야마오 시오리

1. 개요

야마오 시오리는 일본의 정치인으로, 1974년 미야기현 센다이시에서 태어났다. 도쿄 대학 법학부를 졸업하고 검사로 활동하다가, 2009년 제45회 중의원 의원 총선거에서 민주당 소속으로 당선되어 정치에 입문했다. 중의원 의원, 민진당 정무조사회장 등을 역임했으며, 2017년 불륜 의혹으로 민진당을 탈당하고 무소속으로 당선된 후 입헌민주당에 입당했다가 탈당했다. 이후 국민민주당에 입당했으나 2021년 정계 은퇴를 선언했다. 헌법 개정, 선택적 부부 별성 제도, 대중국 정책 등에 대한 입장을 표명했으며, 불륜 의혹, 정치 자금 문제, 국회의원 철도 승차권 부적절 사용 등으로 논란이 되기도 했다.

2. 생애

1974년 7월 24일 미야기현 센다이시에서 태어나, 의사를 꿈꿨으나 고등학교 때 법률가로 진로를 바꿨다. 도쿄 대학 법학부를 졸업 후 사법 시험에 합격하여 검사로 활동했다. 2009년 제45회 일본 중의원 의원 총선거에서 민주당 소속으로 아이치 7구에 출마, 61%의 득표율로 당선되었다. 2012년 제46회 일본 중의원 의원 총선거에서는 낙선했으나, 2014년 제47회 일본 중의원 의원 총선거에서 다시 당선되어 중의원에 복귀했다.

2016년 민진당 정무조사회장에 취임, 일본 내 보육원 문제를 제기하며 주목받았다. 2017년 마에하라 세이지 대표 체제에서 간사장에 내정되었으나, 《주간문춘》의 불륜 보도로 취소되고 민진당을 탈당했다. 같은 해 제48회 일본 중의원 의원 총선거에 무소속으로 출마, 834표 차로 당선되었다. 이후 입헌민주당에 입당했다가 에다노 유키오 대표와의 불화로 탈당했다. 2021년 제49회 일본 중의원 의원 총선거에는 불출마했다.

2.1. 어린 시절과 교육

1974년 7월 24일 미야기현 센다이시에서 태어났다. 쇼토쿠가쿠엔 초등학교, 도쿄가쿠게이대학 부속 오이즈미 중학교, 도쿄가쿠게이대학 부속 고등학교를 졸업했다. 초등학교 4학년 때인 1983년, 영어 학교 아마추어 뮤지컬 애니에서 주연을 맡았고, 1986년에는 뮤지컬 『애니』 오디션에 합격하여 바이쇼 후유코(猪木寛子)와 더블 캐스트로 애니 역을 맡았다. 1993년 도쿄 대학 문과 I류에 입학, 1999년 3월 도쿄 대학 법학부를 졸업했다.

2.2. 검사 시절

2002년 사법 시험에 합격했다. 2004년 검사로 임관하여 도쿄 지방 검찰청에 부임했다. 2005년 4월 지바 지방 검찰청에 부임했으며, 2006년 4월 나고야 지방 검찰청 오카자키 지부에서 근무했다. 2007년 12월 검사직을 퇴직하고 정치에 입문했다.

2.3. 정치 경력

2009년 제45회 중의원 선거에서 민주당 소속으로 아이치 7구에 출마하여 61%의 득표율로 당선되었다. 2012년 제46회 중의원 선거에서는 낙선했다. 2014년 제47회 중의원 선거에서 아이치 7구에 다시 출마하여 당선되어 중의원에 재입성하였다.

2016년 민진당 정무조사회장에 취임했다. 2017년 마에하라 세이지 아래에서 간사장에 임명될 예정이었으나, 《주간문춘》의 불륜 보도로 인해 내정이 취소되고 민진당을 탈당했다. 같은 해 치러진 제48회 중의원 선거에 무소속으로 아이치 7구에 출마하여 834표 차이로 당선되었다.

선거 후 입헌민주당에 입당했다가, 2020년 3월 탈당했다. 이후 국민민주당에 입당하여 2020년 9월 신설된 국민민주당에 합류했다.

2021년 제49회 중의원 선거에 불출마하고 정계 은퇴를 선언했다.

3. 정책 및 주장

야마오 시오리는 "입헌적 개헌"을 주장하며, 자유주의적 관점에서 헌법 개정을 목표로 한다. 2021년 5월 3일 자신의 블로그에 헌법 개정에 대한 의견을 다음과 같이 밝혔다.

2018년 2월 22일, 입헌민주당 예산위원회 질의에서 헌법 9조 1・2항을 유지한 채 자위대를 명시하는 헌법 초안에 대해 "합헌・위헌 논쟁은 자위권 행사가 9조 2항에 위반되는 것이 아닌가 하는 관계에서 논의되어 왔다. 총리 제안이 2항을 그대로 남기는 이상, 합헌・위헌 논쟁의 여지는 사라지지 않는다"고 지적했다.

2016년 4월 13일, 부부별성에 대한 최고 재판소 판결을 두고 "판결은 시합 재개의 호루라기"라며, "공은 입법부에 있다. 격렬한 논의를 통해 부부별성 문제를 실현할 때까지 싸우고 싶다"고 말했다. 2017년 12월에는 "성은 96%의 여성이 바꾸고 있지만, 국회의원의 9할은 성을 바꾼 적도 없는 남성이 차지하고 있다"며, "그러나 정치가에게 이름만큼 중요한 것은 없다. 이름이 바뀜으로써 가장 곤란한 점을 알고 있는 것은 국회의원이 아닌가"라고 말했다.

2021년 3월 18일, 야마오 시오리는 동성혼 제도의 실현을 위해서는 헌법 개정이 바람직하다고 발언했다. "헌법을 바꾸지 않고 동성혼을 인정하는 법 개정도 가능하고, 빠른 쪽이 좋으니 추진합시다. 다만 그것만으로는, 정권에 따라 인정하지 않을 수도 있으므로, 헌법으로 보장하는 쪽이 좋다고 생각합니다."라고 말했다.

야마오 시오리 의원은 대중국 정책에 관한 국회의원 연맹(JPAC)의 공동 대표를 맡아, 중국의 인권 문제와 홍콩 민주화 운동 탄압에 대해 강경한 입장을 취하고 있다. 2021년 제47차 G7 정상회의를 앞두고는 유럽과 미국의 약 70명의 의원들과 함께 자국 지도자들에게 중국에 대해 강경한 입장을 취할 것을 촉구하는 공동 서한에 서명했다. 이들은 인공지능 및 5G를 포함한 기술 분야에서 "중국에 의존하지 않도록" 할 것을 요구했다.

2014년 중의원 선거에서 원자력 발전소 폐지에 반대하는 정책 협정에 서명하지 않았고, 중부전력 노동조합의 지원을 받지 않았다. 환태평양 경제 동반자 협정(TPP)에 대해서는 일본의 국익을 보호하지 못한다는 이유로 반대했다.

2016년 2월 29일, 중의원 예산위원회에서 "보육원 떨어졌다 일본 죽어"라는 익명 블로그를 언급하며 보육원 대기 아동 문제 해결에 적극적으로 나섰다. 이 블로그 글은 큰 사회적 반향을 일으켜, "#보육원 떨어진 건 나랑 내 동료다"라는 인터넷 서명 운동으로 이어져 약 2만 7천 명의 서명을 모았다. 2016년 12월 1일, "보육원 떨어졌다 일본 죽어"는 유캔 신어·유행어 대상 톱 10에 선정되었고, 야마오 시오리는 수상자로서 시상식에 참석했다.

3.1. 헌법 문제

야마오 시오리는 "입헌적 개헌(立憲的改憲)"을 주장하며, "자유주의"적 관점에서 헌법 개정을 목표로 한다. 2021년 5월 3일, 자신의 블로그에 헌법 개정에 대한 의견을 다음과 같이 밝혔다.

2018년 2월 22일, 입헌민주당 예산위원회 질의에서 헌법 9조 1・2항을 유지한 채 자위대를 명시하는 헌법 초안에 대해 "합헌・위헌 논쟁은 자위권 행사가 9조 2항에 위반되는 것이 아닌가 하는 관계에서 논의되어 왔다. 총리 제안이 2항을 그대로 남기는 이상, 합헌・위헌 논쟁의 여지는 사라지지 않는다"고 지적했다.

3.2. 선택적 부부 별성 제도

야마오 시오리는 2016년 4월 13일, 부부별성에 대한 최고 재판소 판결을 두고 "판결은 시합 재개의 호루라기"라며, "공은 입법부에 있다. 격렬한 논의를 통해 부부별성 문제를 실현할 때까지 싸우고 싶다"고 말했다.

2017년 12월에는 "성은 96%의 여성이 바꾸고 있지만, 국회의원의 9할은 성을 바꾼 적도 없는 남성이 차지하고 있다"며, "그러나 정치가에게 이름만큼 중요한 것은 없다. 이름이 바뀜으로써 가장 곤란한 점을 알고 있는 것은 국회의원이 아닌가"라고 말했다.

3.3. 동성혼 제도

2021년 3월 18일, 야마오 시오리는 동성혼 제도의 실현을 위해서는 헌법 개정이 바람직하다고 발언했다. "헌법을 바꾸지 않고 동성혼을 인정하는 법 개정도 가능하고, 빠른 쪽이 좋으니 추진합시다. 다만 그것만으로는, 정권에 따라 인정하지 않을 수도 있으므로, 헌법으로 보장하는 쪽이 좋다고 생각합니다."라고 말했다.

3.4. 대중국 정책 및 홍콩 문제

야마오 시오리 의원은 대중국 정책에 관한 국회의원 연맹(JPAC)의 공동 대표를 맡아, 중국의 인권 문제와 홍콩 민주화 운동 탄압에 대해 강경한 입장을 취하고 있다. 2021년 제47차 G7 정상회의를 앞두고는 유럽과 미국의 약 70명의 의원들과 함께 자국 지도자들에게 중국에 대해 강경한 입장을 취할 것을 촉구하는 공동 서한에 서명했다. 이들은 인공지능 및 5G를 포함한 기술 분야에서 "중국에 의존하지 않도록" 할 것을 요구했다.

3.5. 기타 정책

* 2014년 중의원 선거에서 원자력 발전소 폐지에 반대하는 정책 협정에 서명하지 않았고, 중부전력 노동조합의 지원을 받지 않았다. 환태평양 경제 동반자 협정(TPP)에 대해서는 일본의 국익을 보호하지 못한다는 이유로 반대했다.
* 보육원 대기 아동 문제 해결에 적극적으로 나섰다. 2016년 2월 29일, 중의원 예산위원회에서 "보육원 떨어졌다 일본 죽어"라는 익명 블로그를 언급하며 대기 아동 문제를 다시 한번 환기시켰다. 이 블로그 글은 큰 사회적 반향을 일으켜, "#보육원 떨어진 건 나랑 내 동료다"라는 인터넷 서명 운동으로 이어져 약 2만 7천 명의 서명을 모았다. 2016년 12월 1일, "보육원 떨어졌다 일본 죽어"는 유캔 신어·유행어 대상 톱 10에 선정되었고, 야마오 시오리는 수상자로서 시상식에 참석했다.

3.6. 정치자금 문제

2016년, 야마오 시오리의 자금관리단체 '오유회'가 정치자금규정법상 상한액을 초과한 기부를 받았다는 의혹이 제기되었다. 이와 함께 민주당 아이치현 제7지부가 오유회로부터 받은 기부금 액수와 오유회 측 보고서에 기재된 액수가 일치하지 않는 문제도 지적되었다.

2012년에는 제7지부가 연간 230만 엔의 휘발유 대금을 지출하면서, 같은 주유소에서 하루 10만 엔을 지출하는 등 부적절한 사용 의혹이 제기되었다. 야마오는 휘발유 대금이 선불 카드로 지출되었으나 충전 내역이 없고, 이미 퇴직한 전 공설 비서가 사적으로 유용했다고 해명했다.

이후 2015년에도 휘발유 선불 카드를 50회에 걸쳐 총 104만 엔어치를 구입한 사실이 추가로 밝혀졌다. 야마오는 전 비서의 금전 수수 문제로 사임한 아마리 아키라 경제 재생 담당상의 의혹을 비판했으나, 자신의 문제에 대해서는 감독 소홀을 인정하면서도 정조 회장직을 유지했다.

2013년 11월부터 2014년 5월까지 야마오 시오리의 후원회가 선거구 내 유권자에게 꽃값과 조의금 명목으로 총 4만 4875엔을 지출한 사실도 드러났다. 야마오는 이를 총지부(정당 지부)의 지출로 정정하며 "정당 지부의 지출은 금지되지 않는다"는 민진당의 견해를 강조했지만, 산케이 신문은 공직선거법 위반 가능성을 제기했다.

3.7. 불륜 의혹 및 정책 고문 기용

2017년 주간문춘은 야마오 시오리가 9살 연하의 변호사 쿠라모치 린타로와 불륜 관계에 있다는 의혹을 보도했다. 야마오는 이 의혹을 부인했지만, 당시 지지율이 낮았던 민진당에 대한 추가적인 피해를 막기 위해 탈당했다.

이후 2017년 10월 22일 2017년 일본 중의원 선거에서 무소속으로 아이치 7구에 출마하여 당선된 후, 야마오는 쿠라모치를 자신의 정책 고문으로 기용했다. 이러한 결정은 불륜 의혹 당사자를 정책 고문으로 기용한 것에 대한 비판을 불러왔다.

3.8. 의원 패스 부적절 사용

2021년, 야마오 시오리는 국회의원 철도 승차권을 부적절하게 사용한 사실이 보도되어 사과했다.

4. 소속 정당 및 단체

5. 저서

* 야마오 시오리 『애니의 100일 수험 이야기』 고마 서방, 1995년 2월. ISBN 978-4341016517.
* 야마오 시오리 『입헌적 개헌 - 헌법을 리버럴하게 생각하는 7가지 대담』 지쿠마 신서, 2018년 8월. ISBN 978-4480071644.