조반니 졸리티
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1. 개요
조반니 졸리티는 1842년 이탈리아의 몬도비에서 태어난 이탈리아의 정치인으로, 20세기 초 이탈리아를 이끈 대표적인 인물이다. 그는 여러 차례 총리를 역임하며 '졸리티 시대'를 열었고, 이 시기 이탈리아는 산업화, 노동 운동의 성장, 가톨릭 정치 운동의 활성화를 경험했다. 졸리티는 현실 정치와 계몽주의적 진보에 대한 신념을 결합하여, 사회주의 및 가톨릭 운동과의 연립 정부를 추구하고, 남성 보통 선거를 도입하는 등 개혁을 추진했다. 그는 좌우 급진파를 견제하며 중도 자유주의자로서 활동했지만, 파시즘의 대두를 막지 못했다는 비판도 받는다. 졸리티는 1928년 사망할 때까지 의회에 머물렀으며, 이탈리아에서 카밀로 벤소 디 카부르 백작 이후 가장 유명한 총리로 평가받는다.
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| 조반니 졸리티 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
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| 직책 | |
| 이탈리아 총리 | 재임 횟수: 5회 첫 번째 임기: 1892년 5월 15일 – 1893년 12월 15일 두 번째 임기: 1903년 11월 3일 – 1905년 3월 12일 세 번째 임기: 1906년 5월 29일 – 1909년 12월 11일 네 번째 임기: 1911년 3월 30일 – 1914년 3월 21일 다섯 번째 임기: 1920년 6월 15일 – 1921년 7월 4일 |
| 내무부 장관 | 재임 횟수: 4회 첫 번째 임기: 1892년 5월 15일 – 1893년 12월 15일 두 번째 임기: 1901년 2월 15일 – 1903년 6월 20일 세 번째 임기: 1903년 11월 3일 – 1905년 3월 12일 네 번째 임기: 1911년 3월 30일 – 1914년 3월 21일 다섯 번째 임기: 1920년 6월 15일 – 1921년 7월 4일 |
| 해군 장관 | 1903년 9월 3일 – 1903년 11월 9일 |
| 재무 장관 | 1890년 9월 14일 – 1890년 12월 10일 |
| 하원 의원 | 1881년 5월 29일 – 1928년 7월 17일 |
| 개인 정보 | |
| 출생일 | 1842년 10월 27일 |
| 출생지 | 사르데냐 왕국, 몬도비 |
| 사망일 | 1928년 7월 17일 |
| 사망지 | 이탈리아 왕국, 피에몬테주, 카부르 |
| 정당 | 역사적 좌파 (1882–1913) 자유 연합 (1913–1922) 이탈리아 자유당 (1922–1926) |
| 모교 | 토리노 대학교 |
| 배우자 | 로사 소브레로 (1869년 결혼, 1921년 사망) |
| 자녀 | 7명 (엔리케타 포함) |
| 직업 | 관료 정치인 |
| 기타 정보 | |
| 로마자 표기 | Gio·vànni Gio·litti (조반니 졸리티) |
2. 유년기
졸리티는 이탈리아 법무부에서 행정 경력을 쌓기 시작했다. 그는 리소르지멘토에 직접 참여하지 않았는데, 이는 이후 통일 세대가 정치권에서 활동하는 동안 그에게 불리하게 작용했다.[13][14]
1882년 이탈리아 총선에서 그는 하원 의원으로 선출되었고, 역사적 좌파에 속했다.[14] 이 선거는 아고스티노 데프레티스가 이끄는 좌파가 508석 중 289석을 차지하며 큰 승리를 거두었다.
조반니 졸리티의 첫 번째 총리 재임 기간(1892-1893)은 불운과 실정으로 특징지어진다. 건설 위기와 프랑스와의 상업적 단절은 이탈리아 국립 은행의 상황을 악화시켰는데, 이 중 하나인 로마 은행은 부실한 행정으로 인해 더욱 훼손되었다.[17]
1892년 5월, 안토니오 스타라바 디 루디니 총리가 이끄는 정부가 몰락한 후, 졸리티는 궁정 파벌의 도움을 받아 국왕 움베르토 1세로부터 새로운 내각을 구성하라는 임무를 받았다.
1903년 11월, 졸리티는 다시 총리가 되었다. 그는 사회주의자들과의 관계 개선을 시도하며 노동조합 파업 진압에 반대하는 입장을 취했다.[25] 저소득층 주택 보조금, 노동자 협동조합 우대 계약, 노령 및 장애 연금 등 사회 입법을 통해 좌파와 노동조합의 지지를 얻었다. 하지만 이탈리아 각지에서 발생한 혼란을 진압하기 위해 강경책을 사용하면서 사회주의자들의 지지를 잃었고, 1905년 3월 사임했다.
주세페 자나르델리 내각이 사임하자, 1906년 5월 조반니 졸리티는 다시 총리가 되었다. 그의 세 번째 내각은 "장기 내각"(''lungo ministero'')으로 불렸다.[10]
루차티 내각 시기, 정치적 논쟁은 투표권 확대에 초점을 맞추기 시작했다. 사회주의자들뿐만 아니라 급진당과 공화당 역시 현대 자유 민주주의에 필요한 보통 선거 도입을 오랫동안 요구해왔다. 루차티는 투표 자격을 갖추기 위한 몇 가지 조건(나이, 문맹 여부, 연간 세금)을 제시한 온건한 제안을 내놓았다. 정부의 제안은 유권자 범위를 점진적으로 확대하는 것이었지만, 남성 보통 선거에는 미치지 못했다.
1911년 3월 30일, 루자티가 사임하면서 비토리오 에마누엘레 3세 국왕은 졸리티에게 다시 총리직을 맡겼다. 졸리티는 네 번째 임기 동안 이탈리아 사회당과 동맹을 맺으려 노력했고, 남성 보편적 선거권을 제안하고 좌익 사회 정책을 시행했다. 또한 사보험을 대체하는 국립 보험 연구소를 설립하고, 사회주의자 알베르토 베네두체를 연구소장으로 임명했다.[43] 1912년 법률과 1913년 왕립 칙령을 통해 노동 감독국의 제도적 활동의 법적 근거를 마련했으며,[44] 같은 해 임산부와 어머니에게 혜택을 도입했다.[45]
조반니 졸리티가 사임한 후, 안토니오 살란드라가 총리로 임명되었는데, 이는 여전히 이탈리아 국회의원 대다수의 지지를 받던 졸리티의 선택이었다. 그러나 살란드라는 제1차 세계 대전 참전 문제로 졸리티와 갈등을 겪었다. 졸리티는 이탈리아가 군사적으로 준비되지 않았다는 이유로 전쟁 참전에 반대했다.[54] 그는 국회 다수에 대한 영향력을 이용해 살란드라 내각을 전복하려 했지만, 전쟁을 지지하는 여론에 좌절되었다. 1914년 8월 전쟁 발발 당시 살란드라는 삼국 동맹이 방어적 성격이며 오스트리아-헝가리가 침략자라고 주장하며 이탈리아가 군대를 투입하지 않을 것이라고 선언했다. 사실, 살란드라와 1914년 11월 시드니 소니노에게 자리를 물려준 외무부 장관 안토니노 파테르노 카스텔로는 이탈리아의 전쟁 참전에 대한 가장 좋은 보상을 약속하고 이탈리아의 미해결 영토 주장을 충족시킬 연합국측을 찾기 시작했다.[54]
1919년 선거 운동에서 졸리티는 소수의 공격적인 세력이 다수의 의지에 반하여 이탈리아를 전쟁으로 끌고 갔다고 비난하며, 파시스트의 성장하는 운동과 대립했다.[14] 1920년 6월 15일, 졸리티는 이 극적인 상황을 해결할 수 있는 유일한 사람으로 여겨져 다시 총리가 되었다.[53]
조반니 졸리티는 20세기 초 이탈리아를 이끈 대표적인 정치인으로, 그의 집권 시기(1903년 11월 ~ 1914년)는 '졸리티 시대(Giolittian Era)'로 불린다.[6] 이 시기 이탈리아는 산업 팽창, 노동 운동의 성장, 활발한 가톨릭 정치 운동의 등장을 경험했다.[6] 경제 성장은 통화 안정, 온건한 보호무역주의, 정부의 생산 지원으로 이루어졌으며, 대외 무역은 1900년에서 1910년 사이에 두 배로 증가하고 임금과 생활 수준이 향상되었다.[69]
조반니 졸리티는 1842년 이탈리아 북부 피에몬테주 몬도비에서 태어났다.[11] 그의 아버지 지오비날레 졸리티는 민형사 사건에 연루된 가난한 시민들을 지원하는 법률 사무소인 '아보카투라 델 포베리'(avvocatura dei poveri)에서 일하고 있었다.[11] 졸리티가 태어난 지 1년 만인 1843년에 아버지는 사망했다.[11] 이후 졸리티는 토리노에 있는 어머니 엔리체타 플루치우(Enrichetta Plochiù)의 집으로 이사했다.[11]
졸리티는 어머니에게서 글을 배웠다.[12] 토리노의 산 프란체스코 다 파올라 김나지움에서는 수학, 라틴어, 그리스어보다 역사와 월터 스콧, 오노레 드 발자크의 소설을 좋아했다.[12] 16세에 토리노 대학에 입학하여 3년 후인 1860년에 법학 학위를 받았다.[13]
그의 삼촌은 사르데냐 왕국 의회 의원이었고, 카보우르 백작 카밀로 벤소의 비서인 미켈란젤로 카스텔리와 친분이 있었다.[11] 하지만 졸리티는 이탈리아 통일 운동에 큰 관심을 보이지 않았고, 제2차 이탈리아 독립 전쟁에도 참전하지 않았다.[11]
3. 행정 경력
1869년, 그는 재무부 고위직으로 자리를 옮겨 우파의 퀸티노 셀라, 마르코 밍게티와 함께 일했다.[15] 같은 해, 그는 화학자 아스카니오 소브레로의 조카인 로사 소브레로와 결혼했다.
1877년 졸리티는 감사원에, 1882년에는 국무원에 임명되었다.
4. 정치 입문
그는 하원 의원으로서 데프레티스 내각의 재무 장관 아고스티노 마글리아니를 비판하며 명성을 얻었다.[16]
1887년 7월 29일 데프레티스가 사망하자, 프란체스코 크리스피가 좌파의 지도자가 되어 움베르토 1세에 의해 총리로 임명되었다. 1889년 3월 9일, 졸리티는 크리스피 내각의 재무부 장관으로 임명되었으나, 1890년 10월 식민지 정책에 대한 이견으로 사임했다. 사임 몇 주 전, 에티오피아 황제 메넬리크 2세는 우찰레 조약의 이탈리아어 조문에 대해 에티오피아가 이탈리아의 보호국이 될 필요가 없다고 이의를 제기하며 외신에 알려 스캔들이 되었다.
1892년 5월, 안토니오 스타라바 디 루디니 내각이 붕괴하자, 졸리티는 국왕으로부터 새 내각을 구성하는 임무를 받았다.
5. 총리 재임 (1892-1893)
''로마 은행''은 부동산 개발업자에게 막대한 자금을 대출했지만, 1887년 부동산 거품이 붕괴되면서 엄청난 부채를 떠안게 되었다.[17] 당시 총리였던 프란체스코 크리스피와 재무장관인 졸리티는 1889년 정부 감찰 보고서를 알고 있었지만, 여론에 공개될 경우 공공의 신뢰를 훼손할 것을 우려하여 보고서를 은폐했다.[18]
1893년 8월의 은행법은 ''로마 은행''을 청산하고 지폐 발행 시스템 전체를 개혁하여, 특권을 새로운 ''이탈리아 은행'' (''로마 은행''을 청산하도록 위임됨)과 ''나폴리 은행'', ''시칠리아 은행''으로 제한하고, 더 엄격한 국가 통제를 규정했다.[18][19] 그러나 새로운 법은 개선을 이루지 못했다. 더욱이, 그는 ''로마 은행''의 총재인 베르나르도 탄롱고를 상원 의원으로 승진시켜 여론을 자극했는데, 그의 불법적인 행위는 악명이 높았으며, 이는 그에게 기소를 면제해 줄 수 있었다.[20] 상원은 탄롱고의 임명을 거부했고, 졸리티는 로마 은행의 상황에 대한 의회 개입의 결과로 그를 체포하고 기소해야 했다. 기소 과정에서 졸리티는 총리직을 이용하여 사건과 관련된 문서를 빼돌렸다.
6. 총리 재임 이전의 복귀와 암흑기
총리 재임 기간 동안, 졸리티는 1889년부터 1894년 사이에 시칠리아에서 일어난 민주적이고 사회주의적 영감을 받은 대중 운동인 파시 시칠리아니 문제에 직면해야 했다.[21] 파시는 새로운 권리 확립을 기반으로 한 일관된 프로그램을 통해 좌절감과 불만을 해소하면서 섬의 가장 가난하고 착취당하는 계층의 지지를 얻었다. 이 운동은 1893년 여름에 절정에 달했는데, 시칠리아의 토지 소유주와 광산 소유주에게 소작과 임대 계약 갱신에 대한 새로운 조건이 제시되었다.
이러한 조건이 거부되자 파업이 섬 전체로 확산되었고, 폭력적인 사회적 갈등으로 거의 봉기 직전까지 치달았다. 재산 소유주와 토지 소유주는 정부에 개입을 요청했다. 졸리티는 파시 시칠리아니의 시위와 항의를 중단시키려 했지만, 그의 조치는 비교적 온건했다. 1893년 11월 24일, 졸리티는 공식적으로 총리직에서 사임했다. 프란체스코 크리스피가 정부를 구성하기 전인 1893년 12월 15일까지 3주 동안의 불확실성 속에서 폭력의 급속한 확산은 많은 지방 당국이 총기 사용에 대한 졸리티의 금지를 무시하게 만들었다.
1893년 12월, 경찰과 군대와의 충돌로 92명의 농민이 목숨을 잃었다. 정부 건물과 함께 세금이 인하되거나 폐지되었을 때 가격 인하를 거부한 제분소와 빵집이 불탔다.[22][23]
7. 총리 재임 (1903-1905)
8. 총리 재임 (1906-1909)
9. 총리직 사임 이후 (1909-1911)
조반니 졸리티는 하원에서 발언하며 정부 직책에 대한 충동을 극복하고 남성 보통 선거를 지지한다고 선언했다. 그의 목표는 루차티의 사임을 유도하고 다시 총리가 되는 것이었다. 또한 이탈리아 의회 체제에서 사회주의자들과의 협력을 시작하려 했다. 게다가 졸리티는 그의 전(前) 전쟁 개혁을 확대하려 했다. 징집된 남성들이 리비아에서 해외 전투를 벌이고 있었으므로, 그들에게 투표권을 부여하는 것은 국가 통합의 상징으로 여겨졌다.
졸리티는 선거권 확대를 통해 더 많은 보수적인 농촌 유권자들이 투표에 참여하게 하고, 호의적인 사회주의자들로부터 표를 얻을 수 있다고 믿었다.
많은 역사가들은 졸리티의 제안을 실수로 간주했다. 졸리티의 의견과는 달리, 남성 보통 선거는 정치 체제를 불안정하게 만들 것이었다. 즉, 사회주의자, 인민당, 그리고 나중에는 파시스트와 같은 "대중 정당"들이 새로운 선거 제도의 혜택을 받았다. 졸리티는 "이탈리아는 공적 생활에 참여하는 사람들의 수를 늘리지 않고는 경제적, 사회적으로 성장할 수 없다고 확신했다."
시드니 소니노와 사회주의자 필리포 투라티와 클라우디오 트레베스는 여성 참정권 도입도 제안했지만, 졸리티는 이를 너무 위험하다고 여겨 강력하게 반대했으며, 지방 수준에서만 여성 참정권을 도입할 것을 제안했다.[42]
10. 총리 재임 (1911-1914)
1912년 졸리티는 하원에서 선거 개혁 법안을 통과시켜 유권자 수를 300만 명에서 850만 명으로 확대했다. 이는 거의 보편적인 남성 선거권 도입에 가까운 조치였다.[46] 그는 "모두에게 읽고 쓰는 법을 가르치는 것"이 더 합리적이었을 것이라고 언급하기도 했다.[14] 이 개혁은 그의 지지자들이 1913년 이탈리아 총선에서 더 적은 의석을 확보하게 되면서 졸리티 시대의 종말을 앞당기는 요인으로 작용했을 가능성이 있다.[14]
졸리티 내각은 국회의원에게 매달 수당을 지급하는 법률을 승인했다. 당시 국회의원들은 급여를 받지 않아 부유한 후보자에게 유리했기 때문이다.
이탈리아의 리비아 주장은 1877-1878년 전쟁에서 러시아 제국에 오스만 제국이 패배하고 1878년 베를린 회의 이후의 논의에서 비롯되었다. 이 회의에서 프랑스 제3 공화국과 대영 제국은 각각 튀니지와 키프로스를 점령하기로 합의했다. 이탈리아 외교관들이 반대 가능성을 제기하자, 프랑스는 트리폴리가 이탈리아의 몫이 될 것이라고 답했다. 1902년 이탈리아와 프랑스는 트리폴리타니아와 모로코에서 자유로운 개입을 허용하는 비밀 조약을 체결했다.[47] 그러나 이탈리아 정부는 리비아 영토와 자원에 대한 지식이 부족했다.
1911년 3월 말, 이탈리아 언론은 리비아 침공을 지지하는 대규모 캠페인을 시작했다. 리비아는 광물 자원이 풍부하고 물이 풍부하며, 소수의 오스만 군대만 방어하고 있다고 묘사되었다. 또한, 주민들은 오스만 제국에 적대적이고 이탈리아에 우호적이라고 주장하며, 침공은 "군사적 산책"에 불과할 것이라고 했다.
이탈리아 정부는 처음에는 망설였지만, 여름에 침공 준비를 진행했다. 졸리티는 유럽 강대국들의 반응을 탐색하기 시작했다. 이탈리아 사회당은 여론에 큰 영향을 미쳤지만, 야당이었고 분열되어 효과적으로 반대하지 못했다.
9월 26일에서 27일 밤, 통일과 진보 위원회 (CUP)가 이끄는 오스만 정부에 최후 통첩이 제시되었다. 오스트리아-헝가리의 중재를 통해 오스만 측은 전쟁 없이 리비아 통제를 이전하고 형식적인 오스만 종주권을 유지하자는 제안을 했다. 이는 이집트 헤디브국과 유사한 상황이었다. 졸리티는 이를 거절하고 1911년 9월 29일 전쟁을 선포했다. 그는 의회와 상의 없이 전쟁을 선포하고 몇 달 후에야 소집하지 않은 것에 대해 비판받았다.[48]
1912년 10월 18일, 터키는 공식적으로 항복했다. 이탈리아는 트리폴리타니아 빌라예트를 점령하여 페잔, 키레나이카, 트리폴리를 포함한 이탈리아령 리비아를 형성했다.
이탈리아군은 에게 해의 도데카니소스 제도도 점령했다. 이탈리아는 1912년 오치 조약[48]에 따라 도데카니소스를 오스만 제국에 반환하기로 했지만, 텍스트의 모호함으로 인해 임시 행정이 허용되었고, 터키는 1923년 로잔 조약에서 섬에 대한 주장을 포기했다.[49]
리비아 침공은 이탈리아에 큰 비용을 초래했다. 초기 예상보다 훨씬 더 오랜 기간 동안 전쟁이 지속되면서, 이탈리아는 13억 리라의 비용을 지출해야 했다.[50] 이는 졸리티가 전쟁 전에 예상했던 것보다 거의 10억 리라나 더 많은 금액이었다.[50]
1913년, 졸리티는 역사적 좌익과 역사적 우익을 통합한 중도 자유주의 연합인 자유 연합[51]을 창설했다.
1913년 10월 26일 총선이 치러졌고, 11월 2일에 결선 투표가 진행되었다.[41] 졸리티의 자유 연합은 하원에서 간신히 과반수를 유지했지만, 급진당이 가장 큰 야당 블록으로 부상했다. 이탈리아 사회당은 8석을 얻어 에밀리아로마냐주에서 가장 큰 정당이 되었다.[53] 이 선거는 자유주의 정권의 쇠퇴를 알리는 신호였다.
1914년 3월, 에토레 사키의 급진당이 졸리티의 연립 정부를 무너뜨렸고, 졸리티는 3월 21일 사임했다.
11. 제1차 세계 대전 시기 (1914-1918)
1915년 4월 26일, 삼국 협상 (영국, 프랑스, 러시아 제국)과 이탈리아 왕국 사이에 비밀 협정인 런던 조약(Patto di Londrait)이 체결되었다. 이 협약에 따라 이탈리아는 삼국 동맹을 탈퇴하고 삼국 협상에 가입하며, 전쟁이 끝나면 영토 할양을 받는 대가로 한 달 안에 독일 제국과 오스트리아-헝가리에 선전 포고를 해야 했다.[54] 졸리티는 처음에 이 조약을 몰랐으며, 전쟁을 피하기 위해 오스트리아-헝가리로부터 양보를 얻는 것을 목표로 했다.[55]
졸리티는 중립을 지지했지만, 살란드라와 소니노는 연합국 측 참전을 지지했으며, 국회 다수의 반대에도 불구하고 이탈리아의 전쟁 참전을 확보했다. 1915년 5월 3일, 이탈리아는 공식적으로 삼국 동맹을 철회했다. 그 후 며칠 동안 졸리티와 국회의 중립주의 다수는 전쟁 선포에 반대했고, 민족주의자들은 전쟁 참전을 위해 시위를 벌였다. 1915년 5월 13일, 살란드라는 사임을 제안했지만, 졸리티는 민족주의적 혼란을 두려워하여 총리직 승계를 거부했고 살란드라의 사임은 받아들여지지 않았다. 1915년 5월 23일, 이탈리아는 오스트리아-헝가리에 선전 포고를 했다.[56]
1915년 5월 18일, 조반니 졸리티는 카보르로 은퇴하여 분쟁 기간 동안 정치와 거리를 두었다. 결과적으로 그는 여론에 대한 영향력을 잃었고, 많은 사람들에게 배신자로 여겨졌다.
12. 총리 재임 (1920-1921)
1919년과 1920년 사이, 이탈리아는 전쟁 이후 2년간의 격렬한 사회적 갈등 기간인 ''붉은 2년''('Biennio Rosso')을 겪었다.[57] 이 시기에는 대규모 파업, 노동자 시위, 토지 및 공장 점거를 통한 자치 실험이 일어났다.[57] 토리노와 밀라노에서는 노동자 평의회가 결성되었고, 무정부주의적 생디칼리슴 지도 아래 많은 공장 점거가 일어났다. 포 계곡의 농업 지역에서도 농민 파업, 농촌 불안, 좌익과 우익 민병대 간의 게릴라 충돌이 발생했다. 졸리티는 정부가 무력으로 개입해 달라는 지주와 기업가들의 요구를 받아들이지 않았다. 그는 조반니 아넬리가 피아트(FIAT)의 상황을 과장하여 묘사하며 불만을 제기하자, "좋습니다, 포병에게 폭격 명령을 내리겠습니다."라고 답했지만, 며칠 후 노동자들은 자발적으로 파업을 중단했다. 졸리티는 무력 행위가 상황을 악화시킬 뿐이라고 판단했다.
이탈리아는 런던 조약을 통해 오스트리아 리토랄 전체를 약속받았지만, 피우메는 제외되었다. 1919년 파리 강화 회의 이후 피우메는 세르비아인, 크로아티아인 및 슬로베니아인 왕국에 합병되었다. 또한, 졸리티는 블로러에서 알바니아 불규칙군과의 오랜 전투를 치른 후], 이탈리아가 제1차 세계 대전 이후 획득한 대부분의 알바니아 영토에 대한 통제권을 포기했다.
이탈리아 민족주의자이자 시인인 가브리엘레 다눈치오는 피우메 시의 할양에 분노하여 1919년 9월 12일, 약 2,600명의 군대를 이끌고 도시를 점령했다. 졸리티의 이탈리아 정부는 이러한 움직임에 반대했다. 1920년 11월 12일 이탈리아와 유고슬라비아 사이에 라팔로 조약이 체결되면서 피우메는 독립 국가인 피우메 자유국이 되었다. 다눈치오는 라팔로 조약을 무시하고 이탈리아 자체에 전쟁을 선포했다. 1920년 12월 24일, 졸리티는 군대를 보내 피우메를 폭격했고, 피우메 군단병들은 항복했다. 피우메 자유국은 1924년까지 지속되었으며, 로마 조약에 따라 이탈리아 왕국에 합병되었다.
노동자들의 공장 점거가 공산주의 정권 장악에 대한 공포를 키우자, 졸리티는 베니토 무솔리니의 파시스트 무장 단체의 지지를 받으며 그들이 도시와 지방 정부를 장악하거나 정치적 반대 세력을 진압하는 것을 막으려 하지 않았다.
1921년 졸리티는 자유주의자, 베니토 무솔리니가 이끄는 이탈리아 전투 파시, 엔리코 코라디니가 이끄는 이탈리아 민족주의 협회, 그리고 기타 우익 세력으로 구성된 선거 명부인 국가 블록을 창설했다. 졸리티의 목표는 이탈리아 사회당의 성장을 막는 것이었다.[59] 1921년 5월에 실시된 총선에서 졸리티의 명부는 19.1%의 득표율과 총 105명의 하원 의원을 얻는 데 그쳤다. 실망스러운 결과에 그는 사임하게 되었다.[41]
졸리티는 대체로 좌우 급진파를 견제하며 중도적인 자유주의자로서 행동했다. 그러나 그 과정에서 베니토 무솔리니의 세력을 경시하고, 그와 결탁하여 좌우 양 세력의 약화를 꾀한 것은 파시즘의 대두를 허용했다고 평가받기도 한다.
13. 파시즘 부상과 졸리티의 죽음 (1921-1928)
1922년 10월 파시스트 지도자 베니토 무솔리니가 로마로 진군했을 때, 졸리티는 카보르에 있었다. 10월 28일, 국왕 비토리오 에마누엘레 3세는 군부, 재계, 우익의 지지를 받던 무솔리니에게 권력을 넘겨주었다.[62][63]
졸리티는 처음에 무솔리니의 정부를 지지하여, 아체르보 법에 찬성표를 던졌다.[64] 그는 파시스트들이 권력을 잡으면 더 온건하고 책임감 있는 정당이 될 것이라는 기대를 가졌지만, 1924년 지지를 철회하고 언론의 자유를 제한하는 법에 반대 투표했다. 하원 연설에서 졸리티는 무솔리니에게 "조국을 사랑한다면, 이탈리아 국민을 과거에 항상 누렸던 자유를 누릴 자격이 없는 것처럼 대하지 마시오!"라고 말했다.[65]
1928년, 졸리티는 정부 임명 비준으로 선거를 폐지하는 법에 반대하는 연설을 하원에서 했다.
1928년 7월 17일 피에몬테의 카부르에서 사망했다.
14. 졸리티 시대에 대한 평가
하지만 졸리티는 의회 내 다양한 세력과 협력하며 안정적인 국정 운영을 추구하는 '변형주의(Trasformismo)' 정치 스타일로 비판받았다.[70] 그는 측근으로 관리들을 조종하고 강압하며 매수했다는 비판을 받았다.[70] 선거에서는 투표 부정이 만연했고, 졸리티는 부유하고 지지적인 지역에서만 투표를 개선하는 데 도움을 주었으며, 반대가 강한 빈곤 지역을 고립시키고 위협하려 했다는 비판도 있다.[70] 그는 반성직주의자였지만, 가톨릭 의원들의 지지를 얻어 이혼 법안을 보류하고 몇몇을 영향력 있는 직위에 임명하기도 했다.[14]
제1차 세계 대전 이후 1920년 다시 총리가 되었을 때, 이탈리아는 심각한 불황에 시달렸고 노동 운동과 빈농의 폭동이 격화되었다. 졸리티는 노동 운동의 온건파와 교섭하여 사태를 수습하고, 피우메 문제에서 국내 강경파를 억누르는 데 성공했다. 그러나 베니토 무솔리니의 세력을 경시하고 그와 결탁하여 좌우 양 세력의 약화를 꾀한 것은 파시즘의 대두를 허용했다는 평가를 받는다.
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