토르발 스타우닝

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1. 개요
2. 정치 경력
3. 유산
참조

1. 개요

토르발 스타우닝은 1924년부터 1942년까지 덴마크의 총리를 역임한 정치인이다. 그는 1896년부터 1908년까지 덴마크 담배 노동자 연합의 지도자로 활동했으며, 1910년부터 1939년까지 사회민주당 의장을 지냈다. 총리 재임 기간 동안 대공황을 극복하고 복지 국가를 발전시켰으며, 1940년 나치 독일의 덴마크 점령 이후 모든 정당을 포함하는 거국 내각을 구성했다. 스타우닝은 덴마크 사회 통합에 기여한 카리스마 있는 지도자로 평가받으며, 그의 정부는 덴마크 복지 국가의 기반을 마련하는 데 중요한 역할을 했다.

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토르발 스타우닝 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
1927년의 스타우닝
이름	토르발 스타우닝
원어 이름	Thorvald August Marinus Stauning
로마자 표기	Toreubal Seutauning
관직
직위	덴마크 총리
임기 시작	1924년 4월 24일
임기 종료	1926년 12월 14일
군주	크리스티안 10세
이전	닐스 네르고르
이후	토마스 마센-뮈그달
직위	덴마크 총리
임기 시작	1929년 4월 30일
임기 종료	1942년 5월 3일
군주	크리스티안 10세
이전	Thomas Madsen-Mygdal
이후	빌헬름 불
직위	국방부 장관
임기 시작	1933년 5월 31일
임기 종료	1935년 11월 4일
총리	본인
이전	한스 페테르 한센
이후	알싱 안데르센
개인 정보
출생	1873년 10월 26일
출생지	코펜하겐, 덴마크
사망	1942년 5월 3일
사망지	코펜하겐, 덴마크
소속 정당
정당	사회민주당

2. 정치 경력

코펜하겐에서 태어난 스타우닝은 잎담배 분류공으로 일하며 노동운동에 참여했다. 그는 덴마크 담배 노동자 연합에서 활동했으며, 1906년 폴케팅 국회의원으로 선출되며 정계에 입문했다. 1910년 사회민주당 당수로 선출되어 1939년까지 약 30년간 당을 이끌었다. 또한 1916년부터 1920년까지는 에서 무임소 장관을 지냈다.

2. 1. 덴마크 의회 의원

스타우닝은 담배 분류공으로 훈련받은 후 노동조합 활동에 참여했다. 1896년부터 1908년까지 덴마크 담배 노동자 연합의 지도자로 활동했으며, 1898년부터 1904년까지는 노동조합 연맹 잡지 ''Samarbejdet''(협력)의 편집자를 맡았다. 1906년 폴케팅(Folketinget) 국회의원으로 선출되었고, 1910년에는 사회민주당(Socialdemokratiet) 의장으로 선출되어 1939년까지 약 30년간 당을 이끌었다. 그는 1916년부터 1920년까지 자흘 내각 II에서 무임소 장관으로 활동했다.

2. 2. 덴마크 총리

1924년 그는 소수 내각인 토르발 스타우닝 1차 내각의 총리로 선출되어 1926년까지 재임했다. 그의 내각은 최초의 순수 사회민주당 내각이었을 뿐만 아니라, 니나 방이 교육부 장관으로 임명되어 세계 최초의 여성 장관 중 한 명으로서 국제적인 주목을 받으며 획기적인 내각으로 평가받았다.^[3]

1929년부터 그는 사회 자유주의 성향의 급진 자유당과 함께 연립 내각인 토르발 스타우닝 2차 내각을 이끌었다. 이 시기 스타우닝은 대공황의 여파 속에서 덴마크 경제를 회복시키고 사회민주당을 계급 정당에서 대중 정당으로 변화시키는 중요한 정치적 타협을 이루어냈다. 그의 지도 아래 덴마크는 다른 서유럽 국가들처럼 사회적 복지 국가의 기틀을 마련했다. 또한, 스타우닝의 장기 연립 내각은 당시 유럽을 휩쓸던 공산주의와 파시즘 운동이 덴마크 내에서 큰 세력을 얻는 것을 막는 데 기여했다는 평가도 있다.

1933년 1월, 스타우닝 정부는 자유주의 정당인 벤스터와 칸슬레르가데 합의( Kanslergadeforliget^dan )를 체결했는데, 이는 당시 덴마크 정치사에서 가장 광범위한 합의로 기록된다.^[4] 이 합의는 코펜하겐 칸슬레르가데에 위치한 스타우닝의 아파트 이름을 따서 명명되었으며, 광범위한 농업 보조금 지급과 사회 부문의 법률 및 행정 개혁을 주요 내용으로 담고 있었다.^[5]

스타우닝은 1932년, 1935년, 1939년 총선에서 연이어 승리하며 덴마크 정치사에서 독보적인 기록을 세웠다. 특히 1935년 선거에서는 "스타우닝이냐 혼돈이냐" (Stauning eller Kaos)라는 유명한 슬로건을 내걸었다. 그러나 1939년에 추진했던 헌법 개정 시도는 국민투표에서 투표율이 법적 요건을 충족하지 못해 부결되었다. 이 실패는 스타우닝에게 큰 정치적 타격을 주었으며, 이후 그는 이전과 같은 정치적 추진력을 다소 잃은 모습을 보였다. 국민투표 실패 후 사임을 고려했으나 주변의 만류로 총리직을 유지한 것으로 알려져 있다.^[6]

2. 3. 나치 점령기 내각

1940년 4월 9일, 나치 독일이 덴마크를 침공하는 베저위붕 작전이 시작되면서 기존 스타우닝 내각은 변화를 맞이했다. 침공 이후, 모든 정당이 참여하는 거국 내각이 새롭게 구성되었으며, 이를 스타우닝 3차 내각이라고 부른다. 당시 나치에게 침략당한 다른 유럽 국가의 정부 대부분이 망명을 선택한 것과 달리, 덴마크 국왕 크리스티안 10세와 스타우닝 정부는 육군 및 해군에 전투 중지를 명령하고 점령 하의 덴마크에 남기로 결정했다. 이러한 결정은 히틀러의 통제 하에 있던 다른 국가들에 비해 덴마크에서 나치 지도자들이 상대적으로 더 관대한 통치를 하게 된 배경 중 하나로 여겨진다. 스타우닝은 나치 점령 하 유럽에서 사회 민주주의의 미래에 대해 깊이 우려하며 1942년 사망했다.

3. 유산

스웨덴의 히알마르 브란팅과 같은 세대의 다른 사회민주주의 지도자들처럼, 스타우닝은 산업 혁명과 보통 선거 도입 이후 변화하는 덴마크 사회를 통합하는 데 중요한 역할을 한 카리스마 있는 지도자로 평가받는다. 그의 유명한 선거 구호인 "Stauning eller Kaos|스타우닝 엘러르 카오스^da"(스타우닝이냐 혼돈이냐)는 대공황 시기 독일을 비롯한 주변 국가들의 혼란으로 인해 대규모 실업을 겪던 덴마크 국민들에게 큰 호소력을 가졌다. 이러한 사회적 불안 속에서 스타우닝은 안정적이고 일관된 비전을 제시하는 지도자로 부상했다.

스타우닝의 1935년 총선 포스터: "스타우닝이냐 혼돈이냐 ''–'' 사회민주당에 투표하세요!"

그의 인기는 1935년 폴케팅 선거에서 사회민주당이 덴마크 정당 역사상 최고인 46%의 득표율을 기록하는 결과로 이어졌다. 스타우닝 정부는 미래 덴마크 복지 국가의 기초를 다지는 데 중요한 역할을 했다. 또한, 1930년대 그의 강력한 리더십은 당시 유럽을 휩쓸던 파시즘이나 공산주의 운동, 특히 덴마크 내 나치 세력의 성장을 억제하는 데 기여했다는 평가도 있다.

스타우닝은 헌법적 위기였던 1920년 부활절 위기를 수습하는 데도 중요한 역할을 했다. 그는 국왕과의 협상을 통해 군주의 역할을 상징적인 것으로 제한하고 의회 민주주의 기능에 대한 간섭을 막는 합의를 이끌어냈다. 그 대가로 사회민주당 내 공화주의적 목소리를 잠재우고 덴마크 군주제의 지속에 대한 당의 지지를 확보했다.

제2차 세계 대전 중 나치 독일의 덴마크 점령 시기, 스타우닝 정부가 다른 점령국 정부와 달리 덴마크에 남아 나치와 협력한 것에 대해서는 논란의 여지가 있다. 그러나 이러한 결정이 덴마크가 다른 점령지에 비해 상대적으로 관대한 통치를 받는 데 영향을 미쳤다는 시각도 존재한다. 비록 전쟁 중 그의 행적에 대한 평가가 엇갈리지만, 덴마크 사회 통합과 복지 국가 건설에 기여한 그의 전반적인 유산은 긍정적으로 평가받는다.

스타우닝은 1942년 사망했으며, 덴마크 총리에게는 이례적으로 국장이 거행되었다. 그는 코펜하겐의 베스트레 묘지에 안장되었다.

참조

_[1] 서적 Growth to Limits: The Western European Welfare States Since World War II https://books.google[...] Walter de Gruyter 1986-04-16
_[2] 웹사이트 Catalogue of place names in northern East Greenland http://www.geus.dk/p[...] Geological Survey of Denmark 2016-06-18
_[3] 서적 Dansk politik A-Å Aschehoug 2005
_[4] 문서
_[5] 서적 24 statsministre Gyldendal, Copenhagen 2002
_[6] 서적 De danske ministerier 1929-1953 Nyt Nordisk Forlag, Arnold Busck, Copenhagen 1977
_[7] 웹사이트 Staunings barnebarn vil være borgmester https://politiken.dk[...] 2001-05-14

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