사이클론 세로자

1. 개요

사이클론 세로자는 2021년 4월 초 티모르섬 남쪽에서 발생하여 인도네시아, 동티모르, 호주에 큰 피해를 입힌 열대성 저기압이다. 열대저기압 22U로 시작하여 열대폭풍, 사이클론으로 발달했으며, 후지와라 효과로 경로가 예측하기 어려웠다. 세로자는 호주 기상청 사이클론 등급 카테고리 3까지 세력을 키웠으며, 호주 서부에 상륙하여 강풍과 폭우를 동반했다. 이로 인해 동티모르에서는 42명 이상이 사망하고 수천 명이 이재민이 되었으며, 인도네시아에서는 183명 이상이 사망하고 수십만 명이 피해를 입었다. 호주에서도 정전과 건물 파괴 등의 피해가 발생했다. 세로자의 피해가 심각해지자 '세로자'라는 이름은 퇴출되고 '람부탄'으로 대체되었다.

2. 발생 및 진행

4월 3일 티모르섬 남쪽에서 열대저기압 22U가 발생했다. 4월 4일 15시 JTWC는 이 열대저기압의 등급을 열대폭풍으로 강화하고 26S로 명명하였다. 4월 5일 사이클론 세로자는 인도네시아 해안선에서 3km/h의 속도로 서남서쪽으로 계속 이동하였다. 사이클론은 19시에 10분 평균풍속 105km/h, 최저기압 982hPa의 세력으로 호주 기상청 사이클론 등급 카테고리 2가 되었다. 세로자의 서쪽에 있는 열대저기압 23U (사이클론 오데트)와의 후지와라 효과로 인해 사이클론 세로자의 경로를 예측하기 어려워졌다. 세로자는 이 세력을 약 12시간 동안 유지하다가 다시 호주 기상청 사이클론 등급 카테고리 1 사이클론으로 약화되었다.

4월 7일 남서쪽 방향으로 계속 이동하며 세력이 약간 강화되었다. 4월 8일 세로자는 다시 약화되었지만, 주변에 있는 사이클론 오데트를 흡수하면서 강화되고 있었다. 4월 9일 13시에 사이클론 세로자는 사이클론 오데트를 흡수해 다시 호주 기상청 사이클론 등급 카테고리 2로 격상되었다. 4월 10일 세로자는 사이클론 오데트의 나머지를 흡수하고 남동쪽으로 이동하였다. 그날 늦게 세로자는 오데트를 완전히 흡수했고 BoM은 오데트에 대한 최종경보를 발표했다. 세로자는 가스코인 지역에 접근하면서 계속 강화했다. JTWC는 세로자를 4월 10일 18시에 1분 최대풍속 120km/h의 세력으로 SSHS 카테고리 1 사이클론으로 격상시켰다.

4월 11일 세로자는 호주 기상청 사이클론 등급 카테고리 3으로 격상되며 2020~2021년 오스트레일리아 근해 사이클론 시즌에서 3번째로 강한 사이클론이 되었다. 같은 날, 1분 최대풍속 130km/h, 10분 최대풍속 120km/h, 최저기압 971hPa로 최성기를 맞은 직후 제럴턴 북쪽에 상륙하였다. 세로자는 오스트레일리아에 상륙한 후 온대저기압으로 변질되어 소멸하였다.

2.1. 발생 초기

2.2. 후지와라 효과 및 세력 변화

2.3. 최성기 및 소멸

4월 11일 세로자는 호주 기상청 사이클론 등급 카테고리 3으로 격상되며 2020~2021년 오스트레일리아 근해 사이클론 시즌에서 3번째로 강한 사이클론이 되었다.

같은 날, 1분 최대풍속 130km/h, 10분 최대풍속 120km/h, 최저기압 971hPa로 최성기를 맞은 직후 제럴턴 북쪽에 상륙하였다. 세로자는 오스트레일리아에 상륙한 후 온대저기압으로 변질되어 소멸하였다.

3. 피해

세로자는 동티모르, 인도네시아, 오스트레일리아에 산사태, 홍수, 강풍 등의 피해를 입혔다.

--
--

3.1. 동티모르

세로자로 인해 동티모르에서는 산사태와 홍수가 발생하여 8,000명 이상이 이재민이 되었고, 42명이 사망했다. 이로 인해 동티모르 전역에서 정전이 발생했으며, 대통령궁도 피해를 입었다.

특히, 수도 딜리는 폭우로 인해 "진흙 구덩이"로 불릴 정도로 큰 피해를 입었으며, 귀도 발라다레스 국립 병원의 국립 실험실이 파괴되어 코로나19 범유행 대응에 차질이 빚어질 것이라는 우려가 나왔다. 또한, 동티모르 인구를 위한 백신 보관 시설과 두 곳의 코로나19 격리 시설도 피해를 입었다.

2021년 4월 7일 예비 보고에 따르면, 약 10,325명이 세로자의 영향을 받았으며 이 중 76%가 딜리에 거주했다. 타우 마탄 루악 총리는 세로자로 인한 동티모르의 피해 규모가 100를 넘을 것으로 예상했다.

3.2. 인도네시아

열대 저기압 세로자는 인도네시아 서누사텡가라와 동누사텡가라 주에 광범위한 강우와 뇌우를 일으켰다. 4월 4일 이른 아침, 섬에 홍수가 발생하여 플로레스섬과 아도나라섬으로 연결되는 다리와 도로가 파괴되었다. 동누사텡가라주 엥데군의 두 강둑이 범람하고, 아도나라 섬의 라메넬레 마을에서는 산사태로 가옥이 매몰되었다. 동플로레스 군에서는 일리 레워톨로크산 화산재로 인해 14개 마을에 산사태가 발생했다.

쿠팡시에서는 734채의 주택이 파손되고 2,190명이 피해를 입었으며, 로테 응다오군에서는 약 30채의 주택이 침수되었다. 쿠팡시와 말라카군을 연결하는 다리가 파괴되었고, 여객선 '자트라 I'호가 침몰하고 '남파르노스'호가 캄빙섬에 좌초되었다. 트랜스-티모르 도로는 침수되었고, 동누사텡가라 주지사 청사도 피해를 입었다. 동누사텡가라와 서누사텡가라에서 약 11,406명의 이재민이 발생했으며, 66,036채의 가옥이 파손되었다.

5개의 시 및 군에서 정전이 발생했다가 부분적으로 복구되었고, 동누사텡가라주에서 최소 98개의 기지국이 파손되었다가 일부 복구되었다. 페르타미나 소유의 연료 트럭 4대가 파손되었고, 동수바의 댐이 넘쳐 인근 도시에 홍수를 일으켰다. 비마시까지 홍수가 발생하여 10,000채의 주택을 침수시키고 27,000명 이상에게 피해를 입혔다. 렘바타에서는 폭우로 인해 일리 레워톨로크산 폭발로 굳어진 용암이 헐거워져 여러 마을에서 최소 11명이 사망했다.

농작물과 저장된 식량에 광범위한 피해가 발생하고, 홍수로 수백 마리의 가축이 죽어 동누사텡가라 전역에 식량 위기가 우려되었다. 말라카군에서는 4,000헥타르 이상의 농작물이 파괴되었다.

4월 14일 기준, 인도네시아에서 183명이 사망했다. 29개의 군과 시에서 70,000개 이상의 구조물이 파손되거나 파괴되었으며, 약 50만 명이 피해를 입었다. 쿠팡군의 해초 산업 농부들은 약 7000 (482101USD)의 손실을 입었다. 인도네시아 재난 관리 위원회에 따르면 동누사텡가라의 총 추정 손실액은 2021년 5월 현재 최소 3400 (235.7)에 달했다.

인도네시아-동티모르 국경의 여러 학교가 대피했고, 케파메나누의 경찰은 육군의 지원을 받아 주민들을 대피시켰다. 인도네시아 전력 회사 PLN은 손상된 전력 기반 시설의 82%만 수리할 수 있었다.

쿠팡시는 비상사태를 선포했지만, 비상 대응 자금이 부족하고 인력도 제한적이었다. 2021년 4월 5일, 인도네시아 대통령 조코 위도도는 애도를 표하고 정부 기관에 피해 완화를 촉구했다. 인도네시아 재난 관리청 (BNPB) 청장 도니 모나르도는 피해 지역을 방문하여 보건 시설은 적절하지만 인력과 의사가 부족하다고 결론지었다.

인도네시아 정부는 구호 물품을 보냈고, Pertamina는 손상된 연료 트럭을 교체했다. 인도네시아 해군은 병원선을 준비하고 헬리콥터로 필수품을 투하했다. 구호품 분배는 악천후와 손상된 기반 시설로 인해 제한되어 정부는 헬리콥터와 화물 비행기를 보냈다. 인민 대표 위원회는 정부에 구호품 분배 가속화를 제안했고, 사회부는 비마시의 홍수 피해자에게 구호품을 보냈다. 코담 IX/우다야나 인원은 대피소, 야전 부엌, 야전 병원을 건설했다. 하디 자흐얀토 군 사령관은 해군 함정, 록히드 C-130 허큘리스, 헬리콥터, 군 공병 대대를 보냈다.

인도네시아 중앙 정부는 피해자와 주 및 마을 재건을 지원하기 위해 추가 국가 기금을 마련했다. 인도네시아인들은 피해자를 위해 기부 캠페인을 조직하여 약 1000 (약 70000USD)를 모금했다. 사회부는 사망자와 부상자에게 보상금을 지급하고, 총 760000USD 상당의 지원을 추가했다. 피해자 가족은 매달 500000IDR (35USD)를 받았다. 손상된 주택에 대한 보상도 있었다. 동 자바 주지사 코피파 인다르 파라완사는 피해 지역에 지원과 구호품을 보냈다. 코로나19 확산을 제한하기 위해 COVID-19 태스크 포스 인원이 파견되었다.

중화인민공화국 국가주석 시진핑은 애도를 표했다. 조코 위도도 대통령은 아도나라 섬과 렘바타 현을 방문했다.

여러 지방 정부가 피해 지역에 구호품을 보냈다. 서수마트라 정부는 1.5톤의 렌당과 750을 보냈다. 서 자바에서도 총 1000의 자금이 접수되었다. 중앙 자바 정부는 최소 306 상당의 물류 지원과 457을 기부했다. 유럽 연합은 인도네시아에 200000EUR (3400 이상)를 제공했다.

현재, 인도네시아의 피해 지역은 재활 및 재건 과정으로 이동했다. 조코 위도도 대통령의 지시에 따라 생존자들을 재배치하기 위해 동누사텡가라 주지사는 지역 지도자들에게 재배치 노력을 위한 적절한 위치를 즉시 선택하도록 촉구했다.

3.3. 호주

사이클론 세로자는 오스트레일리아 서부에 상륙하여 강풍과 폭우로 큰 피해를 입혔다. 특히 칼바리 지역은 건물 70%가 손상되고 그중 40%가 완전히 파괴되는 심각한 피해를 입었다. 칼바리에서는 170km/h의 강풍과 100mm의 폭우가 기록되었다. 노샘프턴 지역 또한 광범위한 피해를 입었으며, 피해 복구에는 수개월에서 수년이 걸릴 것으로 예상된다.

카나본의 124년 된 "원 마일 제티"는 붕괴되어 바다로 떠내려갔다. 이로 인해 약 4,350가구가 정전을 겪었고, 이 수는 25,000가구 이상으로 증가했다.

4. 영향 및 대응

동티모르에서는 산사태와 홍수로 8,000명 이상이 이재민이 되었으며, 42명이 사망했다. 이 폭풍으로 동티모르 전역에서 정전이 발생했으며, 대통령 궁도 손상되었다.

폭풍으로 인한 홍수는 동티모르 유일의 실험실인 귀도 발라다레스 국립 병원의 국립 실험실을 파괴하여 코로나19 범유행 완화 노력을 방해할 것이라는 우려를 낳았다. 또한 홍수로 인해 동티모르 인구를 위한 백신 재고가 보관된 국가 중앙 약국도 손상된 것으로 보이며, 두 곳의 코로나19 격리 시설도 피해를 입었다. 동티모르에서는 최소 30명이 실종되었으며, 광범위한 홍수로 인해 실제 사망자는 더 많을 것으로 예상된다.

2021년 4월 7일 예비 보고서에 따르면 약 10,325명이 이 폭풍의 영향을 받았으며, 이들 중 76%는 딜리 시에 거주했다. 수도는 폭우로 인해 "진흙 구덩이"로 불렸다. 타우 마탄 루악 총리는 사이클론 세로자로 인한 동티모르의 피해가 100를 초과할 것으로 예상했다.

유엔 재해 위험 감소 사무국(UNDRR)이 2022년 1월에 발표한 보고서에 따르면, 동티모르의 홍수는 13개 지방 자치체와 30,322가구에 영향을 미쳤으며, 4,212채의 주택을 파괴하고 34명의 사망자를 냈다. 이 보고서는 "...이 나라에서 50년 만에 최악의 사태..."라고 언급했다. 호주 인도주의 파트너십 컨소시엄의 동티모르 국가 코디네이터는 "전형적인 것은 아니었다"고 말했다. 호주 보건 교육 및 해외 개발을 위한 사람들(APHEDA)의 국가 매니저는 주택이 수로를 막았기 때문이라고 지적하며, 정부는 수변 100m 이내에 건물을 짓는 것에 대한 독립 이전의 법을 시행해야 한다고 말했다.

4.1. 각국의 피해 복구 노력

동티모르 정부는 사이클론 세로자로 인한 피해 상황을 평가하기 위해 긴급 회의를 열고, 비상사태를 선포했다. 타우 마탄 루악 총리는 이번 홍수가 40년 만에 동티모르에 가장 큰 피해를 입힌 사건 중 하나라고 언급했다. 동티모르는 피해 복구와 제한된 자원 조달의 어려움에 직면했으며, 유엔 개발 조정관은 동티모르가 자체적으로 복구 자원을 갖추지 못할 것이라고 말했다. 이에 포르투갈, 유럽 연합, 유엔 등이 지원 의사를 밝혔다. 프레틸린의 지도자 마리 알카티리는 정부에 더 많은 국제적 지원을 요청할 것을 촉구했다.

인도네시아 정부는 쿠팡시에 비상사태를 선포하고, 피해 지역에 식량, 담요, 마스크 등 구호품을 보냈다. 조코 위도도 대통령은 모든 정부 기관에 피해 복구를 지시하고, 피해 지역을 방문했다. 인도네시아 해군은 병원선을 준비하고, 헬리콥터로 필수품을 외딴 마을에 전달했으며, 탐지견을 투입해 실종자를 수색했다. 중앙 정부는 피해 복구를 위한 추가 기금을 마련하고, 피해자 가족에게 재정적 지원을 제공했다. 여러 지방 정부와 단체들도 구호품과 기금을 지원했다.

4.2. 국제사회의 지원

Portugal^{포르투갈어} 포르투갈 외무부 장관 아우구스토 산투스 실바는 동티모르에 지원을 보낼 준비가 되어 있다고 밝혔다. 유럽 연합과 유엔 또한 유감을 표명하며, 손상된 기반 시설을 복구하고 피해자에게 지원을 제공하기 위해 동티모르 정부를 지원할 준비가 되어 있다고 밝혔다. 유럽 연합은 인도네시아에 200000EUR를 제공했다.

4.3. 논란

인도네시아 정부는 사이클론 세로자가 발생하기 전에 이미 경고를 발령했지만, 늑장 대응과 재난 대비 부족으로 인해 많은 비판을 받았다. 특히, 사이클론으로 인한 피해가 심각한 상황에서 조코 위도도 대통령이 유명 연예인의 결혼식에 참석한 것에 대한 비판 여론이 일었다.

인도네시아 네티즌들은 트위터에 '#PrayforNTT' 해시태그를 유행시키며 정부의 늑장 대응을 비판했고, 비정부 기구(NGO)인 발히(WALHI)는 동누사텡가라주 주 정부의 대응 부족을 비판하며 비상사태 선포를 촉구했다. 번영정의당(PKS) 역시 조코 위도도 대통령의 유명인 결혼식 참석을 비판했다.

피해 지역 주민들은 지역 관리들의 느리고 비협조적인 태도에 불만을 품고 조코 위도도 대통령에게 직접 도움을 요청하기도 했다. 해당 지역 출신의 인도네시아 전국 학생 운동 회원은 지방 정부를 강하게 비판하며 대통령에게 직접 보고하고 징계해 줄 것을 요청했다.

사이클론 세로자로 인한 피해는 완화 노력 부족과 자연재해에 대한 인도네시아의 취약성을 드러냈다. 동누사텡가라 주 재해 경감 기관장과 쿠팡 시장은 사이클론 세로자 이후 늑장 대응과 무능력함이 지적되어 해고되었다.

5. 명칭 퇴출

사이클론 세로자의 맹렬한 공격으로 인해, '세로자'라는 이름은 명명 목록에서 퇴출되었고, '람부탄'으로 대체되었다.