신라의 중앙 관제

1. 개요

신라의 중앙 관제는 신라의 정치 조직으로, 삼국 시대에는 병부 설치를 시작으로 발달하였고 진평왕 대에 위화부, 조부, 예부 등이 설치되었다. 진덕여왕 때 품주는 집사부로 개편되었고, 남북국 시대에는 집사성을 중심으로 13부를 두어 국가 기밀과 정무를 담당했다. 13부는 이, 호, 예, 병, 형, 공의 체계에 따라 기능을 분류할 수 있었으며, 국학, 사록관 등도 설치되었다.

2. 삼국 시대

신라의 정치 조직은 법흥왕 3년(516년) 군사 분야의 병부 설치를 시작으로 발달했다.
진흥왕 26년(565년) 재정과 국가 기밀을 담당하는 ‘품주(稟主)’를 설치했다.
진평왕대에 이르러 위화부(位和府)·조부(調部)·예부(禮部) 등 중앙관서와 내성(內省)이 갖추어졌다.
진덕여왕 때 품주를 집사부로 개편되면서 ‘창부(倉部)’가 따로 분설 되었다. 이방부라는 관청도 설치했다.
위의 관서는 필요에 따라 시기적 차이를 두고 설치되었고, 관서명과 관직명은 변동이 잦았다.

3. 남북국 시대

신라는 집사성을 중심으로 그 아래에 13부를 두었다. 집사성은 진덕여왕 5년(651년) 품주로부터 집사부로 고쳤다가, 흥덕왕 4년(829년) 집사성으로 승격하였다. 국가 기밀과 정무(政務)를 맡아보던 최고의 행정 관아로 장관은 시중이다.

13부는 다음과 같다.
* 병부 : 법흥왕 3년 516년에 설치되었다.
* 위화부 : 진평왕 3년 581년에 설치되었다.
* 조부 : 진평왕 6년 584년에 설치되었다.
* 예부 : 진평왕 8년 586년에 설치되었다.
* 창부 : 진덕여왕 5년 651년에 설치되었다.
* 공장부 : 신문왕때 설치되었다.
* 예작부 : 신문왕 6년 686년에 설치되었다.
* 승부 : 진평왕 6년 584년에 설치되었다.
* 사정부 : 태종무열왕 6년 659년에 설치되었다.
* 선부 : 문무왕 18년 678년에 설치되었다.
* 영객부 : 진덕여왕 5년 651년에 설치되었다.
* (좌)이방부 : 진덕여왕 5년 651년에 설치되었다.
* 우이방부 : 문무왕 7년 667년에 설치되었다.

3.1. 13부의 기능별 분류

신라는 집사성을 중심으로 그 아래에 13부를 두었다. 13부는 이(吏)·호(戶)·예(禮)·병(兵)·형(刑)·공(工)의 체계에 따라 기능을 분류할 수 있다.

* 이(吏)는 위화부로 진평왕 3년(581년)에 설치되었다.
* 호(戶)는 조부와 창부로, 조부는 진평왕 6년(584년)에, 창부는 진덕여왕 5년(651년)에 설치되었다.
* 예(禮)는 예부와 영객부로, 예부는 진평왕 8년(586년)에, 영객부는 진덕여왕 5년(651년)에 설치되었다.
* 병(兵)은 병부, 승부, 선부로, 병부는 법흥왕 3년(516년)에, 승부는 진평왕 6년(584년)에, 선부는 문무왕 18년(678년)에 설치되었다.
* 형(刑)은 (좌)이방부와 우이방부로, 좌이방부는 진덕여왕 5년(651년)에, 우이방부는 문무왕 7년(667년)에 설치되었다.
* 공(工)은 예작부와 공장부로, 예작부는 신문왕 6년(686년)에, 공장부는 신문왕 때 설치되었다.
* 어사대는 사정부로 태종무열왕 6년(659년)에 설치되었다.

그 밖에도 국립 대학인 국학(신문왕 때 설치)과 녹봉을 관장하는 사록관(문무왕 때 설치)이 있다.