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유럽 연합 통계국

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목차

1. 개요

유럽 연합 통계국(Eurostat)은 유럽 연합(EU)의 통계 기관으로, 1953년 유럽 석탄 철강 공동체의 통계 부서로 설립되었다. 유럽 연합의 정책 결정에 필요한 통계 자료를 제공하며, 경제, 금융, 사회, 농업, 환경 등 다양한 분야의 데이터를 수집, 분석, 공표한다. 2000년대 초 부정부패 스캔들에 연루되기도 했으나, 현재는 규정 (EC) No 223/2009에 따라 운영되며, 룩셈부르크에 위치해 있다.

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유럽 연합 통계국 - [정부기관]에 관한 문서

2. 역사

유럽 통계국은 1953년 유럽 석탄 철강 공동체(ECSC)의 통계 부서로 시작되었다. 1958년 유럽 경제 공동체(EEC)가 설립되면서 집행위원회 산하 총국으로 확대되었고, 주요 업무는 다른 총국과 유럽 기관에 통계 정보를 제공하여 유럽 통합 정책을 지원하는 것이었다.

1992년 마스트리히트 조약 체결, 유럽 공동체(EC)와 유럽 자유 무역 연합(EFTA) 간의 유럽 경제 지역 창설, 1993년 유럽 단일 시장 완성은 유럽 통계국의 역할 확대로 이어졌다.

1997년 암스테르담 조약 체결 및 통계법 제정으로 유럽 연합 통계 협력의 주요 규정이 마련되었다. 2009년에는 새로운 규정(Regulation (EC) No 223/2009)[21]이 제정되어 현재 유럽 연합 통계국의 운영 근거가 되고 있다.

2000년대 초에는 유로스타트의 부정부패 스캔들이 발생하여 조직 운영에 대한 비판이 제기되기도 했다. 2018년 현재 국장은 불가리아의 마리아나 코체바이다.[22]

2. 1. 설립 초기 (1953년 ~ 1990년대 초)

유럽 석탄 철강 공동체(ECSC)의 통계 부서로 1953년에 설립되었다.[21] 1958년 유럽 경제 공동체(EEC)가 설립되면서 유럽 위원회 산하 총국으로 확대되었다. 주요 업무는 유럽 위원회 및 기타 유럽 공동 기관에 통계 데이터를 제공하여 유럽 통합 정책을 지원하는 것이었다.

1992년 마스트리히트 조약 체결과 유럽 자유 무역 연합(EFTA) 간의 유럽 경제 지역 창설은 1993년 유럽 단일 시장 완성으로 이어져 유럽 통계국의 역할을 더욱 확대시켰다. 유럽 연합 내부 무역 통계를 위해 인트라스탯(Intrastat)이 설립되었다.[21]

연도별 주요 내용은 다음과 같다.

연도내용
1953년유럽 석탄 철강 공동체 통계국 설립.
1958년유럽 공동체 설립 및 유로스타트의 전신 설립.
1959년유럽 공동체 통계청으로서 현재의 유로스타트 명칭 채택. 농업 통계에 대한 첫 번째 간행물 발행.
1960년최초의 공동체 노동력 조사.
1970년유럽 통합 경제 계정 시스템(유럽 계정 시스템, ESA) 발표 및 일반 유럽 공동체 내 경제 활동의 통계 분류 (NACE) 확립.
1974년통계 데이터베이스 크로노스 데이터뱅크에 첫 번째 도메인 설치.
1988년유럽 위원회는 통계 정보에 대한 첫 번째 정책을 정의하는 문서를 채택.
1989년통계 프로그램 위원회 설립 및 통계 정보 정책 시행을 위한 도구로 첫 번째 프로그램(1989-1992)을 이사회에서 채택.
1990년이사회는 기밀 데이터의 유로스타트 전송에 관한 지침을 채택, 이전에는 공동체 통계 작업에 장애가 되었음.
1991년유럽 경제 지역 설립에 대한 협약과 마스트리흐트 조약 채택의 결과로 유로스타트의 역할 확대.
1993년단일 시장은 유로스타트의 활동을 확대, EU 내 무역에 대한 통계를 위해 Intrastat가 설립됨. 유로스타트는 정기적인 보도 자료를 발행하기 시작.


2. 2. 역할 확대 및 법적 기반 강화 (1990년대 초 ~ 현재)

1992년 마스트리히트 조약이 체결되고, 유럽 공동체(EC)와 유럽 자유 무역 연합(EFTA) 간의 유럽 경제 지역이 창설되는 등 1993년 유럽 단일 시장이 완성되면서 유럽 통계국의 역할은 더욱 확대되었다. 유럽 연합 내부 무역 통계를 위하여 인트라스탯(Intrastat)이 설립되었다.[21]

1997년 암스테르담 조약 체결과 통계법 제정으로 유럽 연합의 통계 협력에 관한 주요 규정이 마련되었다.[21]

2009년 유럽 연합의 통계 협력에 관한 새로운 규정(Regulation (EC) No 223/2009)이 창설됨에 따라 현재 유럽 연합 통계국은 이에 근거하여 운영되고 있다.[21]

2. 3. 부정부패 스캔들 (2000년대 초)

2000년, 내부 감사에서 유로스타트의 외부 기업과의 계약에 대한 문제가 드러나 유럽 부패 방지국에 조사를 요청했지만, 유럽 부패 방지국은 이 문제에 대응하지 않았다. 2001년, 유럽 의회 의원 폴 반 베이테넨은 과거 산테르 위원회를 총사퇴로 몰고 간 보고서를 작성한 적이 있는데, 유로스타트 문제에 대한 새로운 보고서를 작성했으나 처음에는 무시되었다. 이후 독일의 저널리스트인 한스-마르틴 틸라크와 언론 기관이 이 문제에 관심을 갖기 시작했다. 유럽 의회에서 질문이 제기되었고, 유럽 부패 방지국은 "공동체 기금 약탈을 위한 거대한 기업"이라는 제목의 보고서를 작성했다. 이를 계기로 유럽 위원회가 대응에 나서, 3명의 유로스타트 간부가 해임되고, 수많은 외부 기업과의 계약이 취소되는 사태에 이르렀다[19]。

최소한 1990년대에 유로스타트는 감사의 눈을 피하는 비밀 계좌로 거액의 자금을 이전하는 복식 회계 제도를 취하고 있었으며, 일부 계약의 액수를 부풀렸다는 것이 알려졌다. 또한 특정 개인에게 이익이 돌아갔다는 증거는 발견되지 않았지만, 연고주의와 불명확한 자금 거래가 인정되었으며, 400만유로에서 500만유로 정도의 자금이 1996년부터 2001년 사이에 횡령되었다. 이후 이 중 일부는 반환되었다[20]。

그러나 수년 후, 이러한 "불상사"는 과장되게 다루어지고 있다는 평가가 나오고 있다. 2008년 7월 8일, 유럽 사법 재판소는 유럽 부패 방지국의 조사에 부적절한 점이 있었다고 판단하여, 유럽 위원회에 2명의 유로스타트 고위 관료에게 56000EUR를 지불하라고 명령했다.

3. 역할 및 기능

유럽 연합 통계국은 유럽에 관한 양질의 통계 자료를 제공하는 것을 목표로 한다. 회원국 통계청에서 조사, 분석된 데이터를 받아 비교 분석하여 유럽 차원의 정책 결정에 필요한 자료를 제공한다. 유럽 권역 전체 통계 자료의 유일한 제공자로서, 회원국들의 통계 데이터를 조정하여 통계 시스템을 표준화한다.[1]

유럽 연합 통계국은 다양한 국가 및 국제 기구와 협력하여 유럽 통계 시스템(European Statistical System, ESS)을 구축하고 있다. 유로스타트 연감에서는 유럽 연합, 유로존, 회원국에 대한 조정된 데이터와 주요 비회원국 통계를 함께 제공한다.[1]

3. 1. 주요 기능

유럽 연합 통계국은 유럽에 관한 양질의 통계 자료를 제공하는 것을 목표로 한다. 유럽 지역의 통계 자료를 가공하고 공시하여 유럽 차원의 정책 결정에 도움을 주는 것이 가장 중요한 역할이다.[1]

회원국 통계청에서 조사, 분석된 국가 단위의 데이터는 유럽 연합 통계국에 전달되어 비교 분석 과정을 거쳐 하나의 자료로 가공된다. 유럽 연합 통계국은 유럽 권역 전체 통계 자료의 유일한 제공자로서 유럽 연합 회원국의 통계 데이터를 조정하여 통계 시스템을 표준화하며, 경제, 금융, 사회, 농업, 환경, 에너지 등 다양한 분야의 통계 정보를 발표한다.[1]

유럽 연합 통계국은 유럽 통계 시스템(European Statistical System, ESS)을 구축하기 위해 여러 국가 및 국제 기구와 협력한다. 경제 통계, 경제 및 금융 수렴에 대한 통계, 무역 통계, 기업 통계, 사회 및 지역 통계, 농업, 환경 및 에너지 통계를 발표한다. 유로스타트 연감에서는 유럽 연합, 유로존, 회원국에 대한 조정된 데이터와 주요 비회원국 통계를 함께 제공한다.[1]

유럽 연합 통계국의 주요 역할은 다음과 같다.[1]

  • 유럽 중앙 은행의 유로 통화 정책에 기여하기 위한 거시 경제 데이터 작성
  • 과도한 재정 적자 절차 시행을 위한 데이터 작성
  • 유럽 연합의 구조 정책을 위한 지역 데이터 및 지역 분류(NUTS: 지역 통계 분류 단위)
  • 리스본 전략 목표를 위한 진행 상황을 측정하기 위한 구조 지표(고령 노동자의 취업률, 온실 가스 배출량, 건강 수명 데이터 등) 산출


유로스타트 웹사이트에서는 다음 분야로 분류된 데이터 및 전자 간행물을 내려받을 수 있다.[1]

  • 전반적·지역 통계
  • 경제·재정
  • 인구·사회 동태
  • 산업·상업·서비스
  • 농업·어업
  • 대외 무역
  • 운송
  • 환경·에너지
  • 과학·기술


일부 간행물은 EU bookshop에서 유료로 판매된다.[1]

3. 2. 통계 자료 제공

유럽 연합 통계국(Eurostat)은 유럽 지역의 비교 가능한 통계 자료를 가공하고 공시하여 유럽 차원의 정책 결정에 도움을 주는 역할을 한다. 회원국 통계청에서 제공한 데이터를 바탕으로 경제, 금융, 사회, 농업, 환경, 에너지 등 다양한 분야의 통계 정보를 발표한다.[16]

유럽 연합 통계국은 유럽 통계 시스템(European Statistical System, ESS)을 구축하여, 보도 자료, 통계 데이터베이스, 인쇄물 등 다양한 방식으로 통계를 제공한다. 특히 2009년부터는 위키백과와 유사한 형태의 통계 설명([17])을 통해 전자 방식으로 통계를 제공하고 있다.

유럽 연합 통계국의 주요 역할은 다음과 같다:

  • 유럽 중앙 은행의 유로 통화 정책 지원을 위한 거시 경제 데이터 작성
  • 과도한 재정 적자 절차 시행을 위한 데이터 작성
  • 유럽 연합 구조 정책을 위한 지역 데이터 및 지역 분류(NUTS)
  • 리스본 전략 목표 달성 측정을 위한 구조 지표 산출


유럽 연합 통계국 웹사이트에서는 다음과 같은 분야의 자료를 제공한다:

  • 전반적·지역 통계
  • 경제·재정
  • 인구·사회 동태
  • 산업·상업·서비스
  • 농업·어업
  • 대외 무역
  • 운송
  • 환경·에너지
  • 과학·기술

4. 조직

유럽 연합 통계국은 규정 (EC) No 223/2009에 따라 운영된다.[1] 2019년 12월 폰 데어 라이엔 위원회가 출범한 이후, 경제 담당 유럽 위원인 파올로 젠틸로니의 관할 하에 있다.[2]

유럽 연합 통계국의 국장은 전 유럽 연합 통계국 부국장 겸 불가리아 국립 통계 연구소 소장이었던 마리아나 코체바이다.[3][4] 유로스타트는 유럽 위원회 총국의 하나로, 총국장이 수장을 맡고 있다. 또한 부총국장 1명, 국장 7명, 수석 고문 1명이 각각 유로스타트의 활동 각 부문을 담당한다.

2017년부터 총국장은 마리아나 코체바(전 불가리아 국가 통계원 원장)가 맡고 있다.

5. 역대 국장

이름국적임기
롤프 바겐퓌어서독1952년 ~ 1966년
레몽 뒤마프랑스1966년 ~ 1973년
자크 마예르프랑스1973년 ~ 1977년
오게 도르농빌 드 라 쿠르덴마크1977년 ~ 1982년
피터르 더 회스네덜란드1982년 ~ 1984년
실비오 론케티이탈리아1984년 ~ 1987년
이브 프랑셰프랑스1987년 ~ 2003년
미셸 판던 아베일러벨기에2003년 ~ 2004년
귄터 한라이히오스트리아2004년 ~ 2006년
에르베 카레프랑스2006년 ~ 2008년
발터 라더마허독일2008년 ~ 2016년
마리아나 코체바불가리아2017년 ~ 현재


6. 통계 활동 분야

유럽 연합 평균 GDP 대비 유럽 지역별 GDP 비율


유럽 연합 통계국(Eurostat)의 통계 작업은 주제와 하위 주제로 구성되어 있다.[10]

유럽 연합 통계청은 경제, 금융, 무역, 기업, 사회, 지역, 농업, 환경, 에너지 등 다양한 분야의 통계를 발표한다. 유로스타트 연감에서는 유럽 연합, 유로존, 회원국 및 주요 비회원국의 통계를 제공한다.

유로스타트의 주요 역할은 다음과 같다.

  • 유럽 중앙 은행의 유로 통화 정책을 위한 거시 경제 데이터 작성
  • 과도한 재정 적자 절차 시행을 위한 데이터 작성
  • 유럽 연합 구조 정책을 위한 지역 데이터 및 지역 분류(NUTS) 제공
  • 리스본 전략 목표 달성 현황 측정을 위한 구조 지표 산출 (고령 노동자 취업률, 건강 수명 데이터 등)


유로스타트 웹사이트에서는 다음 분야의 데이터 및 전자 간행물을 대부분 내려받을 수 있다.

분야
전반적·지역 통계
경제·재정
인구·사회 동태
산업·상업·서비스
농업·어업
대외 무역
운송
환경·에너지
과학·기술



일부 간행물은 EU bookshop에서 유료로 판매된다.

6. 1. 일반 및 지역 통계


  • 지역 및 도시
  • 토지 피복/이용 통계(LUCAS)
  • 국제 협력

6. 2. 경제 및 금융


  • 국민 계정 (GDP 포함)
  • ESA 투입-산출표
  • 유럽 부문 계정
  • 국민 계정의 연금
  • 정부 재정 및 EDP
  • 환율 및 금리
  • 소비자 물가 지수 (HICP)
  • 주택 가격 통계
  • 구매력 평가 (PPP)
  • 국제 수지
  • 경제 세계화[10]

6. 3. 인구 및 사회 조건

인구는 인구 통계, 인구 예측, 인구 조사, 망명 및 이민을 포함한다.[10]

  • 건강
  • 교육 및 훈련
  • 노동 시장 (노동력 조사(LFS) 포함)
  • 소득, 사회 통합 및 생활 조건
  • 사회 보호
  • 가계 예산 조사
  • 청소년
  • 문화
  • 스포츠
  • 범죄 및 형사 사법
  • 삶의 질 지표
  • 평등(연령, 성별 및 장애)
  • 기술 관련 통계

6. 4. 산업, 무역 및 서비스


  • 구조적 기업 통계
  • 단기 기업 통계
  • 관광
  • 제조 상품(Prodcom)

6. 5. 농업 및 어업

6. 6. 국제 무역


  • 상품의 국제 무역(Comext)[10]
  • 서비스의 국제 무역

6. 7. 운송

운송은 유럽 연합 통계국에서 다루는 통계 자료의 한 분야이다.

6. 8. 환경 및 에너지

유로스타트는 환경, 에너지, 기후 변화 관련 통계를 담당한다.[10] 유로스타트 연감은 유럽 연합, 유로존, 회원국 및 주요 비회원국의 관련 데이터를 제공한다.[10]

유로스타트는 리스본 전략 목표 달성 현황을 파악하기 위해 온실 가스 배출량 등 구조 지표를 산출하는 중요한 역할을 수행한다.[10]

유로스타트 웹사이트에서는 환경 및 에너지 분야 데이터와 전자 간행물을 대부분 내려받을 수 있다.[10]

6. 9. 과학, 기술, 디지털 사회


  • 과학, 기술 및 혁신
  • 디지털 경제 및 사회

7. 지리적 범위

유럽 연합 통계국은 EU 회원국뿐만 아니라 유럽 내외의 다른 국가들과도 통계 협력을 진행한다.

7. 1. EU 데이터

현재 및 2020년 2월 1일 브렉시트 이후, 유로스타트 데이터는 EU-27 수준으로 집계되며, EU-27로 알려져 있다.[11][12] 브렉시트 이전에는 유로스타트 데이터는 EU-28 수준으로 집계되었다.

2020년 2월 1일 브렉시트로 영국이 EU의 제3국이 됨에 따라 EU-27에 대한 데이터를 계산해야 한다.

28번째 회원국 가입 전 사용되었던 EU-27과의 혼동을 피하기 위해, 영국을 제외한 현재 EU 27개국은 2019년 2월 EU27_2019로, 2020년 3월부터 유로스타트에 따라 EU27_2020으로 정의된다.[12][13] 이는 영국 헌법상의 지연으로 브렉시트가 2019년이 아닌 2020년에 이루어졌기 때문이다.

EU-28의 개념은 2014년 1월 1일부터 사용되었으며, 이는 유로스타트의 도시 통계 방법론 매뉴얼(2017년판)에 따른 것이다.

지역 데이터는 통계 단위의 명명법 수준으로 계산된다.

7. 2. 유럽 내 및 주변 통계 협력

유럽 연합 통계국(유로스타트)은 유럽 통계 시스템, 확대 정책 및 유럽 인접 정책을 통해 제3국과의 협력에 참여하고 있다.[14]

2021년 유럽 통계 시스템에는 EFTA 4개국( EEA 3개국, 스위스)이 포함된다.[15]

EU 확대 정책에는 EU 가입 절차를 밟고 있는 "후보 국가" 및 기타 잠재적 후보 국가가 포함된다.[15]

2021년 유럽 인접 정책은 ENP-동부 6개국(아르메니아, 아제르바이잔, 벨라루스, 조지아, 몰도바, 우크라이나)과 ENP-남부 10개국(알제리, 이집트, 이스라엘, 요르단, 레바논, 리비아, 모로코, 팔레스타인, 시리아, 튀니지)을 포함한다.[15]

EU-영국 무역 및 협력 협정은 2021년 1월 1일부터 특정 미래 합의 설립을 예측하는 통계 협력 조항을 포함한다.[15]

8. 연구 목적의 통계 데이터

원칙적으로 통계 단위(예: 노동력 조사에서 개인 또는 혁신 통계에서 회사)를 식별할 수 있는 미시 데이터는 엄격하게 기밀로 처리된다. 강력한 보안 절차에 따라 검증된 연구 프로젝트를 위해 다양한 익명화된 데이터 세트가 연구 기관에 제공된다.

9. 위치

룩셈부르크 시 키르히베르크 지구 북동부에 있는 요제프 베흐 건물에 1998년부터 위치해 있다.[18] 2023년 2월에 완공 예정인 건물 1단계 공사가 완료되면, 키르히베르크의 유럽 지구에 있는 장 모네 2 건물로 이전할 예정이다.[18]

참조

[1] CELEX
[2] 웹사이트 Paolo Gentiloni https://ec.europa.eu[...] 2020-03-30
[3] 웹사이트 Meet our acting director-general http://ec.europa.eu/[...] European Commission 2017-02-04
[4] 웹사이트 Meet our Director-General http://ec.europa.eu/[...] European Commission 2018-06-19
[5] 간행물 Report on Greek Government Deficit and Debt Statistics https://eur-lex.euro[...] European Commission 2010-01-08
[6] 뉴스 Greece Pressed to Take Action on Economic Woes https://www.nytimes.[...] 2010-02-15
[7] 웹사이트 European Statistics Code of Practice https://web.archive.[...] European Commission 2010-07-13
[8] 웹사이트 Eurostat and the European Statistical System - Statistics Explained http://ec.europa.eu/[...] 2019-04-26
[9] CELEX
[10] 웹사이트 Browse statistics by theme - Eurostat https://ec.europa.eu[...] 2019-08-29
[11] 웹사이트 Database - Eurostat https://ec.europa.eu[...]
[12] 웹사이트 Brexit - Eurostat https://ec.europa.eu[...]
[13] 서적 Methodological manual on city statistics http://ec.europa.eu/[...] Eurostat
[14] 뉴스 Statistical cooperation in and around Europe http://ec.europa.eu/[...] European Commission 2018-09-24
[15] 웹사이트 Statistical cooperation in and around Europe https://ec.europa.eu[...]
[16] 웹사이트 Statistics Explained http://epp.eurostat.[...] 2017-04-11
[17] 웹사이트 Europe in figures - Eurostat yearbook 2010 http://epp.eurostat.[...] 2011-08-11
[18] 보고서 Management Plan 2019 https://ec.europa.eu[...] Office for Infrastructure and Logistics in Luxembourg, European Commission 2018-12-19
[19] 웹사이트 Q&A: the Eurostat scandal http://www.timesonli[...] Times Online 2003-09-25
[20] 웹사이트 Q and A: Eurostat scandal http://news.bbc.co.u[...] BBC NEWS 2003-09-25
[21] 웹사이트 Regulation (EC) No 223/2009 http://eur-lex.europ[...]
[22] 웹인용 Mariana Kotzeva appointed Director General of Eurostat http://ec.europa.eu/[...] 2018-07-03


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