필리프 뉴시

1. 개요

필리프 뉴시는 모잠비크의 정치인으로, 2015년부터 현재까지 모잠비크의 대통령을 역임하고 있다. 그는 2008년부터 2014년까지 국방부 장관을 지냈으며, 2014년과 2019년 대통령 선거에서 당선되었다. 뉴시는 불법 대출 스캔들과 초법적 처형 의혹에 연루되었으며, 재임 기간 동안 빈곤율 증가, 정치적 암살, 야당과의 분쟁 등 여러 문제에 직면했다.

2. 어린 시절 및 경력

필리프 뉴시는 1959년 2월 9일, 당시 포르투갈령 동아프리카였던 모잠비크 카부델가두주 무에다구 나마우에서 태어났다. 그의 부모는 마콘데족 출신으로, 둘 다 모잠비크 해방전선(FRELIMO)의 독립 투사였다. 모잠비크 독립 전쟁 발발 이후 어린 시절을 탄자니아에서 보내며 교육을 받았고, 1973년 14세의 나이로 FRELIMO에 합류하여 정치 및 군사 훈련을 받았다. 이후 학업을 계속하고 국영 기업 등에서 경력을 쌓았다.

2.1. 교육

모잠비크 독립 전쟁이 시작되자 루부마강을 건너 탄자니아로 피신하여 툰두루에 있는 프렐리모 초등학교에서 교육을 받았다. 이후 카부델가두주 마리리에 있는 프렐리모 학교와 베이라의 사모라 마셸 중등학교에서 중등 교육을 마쳤다.

1973년, 14세의 나이에 프렐리모에 가입하여 탄자니아의 나칭궤아에서 정치 및 군사 훈련을 받았다.

1990년에는 체코슬로바키아 브르노에 위치한 안토닌 자포토츠키 군사 아카데미(Vojenská akademie Antonína Zápotockého^체코어, VAAZ, 현 국방대학교)에서 기계공학 학위를 취득했다. 또한 영국 맨체스터에 있는 맨체스터 빅토리아 대학교 대학원에서 경영학을 공부했다.

이후 인도, 남아프리카 공화국, 에스와티니, 미국 등지에서 추가적인 경영 교육을 받았다.

2.2. 사회 경력

아르만두 게부자 대통령에 의해 내각에 임명되기 전, 뉴시는 국영 기업인 모잠비크 항만 및 철도(CFM)에서 경력을 쌓았다. 1995년에는 CFM의 북부 지사인 'CFM-Norte'의 전무이사로 임명되었으며, 2007년에는 CFM 이사회에 합류했다.

또한 스포츠 분야에서도 활동하여, 1993년부터 2002년까지 남풀라를 연고지로 하는 1부 리그 축구 클럽인 클루비 페로비아리우 드 남풀라의 회장을 역임했다.

이 외에도 마푸투 대학교의 남풀라 캠퍼스(페다고기카 대학교)에서 강사로 활동했으며, 아프리카 리더십 이니셔티브의 회원이자 국립 해방 투쟁 전사 위원회( Comité Nacional dos Combatentes da Luta de Libertação Nacional^por )의 위원으로도 활동했다. 그는 인도, 남아프리카 공화국, 에스와티니, 미국 등지에서 추가적인 경영 교육을 받으며 전문성을 키웠다.

3. 정치 경력

3.1. 국방부 장관 (2008-2014)

2008년 3월 27일, 토바아스 조아킹 다이의 뒤를 이어 국방부 장관으로 임명되었다. 그의 임명은 마푸투의 말라지느(Malhazine) 병기창에서 발생한 폭발 사고로 100명 이상이 사망하고 14,000채의 가옥이 파괴된 지 거의 1년 만에 이루어졌다. 정부 조사 위원회는 이 사고가 과실로 인해 발생했다고 결론 내렸으며, 전임 장관 다이는 "인명 피해를 막기 위한 조치를 제때 취하지 않았다"는 비판을 받고 해임되었다.

2012년 9월, 집권당인 FRELIMO의 제10차 당대회에서 중앙위원회 위원으로 선출되었다.

3.2. 2014년 대통령 선거

2014년 3월 1일, FRELIMO 중앙위원회는 뉴시를 2014년 대통령 선거의 당 후보로 선출했다. 1차 투표에서 그는 46%의 표를 얻어 2위 후보인 전 총리 루이자 디오구를 크게 앞섰지만, 과반수에는 미치지 못했다. 그는 2차 투표에서 68%를 득표하여 31%를 얻은 디오구를 꺾고 최종 후보로 확정되었다.

뉴시는 다른 후보들에 비해 상대적으로 덜 알려진 인물로 평가받았으나, 당시 대통령이던 아르만두 게부자와 정치적으로 가까운 인물로 여겨졌다. 이 때문에 뉴시의 후보 지명은 임기 제한으로 물러나야 하는 게부자가 퇴임 후에도 영향력을 유지하려는 의도라는 시각이 지배적이었다. 반면, 경쟁자였던 디오구는 당내에서 게부자에게 비판적인 세력과 연관되어 있었다.

같은 해 10월 15일에 치러진 대통령 선거에서 뉴시는 57%의 득표율을 기록하며 당선되었다. 그의 취임식은 2015년 1월 15일에 거행되었으며, 이 자리에는 5개국 국가 원수가 참석했다.

3.3. 2019년 대통령 선거

2019년 10월 15일 치러진 대통령 선거에서 필리프 뉴시는 73%의 득표율로 재선에 성공했다. 같은 날 실시된 의회 총선에서도 뉴시가 속한 FRELIMO는 184석을 확보하며 압도적인 승리를 거두었다.

그러나 야당은 이번 선거를 "대규모 사기"라고 규정하며 결과에 불복했다. 선거 과정에서는 암살 사건이 발생했으며, 야당 지도자들과 선거 참관인들에 대한 심각한 위협이 있었다는 보고가 있었다. 현지 선거 참관인 그룹, 시민 사회 단체, 영연방 옵서버 그룹, 유럽 연합 선거 감시단 등 다수의 국내외 감시단은 선거 기간 동안 상당한 수준의 위협, 폭력, 부정행위가 발생했다고 보고했다. 또한, 사이클론 피해자 구호를 위한 정부 자원, 언론 보도, 원조 등이 여당인 FRELIMO와 뉴시 후보에게 유리하게 광범위하게 동원되었다는 의혹이 제기되었다.

제1야당인 RENAMO는 선거 결과에 이의를 제기하며, FRELIMO가 수십만 명의 이른바 "유령 유권자"를 동원하는 등 "대규모 선거 사기"를 저질렀다고 비난했다. RENAMO의 대표 오수포 모마데는 국제 사회에 증거를 제시하기 위해, 투표 시작 전에 이미 뉴시에게 유리하게 기표된 투표용지로 가득 찬 상자를 유럽으로 운송했다고 주장했다.

4. 대통령직 (2015-현재)

2014년 3월 1일, 여당 FRELIMO 중앙위원회는 뉴시를 2014년 대선 후보로 선출했다. 당시 뉴시는 1차 투표에서 46%를 얻어 전 총리 루이자 디오고를 앞섰으나 과반을 넘지 못했고, 2차 투표에서 68%를 득표하여 31%를 얻은 디오고를 누르고 최종 후보가 되었다. 뉴시는 다른 후보들에 비해 상대적으로 인지도가 낮다는 평가가 있었으나, 당시 대통령 아르만두 게부자와 정치적으로 가까워, 게부자가 퇴임한 후에도 영향력을 유지할 수 있는 인물로 여겨졌다. 같은 해 10월 15일 치러진 대통령 선거에서 57%의 득표율로 당선되었다.

2015년 1월 15일 모잠비크의 제4대 대통령으로 취임했으며, 5개국 정상들이 취임식에 참석했다. 2017년 3월 15일에는 일본을 방문하여 아베 신조 당시 총리와 정상회담을 가졌다.

뉴시의 재임 기간 동안 모잠비크는 빈곤율 증가를 경험했다. 모잠비크 노동자 기구( Organização dos Trabalhadores de Moçambique^por )에 따르면, 모잠비크 국민의 23%가 생계를 유지할 직업이나 수단이 없었으며, 실업자 대부분은 청년층이었다. 또한 재임 기간 중 야당 인사, 언론인, 시민사회 지도자 등에 대한 암살 사건이 발생했으며, RENAMO 지도자 아폰수 들라카마 암살 시도 이후 중부 지역에서 분쟁이 재개되기도 했다. 2017년에는 자원이 풍부한 북부 지역에서 또 다른 분쟁이 시작되었다.

2019년 10월 15일 대통령 선거에서 73.0%의 득표율로 재선되었으며, 함께 치러진 총선에서도 FRELIMO가 184석으로 과반수를 확보했다. 그러나 야당은 선거 부정 의혹을 제기했다. 뉴시는 2020년 1월 15일 두 번째 임기를 시작했다.

2020년 1월 9일, 뉴시는 카를루스 아고스티뉴 두 로사리우 총리를 포함한 9명의 고위 공직자를 해임했다. 이들 대부분은 직전 총선에서 공화국 의회 의원으로 당선되었는데, 모잠비크 헌법상 의원의 공직 겸임이 금지된 점이 해임 사유로 추정되었다. 그러나 뉴시는 1월 17일 로사리우를 총리로 재임명했다.

4.1. RENAMO과의 평화 협상

2013년 RENAMO와의 무력 분쟁이 다시 발생한 이후, 모잠비크는 평화를 이루기 위해 여러 노력을 기울였다. 이러한 과정들이 즉각적인 해결로 이어지지는 못했지만, 평화 프로세스를 진전시키는 중요한 발판이 되었다.

2016년 12월, 뉴시 대통령은 RENAMO 지도부와의 대화를 재개하며 기회를 만들었다. 이는 당시 RENAMO 대표였던 고(故) 아폰수 들라카마와의 직접적인 협상을 포함하는 국가 주도의 평화 프로세스를 통해 이루어졌다. 협상 과정에서 뉴시 대통령은 RENAMO의 거점인 고롱고사를 직접 방문하여 들라카마를 만났는데, 이는 모잠비크 역사상 현직 대통령이 RENAMO 거점을 방문한 최초의 사례였다.

이러한 뉴시 대통령의 적극적인 노력은 2019년 8월 마푸투 평화 및 국민 화해 협정 서명이라는 결실을 보았다. 협정 서명식에는 남부 아프리카 개발 공동체(SADC) 의장인 나미비아의 하게 게인고브 대통령, 르완다의 폴 카가메 대통령을 비롯해 모잠비크의 전 대통령 조아킹 치사노, 탄자니아의 전 대통령 자카야 키케테, 연락 그룹 대표 미르코 만조니, 산테지디오 공동체 대표 마테오 주피 등이 참석하여 평화 정착에 대한 국제적인 지지를 보여주었다.

협정 서명 이후, 양측은 합의 사항을 꾸준히 이행하고 있다. 특히 분권화를 심화하고, 무장 해제, 동원 해제 및 재통합(DDR) 프로세스를 실행하는 데 중점을 두고 있다. 현재까지 DDR 프로세스를 통해 등록된 전체 인원의 44%에 해당하는 2,307명(이 중 여성 153명 포함)의 수혜자들이 사회로의 재통합을 시작했으며, 이들은 프로세스 진행 방식에 만족감을 나타내고 있다.

4.2. 불법 대출 스캔들

뉴시는 모잠비크 경제 위기를 초래한 이른바 "숨겨진 부채" 스캔들(참치 채권)과 관련된 부패 혐의를 받고 있다. 2013년과 2014년 사이에 국영 기업 3곳(Ematum, 모잠비크 자산 관리(MAM), Proindicus)은 참치 어업 및 해양 안보 프로젝트를 명목으로 크레디트 스위스로부터 622, VTB로부터 535를 대출받았다. 2016년, 총 2.2에 달하는 이 숨겨진 대출 사실이 드러나면서 모잠비크 메티칼 가치가 폭락하고 모잠비크는 채무 불이행 상태에 빠졌다.

2019년 11월 20일 미국 뉴욕과 2021년 1월 15일 영국 런던에서 진행된 법적 조치에서, 뉴시는 최소 2와 1의 뇌물을 받은 여러 관리 중 한 명으로 지목되었다. 당시 모잠비크 대통령이었던 아르만두 게부자는 2020년 9월 30일 검찰 청문회에서, Ematum과 MAM에 대출된 자금이 국가의 국방 및 안보를 위한 것이었다고 주장하며, 당시 국방부 장관이었던 뉴시가 대출 관련 내용을 명확히 밝히기 위해 체포되어야 한다고 진술했다. 게부자 자신도 이 숨겨진 대출과 관련하여 런던 법적 소송에서 피고로 지목되었다. 전문가들은 모잠비크 사법부의 독립성에 대해 의문을 제기하기도 했다.

4.3. 초법적 처형 의혹

2015년 이후, 야당의 저명한 지도자들, 학계, 언론인, 시민 사회 단체의 지도자들이 전국적으로 암살되었다.
뉴시 정부는 모잠비크 정부에 반대하는 개인들을 암살하기 위해 암살단( esquadrões da morte^por )을 이용했다는 혐의를 받고 있다. 초법적 암살은 모잠비크 국방군과 모잠비크 신속 개입 경찰을 포함한 정부 보안군에 의해 민간인들에게 자행되었다.

5. 사생활

뉴시는 마콘데족 공동체의 일원이다. 그는 이사우라 뉴시와 결혼하여 자친투, 플로린도, 클라우디아, 안젤리노 4명의 자녀를 두고 있다.

2022년 1월 3일, 뉴시와 그의 아내가 코로나19 양성 판정을 받아 격리되었다고 발표되었다.