케이트 브라운

1. 개요

케이트 브라운은 스페인에서 태어나 미네소타에서 성장했으며, 콜로라도 대학교와 루이스 앤드 클라크 대학교 법학대학원을 졸업했다. 1991년부터 2009년까지 오리건 주 하원, 상원의원을 역임했으며, 2009년부터 2015년까지 오리건 주 국무장관을 지냈다. 2015년 오리건 주지사로 취임하여 2023년까지 재임하며, 오리건 주 사형수 형 감형, 자동 유권자 등록 법안 서명 등 정책을 추진했다. 브라운은 미국 최초의 공개적인 양성애자 주지사로, 정치적 견해는 대량 투옥 반대 및 사법 개혁 지지 등으로 나타났다.

2. 초기 생애 및 교육

케이트 브라운은 1960년 6월 21일, 미국 공군 군인이었던 아버지 제임스 패터슨 브라운 박사의 근무지인 스페인 마드리드주 토레혼 데 아르도스에 있는 토레혼 공군 기지에서 태어났다. 미국 미네소타주에서 성장했으며, 1978년 아덴힐스에 있는 마운즈 뷰 고등학교를 졸업했다. 1981년 콜로라도 대학교 볼더에서 환경 보존학 문학사 학위와 여성학 수료증을 받았고, 1985년 루이스 앤드 클라크 대학교 법학대학원에서 법무박사 학위와 환경법 수료증을 받았다.

3. 경력

케이트 브라운은 1991년 오리건주 하원의원으로 정계에 입문하여, 1996년 주 상원의원을 거쳐 1998년에는 오리건 주 상원 민주당 대표를 역임했다. 2008년부터는 주 국무장관으로 활동했다.

2015년 존 키츠하버 주지사가 스캔들로 사임하자, 당시 주 국무장관이었던 브라운이 주지사직을 승계했다. 이는 미국 최초의 커밍아웃한 양성애자 주지사의 탄생이었다. 인권 단체 휴먼 라이츠 캠페인(HRC) 대표 채드 그리핀은 이를 두고 "케이트 브라운은 역사를 만들었을 뿐만 아니라, 주지사로서 오리건주의 LGBTQ 커뮤니티가 얼마나 더 편안하게 살 수 있게 될지를 보여준다"라고 평가했다.

브라운은 여러 차례 일본을 방문하여, 일본계 미국인이 많고 약 130개의 일본계 기업이 진출해 있는 오리건주와 일본의 비즈니스 관계를 강조했다.

3.1. 오리건주 입법부

브라운은 1991년, 전임자 주디 바우먼이 행정직을 맡으면서 공석이 된 오리건 주 하원 포틀랜드 선거구에 임명되었다. 1996년 오리건 주 상원에 당선되었으며, 2년 후 상원 민주당 대표로 선출되었다. 2003년에는 다수당 대표가 되었다.

브라운은 민주당이 2003년 오리건 주 상원에서 공화당과 동률을 이루도록 돕는 등, 당에서 최고의 모금 활동가였다. 같은 해, 당 대표직을 얻었으며, 오리건 공무원 퇴직 시스템 개혁 법안 통과를 위해 노력했지만, 결국 노동조합과의 관계를 유지하기 위해 반대표를 던졌다.

3.2. 오리건주 국무장관

Secretary of State^영어는 주 정부의 행정 업무를 담당하는 직책이다. 케이트 브라운은 2009년 1월부터 2015년 2월까지 제24대 오리건주 국무장관을 역임했다.

브라운은 국무장관으로서 예산 균형을 맞추기 위해 성과 감사를 실시했다. 2010년에는 부서에 투자된 1달러당 64USD의 비용 절감 및 효율성을 달성했다고 보고했다.

2009년에는 주민 발의 및 국민 투표 시스템의 사기 및 남용을 근절하기 위한 법안(하원 법안 2005)을 발의하고 통과시켰다. 이 법안은 국무장관에게 사기를 기소하고 발의안 서명당 비용 지불에 대한 헌법적 금지를 시행할 수 있는 권한을 부여했다.

또한 온라인 유권자 등록 시스템을 도입하여, 2010년 3월 기준으로 약 87,000명의 오리건 주민이 온라인으로 투표 등록을 마쳤다.

2012년 10월, StateTech 잡지는 브라운이 장애인 유권자의 투표 접근성을 높이기 위해 아이패드 및 태블릿 컴퓨터 기술을 활용한 것을 소개했다. 오리건주는 2011년에 미국 최초로 이 기술을 사용하여 장애인 유권자가 투표 용지에 표시하는 것을 지원했다.

2015년 1월, 브라운은 연방 통신 위원회(FCC)에 컴캐스트의 타임 워너 케이블 인수를 지지하는 서한을 제출했다. 이 서한은 브라운의 과거 선거 운동에 10000USD 이상을 기부한 컴캐스트가 작성한 것이었다.

3.3. 오리건 주지사

존 키츠하버 주지사가 2015년 2월 18일 공직 부패 스캔들로 사임하면서, 오리건 주 헌법에 따라 당시 국무장관이었던 케이트 브라운이 주지사직을 승계했다. 브라운은 오리건 보건과학대학교 로비스트이자 테드 쿨롱고스키 주지사의 전 부참모장이었던 브라이언 쉽리를 비서실장으로 임명했고, 잔 아트킨스를 국무장관으로 임명했다.

취임 후, 브라운은 키츠하버가 시행했던 사형 집행 유예를 연장했다. 2015년에는 '자동 유권자 등록' 법안에 서명하여 운전면허증 데이터를 통해 유권자를 자동으로 등록하도록 했다. 브라운은 "투표는 시민의 기본 권리이며, 장벽 없이 이 권리에 접근할 수 있어야 한다"고 강조했다.

2016년 7월에는 I-82, I-84, US-95 일부 구간의 최고 속도 제한을 시속 70마일로 높이는 법안에 서명했다. 이 법안은 오리건 동부 비주간 고속도로의 속도 제한도 시속 55마일에서 65마일로 높였다.

키츠하버의 잔여 임기를 채우기 위한 2016년 특별 선거에서 브라운은 51%의 득표율로 당선되었다. 2017년에는 고용주가 채용 시 구직자의 이전 급여를 묻는 것을 금지하는 오리건 동일 임금법과 성전환자 형평성 법안에 서명했다.

2018년 선거에서 브라운은 50.0%의 득표율로 재선에 성공했다. 2018년 11월 예산안에서는 배출권 거래제를 통해 오리건의 온실가스 배출량을 제한하는 30년 계획을 제안했다. 2019년 6월에는 기후 변화 법안 통과를 막기 위해 회의를 떠난 공화당 주 상원 의원들을 체포하도록 주 경찰에 권한을 부여하기도 했다.

2019년에는 오리건에서 홍역이 발생하자, 브라운은 학부모들에게 자녀 예방 접종을 촉구했다. 코로나19 팬데믹에 대응하여, 처음에는 자택 대피령을 발령하지 않아 비판을 받았으나, 2020년 3월 23일 공식적으로 명령을 발령했다.

2021년 8월, The Oregonian은 브라운 주지사가 학생들이 글쓰기나 수학 실력을 증명하지 않고 졸업할 수 있도록 하는 법에 서명했다고 보도했다. 2022년 12월, 브라운은 오리건 사형수 17명 전원의 형을 감형하면서 사형 제도가 "기능 장애적이고 부도덕"하다고 언급했다.

3.3.1. 비판

국무장관 시절, 브라운은 민주당 브래드 아바키안과 공화당 브루스 스타 간의 노동위원 선거 일정을 두고 정치적 반발에 직면했다. 이 직책의 선거는 통상 5월에 치러졌으나, 2009년 오리건 주의회는 초당적 하원 법안 2095호를 통과시켜 2012년 11월에 선거를 치르도록 했다. 스타는 브라운이 아바키안의 승리를 돕기 위해 선거를 11월로 미룬다고 비난했다. 브라운은 이를 "근거 없고 터무니없다"고 일축하며, "정치적 문제가 아닌 선거법 문제"라고 말했다. 스타는 소송을 제기했으나 기각되었다.

2018년 3월, 브라운은 주립 사서 메리케이 달그린을 해고하여 오리건 주립 도서관 이사회를 놀라게 했다. 2018년 1월 발표된 감사에서는 오리건 DHS 아동 복지 관리 부실을 지적했다.

2018년 7월, 브라운은 나이키 등 오리건 기반 대기업들과 기업 투명성 관련 법안(이니셔티브 청원 25, 조치 104)을 11월 투표에 부치는 캠페인에 대해 노조 지도자들과 회의를 주선했다. 브라운 측은 두 법안 모두 무산시키는 것이 목표라고 밝혔다. 이후 브라운은 청원 25를 투표에서 제외하는 대가로 나이키 PAC의 재정 지원을 받았다는 의혹을 받았다. 그해 나이키 창업자 필 나이트는 브라운의 공화당 경쟁자에게 1 이상을 기부했으나, 나이키는 브라운을 재정 지원했다.

오리건 법무부는 조사 근거를 찾지 못했고, 브라운 지지자들은 이를 정치 공세로 규정했다. 청원 25 후원자들은 11월 투표에서 철회했다. 노조 지도자들은 나이키나 브라운의 영향이 아닌 "내부 결정" 때문이라고 밝혔다. AFSCME 정치 국장 조 바슬러는 "자원 문제"라고 언급했다.

2019년 8월, 브라운의 미샤 이삭 오리건 항소 법원 임명 과정은 주 변호사 협회 회원들의 우려를 샀다. 공공 기록 옹호자 사임, 이삭에게 불리한 서신 공개 후, 전 오리건 대법원 판사 에드윈 피터슨 등은 브라운에게 임명 철회를 요구했다.

2021년 11월, 브라운의 직무 지지율은 43%로 미국 주지사 중 최저였다. 2022년 10월, 지지율은 40%로 더 하락했다.

4. 정치적 견해

브라운은 대량 투옥에 반대하며 사법 개혁을 지지했고, 임기 동안 약 1,100명의 형을 감형하면서 이를 주지사 임기의 특징으로 삼았다. 그녀는 "1999년에 원내대표가 되었을 때, 주 전역의 매우 다양한 지역 출신, 매우 다양한 관점을 가진 의원들이 있었습니다... 민주당 대표로서 저는 제 지역구가 아닌 주 전체의 모든 민주당원을 대표한다는 것을 깨달았습니다. 그래서 그것이 사고방식의 변화였습니다."라고 말했다.

오리건주는 성적 다양성에 대해 진보적인 입장을 보이고 있다. 오리건주에서는 게이인 샘 아담스가 포틀랜드 시장을, 레즈비언인 티나 코텍이 주 하원 의장을 맡고 있다.

5. 사생활

케이트 브라운은 1997년 10월에 댄 리틀과 결혼했으며, 두 명의 의붓자녀 딜런과 제시가 있다. 그녀는 미국 최초로 공개적인 양성애를 가진 주 전체 공직자이자 공개적인 양성애자 주지사이다.

6. 역대 선거 결과

👆

좌우로 밀어서 보기

📌 열 고정 해제

선거명	직책명	대수	정당	득표율	득표수	결과	당락
1992년 선거	하원의원 (오리건 제13선거구)	67대	민주당	55.72%	12,346표	1위
1994년 선거	하원의원 (오리건 제13선거구)	68대	민주당	63.27%	11,130표	1위
1996년 선거	상원의원 (오리건 제7부)	69대	민주당	86.21%	30,969표	1위
2000년 선거	상원의원 (오리건 제7부)	71대	민주당	89.92%	36,827표	1위
2002년 선거	상원의원 (오리건 제21부)	72대	민주당	단독후보	무투표	1위
2004년 선거	상원의원 (오리건 제21부)	73대	민주당	86.52%	52,278표	1위
2008년 선거	오리건 주무장관	24대	민주당	51.00%	873,968표	1위
2012년 선거	오리건 주무장관	24대	민주당	51.28%	863,656표	1위
2016년 재선거	오리건 주지사	38대	민주당	50.62%	985,027표	1위
2018년 선거	오리건 주지사	38대	민주당	50.05%	934,498표	1위

7. 수상 및 영예

* 1995년 - 오리건 여성 위원회에서 수여하는 오리건 여성 성취상을 수상했다.
* 2004년 - 미국 정신 건강 상담 협회의 전국 공공 및 지역 사회 봉사상을 수상했다.
* 2007년 - 오리건 주 변호사 협회 공로상을 수상했다.
* 2015년 - 더 애드버킷의 올해의 인물 9인 후보에 선정되었다.
* 2017년 - NBC 아웃 #Pride30 목록에 최초로 이름을 올렸다.
* 베이직 라이츠 오리건 용기 프로필에 등재되었다.