팔랑카라야

1. 개요

팔랑카라야는 인도네시아 중부 칼리만탄 주의 주도이다. "광대한 신성한 장소"를 의미하는 다야크어와 말레이어의 합성어로, 열대 우림에 둘러싸인 파한두트 마을에 건설되었다. 1957년 중부 칼리만탄 주가 설립되면서 주도로 지정되었으며, 수카르노 대통령의 수도 이전 계획의 일환으로 건설이 시작되었다. 숲과 이탄지에 둘러싸여 건기에 스모그 피해를 입기도 했으며, 한때 새로운 수도 후보 도시였으나, 2019년 동칼리만탄으로 결정되었다. 현재 파한두트, 사방가우, 제칸 라야, 부킷 바투, 라쿰핏의 5개 구로 구성되어 있으며, 다야크족이 다수를 차지한다. 경제는 서비스업이 가장 큰 비중을 차지하며, 관광 산업 또한 성장하고 있다. 팔랑카라야 대학교를 비롯한 여러 교육 기관이 있으며, 줄릭 리윱트 공항과 BRT 시스템, 그리고 카하얀 강을 이용한 교통망을 갖추고 있다. 수라바야와 양곤을 자매 도시로 두고 있다.

2. 어원

팔랑카라야(Palangka Raya)라는 이름은 다야크 응아주어(Dayak Ngaju)로 "신성한 장소"를 의미하는 "팔랑카(palangka)"와 말레이어(Malay)로 "광대한"을 의미하는 "라야(raya)"가 결합된 것이다. 즉, "광대한 신성한 장소"를 의미한다. 이 도시는 열대 우림으로 둘러싸인 파한두트(Pahandut)라는 작은 다야크 마을 자리에 있다.

지역 전설에 따르면, 다야크 부부인 바유(Bayuh)와 캄방(Kambang)은 주변 지역의 토양이 이탄과 늪으로 이루어져 집을 짓기에 적합하지 않아 마을을 세웠다고 한다. 시간이 지남에 따라 마을은 농업과 소규모 농장으로 사용되는 주변 지역을 가진 작은 다야크 거점으로 성장했다. 처음에는 마을 이름이 두쿠 바유(Dukuh Bayuh)라고 여겨졌는데, 이는 다야크어로 "정착할 곳"을 의미하는 "에카 바두쿠(Eka Badukuh)"에서 유래한 것으로 생각되었다. 파한두트는 지역 이야기에 따르면 마을의 존경받는 원로이자 문화적 인물이었으며, "바파 한두트(Bapa Handut)"라고 불렸다. 한두트가 병으로 사망한 후, 그의 죽음을 기리기 위해 마을 이름을 파한두트로 지었다.

3. 역사

1957년 5월 23일, 중부 칼리만탄 주가 설립되었다. 초대 대통령 수카르노는 새로 설립된 주의 주도로 기능하도록 도시 건설을 시작했다. 당초에는 자카르타를 대신하는 인도네시아의 수도로 기능을 이전할 계획이었다. 이 계획을 지원하기 위해 대인도네시아를 상징하는 많은 건물들이 건설되었다. 예를 들어, 중심부의 Bundaran Besar(대형 로터리)와 연결되는 8개의 도로는 인도네시아의 8대 섬(자바 섬, 수마트라 섬, 술라웨시 섬, 칼리만탄 섬, 발리 섬, 누사 틍가라 제도, 뉴기니 섬)을 나타낸다. 7월 17일, 수카르노 대통령이 기공식을 거행했다.

1957년 5월 23일, 중앙 칼리만탄 주가 설립되면서 팔랑카라야는 주도로 지정되었다. 같은 해 7월 17일, 수카르노 인도네시아 대통령이 팔랑카라야 시 개발의 첫 번째 기둥을 세우며 중앙 칼리만탄 주 주도 기념비 낙성식을 알렸다. 이후 파한두트는 팔랑카라야 시로 개명되었고, 주도의 지위를 유지했다.

도시 건설은 칠릭 리웃이 직접 주도했으며, 그는 이 도시를 "식민 유산에서 자유로운" 도시라고 주장했다. 1960년 1월 1일, 반자르마신의 임시 주도에서 이전하여 공식적으로 중앙 칼리만탄의 주도가 되었다. 1962년 말까지 도시는 학교, 정부 사무소, 도로, 주거 지역 등 기본 인프라 건설을 대부분 완료했다.

1965년 7월 23일, 팔랑카라야는 공식적인 도시 지위(kotapraja)를 얻었고 자체 시정부를 구성했다. 이 도시는 늪과 이탄 지형 때문에 도로 건설과 관련하여 소련 군대의 지원을 받아 건설되었다. 그러나 9·30 사건과 수카르노에 대한 쿠데타, 공산주의자 숙청으로 인해 도로 건설은 탕킬링 마을에서 중단되었다.

숲과 이탄지에 둘러싸인 팔랑카라야는 건기에 스모그의 영향을 심각하게 받는다. 특히 2015년과 2019년에 큰 피해를 입었다. 2015년에는 스모그로 하늘이 노랗게 변하고 도로 교통에 영향을 미쳤으며, 2019년에는 많은 사람들이 도시를 대피해야 했다. 시 정부는 산불과 스모그 대응을 위한 특별 기관을 설립하고, 도시 주변에 운하와 저류지를 건설하는 등 대응책을 마련했다.

팔랑카라야는 한때 새로운 인도네시아 수도 후보 도시였으나, 2019년 발표에서 새로운 수도는 동칼리만탄의 페나잠 노스 파서 군과 쿠타이 카르타네가라 군으로 결정되었다.

3.1. 식민지 시대

1823년 네덜란드 탐험가 자카리아스 하트만(Zacharias Hartman)이 카하얀 강(Kahayan River)과 카푸아스 강(Kapuas River)을 탐험하던 중 파한두트(Pahanndut) 마을을 발견했다. 이는 반자르 술탄국(Sultanate of Banjar)이 1787년 술탄 타흐미둘라 2세(Sultan Tahmidullah II)와의 협정에 따라 네덜란드의 보호령이 되었고, 1817년 술탄 술라이만(Sultan Sulaiman)에 의해 네덜란드 동인도에 임대되었으며, 1826년 술탄 아담(Sultan Adam)에 의해 할양되었다는 사실과 관련이 있다. 1849년 남동지구(Zuid Ooster Afdeeling)에 통합되었고, 1898년 다약 땅 지구(Afdeeling Dajaklandeen)의 일부가 되었다.

이 지역에서는 네덜란드의 지배에 저항하는 반자르마신 전쟁(Banjarmasin War)이 발생했다. 이 전쟁은 라덴 자이야(Raden Djaija)와 팜바칼 수릴(Pambakal Sulil) 등 토착 지배자들의 반란으로 이어졌다. 파한두트 마을은 카하얀 강 주변 지역에 대한 전초기지로 독일 선교사(Missionary)들에 의해서도 사용되었다. 1894년 다약 부족 간의 툼방 아노이 평화협정(Tumbang Anoi Peacemaking Agreement)에서 인두 절단(headhunting) 관습을 종식시키기 위해 파한두트 마을은 8개의 긴 집(longhouse)으로 구성되어 있으며 약 40가구가 거주하고 있다고 기록되었다.

3.2. 독립 이후

1957년 5월 23일, 중앙 칼리만탄 주가 설립되면서 팔랑카라야는 주도로 지정되었다. 같은 해 7월 17일, 수카르노 인도네시아 대통령이 팔랑카라야 시 개발의 첫 번째 기둥을 세우며 중앙 칼리만탄 주 주도 기념비 낙성식을 알렸다. 이후 파한두트는 팔랑카라야 시로 개명되었고, 주도의 지위를 유지했다.

도시 건설은 칠릭 리웃이 직접 주도했으며, 그는 이 도시를 "식민 유산에서 자유로운" 도시라고 주장했다. 1960년 1월 1일, 반자르마신의 임시 주도에서 이전하여 공식적으로 중앙 칼리만탄의 주도가 되었다. 1962년 말까지 도시는 학교, 정부 사무소, 도로, 주거 지역 등 기본 인프라 건설을 대부분 완료했다.

1965년 7월 23일, 팔랑카라야는 공식적인 도시 지위(kotapraja)를 얻었고 자체 시정부를 구성했다. 이 도시는 늪과 이탄 지형 때문에 도로 건설과 관련하여 소련 군대의 지원을 받아 건설되었다. 그러나 9·30 사건과 수카르노에 대한 쿠데타, 공산주의자 숙청으로 인해 도로 건설은 탕킬링 마을에서 중단되었다.

숲과 이탄지에 둘러싸인 팔랑카라야는 건기에 스모그의 영향을 심각하게 받는다. 특히 2015년과 2019년에 큰 피해를 입었다. 2015년에는 스모그로 하늘이 노랗게 변하고 도로 교통에 영향을 미쳤으며, 2019년에는 많은 사람들이 도시를 대피해야 했다. 시 정부는 산불과 스모그 대응을 위한 특별 기관을 설립하고, 도시 주변에 운하와 저류지를 건설하는 등 대응책을 마련했다.

팔랑카라야는 한때 새로운 인도네시아 수도 후보 도시였으나, 2019년 발표에서 새로운 수도는 동칼리만탄의 페나잠 노스 파서 군과 쿠타이 카르타네가라 군으로 결정되었다.

4. 지리

팔랑카라야는 북쪽으로 구눙 마스 군(Gunung Mas Regency), 서쪽으로 카팅안 군(Katingan Regency), 남쪽과 동쪽으로 풀랑 피사우 군(Pulang Pisau Regency)과 접한다. 이 지역의 토양은 대부분 남쪽은 이탄(peat)과 충적토(alluvium), 북쪽은 포드졸(podzol)로 구성되어 있다. 전반적으로 포드졸 토양이 도시 토양의 대부분을 차지하며, 도시 경관 285,349헥타르 중 218,486헥타르를 차지한다. 도시 지형의 대부분은 평평하며, 일반적인 경사는 40% 미만이다. 팔랑카라야는 해발 약 35미터에 위치해 있다.

도시 내 10,105.34헥타르의 토지는 보호림으로 지정되어 있으며, 90,722.15헥타르는 생산림이다. 또한 63,816.40헥타르의 국립공원, 1,771.13헥타르의 자연보호구역, 726.20헥타르의 보존된 자연이 있다.

http://www.opf.org/?page_id=700 냐루 멘텅 오랑우탄 구조 및 재활 센터(Nyaru Menteng Orangutan Rescue and Rehabilitation Centre)가 팔랑카라야 근처에 있다. 이 시설은 1988년 중앙 칼리만탄 주 산림 지역부가 설치했다. 냐루 멘텅 수목원(Nyaru Menteng Arboretum) 경계 내에 있으며, 62.5ha의 보르네오 이탄 습지 숲 생태계로 이루어져 있다. 보르네오 오랑우탄 생존 재단이 운영하며, 론 드뢰셔 닐센/론 드뢰셔 닐센^영어이 설립 및 관리하고 있다.

4.1. 기후

팔랑카라야는 일년 내내 강수량이 많은 열대 우림 기후(Af)를 가지고 있다. 인도네시아 기상기후지구물리청(Meteorology, Climatology, and Geophysical Agency)에 따르면, 팔랑카라야의 평균 기온은 섭씨 27.28도이며, 최저 기온은 섭씨 21.4도, 최고 기온은 섭씨 35.2도이다. 습도는 65~95%이며 연평균 82.89%이다. 바람은 일반적으로 2~22노트이며 연평균 5.3노트이다. 8월과 11월에는 풍속이 증가할 것으로 예상된다.

세계기상기구(World Meteorological Organization)의 자료에 따르면, 주릭 리웃 공항(Tjilik Riwut Airport) 기준(1991~2020년 평균) 팔랑카라야의 연평균 최고 기온은 32.5°C, 연평균 기온은 27.0°C, 연평균 최저 기온은 23.2°C이다. 연간 총 강수량은 2718.2mm이며, 연간 강수일수는 191.2일이다.

5. 행정 구역

2001년 지방분권 이전에는 파한두트(Pahandut)와 부킷 바투(Bukit Batu) 두 개의 행정구역으로 나뉘어 있었다. 현재 팔랑카라야는 파한두트(Pahandut), 사방가우(Sabangau), 제칸 라야(Jekan Raya), 부킷 바투(Bukit Batu), 라쿰핏(Rakumpit)의 5개 구(kecamatan)로 구성되어 있다. 각 구는 다시 여러 개의 도시 마을(kelurahan)로 세분된다.

2010년, 2020년 인구 조사와 2024년 중반 공식 추정치에 따르면 각 구의 면적과 인구는 아래 표와 같다.

6. 정치

인도네시아의 다른 도시들과 마찬가지로 팔랑카라야는 시장과 부시장, 그리고 시의회가 함께 운영하는 2단계 행정구역이며, 군과 동등한 지위를 갖는다. 행정권은 시장과 부시장에게, 입법권은 지방의회에 있다. 시장, 부시장, 시의회 의원은 선거를 통해 시민들이 직접 선출한다. 구청장은 시장의 추천을 받아 시 서기관이 임명한다.

팔랑카라야는 주 단위 선거구인 중부 칼리만탄 제1선거구에 속하며 카팅안 군과 구눙 마스 군을 포함한다. 이 선거구는 주 의회 의석 45석 중 10석을 차지한다. 시 의회는 총 30명의 의원으로 구성되며, 시민들의 민주적인 선거를 통해 선출된다. 제칸 라야 지역은 두 개의 선거구로 나뉘는데, 제칸 라야 A는 부킷 퉁갈 켈루라한과 페툭 카팀푼 켈루라한으로, 제칸 라야 B는 멘텅 켈루라한과 팔랑카 켈루라한으로 구성된다. 가장 최근 선거는 2024년에 치러졌으며, 다음 선거는 2029년에 실시될 예정이다. 팔랑카라야는 주도이기도 하므로 중부 칼리만탄 주지사 집무실과 주 의회가 이 도시에 있다.

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📌 열 고정 해제

선거구	지역	의원 수
팔랑카라야 시 제1선거구		8
팔랑카라야 시 제2선거구		10
팔랑카라야 시 제3선거구		12
합계		30

7. 경제

팔랑카라야는 2019년 경제 성장률 7%를 기록하여 전국 평균을 상회했으며, 같은 해 물가 상승률은 0.85%였다. 2020년 실업률은 6%였다. 서비스업은 2020년 도시 총생산의 28.36%를 차지하며 가장 큰 비중을 차지했는데, 이는 농업과 광업에 크게 의존하는 인근 지역과 대조적이다. 무역 부문은 2020년 도시 경제에서 17.85%로 두 번째로 큰 기여를 했으며, 건설업(11.06%), 금융 및 은행 부문(약 6%)이 그 뒤를 이었다.

농업, 임업, 농장, 어업을 모두 합쳐 2019년 도시 경제의 2.45%를 기여했다. 작물 수확량은 전년 대비 급격히 감소했으며, 빨간 고추 생산량은 2018년 2,864톤에서 2020년 200톤으로 감소했다. 어획량 또한 2018년부터 2019년까지 19.8% 감소했다.

2019년에는 국내 관광객 389,235명과 외국인 관광객 3,865명이 도시를 방문하는 등 관광 부문은 규모는 작지만 성장하고 있다. 시 정부는 중앙 칼리만탄 은행 주식의 2.47%를 지방 정부와 함께 소유하고 있다.

2017년에는 56,430개의 중소기업이 있었으며, 그 중 72%가 무역, 음식점, 호텔 부문에 종사하고 있다. 같은 해 도시에는 250개 이상의 등록된 협동조합이 있었다.

8. 인구

2019년 기준 인구 증가율은 2.84%였으며, 성비는 여성 100명당 남성 106명이었다. 2020년 기준 도시 인구는 15세 이상의 젊은 인구가 주를 이루며, 약 222,285명의 생식 가능 인구가 있는 것으로 추산된다. 20~24세 인구는 계속 증가하고 있으며, 이는 중앙 칼리만탄의 다른 지역에서 고등 교육을 받기 위해 도시로 이주하는 학생들 때문으로 생각된다. 또한, 이 도시는 칼리만탄 전체에서 가장 높은 인간 개발 지수와 생활 수준을 가지고 있어 이주민들에게 매력적인 목적지가 되고 있다.

도시 인구의 대다수는 다야크족이며, 도시 인구의 절반 이상을 차지한다. 반자르족, 말레이인, 부기스족, 자바인 등 다른 민족들도 도시에 거주하고 있다. 도시 인구의 절반 이상이 제칸 라야 지역 출신이다.

종교는 무슬림 199,140명, 프로테스탄트 73,641명, 가톨릭 5,511명, 힌두교도 3,453명, 불교도 485명, 유교도 8명, 민속 종교 등 기타 종교 신자 27명으로 추산된다.

9. 문화

다야크 문화 보존은 주 정부가 문화 행사와 축제, 특히 매년 5월과 6월에 열리는 이센 뮬랑 축제(Isen Mulang Festival)를 통해 홍보되어 왔다. 2020년에는 인도네시아 관광부(Ministry of Tourism)의 지원을 받아 말레이 문화(Malay cultures)를 기념하는 등 다른 축제들이 개최되었다.

9.1. 스포츠

팔랑카라야는 칼텅 푸트라 FC(Kalteng Putra F.C.)의 연고지이다. 칼텅 푸트라 FC는 2021년 기준으로 리가 1에서 강등되어 리가 2에서 경기를 치루고 있다. 홈 구장은 투아 파호 스타디움(Tuah Pahoe Stadium)이며, 예칸 라야 구역에 있다. 투아 파호 스타디움은 2019년에 수용 인원을 늘리고 시설을 개선하는 확장 공사가 이루어졌다.

9.2. 음식 문화

팔랑카라야 요리에는 "주후 아셈 파틴 바웅"(똠얌꿍과 비슷한 향이 나는 메기와 허브 스튜), "파이스 파틴"(바나나잎에 쪄낸 메기), "파틴 바카르"(구운 메기), "나시 쿠닝"(노란 쌀), "주후 타나"(등나무 순의 쓴 약용 수프), "소토 반자르", "케투팟 칸당안" 등이 있다. 스키야키와 같은 일본 요리나 동양 요리도 인기가 있다.

10. 교육

팔랑카라야 대학교는 이 도시 유일의 국립대학교이다. 그 외에도 팔랑카라야 기독교 대학교, 탐풍 펜양 힌두 연구소, 팔랑카라야 무하마디야 대학교 등 여러 고등 교육 기관이 있다. 2020년 기준 취학률은 99%였다.

11. 교통

팔랑카라야 시에는 줄릭 리윱트 공항(Tjilik Riwut Airport)이 있으며, 라이온 에어(Lion Air)가 운영하는 항공학교도 있다. 이 공항은 2020년에 8,000대가 넘는 항공기와 약 80만 명의 승객을 처리했다. 팔랑카라야는 총 911.83km의 도로가 있으며, 그중 563.73km는 아스팔트로 포장되었다.

카하얀 강(Kahayan River)은 도시를 양분하며 교통수단으로도 이용된다. 이 강에 위치한 람방 항(Rambang Port)은 도시의 유일한 항구였으며, 1980년대까지는 주요 물류 거점이었다. 반자르마신(Banjarmasin)과 삼핏(Sampit) 등 다른 지역과의 도로 사정이 개선됨에 따라 항구의 이용이 감소하여 시설이 낡아갔다. 시 정부는 이 강항을 역사적 랜드마크이자 관광지로 재개발할 계획을 발표했다.

팔랑카라야 시에는 시 정부가 운영하는 트랜스 팔랑카라야(Trans Palangkaraya)라는 간선급행버스체계(BRT)가 있다. 이 BRT 시스템은 5개 노선을 가지고 있으며 2018년 초에 개통되었다. 코로나19 범유행(COVID-19 pandemic) 기간 동안 운영이 중단되었으나 2020년 11월 8일에 다시 운영을 재개했다. 고젝(Gojek)과 그랩(Grab (company))과 같은 앱 기반 차량 호출 서비스도 운영되고 있다. 승합택시(Share taxi)(Angkots)는 이전에 도시 내 대중교통으로 중요한 역할을 했지만, 온라인 차량 호출 서비스와 택시의 등장, 그리고 도시 버스 시스템의 구축으로 인해 그 수가 줄었다. 2020년 기준으로 연료비 부담과 다른 대중교통 서비스와의 경쟁 때문에 80%의 승합택시(Angkot) 운영업체가 운영을 중단한 것으로 추산된다.

인도네시아의 높은 경제 성장률로 인해 항공 여행이 가능한 중산층이 급증하면서 군과 민간 모두에서 조종사 수요가 높아지고 있다. 팔랑카라야의 넓고 맑은 하늘을 찾아 라이온 에어(Lion Air) 부속 항공학교가 설립되었다. 2013년 2월 15일 아구스틴 테라스 나랑(DR. Agustin Teras Narang) 주지사가 착공한 학교는 이미 완공되었다. 이 안카사(Angkasa) 항공학교는 세스나 14대와 더글러스 DC-3 127대를 보유하고 있으며, 연간 최소 50~70명의 훈련생을 교육할 수 있다.

12. 언어

팔랑카라야 시민 대부분은 공공장소에서 인도네시아어를 사용한다. 그 외에는 다야크어를 사용하는데, 다야크어는 다시 다야크 응아주어, 다야크 마안얀어 등으로 세분화된다.

13. 자매 도시

인도네시아 수라바야와 미얀마 양곤은 팔랑카라야의 자매 도시이다.