 28일 두 번째 임기를 시작했다.^[3]

2005년 4월, 자유당은 사실상 두 개의 정당으로 분열되었다. 외르크 하이더를 포함한 당 주요 인사들과 자유당 내각 장관, 의원 대부분이 오스트리아 미래를 위한 동맹(BZÖ)을 결성했고, 쉬셀은 BZÖ와 연립 정부를 유지하며 남은 임기를 수행했다.

2006년 총선에서 국민당은 2002년에 얻었던 표를 상당수 잃고 사회민주당에 이어 2위로 떨어졌다. BZÖ는 7석을 얻는 데 그쳐 기존 정부는 과반수에 미치지 못했다. 쉬셀은 자유당과 BZÖ 모두와 3자 연립 정부를 구성하면 간신히 과반수를 확보할 수 있었지만, 선거 후 양당과의 연립은 "합리적이지 않을 것"이라고 밝혔다. 이후 사회민주당과 국민당은 대연정을 협상했다. 쉬셀은 2007년 1월 11일 새 정부가 취임할 때까지 과도기 총리로 재임했으며, 리제 프로코프가 2006년 12월 31일에 사망한 후 잠시 내무부 장관 대행을 맡았다.^[4]

쉬셀 정부는 균형 예산("Nulldefizit") 달성을 목표로 했으나 실패했다. 교육, 복지, 안보 등 여러 분야에서 예산 삭감이 이루어졌다. 예를 들어, 2004년 PISA 연구 결과 오스트리아 교육 시스템은 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났으며, 정부의 교육 및 연구 예산 삭감은 대학의 급여 및 프로젝트 삭감으로 이어졌다. 보안 부문 예산 삭감은 범죄 증가의 원인으로 지목되기도 했다.

반면, 쉬셀 정부는 가족 지원을 위한 새로운 "Kindergeld"(아동 수당) 도입 등 특정 분야에서 공공 지출을 늘리기도 했다.

오스트리아 공군의 노후 드라켄 전투기를 유로파이터로 교체하기로 한 결정은 야당의 비판을 받았다. 야당은 이 결정이 예산 낭비이며, 더 저렴한 방식으로 영공 방어 목표를 달성할 수 있다고 주장한 반면, 정부는 오스트리아 국가 조약에 따라 오스트리아는 자국 영공을 완벽하게 통제해야 한다고 주장했다.

2030년부터 불리한 인구 피라미드 구조로 인해 생산가능 인구와 은퇴자 비율이 1:1이 될 것으로 예측됨에 따라, 쉬셀 정부는 연금 개혁을 추진했다. 이 개혁은 미래 연금을 삭감하고 퇴직 연령을 높이는 것을 목표로 했다. 이 개혁은 사회민주당(SPÖ)과 오스트리아 노동조합 연맹(ÖGB)의 반발을 샀다.

2005년부터 법인세는 투자와 경제 성장을 촉진하기 위해 25%로 삭감되었다. 이는 슬로바키아 등 인접 국가의 세금과 조화를 이루기 위한 조치였다. 그러나 비평가들은 이러한 세금 혜택이 개인 사업자에게 불공정하다고 주장했다.

4. 3. 2006년 유럽 연합 이사회 의장

오스트리아는 2006년 1월 1일 유럽 연합 이사회 의장국 자리를 영국으로부터 승계받았다. 앙겔라 메르켈 독일 총리가 참석한 가운데, 쉬셀은 독일과 "손을 맞잡고" 유럽 연합을 이끌 것을 약속했고, 메르켈은 독일이 오스트리아의 의장국 임기 동안 모든 지원을 아끼지 않고 성공적인 임기를 만들 것이라고 약속했다. 쉬셀은 또한 오스트리아가 "의장국으로서의 몇몇 친구들"이 필요하다고 말했다. 이로 인해 브뤼셀 외교관들은 오스트리아의 의장국 임기를 프랑스 신문 ''르 피가로''에 "작은 독일 의장국 임기"라고 묘사하게 되었다.

5. 총리 퇴임 이후

총선에서 패배한 후, 쉬셀은 총리직에서 물러났다. ÖVP 의원 그룹의 의장을 맡았으나, 2008년 9월 선거 이후에는 평의원으로만 의회에 남았다. 요제프 프뢰가 쉬셀의 뒤를 이어 ÖVP 의원 그룹 의장이 되었다.

2011년, 쉬셀은 텔레콤 오스트리아 스캔들 등 그가 이끌었던 정부 구성원들에 대한 부패 혐의로 인해 정계에서 은퇴했다.^[1]

정계 은퇴 이후 쉬셀은 여러 기업 및 비영리 단체에서 활동했다.^[2] 주요 활동 내역은 다음과 같다.

직책	기관	기간
유럽 자문 위원회 위원	인베스트코프(Investcorp)	2011년 ~ 현재
감사 위원회 위원	RWE	2010년 ~ 현재
자문 위원회 위원	도이체 페르뫼겐스베라퉁(DVAG)	-
이사회 위원	루크오일(Lukoil)	2019년 ~ 2022년
이사회 위원	MTS	2018년 ~ 2019년
이사회 의장	콘라트 아데나워 재단	2015년~
회장	유나이티드 유로피	2013년~
공공 재정 및 사회 보호 시스템에 관한 글로벌 어젠다 위원회 위원	세계 경제 포럼 (WEF)	-
이사회 위원	DER 대화 유럽-러시아	2011년~
회장	오스트리아 외교 정책 및 유엔 협회 (ÖAGVN)	2008년~
이사회 위원	베르텔스만 재단	2007년~2016년
이사회 위원	알렌스바흐 연구소	-
자문 위원회 위원	더 넓은 유럽 리더십 어젠다 (BELA)	-
회원	마드리드 클럽	-
국제 자문 위원회 위원	외교 정책 협회	-
명예 이사회 위원	빌프리트 마르텐스 유럽 연구 센터	-
회장단 위원	오스트리아 중국 연구 협회 (ÖGCF)	-
회원	유럽 외교 관계 위원회 (ECFR)	-
프로그램 의장 ("유럽 정치 및 제도")	유럽 정책 센터 (EPC)	-
회원	글로벌 리더십 재단	-

2019년, 유럽 인민당(EPP)은 헝가리 정당 피데스의 EPP 가치 준수 여부를 감시하기 위해 쉬셀, 헤르만 반 롬푸이, 한스-게르트 푀터링을 고위급 전문가 그룹에 임명했다.^[3]

6. 수상 경력

수여 국가	훈장 및 상 이름	수여 날짜	비고
스페인^es	이사벨라 가톨릭 훈장 특급 대십자장	1995년 7월 7일^es	^[22]
노르웨이^no	노르웨이 왕립 공로 훈장 특급 대십자장	1996년^no
리히텐슈타인^de	리히텐슈타인 공국 공로 훈장 다이아몬드 특급 대십자장	2000년 6월 8일^de	^[23]
루마니아^ro	루마니아의 별 훈장 특급 대십자장	2004년^ro
헝가리^hu	헝가리 공화국 공로 훈장 특급 대십자장	2006년^hu
폴란드^pl	폴란드 공화국 공로 훈장 특급 대십자장	2006년 1월 20일^pl	"폴란드-오스트리아 협력 발전에 대한 뛰어난 공로, 나치 독일의 피해자를 위한 활동 참여"
독일^de 바덴뷔르템베르크주	바덴-뷔르템베르크 공로 훈장	2007년^de
독일^de 바이에른주	바이에른 공로 훈장	2007년^de
알바니아^sq 티라나	명예 시민

참조

_[1] 뉴스 Top drawer http://www.politico.[...] European Voice 1998-07-22
_[2] 뉴스 EU leaders urged to keep Haider out https://www.theguard[...] The Guardian 2000-01-29
_[3] 뉴스 New government coalition formed in Austria http://www.kuna.net.[...] KUNA 2003-03-01
_[4] 뉴스 Austria's chancellor sworn in as temporary interior minister http://www.iht.com/a[...] Associated Press (IHT) 2007-01-02
_[5] 뉴스 Wolfgang Schüssel legt Mandat zurück und weist jede Verantwortung von sich http://derstandard.a[...] Der Standard 2011-09-05
_[6] 뉴스 RWE holt Reizfigur Schüssel http://www.sueddeuts[...] Süddeutsche Zeitung 2010-02-24
_[7] 웹사이트 Advisory Board https://www.dvag.de/[...]
_[8] 뉴스 Wolfgang Schüssels Lukoil-Coup: Ex-Kanzler wird Aufsichtsrat https://www.trend.at[...] Trend 2019-03-07
_[9] 뉴스 Former Austrian chancellor leaves Lukoil job over Ukraine https://www.reuters.[...] Reuters 2022-03-04
_[10] 뉴스 Wolfgang Schüssel wird Aufsichtsrat in Russland https://diepresse.co[...] Die Presse 2018-04-11
_[11] 뉴스 Wolfgang Schüssel verliert Aufsichtsratsmandat in Russland https://diepresse.co[...] Die Presse 2019-05-28
_[12] 웹사이트 Wolfgang Schüssel zum Vorsitzenden des Kuratoriums der Konrad-Adenauer-Stiftung gewählt http://www.kas.de/wf[...] 2015-10-12
_[13] 간행물 Global Fiscal Systems: From Crisis to Sustainability http://www3.weforum.[...] World Economic Forum 2016-05
_[14] 뉴스 Schüssel: Neues Ehrenamt – Kurator in deutscher Stiftung (missing) Die Presse 2007-04-20
_[15] 웹사이트 Board of Trustees http://www.ifd-allen[...]
_[16] 웹사이트 Advisory Board http://www.bela-foun[...]
_[17] 웹사이트 who we are, full members, leadership, heads of State https://www.clubmadr[...] 2011-06-27
_[18] 웹사이트 Honorary Board https://www.martensc[...]
_[19] 웹사이트 European Politics and Institutions http://www.epc.eu/pr[...]
_[20] 뉴스 EPP plans to strip Hungary's Fidesz of membership rights: document https://www.politico[...] Politico Europe 2019-03-20
_[21] 웹사이트 FIDESZ membership suspended after EPP Political Assembly https://www.epp.eu/p[...] 2019-03-20
_[22] 웹사이트 Boletín Oficial del Estado https://www.boe.es/b[...]
_[23] 웹사이트 Wolfang Schüssel https://www.eliechte[...]

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