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오쓰카 고헤이

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목차

1. 개요

오쓰카 고헤이는 일본의 정치인으로, 아이치현 출신이다. 일본은행에서 근무하다가 2001년 참의원 의원으로 정계에 입문하여 현재까지 4선 의원으로 활동하고 있다. 민주당, 민진당 대표를 거쳐 국민민주당을 창당했으며, 내각부 부대신, 후생노동성 부대신 등을 역임했다. 2024년 나고야 시장 선거에 출마했으나 낙선했다.

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오쓰카 고헤이 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름고헤이 오쓰카
로마자 표기Ōtsuka Kōhei
일본어 표기大塚 耕平
출생일1959년 10월 5일
출생지아이치현 나고야시
학력와세다 대학 (정치경제학부 경제학과 졸업), 와세다 대학 대학원 사회과학연구과 박사 후기 과정 수료, 박사 (학술)
웹사이트참의원 의원 오쓰카 고헤이 공식 사이트
정치 경력
소속 정당국민민주당 (이전: 민주당, 민진당, 구 국민민주당)
직업참의원 의원
선거구아이치현 선거구
당선 횟수4회
취임일2001년 7월 23일
퇴임일2024년 11월 5일
이전 직업일본은행 직원
주요 직책
국민민주당제2대 국민민주당 정무조사회장 (대표: 다마키 유이치로) (2021년 12월 21일 – 2024년 4월 30일)
국민민주당초대 국민민주당 대표 대행 (대표: 다마키 유이치로) (2020년 9월 11일 – 2024년 4월 30일)
국민민주당초대 구 국민민주당 대표 (공동 대표: 다마키 유이치로) (2018년 5월 7일 – 2018년 9월 4일)
민진당제4대 민진당 대표 (2017년 10월 31일 – 2018년 5월 7일)
기타 정보
가족 관계배우자, 자녀

2. 생애

아이치현 나고야시 출신으로,[57] 아이치 현립 아사히가오카 고등학교와 와세다 대학 정치경제학부를 졸업했다.[57] 1983년 일본은행에 입행하여 근무했으며, 재직 중이던 2000년에 와세다 대학 대학원에서 사회과학연구과 박사 과정을 수료하고 박사 학위를 취득했다.[57] 같은 해 일본은행을 퇴직하고 정계에 입문했으며,[57] 2001년 제19회 참의원 선거에서 아이치현 선거구에 민주당 후보로 출마하여 처음 당선된 이후, 2019년까지 총 4선 참의원 의원을 지냈다.[57][61]

의원 활동 중 하토야마 유키오 내각에서 내각부 부대신,[57] 간 제2차 개조 내각에서 후생노동성 부대신을 역임했다.[57] 또한 민진당 대표,[62] 국민민주당 공동 대표[63] 등 주요 당직을 맡았다.

2. 1. 초기 생애 및 학창 시절

1959년 10월 5일 아이치현 나고야시에서 태어났다.[57][53] 아버지는 아이치현 이치노미야시 출신이고,[58][8] 어머니는 니가타현 쓰바메시 출신이다.[59][60][9][10] 나고야 시립 타시로 초등학교와 나고야 시립 시로야마 중학교를 졸업한 후,[11][12] 아이치 현립 아사히가오카 고등학교에 진학했다. 고등학교 시절에는 배구부 주장을 맡았다. 고등학교 졸업 후 1년간 재수를 거쳐 와세다 대학 정치경제학부 경제학과에 입학했으며,[13] 동 대학을 졸업했다.[57]

2. 2. 일본은행 근무 및 학위 취득

와세다 대학 정치경제학부를 졸업한 후 1983년 일본은행에 입행했다.[57] 일본은행에 재직하던 중 2000년에는 와세다 대학 대학원 사회과학연구과에서 박사 과정을 수료하고 박사 학위를 취득했다.[57] 그의 전문 분야는 거시경제학, 공공정책론 등이다.[57] 일본은행에서는 주로 옛 영업국(이후 금융시장국, 금융기구국, 결제기구국으로 분리 개편)에서 근무하며 창구 지도, 시장 조절, 금융기관 지도 업무를 담당했다.[57] 2000년, 정책위원회실 조사역을 마지막으로 일본은행에서 퇴직했다.[57]

2. 3. 정계 입문 및 참의원 의원 활동

2009년 오쓰카 고헤이


일본은행에서 재직 중이던 2000년 11월, 지인을 통해 민주당 아이치현 연합으로부터 다음 해 참의원 선거 후보 출마 권유를 받았다.[15] 이 권유 사실이 언론에 보도되면서 같은 해 말, 정책위원회실 조사역을 마지막으로 일본은행을 퇴직하고 정계에 입문했다.[57][15] 당시 보수신당 대표였던 구마가이 히로시가 그의 영입에 관여했다는 이야기도 있다.[15]

2001년 7월 29일, 제19회 참의원 선거에서 아이치현 선거구에 민주당 후보로 출마하여 처음 당선된 이후, 4선 참의원 의원으로 활동하고 있다.[57] 2007년 제21회 참의원 선거에서 재선,[57][53] 2013년 제23회 참의원 선거에서 3선,[61] 2019년 제25회 참의원 선거에서 국민민주당 소속으로 4선에 성공했다.

의원 활동 중 하토야마 유키오 내각에서는 내각부 부대신(2009년 9월 16일 임명)[57][53], 간 제2차 개조 내각에서는 후생노동성 부대신(2011년 1월 18일 임명, 의료·개호·연금·복지 담당)[57][16][53]을 역임했다.

당내에서는 2013년 3월 17일 민주당 아이치현 연합 대표[17], 2016년 10월 18일 민진당의 "다음 내각"에서 재무·금융 담당 대신을 맡았다. 2017년 10월 31일에는 마에하라 세이지 대표의 사임 후 실시된 대표 선거에서 무투표로 제4대 민진당 대표로 선출되었다.[62][19] 2018년 5월 7일에는 국민민주당 창당과 함께 공동 대표에 취임했다.[63]

'''주요 경력'''

연도날짜내용
2000년11월민주당 아이치현 연합으로부터 참의원 선거 출마 권유 받음[15]
2000년연말일본은행 퇴직 (최종 직책: 정책위원회실 조사역)[57][15]
2001년7월 29일제19회 참의원 선거 (아이치현 선거구, 민주당) 당선 (초선)[57]
2007년7월 29일제21회 참의원 선거 (아이치현 선거구, 민주당) 당선 (재선)[57][53]
2009년9월 16일하토야마 유키오 내각 내각부 부대신 취임[57][53]
2011년1월 18일간 제2차 개조 내각 후생노동성 부대신 취임[57][16][53]
2013년3월 17일민주당 아이치현 연합 대표 취임[17]
2013년7월 21일제23회 참의원 선거 (아이치현 선거구, 민주당) 당선 (3선)[61]
2016년10월 18일민진당 "다음 내각" 재무·금융 담당 대신 취임
2017년10월 31일제4대 민진당 대표 취임[62][19]
2018년5월 7일국민민주당 공동 대표 취임[63]
2019년7월 21일제25회 참의원 선거 (아이치현 선거구, 국민민주당) 당선 (4선)


2. 4. 민주당 및 민진당 활동

2001년 7월 29일 제19회 일본 참의원 의원 통상선거에 아이치현 선거구에서 민주당 공천으로 출마하여 처음 당선되었다.[57] 이후 2007년 제21회 일본 참의원 의원 통상선거와[57] 2013년 제23회 일본 참의원 의원 통상선거에서도 같은 선거구에서 민주당 소속으로 당선되어 3선 의원이 되었다.[61] 민주당이 정권을 잡았던 시기에는 하토야마 유키오 내각에서 내각부 부대신(2009년 9월 16일 임명),[57] 간 제2차 개조 내각에서 후생노동성 부대신(2011년 1월 18일 임명)을 역임했다.[57]

2016년 민주당이 유신당과 합당하여 민진당이 창당된 후, 같은 해 10월 18일 민진당의 "다음 내각"(영국의 그림자 내각에 해당)에서 재무·금융 담당 대신으로 임명되었다.

2017년 총선거를 앞두고 당시 민진당 대표였던 마에하라 세이지는 소속 중의원 의원들이 희망의 당이나 입헌민주당으로 옮기거나 무소속으로 출마하도록 결정했는데, 이는 당 안팎의 거센 비판을 받았다.[4] 결국 마에하라는 선거 후인 2017년 10월 30일 대표직에서 사임했고, 오쓰카는 다음 날 무투표로 제4대 민진당 대표로 선출되었다.[4]

2018년 5월, 오쓰카는 민진당과 희망의 당의 합당을 주도하여 국민민주당을 창당했다. 그는 희망의 당 대표였던 다마키 유이치로와 함께 신당의 공동 대표가 되었다.[5][63] 그러나 2018년 9월 대표 선거에는 출마하지 않았다.

2019년 7월 21일 제25회 일본 참의원 의원 통상선거에서는 아이치현 선거구에서 국민민주당 공천으로 출마하여 4선에 성공했다.

2024년, 오쓰카는 나고야시 시장 선거 출마를 위해 국민민주당을 탈당할 의향을 밝혔다. 이는 다마키 유이치로 대표가 자민당 정부와의 연립 참여 여부에 대해 명확한 입장을 보이지 않는 상황에서, 마에하라 세이지를 비롯한 일부 의원들이 먼저 탈당한 것과 같은 맥락이다.[6]

2. 5. 민진당 대표 및 국민민주당 창당

2017년 총선거 이후, 당시 민진당 대표였던 마에하라 세이지는 당 소속 의원들이 중의원 원내 회파를 해산하고 희망의 당, 입헌민주당 또는 무소속으로 나뉘어 출마하도록 한 결정으로 인해 당내외의 거센 비판에 직면했다.[4] 결국 마에하라는 책임을 지고 2017년 10월 30일 대표직에서 사임했다. 다음 날인 10월 31일, 오쓰카 고헤이는 별도의 선거 없이 무투표로 제4대 민진당 대표에 취임했다.[4][62]

대표 취임 후, 오쓰카는 2018년 5월 민진당과 희망의 당의 통합을 주도하여 국민민주당을 창당했다. 그는 희망의 당 대표였던 다마키 유이치로와 함께 신당의 공동 대표를 맡았다.[5][63][20] 그러나 2018년 9월 4일에 실시된 국민민주당 대표 선거에는 출마하지 않고 공동 대표직에서 물러났으며, 같은 달 11일에는 당 대표 대행으로 임명되었다.[21]

2020년 9월 3일, 오쓰카는 아이치현청에서 기자회견을 열고, 입헌민주당과 국민민주당 일부가 합당하여 창당하는 신당(신 입헌민주당)에는 참여하지 않겠다는 의사를 밝혔다.[23] 당시에는 다마키 유이치로 등이 주도하는 별도의 신당(신 국민민주당) 합류 여부에 대해 명확한 입장을 밝히지 않았으나,[24] 9월 7일 신 국민민주당 참여 의사를 밝혔고,[25] 9월 15일 창당 대회에서 대표 대행으로 다시 취임했다.[26] 2021년 12월부터는 당 정무조사회장을 겸임했다.[27]

이후 다마키 유이치로 대표가 자민당 정부와의 연립 가능성을 내비치는 등 모호한 태도를 보이자, 마에하라 세이지를 비롯한 일부 의원들이 국민민주당을 탈당하는 상황이 발생했다. 이러한 배경 속에서 오쓰카는 2024년 나고야시 시장 선거 출마를 위해 국민민주당을 탈당할 의향이 있음을 밝혔다.[6]

2. 6. 국민민주당 탈당 및 나고야 시장 선거 출마

2023년 4월 27일, 오쓰카는 2025년에 예정된 제27회 참의원 의원 통상 선거에 불출마하고, 같은 해 임기가 만료되는 나고야 시장 선거에 무소속으로 출마할 의향을 밝혔다.[28][29] 2024년 3월에는 새 회계연도 예산안이 통과된 후 국민민주당에 탈당계를 제출하겠다고 발표했다.[30] 그는 다마키 유이치로 대표가 자민당 정부에 합류할지, 야당으로 남을지에 대해 명확한 입장을 보이지 않는 것에 대한 불만을 탈당 이유 중 하나로 언급했다. 이는 마에하라 세이지 등 다른 의원들이 국민민주당을 떠난 배경과 유사하다.[6] 같은 해 3월 29일 탈당계를 제출했고, 4월 30일자로 탈당이 완료되었다.[31] 탈당 전까지는 참의원 내 회파 '국민민주당·신록풍회' 소속을 유지했다.

이후, 당시 나고야 시장이었던 가와무라 다카시가 2024년 10월 19일에 공시된 제50회 중의원 의원 총선거에 출마하면서 공직선거법 규정에 따라 시장직에서 자동 사퇴하게 되었다. 이에 따라 나고야 시장 보궐선거가 예상보다 앞당겨져 같은 해 11월 10일 고시, 11월 24일에 실시되었다. 오쓰카는 선거 고시 전인 11월 5일 참의원에 의원 사직원을 제출했고, 오쓰지 히데히사 참의원 의장에 의해 사직이 허가되었다.[32]

선거 운동 기간 동안 오쓰카는 자민당, 공명당, 입헌민주당, 국민민주당의 추천을 받아 가와무라 시정의 재검토 등을 주장했다. 그러나 개표 당일 오후 8시, 가와무라의 후계자인 히로사와 이치로 후보의 당선 확실 보도가 나오면서 오쓰카의 낙선이 확정되었다.

'''2024년 나고야 시장 선거 결과'''

후보자명연령소속신구별득표수득표율추천·지지
히로사와 이치로60무소속신392,51953.4%일본보수당, 감세일본 추천
오쓰카 고헤이65무소속신261,42535.6%자유민주당, 공명당, 입헌민주당, 국민민주당 추천
오가타 게이코67무소속신53,6227.3%일본공산당 추천
미즈타니 노보루61무소속신12,4921.7%
오타 도시미쓰76무소속신8,1781.1%
스즈키 요시아키85무소속신3,4540.5%
후와 히데키64무소속신2,9730.4%


  • 당일 유권자 수: 1,872,367명
  • 최종 투표율: 39.63% (지난 선거 대비 -2.49%p)

3. 정책 및 주장

오쓰카 고헤이는 다양한 정책 현안에 대해 입장을 밝혀왔다. 주요 정책 분야별 입장은 다음과 같다. 자세한 내용은 하위 문단을 참고할 수 있다.

3. 1. 헌법

일본국 헌법 개정에 대해 2013년 아사히 신문사의 설문조사에서도, 같은 해 마이니치 신문사의 설문조사에서도 답변하지 않았다[33][34]. 2019년 아사히 신문사의 설문조사에서는 "어느 쪽도 아니다"라고 답변했다[35]. 같은 해 주니치 신문사의 설문조사에서는 "현 시점에서는 필요 없다", "아베 총리의 개헌론은 논리 정연하지 않고 매우 감정적이어서 위험하다"라고 답변했다[36].

일본국 헌법 제9조 개정에 대해 2013년 마이니치 신문사의 설문조사에서 답변하지 않았다[34]. "헌법 9조를 개정하여 자위권을 명기하고 국방군 보유를 규정해야 한다"는 문제 제기에 대해 2013년 아사히 신문사의 설문조사에서 답변하지 않았다[33].

헌법 개정의 발의 요건을 중참 각각 "과반수의 찬성"으로 낮추는 일본국 헌법 제96조 개정에 대해 2013년 마이니치 신문사의 설문조사에서 답변하지 않았다[34].

3. 2. 외교 및 안보

2003년, 호소노 고시, 후루카와 모토히사, 마쓰모토 다케아키, 마쓰이 고지, 아사오 게이이치로 등 동료 의원들과 함께 "1000만 명 이민 수용 구상"을 제창하며 이민 정책에 대한 관심을 보였다.[37][38]

그러나 주요 외교·안보 현안에 대해서는 신중한 태도를 유지하거나 입장을 명확히 밝히지 않는 경우가 많았다. 2013년 마이니치 신문사 앙케이트에서는 집단적 자위권 행사 가능성을 위한 헌법 해석 변경,[34] 타국 공격 예상 시 선제 공격 가능성,[33] 북한에 대한 압력 우선 정책,[33] 후텐마 기지 이전 문제[34] 등 민감한 사안에 대해 답변을 유보했다. 특히, 일본의 과거 식민 지배와 침략에 대한 사죄를 담은 무라야마 담화[34] 및 종군 위안부 문제에 대한 일본 정부의 관여와 책임을 인정한 고노 담화[34] 재검토 논의에 대해서도 명확한 입장을 표명하지 않았다.

이후 2019년 앙케이트에서는 일부 입장을 구체화했다. 타국 공격 예상 시 선제 공격 가능성에 대해서는 "반대" 의사를 분명히 밝혔으며,[35] 북한에 대해서는 대화와 압력 중 어느 한쪽에 치우치지 않는 "어느 쪽도 아니다"라는 중립적인 입장을 나타냈다.[35]

3. 3. 기타


  • 선택적 부부별성 제도 도입에 대해, 2015년 초당파 야당이 제출한 선택적 부부별성 제도 도입을 포함한 민법 개정안의 발의자가 되었다[39]。 그러나 2019년 설문조사에서는 "어느 쪽도 아니다"라고 답변하였다[35]。
  • 동성 결혼을 가능하게 하는 법 개정에 대해, 2019년 설문조사에서 "어느 쪽도 아니다"라고 답변하였다[35]。
  • "치안 유지를 위해 프라이버시나 개인의 권리가 제약되는 것은 당연하다"는 의견에 대해, 2013년 설문조사에서는 답변하지 않았으나[33], 2019년 설문조사에서는 "어느 쪽인가 하면 반대"라고 답변하였다[35]。
  • 영주 외국인에 대한 지방 참정권 부여 문제에 대해, 2013년 설문조사에서 답변하지 않았다[33]。
  • 총리의 야스쿠니 신사 참배에 대해, 2013년 설문조사에서 답변하지 않았다[33]。
  • 아베노믹스에 대해, 2019년 설문조사에서 "평가하지 않는다"라고 답변하였다[35]。
  • 소비세율을 10%보다 높이는 것에 대해, 2019년 설문조사에서는 "어느 쪽인가 하면 찬성"이라고 답변하였으나[35], 코로나19 사태 이후인 2020년부터는 경제 대책으로서 소비세 감세를 주장하고 있다[40]。
  • 일본은행 심의위원을 선출하는 국회 동의 인사 절차에 대해 "후보자의 생각이나 경력을 검토하는 과정이 충분하지 않다"고 지적하며, 표결 전에 사전 심사를 실시할 필요성을 주장하고 있다[41]。

4. 주요 활동


  • 재정금융위원회에서 2001년부터 2007년까지 100회 이상 발언하며 활발한 의정 활동을 펼쳤다[42].
  • 민주당의 정조회장 대리 등을 역임하며, 당의 매니페스토 제작 과정에서 정책 입안의 중심 인물로 중요한 역할을 수행했다[43].
  • 2004년에는 연금 재정 계산 프로그램 공개를 실현했으며, 2012년에는 사회 보장·세금 일체 개혁 조사회 부회장으로서 새로운 연금 제도의 검토와 시산을 담당했다[44].
  • 2005년 4월부터 중앙대학교 대학원 공공정책 연구과 객원교수로, 2006년 10월부터는 와세다 대학교 종합연구기구 객원교수로 활동하며 학계와도 교류했다[53].
  • 2010년에는 중소기업 등의 금융 지원을 원활하게 하기 위한 법 제정에 힘썼다[44].
  • 2010년 2월, G7 (선진 7개국 재무장관·중앙은행 총재 회의)에 처음 참석하는 간 나오토 당시 재무대신을 수행했다[45].
  • 내각부 부대신으로 재직하며 지역 주권 개혁, 규제 개혁, 납치 문제 대책 등 다양한 국정 과제를 담당했다[53]. 이 시기에 제창한 종합 특구 제도나 규제 개혁 분과회의 활동에도 지속적으로 관여했다[44].
  • 2010년 9월에는 민주당 홍보위원장에 임명되었다[53].
  • 동일본 대지진 발생 이후에는 후생노동성의 대응책 마련을 주도했으며, 후쿠시마 제1원자력 발전소 사고에 따른 식품 및 수도의 방사성 물질 규제 시행에도 관여했다[44][46].
  • 2011년에는 후생노동 부대신으로서 사회 보장 제도 개혁의 원안 작성을 담당했다[44].
  • 2012년 3월 11일에는 저서 『3.11 대지진과 후생노동성—방사성 물질의 영향과 잠정 규제—』(마루젠 출판)를 출간하여, 잠정 규제 도입 배경 등을 설명했다.
  • 소비세 증세 논의 과정에서 주요 쟁점 중 하나였던 세입청 워킹팀(WT)의 좌장을 맡아, 2012년 4월 16일 여당으로서 중간 보고를 정리했다[47].
  • 2012년 7월에는 경제재정·사회조사회 사무국장과 성장전략·경제정책 프로젝트팀(PT) 부좌장을 겸임했다[53].
  • 2010년 6월 「신성장전략」의 개정판인 「일본 재생 전략」의 여당 측 정리 책임자를 맡았다[44].
  • 2012년 10월, 민주당 정책조사회장 대리로 임명되었다[53].
  • 2013년도 당초 예산 편성과 관련하여 민주당 예산 편성 작업팀의 좌장을 맡았다[44].
  • 2013년 3월 17일, 민주당 아이치현 연합 대표로 취임했다[48].
  • 2015년에는 민주당의 「금융 대책팀」 좌장으로서 금융 위기에 대비한 당의 대책을 마련하는 데 기여했다[49].
  • 2015년 1월 민주당 대표 선거에서는 전 간사장인 호소노 고시의 추천인 명단에 이름을 올렸다[50].

5. 역대 선거 결과

wikitext

연도선거 종류회차직책선거구소속 정당득표수득표율순위당락
2001년통상선거19회참의원 의원아이치현민주당660,096 표23.50%2위당선
2007년통상선거21회참의원 의원아이치현민주당880,856 표26.42%1위당선
2013년통상선거23회참의원 의원아이치현민주당741,598 표24.85%2위당선
2019년통상선거25회참의원 의원아이치현국민민주당506,817 표17.69%2위당선


6. 저서


  • ''재팬 미싱 - 사라진 일본, 재생의 열쇠를 생각하다'', 오픈날리지사, 2008년.
  • ''고보상 가와라반 - 고보 대사의 생애와 각왕산'', 대법륜각, 2008년.
  • 매튜 아담 포지・오쓰카 고헤이 공편저, ''재팬 라이징 = JAPAN RISING - G20 시대의 전략적 사고: 미일 대담'', 마루젠 플래닛, 2011년.
  • ''3.11 대지진과 후생노동성 - 방사성 물질의 영향과 잠정 규제'', 마루젠, 2012년.
  • ''"고보상 가와라반" 강좌 불교 통사'', 대법륜각, 2015년.
  • ''순례자 필수 四國 영장과 반야심경'', 대법륜각, 2017년 9월 15일. ISBN 978-4804613994.
  • ''"현명한 바보"의 미래 정치, 경제, 역사, 과학, 그리고 인간 — "심층"으로의 접근'', 와세다 대학 출판부, 2018년 2월. ISBN 978-4657180018.
  • ''아이치 시코쿠 영장의 여행'', 주니치 신문사, 2020년 9월 4일. ISBN 978-4806207689.
  • ''호노쿠니 탐구 이야기하고 싶은 히가시미카와의 걸음'', 동일본 아이치 신문사, 2024년 7월.

참조

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[3] 뉴스 政治家情報 〜大塚 耕平〜 https://web.archive.[...] 2007-10-25
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[5] 뉴스 New opposition party lacking in numbers after 2 parties merge https://web.archive.[...] 2018-05-07
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[7] 뉴스 国民、選対委員長に前原氏　政調会長に大塚氏 https://www.nikkei.c[...] 日本経済新聞社 2021-12-21
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[26] 뉴스 新国民民主党は１５人で設立大会 榛葉幹事長、舟山政調会長 https://www.okinawat[...] 2020-09-15
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[61] 웹인용 보관된 사본 http://www.city.toyo[...] 2018-08-13
[62] 보도자료 양원의원총회에서 오쓰카 코헤이 신대표를 선출 https://www.minshin.[...] 민진당 2017-10-31
[63] 뉴스 신당 국민민주당 62명 참가　「야당 제1당」에 이르지 못해 https://mainichi.jp/[...] 2018-05-07


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