비토리오 에마누엘레 오를란도

3. 정치 경력

자유주의자인 오를란도는 여러 장관직을 역임했다. 1903년에는 조반니 졸리티 총리 내각에서 교육부 장관을 지냈고, 1907년에는 사법부 장관에 임명되어 1909년까지 재직했다. 1914년 11월에는 안토니오 살란드라 정부에서 다시 사법부 장관으로 임명되었고, 1916년 6월에는 파올로 보셀리 정부에서 내무부 장관으로 자리를 옮겼다.^[8]

=== 총리 재임 (1917-1919) ===

비토리오 에마누엘레 오를란도는 1917년 10월, 카포레토 전투에서 이탈리아군이 참패한 후 파올로 보셀리 내각이 붕괴되자 총리에 취임하여 제1차 세계 대전이 끝날 때까지 재임했다.^[8] 그는 이탈리아의 제1차 세계 대전 참전을 강력히 지지했던 인물로, 애국적인 국민전선 정부인 성전연합(Unione Sacra)을 이끌고 군대를 재편성했다.^[8]

오를란도는 총리 취임 직후 루이지 카도르나 장군을 해임하고 아르만도 디아즈 장군을 임명했으며,^[10] 군사 문제에 대한 민간 통제를 재확립했다. 또한 군인들의 처우를 개선하고 효율적인 군 시스템을 구축하는 새로운 정책을 시행하여 군의 사기를 높였다.^[11] 이러한 노력으로 오를란도 정부는 국민적 지지를 얻었으며, 카포레토 참패 이후 국가 사기를 회복하는 데 성공했다.^[11]

1918년 11월, 이탈리아군은 비토리오 베네토 전투에서 오스트리아-헝가리군을 격파하여 오스트리아-헝가리군의 붕괴와 이탈리아 전선에서의 제1차 세계 대전 종식을 이끌었다.^[7] 이 승리로 이탈리아는 전쟁에서 승전국이 되었고, 오를란도는 "승리의 총리"라는 칭호를 얻게 되었다.^[7][27]

=== 파리 강화 회의 (1919) ===

3. 1. 총리 재임 (1917-1919)

3. 2. 파리 강화 회의 (1919)

4. 파시즘 시대

1922년 무솔리니가 권력을 장악했을 때, 오를란도는 처음에는 전략적으로 그를 지지했다.^[19] 시칠리아 선거에서 파시스트의 지원을 받았다.^[31][32] 그러나 1924년 자코모 마테오티 암살 사건과 파시스트의 마피아 탄압을 계기로 이탈하여,^[31][32] 1925년 마피아와의 연루에 대한 비판 여파로 낙선하였고, 하원 의원직을 사퇴했다.^[19]

1935년 무솔리니가 에티오피아를 침공했을 때, 국수주의자였던 오를란도는 이를 지지했고, 무솔리니에게 보낸 친서(親書)는 선전으로 활용되었다.^[27][33]

1943년 7월, 오를란도는 비토리오 에마누엘레 3세 국왕으로부터 비밀리에 상담을 받았고, 이듬해 8월 국왕과 피에트로 바돌리오가 발표한 신정부 선언문 초안을 작성하였다.^[34]

5. 제2차 세계 대전 이후

1922년 베니토 무솔리니가 권력을 장악했을 때, 오를란도는 처음에는 전략적으로 그를 지지했지만, 1924년 자코모 마테오티 암살 사건으로 인해 그와 결별했다. 그 후 정계를 떠나 1925년 하원 의원직을 사퇴했다.^[19] 1935년 무솔리니가 에티오피아에 진군하자 민족주의가 다시 불붙어 무솔리니에게 지지 서한을 쓰기도 했다.^[7]

1944년 정치적 복귀를 시도하여 민주국민연합의 지도자가 되었다. 무솔리니의 몰락과 함께,오를란도는 하원 의장으로 선출되었다. 1945년 9월 25일까지 하원 의장을 역임했다. 1946년에는 이탈리아 제헌의회(Constituent Assembly of Italy) 의원으로 선출되었고, 임시 의장이 되어 왕정 폐지와 이탈리아 공화국 수립에 일정한 역할을 수행했다.^[35] 1948년 이탈리아 상원 종신 의원으로 지명되었다. 같은 해 공화국 대통령 후보로 출마했지만 루이지 에이나우디에게 패했다. 1952년 로마에서 사망했다.

6. 논란

오를란도는 논란의 인물이었다. 일부 저술가들은 1919년 파리 강화 회의에서 그가 이탈리아를 대표한 방식을 비판하며, 그의 외무장관 시드니 소니노와 대조적이라고 평가한다.^[20] 다른 저술가들은 오를란도가 마피아와 연루되어 있다고 주장하지만,^[20] 어떤 법원도 이 문제를 조사한 적은 없다. 마피아 펜티토이자 국가 증인인 토마소 부셰타는 오를란도가 마피아의 일원이자 "명예로운 사람"이라고 주장했다.^[21] 파르티니코에서 그는 미국에서 이탈리아로 추방된 마피아 보스 프랭크 코폴라의 지원을 받았다.^[22] 1925년 오를란도는 이탈리아 상원에서 자신이 "마피오소"임을 자랑스럽게 여기며, 그것을 "명예로운 사람"을 의미한다고 주장했지만 조직 범죄와의 연관성을 인정하지는 않았다.^[23][24]

그는 프란체스코 사베리오 니티와 강한 경쟁 관계를 유지했다.^[25] 프랑스 총리 조르주 클레망소와 미국 대통령 우드로 윌슨은 파리 강화 회의에서 그의 행동을 비판했다.^[26] 오를란도는 국회의원으로 활동하던 초기부터 마피아와의 연관성이 있었다.^[36] 토마소 부셰타는 오를란도가 마피아 구성원이었으며 “명예 회원”이었다고 증언했다.^[37] 팔레르모에서는 미국에서 이탈리아로 돌아온 마피아 보스 프란체스코 코폴라의 지원을 받았다.^[38] 1925년, 오를란도는 이탈리아 상원에서 자신이 마피아 구성원임을 자랑하는 듯한 연설을 했다.^[39][40] 또한, 오를란도는 비밀결사 프리메이슨 회원이었다.^[41]

7. 저술

비토리오 에마누엘레 오를란도는 법학 및 정치학 분야에서 100권 이상의 저서를 출간했다. 주요 저서로는 ''선거 개혁'' (Della riforma elettorale, 1881), ''이탈리아의 장인 조합'' (Le fratellanze artigiane in Italia, 1884), ''개인적 및 집단적 정치 저항에 관하여'' (Della resistenza politica individuale e collettiva, 1885), ''헌법학 원리'' (Principi di diritto costituzionale, 1889), ''행정법 원리'' (Principi di diritto amministrativo, 1890), ''자유 보장의 법적 이론'' (Teoria giuridica delle guarentigie della libertà, 1890) 등이 있다.

1900년부터 1935년까지는 ''이탈리아 행정법 완전 교재''(Trattato completo di diritto amministrativo)를 총 10권에 걸쳐 출간했다. 1901년에는 ''행정 사법''(La giustizia amministrativa)을 출간했고, 1907년에는 ''이탈리아의 의회 제도''(Le régime parlamentaire en Italie)를 프랑스 파리에서 출간했다.

1911년 ''국가와 현실''(Lo Stato e la realtà), 1919년 ''전쟁을 위한 연설''(Discorsi per la guerra), 1923년 ''크리스피''(Crispi)와 ''전쟁과 평화를 위한 연설''(Discorsi per la guerra e per la pace)을 출간했다. 1924년 ''일반 공법 및 실정 공법''(Diritto pubblico generale e diritto pubblico positivo), 1926년 ''법과 국가의 관계에 대한 최근 동향''(Recenti indirizzi circa i rapporti fra diritto e Stato), 1928년 ''미켈레 아마리의 역사적 업적''(L'opera storica di Michele Amari)을 저술했다.

1929년 ''교황청과 나의 정부 관계에 대한 일부 보고''(Su alcuni miei rapporti di governo con la Santa Sede), 1933년 ''국회의원 면책과 최고 기관''(Immunità parlamentari e organi sovrani), 1940년 ''일반 공법''(Diritto pubblico generale)과 ''공법 및 정치학 관련 다양한 저술''(Scritti vari di diritto pubblico e scienza politica)을 출간했다. 2002년에는 ''국회 연설''(Discorsi parlamentari)이 볼로냐에서 출간되었다.

참조

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