팔레스타인

1. 개요

팔레스타인은 지리적 지역이자 팔레스타인인들의 국가로, 유대교, 기독교, 이슬람교의 성지이다. 고대부터 다양한 제국의 지배를 받았으며, 19세기 말 시온주의 운동과 아랍 민족주의의 대두로 유대인과 아랍인 간의 갈등이 심화되었다. 제1차 세계 대전 이후 영국 위임통치령이 되었으며, 1947년 유엔의 분할 계획이 아랍 측의 거부로 무산된 후, 1948년 이스라엘이 건국되었다. 이스라엘과 주변 아랍 국가 간의 전쟁, 팔레스타인 해방기구(PLO) 결성, 팔레스타인 자치 정부 수립 등 복잡한 역사를 거치며, 현재는 요르단강 서안 지구와 가자 지구로 나뉘어 팔레스타인 자치 정부가 통치하고 있다. 팔레스타인은 준대통령제를 채택하고 있으며, 팔레스타인 해방기구(PLO)가 외교를 담당한다. 2024년 현재, 145개국이 팔레스타인을 국가로 승인했다. 경제적으로는 국제 원조, 해외 송금, 지역 산업에 의존하며, 이스라엘과의 분쟁으로 인해 어려움을 겪고 있다. 팔레스타인인들은 아랍어를 사용하며, 이슬람교가 주를 이룬다. 팔레스타인 문화는 예술, 문학, 스포츠 등 다양한 분야에서 아랍 세계에 영향을 미치고 있으며, 팔레스타인 보안 기구, 팔레스타인 해방군과 같은 군사 조직을 보유하고 있다.

2. 역사

"팔레스타인"이라는 용어는 기원전 2천년기 후반 셈족어 지명에서 유래했으며, 블레셋 사람들이라는 민족명에서도 그 흔적을 찾아볼 수 있다. 기원전 5세기, 헤로도토스는 저서 역사에서 "팔레스타인이라고 불리는 시리아 지방"을 언급하며 이 용어를 사용했다.

오스만 제국 시대 팔레스타인 엘리트들은 오스만 제국에 충성하면서도 아랍 민족주의와 범아랍주의 운동에 중요한 역할을 했다. 젊은 투르크 운동의 등장과 제1차 세계 대전 이후 오스만 제국의 약화는 이러한 움직임의 배경이 되었다. 시온주의 운동은 팔레스타인에 유대인의 고향을 건설하려는 목표를 가졌으며, 이는 팔레스타인 민족 의식 형성에 큰 영향을 미쳤다. 오스만 제국의 마지막 술탄 압둘 하미드 2세는 시온주의 운동에 반대했다.

제1차 세계 대전에서 오스만 제국이 패배하고, 1920년 국제 연맹은 영국에 팔레스타인 통치 위임 통치권을 부여했다. 1917년 예루살렘 전투에서 앨런비 장군이 이끄는 영국군이 예루살렘을 함락시키면서 오스만 제국의 지배는 막을 내렸다. 1920년대 팔레스타인에서는 유대인과 아랍 민족주의 운동 양측에서 영국의 정책에 대한 저항이 커졌고, 이는 폭력과 시위로 이어졌다. 1929년에는 유대인 이민과 예루살렘 서쪽 성벽 접근 문제로 격렬한 폭동이 발생했다. 1930년대 아랍 봉기는 아랍 민족주의자들이 유대인 이민 중단과 독립 아랍 국가 수립을 요구하며 일으킨 사건이다.

아랍 고등 위원회는 유대인 이민과 토지 매각 중단을 요구했고, 영국 정부는 1939년 백서를 발표하여 유대 국가 수립을 제한하려 했다. 시온주의 운동은 이에 강력히 반발하며 백서를 발푸어 선언에 대한 배신으로 간주했다. 1930년대 후반과 1940년대에는 이르군, 하가나, 레히 등 시온주의 무장 단체가 영국 군과 민간인을 대상으로 폭력 행위를 벌였다. 1946년 이르군이 일으킨 킹 데이비드 호텔 폭탄 테러는 91명의 사망자를 냈다. 엑소더스 1947 사건은 유대인 난민들을 태운 배가 영국 해군에 나포되면서 발생한 사건이다.

1947년 유엔은 팔레스타인 분할 계획을 제안했지만, 아랍 국가들은 이를 거부했고 유대 지도자들은 수용했다. 같은 해, UN은 분할 계획을 채택했지만, 아랍 지도자들은 거부했고 영국은 이행하지 않았다. 영국 철수 직전, 유대인 기구는 이스라엘 국가 수립을 선포했다. 아랍 고등위원회는 1948년 아랍-이스라엘 전쟁을 일으켰고, 이스라엘은 UN 계획에 따른 아랍 국가 영토 일부를 확보했다. 이집트는 가자 지구를 점령했고, 트랜스요르단은 서안을 점령 후 합병했다.

1964년, 팔레스타인 해방기구(PLO)가 이스라엘에 맞서기 위해 설립되었다. PLO의 팔레스타인 국민헌장은 이스라엘을 포함한 위임통치령 전체를 팔레스타인의 경계로 정의한다. 1967년 6일 전쟁으로 이스라엘은 서안과 가자 지구를 점령했다. 1974년 아랍 연맹 정상 회담은 PLO를 "팔레스타인 인민의 유일한 합법적 대표자"로 지정했다. 1979년 캠프 데이비드 협정으로 이집트는 가자 지구에 대한 주장을 포기했고, 1988년 요르단은 서안에 대한 주장을 PLO에 양보했다.

이스라엘은 점령 후 이스라엘 정착촌을 건설하기 시작했다. 1987년 제1차 인티파다가 발발했고, 1988년 PLO는 “팔레스타인 국가” 수립을 선언했다. 1993년 오슬로 협정으로 팔레스타인 자치정부(PA)가 수립되었다. 1994년 야세르 아라파트는 팔레스타인 자치정부 대통령으로 선출되었다.

평화 과정은 양측의 반대에 부딪혔다. 하마스 등 이슬람 무장 단체는 이스라엘을 공격했고, 1994년 바룩 골드슈타인은 족장의 동굴 학살을 일으켰다. 1995년 이츠하크 라빈 이스라엘 총리가 암살되었다.

최초의 팔레스타인 총선이 1996년에 실시되어 아라파트가 대통령으로 재선되었다. 1998년 와이 강 협약에는 이스라엘 철수와 안보 협력 조항이 포함되었다.

2000년, 캠프 데이비드 정상회담이 실패하고 제2차 인티파다가 발발했다. 2002년 이스라엘은 방어 방패 작전을 시작했고, 제닌에서 격렬한 전투가 벌어졌다. 아리엘 샤론은 장벽 건설을 명령했다. 2004년 아흐메드 야신이 암살되고, 야세르 아라파트가 사망했다.

2005년 마무드 압바스가 대통령으로 선출되고, 이스라엘은 가자 지구에서 철수했다. 2006년 하마스가 팔레스타인 입법 의회 선거에서 승리하여 파타흐와 대립했고, 내전으로 이어져 하마스가 가자 지구를 장악했다.

2.1. 고대

역사적인 팔레스타인 지역은 유대교와 유대 민족의 발상지로서, 유대 전통에 따르면 민족의 시조인 아브라함이 신으로부터 후손과 땅을 언약 받은 이야기로 거슬러 올라간다. 야곱 때 가나안에 대흉년이 들어 이집트로 이주한 유대인들은 노예살이를 하게 되었으나 모세의 지도 하에 탈출하여 다시 가나안을 정복하였다. 유대인들은 통일 이스라엘 왕국을 세우고 제1성전을 지었으나 국가가 분열된 동안 바빌론 제국의 침략으로 성전은 파괴되었고, 이후 이 일대는 페르시아 제국, 마케도니아 제국 등에 의해 정복되었다가 기원후 1세기에 나사렛 예수로부터 기독교가 탄생할 때는 로마 제국이 이곳을 다스리고 있었다. 기독교는 초기에 박해를 받았으나 널리 퍼져 4세기에는 로마 제국의 국교가 되기에 이른다. 이러한 역사로 인해 유대교와 기독교에서는 이 지역을 핵심적인 성지(聖地)로 여긴다. 기원후 7세기에 생겨난 이슬람교 역사에 있어서도 팔레스타인 지역은 중요한 성지 중 하나로, 특히 이슬람교의 창시자 무함마드가 승천하여 신을 만났다고 전하는 알아크사 모스크가 이곳에 있다.

2.2. 중세

7세기 라시둔 칼리파국이 비잔틴과 페르시아를 몰아내고 팔레스타인을 차지한 이래로 이 지역은 이슬람 세력의 지배 하에 놓여 아랍인으로 동화되게 된다. 이슬람 통치로부터 성지를 탈환하기 위한 목표로 조직된 유럽의 제1차 십자군이 1099년부터 이곳에 십자군 국가들을 세웠으나 12세기 후반 살라딘의 아이유브 술탄국에 의해 모두 멸망했다. 15세기부터는 오스만 제국이 팔레스타인을 포함한 시리아 일대 전체를 차지하였고, 특유의 밀레트 제도 하에 종교의 자율성을 보장하였다.

2.3. 근현대

19세기 말, 오스만 제국 내 각 민족들 사이에서 민족주의가 고조되면서 팔레스타인 아랍인들 사이에서도 더 큰 자율성을 요구하는 목소리가 나오기 시작하였다. 동시대에 유럽 등지의 유대인 공동체 내에서도 민족주의의 일환으로 시온주의가 등장하여 팔레스타인에 유대인의 조국을 세우기 위한 운동을 벌이기 시작하였다. 이에 따라 팔레스타인 지역으로의 유대인들의 이민이 증가하였고 시온주의 조직은 현지 지주들로부터 토지를 사들이며 유대인과 아랍인 사이에 긴장이 유발되었다. 1918년 제1차 세계 대전이 오스만 제국을 포함한 동맹국 측의 패배로 끝나고 이 일대는 대영제국의 지배 하에 놓였다. 그러나 영국은 1차 대전 중 아랍 지도자들에게 오스만 제국에 맞서 싸우는 대가로 아랍 독립국 건설을 약속한 것과 동시에 유대인 유력자들에게 팔레스타인에 유대인 국가 수립을 약속하였고, 결국 유대인의 조국 건설을 돕는 동시에 아랍 인구의 권익을 보장한다는 목적으로 국제 연맹에 의해 팔레스타인 위임통치령이 수립되었다.

위임통치령 수립 초기부터 유대인과 아랍인 사이의 긴장이 이어졌고 영국 당국은 양쪽의 요구에 대한 균형을 맞추는 데 어려움을 겪었다. 1936년에는 유대인 유입 방지를 요구하며 대규모의 아랍인 봉기가 일어났다. 영국은 이 반란을 진압하였으나 아랍인 측의 입장을 수용하여 유대인의 이민을 제한하기 시작하였고, 또한 장래에 유대인과 아랍인 모두를 위한 국가로서 팔레스타인국을 수립할 계획을 발표하였다. 그러자 유대인 강경파들이 이에 강력히 반발하기 시작하였고, 이르군, 레히, 하가나 등 시온주의 무장 조직이 결성되어 영국 당국에 대한 테러 공격을 행하기 시작하였다. 한편으로 제2차 세계대전 중 나치 독일이 주도하는 유대인에 대한 홀로코스트 대학살이 일어나며 유대인 정착촌이 확장되고 시온주의 운동은 탄력을 얻었다. 영국은 평화 유지를 위해 고군분투하였으나 끝내 1947년 팔레스타인에서 철수하기로 결정하였다. 팔레스타인 엘리트, 특히 오스만 제국 관료 체계 내에서 일하던 도시 유력 가문들은 일반적으로 오스만 제국에 대한 충성심을 유지했지만, 아랍 민족주의의 부상과 범아랍주의 운동에서도 비중 있는 역할을 했다. 이러한 운동들은 젊은 투르크 운동의 등장과 제1차 세계 대전 이후 오스만 제국의 세력 약화에 대한 반응으로 일어났다. 팔레스타인에 유대인의 고향을 건설하려 했던 시온주의 운동의 시작 또한 팔레스타인 민족 의식에 강한 영향을 미쳤다. 오스만 제국의 마지막 술탄인 압둘 하미드 2세는 팔레스타인에서의 시온주의 운동의 노력에 반대했다. 오스만 제국 통치의 종식은 팔레스타인에서 제1차 세계 대전의 종결과 일치했다. 프랑스와 영국의 식민지 지배 주장에 직면하여 페살 왕자가 대 시리아를 건설하는 데 실패한 것 또한 팔레스타인 엘리트들이 지역 자치를 확보하려는 노력에 영향을 미쳤다. 전쟁 후 팔레스타인은 1920년 팔레스타인 위임 통치령의 시행과 함께 영국의 통치하에 들어갔다.

1988년 11월 15일 초대 대통령인 야세르 아라파트가 팔레스타인 독립 선언을 발표하고, 팔레스타인국을 국호로 정했다. 1993년 팔레스타인 자치정부가 출범하여 오랫동안 이스라엘에 점령당했던 팔레스타인에서 팔레스타인 사람에 의한 자치가 시작되었다. 2012년 11월에는 기존 조직이 아닌 국가로서 유엔 총회 옵서버로 승인되었다. 제79차 유엔 총회(2024년 9월 10일 개회)에서 기존 마지막 순서였던 좌석 배정이 변경되어 알파벳 순서대로 앉는 것이 허용되었다.

2.4. 이스라엘 건국과 팔레스타인 분쟁

1947년 UN은 위임통치령을 분할하여 유대인과 아랍인 각각을 위한 두 국가를 세우는 해결책을 제시하였고, 이는 유대인 지도자들에 의해 승인되었으나 아랍인 지도자들에 의해 거부되었다. 1948년 영국은 아무런 계획도 시행하지 않고 철수하였고, 다비드 벤구리온이 이끄는 유대인 지도부는 UN의 두 국가 정책에 따른 이스라엘국의 수립을 선포하였다. 아랍인 측은 이에 즉각 반발하였고 트란스요르단, 이집트 등 아랍 연맹의 모든 인접국들이 군사 행동을 시작하여 1948년 아랍-이스라엘 전쟁이 발발하였다. 전쟁은 이스라엘의 승리로 끝났고, 이스라엘은 본래 아랍인의 구역으로 설정된 팔레스타인 위임통치령의 영토 일부를 점령하여 이스라엘 영토로 편입하였다. 나머지 아랍인 구역 중 가자 지구는 이집트, 서안 지구는 트란스요르단에 의해 점령, 합병되었으나 국제사회로부터 합법적인 것으로 인정받지 못했다.

1964년 요르단 지배 하의 서안 지구에서 야세르 아라파트(ياسر عرفات^아랍어)가 이끄는 팔레스타인 해방 기구(PLO)가 설립되었고, 이들의 국가 헌장은 이스라엘을 포함한 구 위임통치령 전체를 팔레스타인국의 영토로 선포하였다. 1967년에는 이스라엘과 주변 아랍 국가들 사이에 6일 전쟁이 벌어져 이스라엘이 서안지구, 가자지구, 시나이반도, 골란고원을 모두 점령하였다. PLO는 전쟁 이후 요르단 본토로, 1971년에는 레바논으로 거점을 옮겼다. 1974년 10월 PLO는 아랍 연맹 회의에서 팔레스타인 국민의 대표부로 인정받았고, 11월 UN 총회에서 권한을 인정받아 옵저버 자격을 부여받았다. 1978년 미국의 중재로 이집트와 이스라엘 간에 맺어진 캠프 데이비드 협정에 따라 이집트는 가자 지구 영유권을 포기하였고, 1988년에는 요르단이 서안 지구 영유권을 PLO에 양도했다. 한편 이스라엘이 서안지구와 가자지구를 점령한 이후 이스라엘 정착촌들이 건설되기 시작하였고, 그 행정권을 둘러싸고 1987년 일어난 제1차 인티파다를 시작으로 분쟁이 지속되고 있다.

1993년, 이스라엘과 팔레스타인해방기구(PLO) 사이에 오슬로 협정이 체결되어 팔레스타인 자치 정부가 수립되었다. 야세르 아라파트는 1994년 새로 설립된 팔레스타인 자치정부의 대통령으로 선출되었다. 이스라엘은 팔레스타인해방기구 협상단이 "팔레스타인 국민을 대표한다"고 인정했고, 그 대가로 팔레스타인해방기구는 이스라엘의 평화로운 존재권을 인정하고, 242호와 338호를 수용하고 "폭력과 테러"를 거부했다.

평화 프로세스는 팔레스타인인과 이스라엘인 모두의 반대에 직면했다. 하마스와 이슬람 지하드와 같은 이슬람 무장 단체는 이 공격에 반대하고 이스라엘 전역에서 민간인을 공격하는 것으로 대응했다. 1994년, 이스라엘 극단주의자 바룩 골드슈타인은 헤브론에서 29명을 살해했는데, 이는 족장의 동굴 학살로 알려져 있다. 1995년 이스라엘 총리 이츠하크 라빈이 극단주의자 이갈 아미르에 의해 암살되었다.

최초의 팔레스타인 총선이 1996년에 실시되어 아라파트가 대통령으로 재선되었고 팔레스타인 입법평의회가 구성되었다. 1998년 와이 강 협약에는 이스라엘 철수와 안보 협력에 대한 조항이 포함되어 있었다.

2.5. 팔레스타인 자치 정부 수립

1988년 11월, 망명 중이던 팔레스타인 해방 기구(PLO)의 야세르 아라파트는 팔레스타인 독립 선언을 통해 "팔레스타인 국가" 수립을 선언했고, 이집트와 요르단을 포함한 많은 국가가 이를 승인했다. PLO는 유엔 안전 보장 이사회 결의 제242호에 기초한 다자간 협상을 요구하며 양국 방안을 수용할 의향을 보였다. 독립선언문에는 팔레스타인국이 "팔레스타인 영토"에 수립되는 것으로 명시되었으나, 구체적인 영토 언급은 없었다.

1993년, 미국 중재로 이스라엘과 팔레스타인 간에 오슬로 협정이 체결되었다. 이스라엘은 PLO 협상단을 "팔레스타인 국민을 대표"하는 것으로 인정했고, PLO는 이스라엘의 평화적 존재 권리를 인정하고 유엔 안전 보장 이사회 결의 제242호 및 유엔 안전 보장 이사회 결의 제338호에 따른 폭력 행위 중단을 수용했다. 그 결과, 1994년 PLO는 팔레스타인 자치 정부(PNA)를 설립하여 서안 지구와 가자 지구 일부 지역에서 정부 기능을 수행하기 시작했다. 팔레스타인 영토는 A, B, C 구역으로 구분되었고, PNA는 A구역에서 민간 행정권 및 보안 통제권을, B구역에서는 민간 행정권만을, C구역에는 관여하지 않는다. 야세르 아라파트는 팔레스타인 자치 정부의 첫 수장이 되었고, 팔레스타인의 자치를 평화적으로 해결한 공로로 노벨 평화상을 수상했다.

그러나 이 방안은 양측 강경파의 반발을 샀고, 1995년 오슬로 협정을 맺은 이츠하크 라빈 이스라엘 총리가 시온주의 강경파 청년에게 암살당했다. 이후 2001년 타바 정상회담 등 평화 협상이 지속되었으나, 2000년 협상 결렬 배경에서 제2차 인티파다가 일어나 갈등이 심화되었다.

2.6. 아라파트 사후

2004년 11월, 팔레스타인 민족주의 운동의 중심 인물이었던 야세르 아라파트가 건강 악화로 사망하면서, 같은 파타 소속의 마흐무드 압바스가 팔레스타인 자치정부 수반직을 이어받았다. 압바스는 이스라엘과의 협상을 지지하고 휴전 협정을 맺기 위해 노력했다. 그러나 2004년 3월, 팔레스타인 민족주의의 또 다른 핵심 인물인 아흐메드 야신이 이스라엘군의 공습으로 사망하면서 강경파인 하마스에 대한 지지도가 높아졌다.

2005년, 이스라엘은 가자 지구에서 완전히 철수하여 모든 이스라엘 정착촌을 해체하고 군대를 철수시켰다. 그러나 곧 가자 지구 전역은 무장조직 하마스의 통제 하에 놓이게 되었고, 팔레스타인 자치정부는 가자 지구에 대한 행정력을 완전히 상실했다. 이 시기에 파타와 하마스 간의 내부 분열이 심화되었다. 2006년 팔레스타인 입법부 선거에서 하마스가 단독 과반수를 차지하여 승리하였고, 이후 파타-하마스 분쟁이 무장 충돌로 번지면서 2007년부터는 가자 지구에서는 하마스가, 서안 지구에서는 파타가 집권하며 분리되는 결과를 초래했다. 이로 인해 평화 협정과 팔레스타인 국가 통합은 더욱 어려워졌다. 특히 가자 지구의 하마스는 이스라엘에 대한 무장 투쟁 노선을 고수하여 가자-이스라엘 분쟁이 지속되고 있으며, 2023년 10월에는 이스라엘이 하마스의 테러 공격을 이유로 가자 지구를 대대적으로 침공하면서 이스라엘-하마스 전쟁이 발발하였다.

3. 지명

영국 위임통치령 이후, '팔레스타인'이라는 용어는 이스라엘, 가자 지구, 요르단강 서안 지구 전체를 아우르는 지리적 지역을 의미하게 되었다. 이 용어는 고대 그리스의 헤로도토스가 쓴 "역사"에서 "시리아에서 팔레스타인이라 불리는 지역은 페니키아인들이 다른 해상인들과 교역하는 곳이다."라고 기술한 것에서 유래했으며, 시리아와 맞닿은 지중해의 남동쪽 가장자리 지역을 가리킨다.

팔레스타인 전체 또는 일부를 지칭하는 다른 지역적 용어나 국가로는 가나안, 에레츠 이스라엘, 대시리아, 거룩한 땅, 통일 이스라엘 왕국, 유다이아 속주, 유다이아, 코엘레 시리아, 예루살렘 왕국, 시온, 남부 시리아, 남부 레반트, 시리아 팔레스티나 속주 등이 있다.

"팔레스타인"(라틴어: Palæstina)이라는 용어는 고대 그리스어를 통해 기원전 2천년기 후반으로 거슬러 올라가는 이 지역 전체를 가리키는 셈족어 지명에서 유래했으며, 성서의 민족명인 블레셋 사람들에서도 그 흔적을 찾아볼 수 있다. 이 용어는 지중해 남동쪽 모서리에 위치한, 시리아 옆 지역을 가리키는 데 사용되어 왔다. 기원전 5세기에 헤로도토스는 그의 저서 역사에서 페니키아인들이 다른 해양 민족들과 상호 작용했던 "팔레스타인이라고 불리는 시리아 지방"을 묘사하는 데 이 용어를 사용했다.

4. 행정 구역

팔레스타인 국가는 요르단강 서안 지구(이하 서안 지구)와 가자 지구로 구성된다. 가자 지구의 면적은 365km²로 전체의 약 6%에 불과하지만, 인구는 전체의 38%를 차지한다. 서안 지구에는 팔레스타인 자치정부의 여러 기관이 있으며, 수도가 있다.

서안 지구의 총면적은 5660km²이며, 다음과 같이 구분된다.

* A 지역: 팔레스타인 정부가 행정권 등 모든 권한을 갖고 있다. 면적은 서안 지구의 18%인 약 1018km²이다.
* B 지역: 이스라엘군이 치안권을 갖고 있지만, 행정권은 팔레스타인 정부에 있다. 면적은 서안 지구의 21%인 약 1188km²이다.
* C 지역: 이스라엘군이 행정권 등 모든 권한을 갖고 있다. 면적은 서안 지구의 61%인 약 3452km²이다.

또한, 이스라엘은 서안 지구의 이스라엘군 관할 지역을 유대·사마리아 지역이라고 부른다.

팔레스타인 국가는 자국이 영유권을 주장하는 영토에 16개의 주(가자 지구에 5개, 서안 지구에 11개)를 설치하고 있다. 하지만 이스라엘의 실효 지배하에 있는 지역을 포함하고 있기 때문에, 서안 지구의 많은 주 지역이 팔레스타인의 통치하에 있지 않다.

서안 지구의 주는 오슬로 제2협정에 따라 3개의 지역으로 구별된다. A 지역은 서안 지구의 18%를 차지하며 팔레스타인 정부가 다스리고 있다. B 지역은 서안 지구의 22%를 차지하며, 팔레스타인 민간 통치하에 있지만 이스라엘-팔레스타인 당국이 공동으로 보안을 담당한다. 동예루살렘을 제외한 C 구역은 서안 지구의 60%를 차지하며 팔레스타인 정부가 150,000명의 팔레스타인 주민들에게 교육과 보건 제도를 제공하고 있지만, 이스라엘 민간청이 통치하고 있다. C 지역의 99%가 팔레스타인 주민들에게 제한되어 있다. 330,000명의 이스라엘인들이 C 구역의 이스라엘 정착촌에서 거주 중이며, 대부분의 정착촌이 유대 사마리아 구에 집중되어 있다. C 지역은 계엄령이 선포되어 있는 상황이지만, 이 지역에 거주하는 이스라엘인들은 이스라엘 법정 기구에 따라 형벌이 결정된다.

동예루살렘은 이스라엘의 예루살렘구의 일부이지만, 팔레스타인은 이 지역을 예루살렘주의 일부라고 주장한다. 1980년 이스라엘이 이 지역을 병합했지만, 이 병합은 다른 국가에 의해 승인받지 못했다. 동예루살렘에 거주하는 456,000명의 인구 중 약 60%가 팔레스타인인이고, 나머지 약 40%는 이스라엘인이다.

5. 정치

팔레스타인 해방기구(PLO)는 1988년 11월 15일에 팔레스타인 국가 수립을 선포했다. 국제 사회와 법학자들 사이에서는 팔레스타인 국가의 법적 지위에 대한 다양한 견해가 존재한다. 팔레스타인 국가는 193개 유엔 회원국 중 146개국으로부터 승인을 받았으며, 2012년부터 유엔에서 비회원 옵서버 국가 지위를 가지고 있다.

2012년 11월 29일, 유엔 총회는 결의 67/19를 통과시켜 팔레스타인의 지위를 "옵서버 단체"에서 "비회원 옵서버 국가"로 격상시켰다. 이는 팔레스타인 해방기구(PLO)의 주권을 인정한 것으로 해석되었다. 팔레스타인의 유엔 지위는 바티칸 시국과 동일하다.

유엔은 팔레스타인이 유엔 대표 사무소의 명칭을 "유엔 주재 팔레스타인 국가 상임옵서버 대표부"로 사용하도록 허용했으며, 팔레스타인은 외교관들에게 팔레스타인 자치정부가 아닌 "팔레스타인 국가"를 공식적으로 대표하도록 지시했다. 2012년 12월 17일, 유엔 의전국장 윤여철은 "팔레스타인 국가"라는 명칭이 모든 공식 유엔 문서에서 사용되어야 한다고 선언하여, 모든 유엔 목적상 '팔레스타인 국가'라는 명칭을 국가의 공식 명칭으로 인정했다.

2024년 4월 18일, 미국은 팔레스타인을 유엔 정회원으로 받아들이는 것을 골자로 한 유엔 결의안에 대해 거부권을 행사했다.

2024년 5월 유엔총회 결의안이 발효되어 팔레스타인의 정회원국이 될 권리를 인정하였고, 팔레스타인이 제안과 수정안을 제출할 권리와 총회에서 다른 회원국들과 함께 자리를 차지할 수 있게 되었다.

다음은 팔레스타인 국가를 승인하지 않은 국가들이다.

6. 외교

2011년 10월 31일, 팔레스타인은 유네스코에 정식 회원국으로 가입했다. 이는 유엔 가입을 위한 발판이었다. 프랑스 통신사에 따르면, 유엔 193개 회원국 중 107개국이 찬성, 14개국이 반대, 52개국이 기권했다. 브라질, 러시아, 중화인민공화국, 인도, 남아프리카 공화국, 프랑스 등이 찬성표를 던졌고, 미국, 캐나다, 독일은 반대표를 던졌다. 영국, 대한민국 등은 기권했다.

2012년 11월 29일, 유엔 총회는 팔레스타인의 지위를 표결권 없는 옵서버 '단체(entity)'에서 옵서버 '국가(state)'로 격상하는 결의안을 통과시켰다. 이는 팔레스타인 해방기구 (PLO)의 주권을 인정한 것으로 해석되었다.

2024년 6월 3일 기준, 팔레스타인 국가는 193개의 유엔 회원국 중 145개국으로부터 국가 승인을 받았다. 유엔 안전보장이사회 상임이사국 중에서는 러시아와 중국이 승인했으며, 상하이 협력 기구(SCO) 회원국과 아랍 연맹 회원국은 모두 승인했다. 아프리카 연합은 카메룬과 에리트레아를 제외한 모든 국가가, 동남아시아 국가 연합(ASEAN)은 싱가포르와 미얀마를 제외한 8개국이 각각 승인했다.

반면, 국가 승인을 하지 않은 유엔 회원국은 48개국이다. 미국, 영국, 프랑스 3개국과 일본, 캐나다, 독일, 이탈리아를 포함한 G7 국가들은 모두 승인하지 않았다. 북대서양 조약 기구(NATO) 회원국 중 스페인, 노르웨이, 터키, 아이슬란드 외에 구 동구권 국가들(슬로바키아, 폴란드, 헝가리, 루마니아, 불가리아, 알바니아)이 동구권 시절인 1988년에, 몬테네그로가 NATO 비가입국이었던 2006년에 승인하였다. 유럽 연합(EU) 회원국 중에서는 위에 언급된 구 동구권 국가들과 스웨덴(2014년 승인), 유럽 자유 무역 연합(EFTA) 회원국 4개국 중 절반인 아이슬란드(2011년 승인)와 노르웨이(2024년 승인)가 승인하였다. 점령국인 이스라엘은 팔레스타인의 국가 지위를 승인하지 않았다.

팔레스타인은 2012년부터 유엔에서 비회원 옵서버 국가 지위를 갖고 있다. 이는 바티칸 시국(Holy See)과 동일한 지위이다.

2024년 4월 2일, 리야드 만수르(Riyad Mansour) 유엔 주재 팔레스타인 대사는 안전보장이사회에 회원 자격 신청 재검토를 요청했으나, 미국은 반대 의사를 밝혔다. 4월 18일, 미국은 팔레스타인을 유엔 정회원으로 받아들이는 유엔 결의안에 대해 거부권을 행사했다.

2024년 5월, 유엔 총회는 팔레스타인의 정회원국 자격을 인정하고, 팔레스타인이 제안과 수정안을 제출하며 총회에서 다른 회원국들과 함께 자리를 차지할 수 있게 하는 결의안을 발효했다.

2024년 5월 22일, 스페인(EU 및 NATO 회원국), 아일랜드(EU 회원국), 노르웨이(NATO 회원국)는 5월 28일 공식 승인을 목표로 각국에서 국가 승인 절차를 시작한다고 발표했다.

사이먼 해리스 아일랜드 총리는 팔레스타인 국가 승인이 두 국가 해결 방안으로 가는 중요하고 역사적인 첫걸음이며, 옳은 일을 하는 데는 잘못된 시기는 없다고 말했다. 또한, IRA는 아일랜드 국민이 아니고, 하마스는 팔레스타인 국민이 아니라고 덧붙였다.

요나스 가르 스퇴레 노르웨이 총리는 두 국가 해결 방안의 중요성을 강조하며, 이스라엘과 팔레스타인 국경은 제3차 중동 전쟁 발발 전날인 1967년 6월 4일의 경계선, 즉 그린라인이어야 한다고 말했다.

페드로 산체스 스페인 총리는 이 발표를 자국 의회에서 했고, 의원들은 기립 박수와 박수갈채로 화답했다.

2024년 5월 28일, 스페인, 아일랜드, 노르웨이는 평화 촉구를 목표로 팔레스타인 국가를 공식 승인했다고 발표했다.

같은 해 5월 30일, 슬로베니아(EU 및 NATO 회원국) 정부도 팔레스타인 국가를 공식 승인할 방침이라고 발표했다. 로베르트 고롭 총리는 "이는 평화의 메시지다"라고 말하며 가자 지구에서의 전투 즉각 중단과 모든 인질 석방을 촉구했다.

같은 해 6월 4일, 슬로베니아 임시 의회는 팔레스타인 국가 승인 동의안을 가결했다.

같은 해 6월 21일, 아르메니아도 팔레스타인 국가를 공식 승인할 방침이라고 발표했다.

그러나 이스라엘은 팔레스타인 국가 수립을 막기 위한 행동을 가속화하고 있다.

팔레스타인 국가는 국제연합 기구 중 유엔총회(총회), 유네스코, 세계보건기구(WHO) 의 활동에 참여한다.

1974년, 팔레스타인해방기구(PLO)는 유엔총회 정식 관찰자 단체로 인정받아 유엔 활동을 시작했고, 1988년에 단체 명칭을 “팔레스타인”으로 변경했다.

2012년에는 유엔총회 결의에 따라 “팔레스타인 국가”로서 준회원국으로 격상되어 유엔 비회원국으로서 유엔총회로부터 국가 지위를 사실상 승인받았다.

유엔총회에서는 매년 팔레스타인 주민의 민족자결권을 확인하는 결의안이 제출된다.

2024년 4월 18일, 알제리(유엔 안전보장이사회 비상임 이사국)가 팔레스타인의 유엔 정식 가입 권고안을 안보리에 제출했지만, 미국이 거부권을 행사하여 부결되었다.

일본 정부는 팔레스타인의 유엔 가입에 찬성했지만, 이는 일본이 팔레스타인을 국가로 승인하는 것과는 "별개의 문제"이며, 당사자 간 협상을 통한 "두 국가 해결"을 지지하는 일본의 입장은 변함없음을 확인했다.

7. 경제

팔레스타인은 국제통화기금(IMF)에 의해 중간 소득 개발도상국으로 분류된다. 2023년 기준 팔레스타인의 GDP는 400억 달러이며, 1인당 소득은 약 4,500달러였다. 분쟁 지역이라는 특수성 때문에 경제 상황에 영향을 받고 있다. 2010년 1인당 이산화탄소 배출량(톤)은 0.6이었다. 2011년 조사에 따르면 팔레스타인의 빈곤율은 25.8%였다. 세계은행 보고서는 2023년 팔레스타인 경제 성장률이 둔화될 것으로 예상했다. 팔레스타인 경제는 국제 원조, 해외 팔레스타인인들의 송금 및 지역 산업에 크게 의존하고 있다.

세계은행 보고서에 따르면, 이스라엘의 봉쇄 정책은 경제적 영향이 막대하여 2000년 9월 알 아크사 봉기 이후 경제 활동 감소, 광범위한 실업, 빈곤 증가에 직접적으로 기여했다. 이스라엘이 C 지역에 부과한 제한만으로도 연간 약 3400의 손실이 발생하는 것으로 추산되며, 이는 현재 팔레스타인 GDP의 거의 절반에 해당한다. 이러한 제한은 이 지역의 경제 성장과 발전을 심각하게 저해했다. 2014년 가자 전쟁 이후 많은 건물이 파손되거나 파괴되었고, 가자 지구로의 건설 자재 및 원자재 유입이 심각하게 제한되었다. 또한, 이 지역의 정기적인 수출이 완전히 중단되어 주민들이 직면한 경제적 어려움이 악화되었다.

이스라엘이 부과한 부담스러운 조치 중 하나는 팔레스타인 지역 내 검문소에서 시행되는 "이중 적재" 시스템이다. 이 정책은 운송업체가 상품을 한 트럭에서 다른 트럭으로 옮기도록 강제하여 완제품과 원자재 모두의 운송 비용이 크게 증가하고 운송 시간이 길어진다. 이러한 추가 비용은 경제 성장과 생존 능력을 더욱 저해한다. 1995년 오슬로 2 협정에 따라 C 지역의 통치는 최종 지위 협정에서 결정될 사항을 제외하고 18개월 이내에 팔레스타인 자치정부로 이전하기로 합의되었다. 그러나 이스라엘은 오슬로 협정에 따른 의무를 이행하지 못했으며, 책임과 처벌 불가능 상태 종식의 시급한 필요성을 강조한다. 유럽연합 집행위원회는 이스라엘 서안 장벽의 악영향을 강조하며, 이로 인해 팔레스타인의 연간 경제적 빈곤화가 GDP의 2~3%에 달한다고 추산했다. 더욱이, 내부 및 외부 봉쇄의 증가는 이 지역의 경제 회복 가능성에 파괴적인 영향을 미치고 있다.

2015년 연구에 따르면, 이스라엘의 팔레스타인 천연자원 불법 사용으로 인한 경제적 영향은 보수적으로 추산해도 1830로, 당시 팔레스타인 GDP의 22%에 해당한다. 세계은행 보고서는 제조업 부문의 GDP 비중이 오슬로 협정 체결부터 2011년까지 19%에서 10%로 감소했다고 밝혔다. 같은 보고서는 사해 광물, 통신, 광업, 관광, 건설과 같은 특정 부문에서 C 지역에 대한 접근이 팔레스타인 GDP에 최소 22% 기여할 수 있음을 시사한다. 이 보고서는 이스라엘과 요르단이 이러한 제품 판매로 연간 약 4200를 창출하며, 이는 세계 칼륨 공급량의 6%와 세계 브롬 생산량의 73%를 차지한다고 지적한다. 팔레스타인이 C 지역의 자국 토지에 대한 무제한 접근권을 가진다면, 잠재적 경제적 이익은 GDP의 35% 증가, 즉 연간 최소 3400에 달할 수 있다. 물 제한으로 인해 1903(GDP의 23.4%)의 비용이 발생했으며, 이스라엘의 지속적인 가자 지구 봉쇄로 인해 1908(2010년 GDP의 23.5%)의 비용이 발생했다. 이러한 부담은 팔레스타인의 경제 잠재력과 안정적인 경제와 지속 가능한 성장을 갖춘 번영하는 사회를 발전시킬 권리를 인위적으로 제한한다.

2010년 8월 31일 유엔 무역 개발 회의(UNCTAD)는 팔레스타인 지원에 관한 보고서를 발표하였다. 보고서에 따르면 팔레스타인의 GDP는 2009년에 6.8% 성장했지만, 1인당 GDP는 2000년에 비해 30% 감소했다. 실업률은 전년 대비 1.6%포인트 감소했지만, 이전 조사 수치인 30.1%보다 높았다. 보고서는 팔레스타인 경제가 이스라엘의 가자 지구 군사 공격(2008년 말 ~ 2009년 초)과 요르단 강 서안 지구 경제 봉쇄로 큰 영향을 받고 있다고 지적했다. 또한 민간 경제 성장과 회복이 낮은 원인으로 이스라엘 점령지 내 이동 규제를 지적했다. 팔레스타인의 무역 적자는 2008년 GDP 대비 57%에서 2009년 59%로 증가했으며, 대이스라엘 무역 적자가 전체 무역 적자의 65%를 차지했다.

팔레스타인 중앙통계국(PCBS)에 따르면, 가자 지구의 지속적인 전쟁으로 인해 팔레스타인의 전체 GDP는 2024년 1분기에 35% 감소했다. 요르단강 서안지구는 25% 감소했지만, 가자 지구는 전쟁 중에 86% 감소했다. 제조업 부문은 요르단강 서안지구에서 29%, 가자 지구에서 95% 감소했으며, 건설 부문은 요르단강 서안지구에서 42%, 가자 지구에서는 99% 감소하며 사실상 붕괴되었다.

1967년 이스라엘의 요르단강 서안 지구와 가자 지구 점령 이후, 팔레스타인 농업은 심각한 침체를 겪었다. 농업 부문의 GDP 기여도와 농업 노동력이 감소했다. 1967년 이후 요르단강 서안 지구의 경작지는 지속적으로 감소했다. 팔레스타인 농민들은 농산물 판매 및 유통에 어려움을 겪고 있으며, 이스라엘의 물 사용 제한은 팔레스타인 농업에 심각한 영향을 미쳤다. 요르단강 서안 지구 대수층의 팔레스타인 물 사용량의 85% 이상을 이스라엘이 사용하고 있으며, 팔레스타인은 요르단 강과 야르무크 강의 수자원에 대한 접근이 거부되고 있다. 가자 지구에서는 연안 대수층이 해수 침입으로 고통받고 있다. 이스라엘의 제한으로 팔레스타인 토지 관개가 제한되었으며, 요르단강 서안 지구에서 팔레스타인인이 경작하는 토지의 6%만 관개되는 반면, 이스라엘 정착민들은 약 70%의 토지를 관개하고 있다. 1991년 걸프 전쟁은 팔레스타인 농업에 심각한 영향을 미쳤는데, 이는 대부분의 수출품이 이전에 아랍 걸프 국가로 보내졌기 때문이다. 전쟁으로 인해 걸프 국가로의 팔레스타인 수출이 14% 감소하여 상당한 경제적 영향을 미쳤다.

팔레스타인의 제조업 부문은 섬유, 식품 가공, 제약, 건축 자재, 가구, 플라스틱 제품, 석재 및 전자 제품을 포함한다. 주요 제품으로는 의류, 올리브 오일, 유제품, 가구, 도자기 및 건축 자재가 있다. 제2차 인티파다 이전에는 예루살렘과 가자 지구에 탄탄한 산업 기반이 있었다. 서안 지구 장벽으로 인해 상품 이동이 어려워졌고, 가자 지구 봉쇄는 경제 상황에 심각한 영향을 미쳤다. 경제부에 따르면, 제조업 부문은 향후 6년 동안 2.5% 성장하고 7만 9천 개의 일자리를 창출할 것으로 예상된다. 팔레스타인은 주로 석재(석회암, 대리석 – 13.3%), 가구(11.7%), 플라스틱(10.2%) 및 철강(9.1%) 제품을 수출하며, 요르단, 미국, 이스라엘, 이집트로 수출한다.

헤브론은 이 지역에서 산업적으로 가장 발전된 도시이며 팔레스타인 제품의 수출 허브 역할을 한다. 국민 경제의 40% 이상이 이곳에서 생산된다. 중동에서 가장 발전된 인쇄소가 헤브론에 있으며, 주변 지역에는 많은 채석장이 있다. 가자 지구에서는 실리콘 매장량이 발견되었다. 서안 지구에서 채굴되는 예루살렘 석재는 예루살렘의 많은 건물 건설에 사용되었다. 헤브론은 유리 생산으로 널리 알려져 있으며, 나블루스는 나블루스 비누로 유명하다. 팔레스타인 지역에서 운영되는 회사로는 시니오라 푸즈(Siniora Foods), 시노크로트 산업(Sinokrot Industries), 슈나이더 일렉트릭(Schneider Electric), 펩시코(PepsiCo), 코카콜라(Coca-Cola) 등이 있다.

이스라엘-팔레스타인 경제 평화 노력의 결과로 평화의 계곡 계획 및 교착 상태 타개와 같은 여러 계획이 생겨났다. 이 계획들은 이스라엘, 팔레스타인 및 기타 아랍 국가 간의 산업 프로젝트를 촉진하여 평화를 증진하고 갈등을 종식시키는 것을 목표로 한다. 여기에는 팔레스타인에 개설된 합작 산업 단지가 포함된다. 팔레스타인 자치정부는 가자, 베들레헴, 예리코, 제닌, 헤브론에 산업 도시를 건설했으며, 일부는 유럽 국가들과 합작으로 이루어진다.

팔레스타인은 자체적으로 석유나 가스를 생산하지 않지만, UN 보고서에 따르면 "상당한 규모의 석유와 가스 매장량"이 존재한다. 분쟁 상태 때문에 팔레스타인의 에너지와 연료 대부분은 이스라엘, 이집트, 요르단, 사우디아라비아와 같은 인접 국가로부터 수입된다. 2012년 서안 지구와 가자 지구에서 이용 가능한 전력량은 5,370 GWh(서안 지구 3,700 GWh, 가자 지구 1,670 GWh)였으며, 연간 1인당 전력 소비량(송전 손실 제외)은 950 kWh였다. 가자 발전소는 가자 지구 유일의 발전소로, 팔레스타인 전력 회사(PEC)의 자회사인 가자 발전 회사(GPGC)가 소유하고 있다. PEC의 자회사인 예루살렘 지역 전력 회사(Jerusalem District Electricity Company)는 예루살렘에 거주하는 팔레스타인 주민들에게 전력을 공급한다.

정부 관계자들은 에너지에 대한 이스라엘 의존도를 줄이기 위해 태양 에너지에 집중하고 있다. 팔레스타인 투자 기금(Palestine Investment Fund)은 "누르 팔레스타인(Noor Palestine)" 프로젝트를 시작했다. 팔레스타인은행(Bank of Palestine)과 NAPCO 간의 합작 투자 회사인 쿠드라 에너지(Qudra Energy)는 잠말라, 나블루스, 비르자이트, 람알라에 태양광 발전소를 건설했다. 2019년 누르 팔레스타인 캠페인에 따라 제닌에 최초의 태양광 발전소와 단지가 개장되었고, 예리코와 투바스에도 2곳이 추가로 계획되어 있다. 알쿠즈 대학교(Al-Quds University) 아부 디스 캠퍼스에는 예루살렘 팔레스타인 주민들에게 전력을 공급하기 위한 새로운 태양광 발전소가 건설 중이다.

팔레스타인은 막대한 석유 및 가스 매장량을 보유하고 있다. 점령된 팔레스타인 지역 해안과 지하에는 30억 배럴 이상의 석유가 매장되어 있는 것으로 추산된다. 레반트 분지에는 약 17억 배럴, 점령된 서안 지역 지하에는 15억 배럴, 가자 지구 해안에는 약 20억 배럴의 석유 매장량이 있는 것으로 추정된다. UNCTAD 보고서에 따르면, 점령된 서안 지역 팔레스타인 영토에는 약 12억 5천만 배럴의 석유 매장량이 있으며, 아마도 메게드 유전일 가능성이 높다. 팔레스타인 자치정부에 따르면, 이 유전의 80%는 팔레스타인인 소유 토지에 해당한다.

팔레스타인 투자 기금(Palestine Investment Fund)의 자회사인 마사더(Masadder)는 서안 지역의 유전 개발을 진행하고 있다. 팔레스타인 라말라 북서부에서 칼킬리아까지 에 걸쳐 있는 블록-1 유전은 회수 가능한 탄화수소 자원의 잠재력이 크다. 회수 가능한 석유는 3천만 배럴, 천연가스는 6000000000m³로 추정된다(P90 확률). 유전 개발 예상 비용은 390이며, 팔레스타인 정부(Government of Palestine)와의 생산물 분배 계약에 따라 진행될 예정이다. 현재 탐사 계획 승인을 위한 준비 단계로 초기 탐사 전 작업 프로그램이 진행 중이며, 이후 본격적인 유전 개발이 이루어질 예정이다.

팔레스타인의 천연가스는 대부분 가자 지구에서 발견된다. 가자 해상 가스전(Gaza Marine)은 지중해 연안에서 영토 해안으로부터 약 떨어진 곳에 위치한 천연가스전이다. 매장량은 280억 입방미터에서 320억 입방미터로 추정되며, 이는 팔레스타인 지역의 에너지 수요를 훨씬 뛰어넘는다. 이 가스전은 1999년에 British Gas Group에 의해 발견되었다. 가스전 발견 당시 야세르 아라파트는 이를 "하나님의 선물"이라고 극찬했다. 가스전 개발을 위해 팔레스타인 자치정부, 이스라엘, 이집트 간의 지역 협력이 체결되었으며, 하마스도 팔레스타인 자치정부에 승인을 했다. 그러나 가자 지구에서의 지속적인 전쟁으로 인해 이 프로젝트는 지연되었다.

팔레스타인 통화청(Palestine Monetary Authority)은 전자지갑과 선불카드를 포함한 전자지급 서비스 운영 및 제공에 대한 지침을 발표했다. 팔레스타인 해방기구(PLO)와 이스라엘 간에 체결된 경제 관계 의정서(파리 의정서)는 팔레스타인 자치정부가 자체 통화를 갖는 것을 금지했지만, 정부가 세금을 징수할 수 있는 길을 열었다. 1994년 이전에는 점령된 팔레스타인 지역의 은행 선택권이 제한되어 팔레스타인 사람들은 이스라엘 은행을 이용하지 않았다. 이로 인해 저금융 지역과 현금 기반 경제가 형성되었다. 현재 팔레스타인에는 팔레스타인, 요르단, 이집트 은행을 포함하여 14개의 은행이 운영되고 있으며, 이는 2000년 21개에 비해 감소한 수치이다. 합병 및 인수로 인해 은행 수는 시간이 지남에 따라 감소했다. 팔레스타인 은행의 예금은 2007년 1200에서 2018년 6900로 크게 증가(475%)했다. 은행 부문은 예금과 대출 포트폴리오에서 인상적인 연간 성장률을 보이며 세계 평균을 웃돌았다. 2018년 12월 31일 기준 모든 은행이 제공하는 대출 시설의 총액은 8400에 달했으며, 이는 2007년 1420에 비해 492% 증가한 것이다. 2007년 팔레스타인 등록 은행의 예금은 총 예금의 42%인 600였던 반면, 2018년에는 팔레스타인 등록 은행의 대출이 총 대출의 61%인 5020에 달했다. 이는 2007년부터 2018년까지 737% 증가한 것이다. 현재 팔레스타인 등록 은행은 고객 예금의 57%와 대출의 61%를 보유하고 있으며, 이는 2007년 예금의 26%와 대출의 42%에 비해 증가한 것이다.

팔레스타인중앙통계국(PCBC)에 따르면, 주요 산업은 서비스업(20.4%), 소매업·무역(18.3%), 공공·방위(12.4%), 광업·전력·수도(12.1%), 농·어업(6.5%) 등이며, 수출품은 시멘트, 석회암, 올리브 등이고, 수입품은 석유·석유제품, 곡물, 비금속 광물 제품 등이다. 수입국 및 수출국 모두 이스라엘이 가장 크지만, 2021년에는 약 30억 달러의 무역적자가 발생했다. 경제 성장률은 약 4%이지만, 물가 상승률은 5%를 넘고, 실업률은 25%를 넘는다(2022년). 또한, 자체 통화가 없어 이스라엘의 통화인 (NIS)과 미국 달러(USD), 요르단 디나르(JOD)가 사용되고 있다. 과거에는 가자 지구에서 이집트 파운드(EGP)가 사용되기도 했다.

8. 인구와 주민

팔레스타인인이 팔레스타인 영토의 절대 다수를 차지하고 있다. 이들의 93%는 이슬람교 수니파이고, 6%는 기독교 신자이며, 아랍어를 모어로 구사한다. 영어도 사용한다.

팔레스타인 중앙통계청(PCBS)에 따르면, 2021년 5월 26일 기준 팔레스타인 지역의 인구는 5,227,193명이다. 2021년 말 기준 인구는 530만 명으로 추산되었다. 6020km²의 면적에 약 827명/km²의 인구 밀도를 보인다. 이는 2017년 기준 세계 평균 인구 밀도(1km²당 25명)와 비교하면 매우 높은 수치이다.

팔레스타인 인구의 절반은 디아스포라에 살거나 난민이다. 이스라엘과의 분쟁으로 인한 전쟁들은 '나크바' 또는 '나크사'로 알려진 팔레스타인인들의 난민 발생을 초래했다. 1948년 전쟁에서 약 70만 명의 팔레스타인인들이 추방되었으며, 이들 대부분은 요르단, 이라크, 레바논, 이집트 등 인접 아랍 국가에서 난민 생활을 하고 있다. 일부는 사우디아라비아, 카타르, 오만, 쿠웨이트 등지에서 거주하며, 미국, 영국 및 기타 유럽 지역에도 상당수가 거주한다.

팔레스타인인의 93%는 무슬림이며, 대다수는 수니파이고 소수는 아흐마디야이다. 15%는 무종파 무슬림이다. 팔레스타인 기독교인은 6%로, 드루즈교와 사마리아교를 포함한 더 작은 종교 공동체가 뒤따른다. 기독교인의 가장 큰 집중 지역은 요르단 강 서안의 베들레헴, 베이트 사후르, 베이트 잘라와 가자 지구에 있다.

350명의 사마리아인들은 그리심 산에 집중되어 있으며, 사마리아교와 유대교의 유사성 때문에 "팔레스타인의 유대인"으로 불리기도 한다. 팔레스타인 해방기구(PLO)는 시온주의 부상 이전에 이 지역에 평화롭게 살았던 유대인을 팔레스타인인으로 간주한다.

아랍어는 팔레스타인국의 공식 언어이며, 현지 주민들은 팔레스타인 아랍어를 사용한다. 히브리어와 영어도 널리 사용된다. 전체 인구의 약 16%는 이스라엘 정착민이며, 이들의 주요 언어는 히브리어이다. 많은 팔레스타인인들이 히브리어를 제2 또는 제3 언어로 사용한다.

팔레스타인인들은 본래 아랍인이며 아랍어를 사용한다. 베두인 공동체 중 팔레스타인 국적을 가진 사람들은 요르단강 서안, 특히 헤브론 구릉과 예루살렘 외곽 지역에서 소수를 차지한다. 자할린과 타암리레는 이 지역의 주요 베두인 부족이다.

쿠르드인, 나와르인, 아시리아인, 집시, 드루즈족, 아프리카인, 돔족, 러시아인, 터키인 및 아르메니아인 등 비아랍 민족 집단도 팔레스타인 국적을 가지고 이 지역에 거주한다.

2024년 추계 인구는 약 561만 명(요르단강 서안 지구: 약 333만 명, 가자 지구: 약 223만 명)이며, 대부분이 아랍계 팔레스타인인이다. 유엔 팔레스타인난민구호기구(UNRWA)에 따르면 2021년 기준 팔레스타인 난민은 약 639만 명(요르단강 서안 108만 명, 가자 164만 명, 요르단 246만 명, 시리아 65만 명, 레바논 54만 명)이다.

9. 문화

팔레스타인 문화는 종교, 예술, 문학, 스포츠, 건축 및 영화에 큰 영향을 미쳤다. 유네스코는 팔레스타인 문화를 인정했다. 팔레스타인 문학 축제(PalFest)는 문학과 문화를 기념하기 위해 팔레스타인과 국제 작가, 음악가, 예술가들을 한자리에 모은다. 매년 열리는 팔레스타인 영화의 날 축제는 팔레스타인 영화와 영화 제작자들을 선보인다.

팔레스타인 문화는 토착 전통, 아랍 관습 및 이 지역을 지배했던 여러 제국의 유산이 융합된 것이다. 팔레스타인 땅은 가나안인, 블레셋 사람들, 이스라엘인과 같은 고대 문명의 존재를 목격했으며, 각 문명은 그 문화적 구조에 기여했다. 7세기 아랍 정복은 이슬람의 영향을 가져왔으며, 그 이후로 팔레스타인 정체성의 초석이 되었다. 언어, 예술, 건축을 포함한 이슬람 전통은 문화에 독특한 특징을 불어넣었다.

팔레스타인 문화 표현은 종종 점령과 억압에 대한 저항의 한 형태로 기능한다. 베들레헴에 있는 뱅크시의 작품과 같은 거리 예술과 연례 팔레스타인 음악 및 예술 축제인 알-마하타는 이러한 문화적 저항의 예이다. 서쪽 성벽, 알아크사 모스크, 성묘 교회와 같은 종교 유적지가 있는 예루살렘 구시가지는 엄청난 문화적, 역사적 중요성을 지닌다. 다른 주목할 만한 문화 유적지로는 고대 도시 예리코, 세바스티아 고고학 유적지 및 베들레헴 마을이 있다.

많은 문화 센터가 전국, 거의 모든 주요 도시에 있다. 2009년 예루살렘은 아랍 문화 수도로 지정되었고, 베들레헴은 2020년 아랍 문화 수도에 참여했다.

팔레스타인 건축은 이 지역의 다양한 문화와 역사를 반영하는 풍부한 유산을 포함한다. 역사를 통틀어 팔레스타인 건축은 이슬람, 비잔틴, 십자군, 오스만 등 다양한 문명의 영향을 받았다. 전통적인 팔레스타인 건축은 돌과 같은 지역 자재와 전통적인 건축 기술을 사용하는 것이 특징이다. 건축 양식은 지역에 따라 다르며, 아치형 출입구, 돔, 복잡한 기하학적 패턴 등이 특징적이다. 이슬람 건축은 팔레스타인 건물에 큰 영향을 미쳤다. 모스크, 영묘, 마드라사는 정교한 장인정신을 보여주며, 예루살렘의 알아크사 모스크와 나블루스 대모스크가 대표적인 예이다. 라와비(Rawabi)는 중동과 아랍 세계에서 가장 큰 로마 원형극장이 있는 곳이다.

팔레스타인에는 비잔틴과 십자군 시대의 여러 건축물이 있다. 4세기로 거슬러 올라가는 예루살렘의 성묘 교회는 중요한 순례지이다. 골란 고원의 십자군 요새인 크라크 데 슈발리에(Krak des Chevaliers)도 또 다른 주목할 만한 예이다. 오스만 시대에는 팔레스타인 전역에 많은 모스크, 궁전, 공공 건물이 건설되었다. 예루살렘의 상징적인 돔 오브 더 록은 오스만 시대에 복원 및 개조되었으며, 이슬람과 비잔틴 건축 요소가 조화를 이루고 있다.

라셈 바드란(Rasem Badran)과 모하메드 하디드(Mohamed Hadid)은 유명한 팔레스타인 건축가이다. 최근 몇 년 동안 팔레스타인에서는 전통적인 요소와 현대적인 디자인을 결합한 현대 건축이 등장했다. 비르자이트(Birzeit)에 있는 팔레스타인 박물관은 헤네건 펭 건축가(Heneghan Peng Architects)가 설계했으며, 지역 모티브와 지속 가능한 건축 관행을 통합한 이러한 융합을 보여준다. 베들레헴에 있는 국제 컨벤션 센터는 현대 팔레스타인 건축을 보여주는 중요한 건물이다. 또 다른 주목할 만한 건물은 예루살렘에 있는 팔레스타인 국립극장이다. 현대 건축의 요소는 쇼핑몰, 고급 호텔, 기술 단지 및 고층 빌딩에서 찾아볼 수 있다. 라말라에 있는 팔레스타인 무역 타워는 팔레스타인에서 가장 높은 건물이다.

--

전통 팔레스타인 음악은 그 지역의 역사와 문화에 깊이 뿌리내리고 있다. 대표적인 악기로는 우드(현악기), 카눈(일종의 시타르), 다양한 타악기가 있다. 전통 민요는 종종 사랑, 동경, 일상 경험 등을 주제로 다룬다. 아랍 아이돌 대회 우승자인 모하마드 아사프(Mohammed Assaf)와 같은 아티스트들은 전통 팔레스타인 노래를 통해 국제적인 인정을 받았다.

다브케(Dabke)는 음악과 함께하는 인기 있는 팔레스타인 춤이다. 활기차고 리드미컬한 음악은 미즈위즈(리드 플루트), 타블라(드럼), 춤추는 사람들의 손뼉 치는 소리 등으로 특징지어진다. 다브케 노래는 종종 결혼식, 축하 행사, 문화 행사에서 공연되어 공동체 의식과 공유된 정체성을 키워준다. 최근 몇 년 동안 팔레스타인 팝 음악은 현대적인 요소와 전통적인 영향을 혼합하여 인기를 얻었다. 모하마드 아사프, 아말 무르쿠스(Amal Murkus), 림 바나(Rim Banna)와 같은 아티스트들은 자신들의 독특한 스타일과 강력한 목소리로 현대 팝 음악계에 기여했다. 그들의 노래는 개인적이면서도 정치적인 주제를 다루어 팔레스타인인들과 전 세계 관객들에게 공감을 얻고 있다.

팔레스타인 힙합은 팔레스타인인들이 직면한 현실과 투쟁을 표현하는 강력한 매체로 부상했다. DAM, 샤디아 만수르(Shadia Mansour), 타메르 나파르(Tamer Nafar)와 같은 아티스트들은 점령, 정체성, 저항과 같은 주제를 다루는 사회 의식적인 가사로 국제적인 인정을 받았다. 팔레스타인 힙합은 팔레스타인 청년들의 목소리를 증폭하는 문화적 저항의 한 형태이다. 림 바나(Rim Banna)는 몽환적인 보컬과 팔레스타인 민요 보존에 대한 헌신으로 알려진 팔레스타인 가수였다. 영국을 기반으로 활동하는 팔레스타인 음악가 리임 켈라니(Reem Kelani)는 강력한 목소리와 전통 팔레스타인 노래의 재해석으로 유명하다. 달랄 아부 아므네(Dalal Abu Amneh)는 인기 있는 팔레스타인 가수이자 시인이다.

팔레스타인에는 여러 신문, 통신사 및 위성 방송국이 있다. 주요 통신사로는 마안 뉴스 에이전시(Ma'an News Agency), 와파(Wafa), 팔레스타인 뉴스 네트워크가 있다. 주요 위성 방송국으로는 알 악사 TV(Al-Aqsa TV), 알 쿠드스 TV(Al-Quds TV), 사나벨 TV(Sanabel TV)가 있다.

팔레스타인 영화 제작은 예루살렘을 중심으로 라말라, 베들레헴, 나블루스에서 주요 지역 영화계가 활동하고 있다.

1970년대와 1980년대에는 마크람 쿠리, 모하마드 바크리, 히암 아바스, 아말 무르쿠스가 팔레스타인 영화계의 인기 배우로 부상했다. 1990년대 중반에는 아린 오마리, 발렌티나 아부 옥사, 살레 바크리, 타우피크 바롬, 아슈라프 바롬이 인기를 얻었고, 2000년대 이후로는 림 루바니와 클라라 쿠리가 명성을 얻었다. 인기 있는 팔레스타인 영화로는 《갈릴리의 결혼식》(Wedding in Galilee, 1987), 《사라짐의 연대기》(Chronicle of a Disappearance, 1996), 《신의 개입》(Divine Intervention, 2002), 《낙원은 지금》(Paradise Now, 2005), 《남은 시간》(The Time That Remains, 2009), 《오마르》(Omar, 2013) 등이 있다.

다큐멘터리 영화 제작은 팔레스타인의 경험을 포착하고 기록하는 데 중요한 역할을 해왔다. 에마드 부르낫과 가이 다비디의 《5개의 부서진 카메라》(5 Broken Cameras)와 같은 영화는 비평가들의 찬사를 받았다. 팔레스타인 영화 제작자들은 종종 지역의 정치적 상황으로 인해 독특한 어려움에 직면하며, 많은 영화가 점령의 규칙과 투쟁 속에서 제작된다. 전 세계 여러 도시에서 매년 개최되는 팔레스타인 영화제는 팔레스타인 영화를 선보이고 팔레스타인 영화 제작자들이 자신의 이야기를 공유할 수 있는 플랫폼을 제공한다.

팔레스타인은 1996년부터 올림픽에 참가해 왔으며, 육상, 수영, 유도, 태권도 등 다양한 종목의 선수들이 경쟁하고 있다. 팔레스타인 올림픽 선수들은 국제 무대에서 국가를 대표한다. 팔레스타인은 국제 올림픽 위원회(IOC) 회원국이다. 축구 외에도 농구, 핸드볼, 배구 또한 팔레스타인에서 인기 있는 스포츠이다. 팔레스타인 농구 연맹과 팔레스타인 핸드볼 연맹은 이러한 스포츠의 발전과 조직을 감독한다.

축구는 팔레스타인에서 가장 인기 있는 스포츠이다. 팔레스타인 축구 국가대표팀은 국제 축구에서 팔레스타인을 대표하며, 전 세계적으로 FIFA의 규정을 따른다. 팔레스타인컵은 팔레스타인에서 가장 중요한 국내 축구 대회이다. 서안 지구와 가자 지구의 팀들이 참가하며, 우승팀은 AFC컵에 팔레스타인 대표로 출전한다. 예루살렘에 위치한 피살 알 후세이니 국제경기장은 팔레스타인에서 가장 큰 경기장이다. 이곳은 팔레스타인 축구 국가대표팀의 홈구장으로 사용된다. 다른 주목할 만한 경기장으로는 헤브론의 도라 국제경기장, 가자의 팔레스타인 경기장, 나블루스의 나블루스 축구 경기장이 있다.

모하메드 하마다는 팔레스타인 출신 최초의 역도 선수로, 그리스에서 열린 2022 국제역도연맹 주니어 세계선수권대회에서 금메달을 획득했다.

10. 군사

팔레스타인 보안 기구는 오슬로 협정에 따라 설립된 군대 및 정보 기관으로 구성된다. 팔레스타인 자치정부(PA)가 통제하는 지역에서 내부 안보를 유지하고 법을 집행하는 기능을 수행하며, 독립적인 국가 군대처럼 운영되지는 않는다. 오슬로 협정 이전에는 팔레스타인 해방기구(PLO)가 여러 무장 단체 연합을 포함하여 이스라엘에 대한 무장 반란을 주도했으며, 팔레스타인 해방군이라는 자체 군 부대도 있었다. 그러나 1993~1995년 협정 이후로는 활동이 중단되었으며 시리아에서만 운영되고 있다.

팔레스타인 페다예인은 팔레스타인 무장 세력 및 게릴라 군대로, 팔레스타인인들은 "자유 투사"로, 이스라엘인들은 "테러리스트"로 간주한다. 하마스는 팔레스타인 보안 기구(PSF)보다 더 강력하고 영향력 있는 독립적인 세력으로, 이슬람 지하드(알쿠드스 여단)와 같은 다른 무장 조직들과 함께 활동하고 있다. 이들은 이란, 카타르, 터키의 지원을 받는 게릴라 군대이다. CIA 월드 팩트북에 따르면 카쌈 여단은 2만 명에서 2만 5천 명의 대원을 보유하고 있지만, 이 숫자는 논란의 여지가 있다. 2005년 이스라엘이 가자 지구에서 철수한 것은 하마스가 군사력을 발전시킬 기회를 제공했다.

이란과 헤즈볼라는 시나이 반도를 통해 수단과 리비아를 거쳐 육로 및 해상으로 하마스에 무기를 밀반입했다. 집중적인 군사 훈련과 축적된 무기는 하마스가 각각 2,500~3,500명의 전투원으로 구성된 여단 규모의 지역 부대를 점진적으로 조직할 수 있게 했다. 2020년 이후 가자 지구의 다른 무장 단체들, 예를 들어 팔레스타인 이슬람 지하드(PIJ)와 함께 실시된 합동 훈련은 부대가 조직적으로 작전을 수행하고, 하마스의 지휘 통제를 받고, 하마스와 소규모 세력 간의 협력을 용이하게 했다. 이러한 노력은 하마스가 가자 지구의 권력을 장악한 2007년에 본격적으로 시작되었다. 이란은 그 이후로 하마스가 상당한 로켓 무기를 건설할 수 있도록 물자와 기술을 제공했으며, 현재 분쟁에서 1만 발 이상의 로켓과 박격포탄이 발사되었다. 이란의 도움으로 하마스는 파이프, 전선 및 기타 일상 용품을 사용하여 즉흥적인 생산을 하는 강력한 국내 로켓 생산을 개발했다.

팔레스타인 국가는 민간경찰대, 국가안보군 및 정보기관을 포함한 여러 보안군을 보유하고 있으며, 이들의 기능은 팔레스타인 시민과 팔레스타인 국가의 안전을 유지하고 보호하는 것이다. 이 모든 군대는 팔레스타인 보안기관의 일부이다. 팔레스타인 보안군(PSF)은 주로 팔레스타인 자치정부의 통제하에 있는 지역에서 내부 안보, 법 집행 및 대테러 작전을 수행하는 책임을 맡고 있다.

팔레스타인 해방군(PLA)은 팔레스타인 해방기구(PLO)의 상비군이다. 팔레스타인 민족 운동 초기부터 설립되었지만, 오슬로 협정 이후 대체로 활동하지 않았다. PLA의 역할은 기존의 군사력이 되는 것이었지만, 상징적이고 정치적인 역할로 바뀌었다.

1993년 오슬로 1합의에서는 요르단강 서안 지구와 가자 지구 내부의 질서와 치안을 유지하기 위해 팔레스타인 자치정부가 강력한 경찰 부대를 설립하기로 되어 있다. 또한 이스라엘은 외부의 위협으로부터 팔레스타인을 방어할 의무와 팔레스타인 내부의 질서와 치안을 보호하기 위한 이스라엘인의 전반적인 안보 의무를 진다. 1995년 오슬로 2합의에서는 요르단강 서안 지구와 가자 지구에는 팔레스타인 경찰과 이스라엘군 이외에는 어떠한 군대도 설립·활동해서는 안 된다는 내용이 있다.

1995년 자치 합의 이후 팔레스타인 경찰이 설치되었지만, 2000년 이스라엘과의 군사 충돌로 인해 막대한 타격을 입었다. 2005년 파타흐 출신으로 대통령에 취임한 마무드 압바스는 국내 치안 기관을 내무부, 총정보국, 보안대의 3개 기관으로 통합했다. 2007년에 수립된 가자 정부에서는 별도의 치안 부대가 설치되었다. 2017년 10월, 가자 정부를 이끄는 하마스는 보유한 행정 권한을 팔레스타인 국가 정부에 이양하기로 합의했다.

팔레스타인 자치정부의 치안 기관은 이스라엘 정부와 협력하여, 2007년까지는 팔레스타인(동예루살렘을 포함한 요르단강 서안과 가자 지구) 중 이스라엘로부터 권한이 이양된 지역(A지구와 B지구)에서, 그 이후에는 그중 가자 지구를 제외한 지역에서 팔레스타인인의 단속을 해왔다. 파타흐 이외의 정당은 팔레스타인 치안 기관을 이스라엘의 앞잡이로 여기며 비난하고 있다. 이스라엘은 팔레스타인 자치정부가 테러리스트를 충분히 단속하지 않는다고 인식하고 있으며, 불만을 가지고 있다. 2020년 5월, 팔레스타인 자치정부는 이스라엘과 미국과의 안보 협력을 종료한다고 선언했다.