협동조합

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1. 개요
2. 역사
- 2.1. 한국의 협동조합 운동
3. 원칙
- 3.1. ICA 협동조합 7대 원칙
4. 형태
5. 한국의 협동조합 현황
- 5.1. 주요 협동조합
참조

1. 개요

협동조합은 구성원들의 상호 협력을 통해 경제적, 사회적 목표를 달성하기 위해 설립되는 자율적인 조직이다. 18세기 말 영국에서 시작되어, 1844년 로치데일 공정 선구자 협동조합 설립으로 본격화되었다. 국제협동조합연맹(ICA)은 1995년 협동조합의 원칙을 제시하며, 자발적이고 개방적인 회원 가입, 민주적인 운영, 경제적 참여 등을 강조한다. 협동조합은 생산자, 소비자, 노동자 등 다양한 형태와 사회적협동조합으로 구분되며, 한국에서는 2012년 협동조합기본법 제정 이후 다양한 분야에서 설립이 활발하게 이루어지고 있다.

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협동조합
개요
설명	자율적인 개인 또는 조직의 연합체
법적 형태
사업체 종류	기업 집단 단독 회사 회사 복합 기업 지주 회사 협동조합 주식회사 합자회사 유한 책임 회사 합자 회사 개인 소유 기업 국영 기업
조직 구조
주요 조직	연례 총회 이사회 감독 위원회 자문 위원회 감사 위원회
법률
관련 법률	상법 헌법 문서 계약 기업 범죄 기업 책임 파산법 국제 무역법 인수 합병
경영
경영 종류	자산 관리 브랜드 관리 비즈니스 인텔리전스 사업 개발 용량 관리 역량 관리 변화 관리 혁신 경영 상업 관리 마케팅 관리 커뮤니케이션 관리 구성 관리 갈등 관리 콘텐츠 관리 고객 관계 관리 분산 관리 성과 가치 관리 전자 상거래 전사적 자원 관리 경영 정보 시스템 재무 관리 인적 자원 관리 인적 자원 개발 사건 관리 지식 경영 기업 법무 관리 자재 관리 네트워크 관리 네트워크 관리자 사무 관리 운영 관리 서비스 운영 관리 성과 관리 전력 관리 비즈니스 프로세스 관리 제품 수명 주기 관리 제품 관리 프로젝트 관리 자산 관리 품질 관리 기록 관리 자원 관리 위험 관리 위기 관리 영업 관리 보안 관리 서비스 관리 전략 관리 공급망 관리 시스템 관리 시스템 관리자 인재 관리 기술 관리
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조직
조직	조직 구조 조직 행동 조직 커뮤니케이션 조직 문화 조직 갈등 조직 개발 조직 공학 위계 조직 조직 패턴 조직 공간 조직 구조
협동조합 특징
협동조합 특징	자율적이고 독립적인 조직 공동의 필요와 열망을 충족하기 위해 자발적으로 모인 사람들 공동 소유 및 민주적으로 통제되는 기업 조합원의 경제적, 사회적, 문화적 요구를 충족하는 것을 목표
협동조합 원칙
협동조합 원칙	자발적이고 개방적인 조합원 제도 조합원에 의한 민주적 통제 조합원의 경제적 참여 자율성과 독립성 교육, 훈련 및 정보 제공 협동조합 간 협력 지역 사회에 대한 관심
협동조합의 규모 및 영향력
전 세계 협동조합 규모	전 세계적으로 10억 명의 조합원을 보유
협동조합의 생존율	일반 기업보다 높은 생존율을 보임
협동조합의 생산성	일반 기업보다 높은 생산성을 보임
대표적인 협동조합
스페인 몬드라곤	스페인에서 가장 큰 기업 중 하나로 노동자가 소유함
협동조합의 사회적 책임
지역 사회 투자	지역 사회에 환원하는 활동에 적극적으로 참여
사회적 책임	사회적 가치와 책임을 중시하는 경영 추구

2. 역사

협동은 사람들이 상호 이익을 위해 조직을 구성해 온 것만큼이나 오래된 역사를 가지고 있다. 부족들은 협동적인 구조로 조직되어 일자리와 자원을 서로 할당하고 외부 공동체와만 거래하였다. 전산업 시대 유럽은 산업적 맥락에서 최초의 협동조합의 고향이다.^[11] 협동조합 운동의 뿌리는 여러 영향으로 거슬러 올라가며 전 세계적으로 확장되었다. 영어권 국가에서는 오늘날 "이윤 공유" 및 "잉여 공유" 계약으로 표현되는 노동자와 소유자 간의 후봉건적 협력 형태가 1795년까지 거슬러 올라간다.^[12] 그러나 협동조합 운동의 영국권 분파에 대한 주요 이념적 영향은 1834년 영국 정부가 빈민법을 급진적으로 개정했을 때 복지 개혁을 뒷받침했던 자선 원칙에 대한 "거부"였다. 국가와 교회 기관 모두 '합당한' 빈민과 '합당하지 않은' 빈민을 일상적으로 구분하기 시작하면서, 상호주의 원칙에 기반을 둔 친목회 운동이 영국 제국 전역에 걸쳐 성장하여 노동자들의 복지에 대한 자조를 추구했다.^[13]

로버트 오웬(1771–1858)은 사회 개혁가이자 협동조합 운동의 선구자였다.

1761년, 스코틀랜드 이스트 에어셔주 펜윅에 있는 펜윅 직조공 조합이 지역 노동자들에게 할인된 귀리 죽을 판매하기 위해 설립되었다.^[14] 이 조합의 서비스는 저축과 대출, 이민 및 교육 지원을 포함하도록 확장되었다. 1810년, 웨일스 사람 사회 개혁가 로버트 오웬과 그의 파트너들은 뉴 라나크 공장을 매입하고, 이윤을 직원들에게 돌려주는 할인된 소매점을 포함하여 더 나은 노동 기준을 도입했다. 오웬은 다른 형태의 협동 조직을 추구하고 글쓰기와 강의를 통해 협동 조합 아이디어를 개발하기 위해 뉴 라나크를 떠났다.

1844년에 설립된 로치데일 공정 선구자 협동조합은 일반적으로 최초의 성공적인 협동 조합 기업으로 간주되며, 현대 협동조합의 모델로 사용되며 '로치데일 원칙'을 따른다.^[109] 영국 로치데일의 직조공과 다른 장인 28명으로 구성된 그룹이 그들이 감당할 수 없는 식료품을 판매하는 자신의 상점을 열기 위해 조합을 설립했다. 10년 안에 영국에는 1,000개가 넘는 협동 조합이 생겼다.

중앙 유럽 최초의 협동조합(Spolok Gazdovský)의 설립자인 사무엘 유르코비치의 동상, 라차, 브라티슬라바

사무엘 유르코비치가 1845년에 설립한 "Spolok Gazdovský"(''농부 협회'')는 유럽 최초의 협동조합(신용조합)이었다.^[19] 이 협동조합은 협동조합 회원에게 정기적인 저축으로 조성된 자금으로 저렴한 대출을 제공했다.

톨푸들 순교자들이 1832년에 설립한 친목회와 같은 다른 사건들은 조직된 노동과 소비자 운동의 창설에 중요한 계기가 되었다. 친목회는 조직 의사 결정에서 일인일표가 실천되는 포럼을 마련했다.

19세기 중반부터 상호 조직은 처음에는 상인들 사이에서, 나중에는 협동조합 매장, 교육 기관, 금융 기관 및 산업 기업에서 이러한 아이디어를 경제 기업에 도입했다.

국제협동조합연맹은 협동조합 운동이 처음으로 만든 국제 협회였다(1895).^[110] 여기에는 세계신용조합협의회가 포함된다. 국제협동조합연맹은 1895년 8월 19일 런던에서 제1차 협동조합 대회 중에 설립되었다.^[26] 독일에서 나중에 두 번째 조직인 국제 라이파이젠 연맹이 설립되었다.

1945년 아르투리 일마리 비르타넨은 AIV 사일리지 발명으로 노벨 화학상을 받았다. 그는 발리오에서 화학 분야에서 경력을 시작했는데, 이곳은 낙농가들의 협동조합이었다.

협동조합 은행이 최초로 온라인 뱅킹을 채택했다. 스탠포드 연방 신용조합은 1994년 10월 모든 회원에게 온라인 인터넷 뱅킹 서비스를 제공한 최초의 금융 기관이었다.^[27] 1996년 OP 금융그룹도 협동조합 은행으로 세계에서 두 번째, 유럽에서 첫 번째 온라인 은행이 되었다.^[28]

2004년까지 근로자 협동조합에 중점을 둔 새로운 협회인 미국 근로자 협동조합 연맹이 설립되었다.

협동조합 운동은 전 세계적으로 경제 민주주의라는 사상에 의해 활성화되어 왔다. 경제 민주주의는 소수의 기업 주주로부터 더 많은 대중 이해 관계자에게 의사 결정 권한을 확장할 것을 제안하는 사회경제적 철학이다.

일본에서는 에도 시대 후기 덴포(1830년-1844년)에 농촌 지도자 오하라 유가쿠(大原幽学)의 창안으로 농촌 구제를 위한 체계가 만들어졌다.

독일에서는 19세기, 프리드리히 빌헬름 라이파이젠이 영세 농민을 위해, 헤르만 슐체-델리히가 상공업자를 위해 금융을 중심으로 하는 신용조합을 발전시켰다.^[111]

2. 1. 한국의 협동조합 운동

일제강점기에는 농민들의 자발적인 조직을 중심으로 협동조합 운동이 전개되었다. 1945년 해방 이후, 1961년 농업협동조합법 제정, 1999년 소비자생활협동조합법 제정 등 개별법에 따라 협동조합이 설립되었다. 2012년에는 협동조합기본법이 제정되어 금융 및 보험을 제외한 모든 분야에서 협동조합 설립이 가능해졌다. 2023년에는 노동자협동조합법이 제정되었다. 협동조합기본법 제정 이후, 사회적 경제 활성화 정책에 따라 협동조합 수가 급증하였다. 특히, 문재인 정부는 사회적 경제를 주요 국정과제로 설정하고, 협동조합을 포함한 사회적 경제 기업 육성에 적극적으로 나섰다.

3. 원칙

국제협동조합연맹(ICA)은 1995년에 협동조합 운동의 지침이 되는 '협동조합 원칙'을 채택하였다. 많은 협동조합들은 로치데일 원칙을 따르는데, 이는 조합 자체의 영리보다 조합원인 소규모 사업자 또는 소비자의 상호부조를 목적으로 하며, 조합원의 임의 가입·탈퇴를 인정하지만 각 조합원은 출자액에 관계없이 평등한 의결권을 가지는 것, 조합의 잉여금 배분은 원칙적으로 이용도에 비례하여 행하는 것을 골자로 한다.^[34]

2002년부터 ICA 협동조합과 WOCCU 신용조합은 `.coop` 도메인을 사용하여 구분될 수 있었다. 2014년 ICA는 협동조합 윤리적 소비주의 라벨로 더욱 식별될 수 있도록 글로벌 협동조합 마크를 도입했다.^[35]^[36] 이 마크는 현재 100개 이상의 국가에 있는 수천 개의 협동조합에서 사용되고 있다.^[37]

협동조합은 인터넷에서 `.coop` 인터넷 주소 접미사를 사용하여 식별할 수 있는데, `.coop` 도메인 이름을 사용하는 조직은 기본적인 협동조합 가치를 준수해야 한다.

3. 1. ICA 협동조합 7대 원칙

국제협동조합연맹(ICA)은 1995년 9월 영국 맨체스터에서 열린 100주년 기념대회에서 「21세기를 향한 세계 협동조합 운동의 지침을 제시하는 새로운 협동조합 원칙」을 채택했다.^[127]

협동조합은 자조, 자기책임, 민주주의, 평등, 공정, 연대라는 가치를 기반으로 한다. 협동조합 조합원들은 정직, 공개, 사회적 책임, 타인에 대한 배려라는 윤리적 가치를 신조로 삼으며, 다음의 7가지 원칙을 따른다.^[34]

번호	원칙	내용
1	자발적이고 개방적인 조합원 제도	성별, 사회적 지위, 인종, 정치적 신념, 종교와 관계없이 누구에게나 열려 있다.
2	조합원에 의한 민주적 관리	조합원은 1인 1표를 행사하며, 민주적으로 의사를 결정한다.
3	조합원의 경제적 참여	조합원은 출자액에 비례하여 배당을 받지 않고, 이용 실적에 따라 공정하게 배당받는다.
4	자율과 독립	협동조합은 조합원에 의해 자율적으로 운영되며, 외부의 간섭을 받지 않는다.
5	교육, 훈련 및 정보 제공	조합원과 임직원, 그리고 일반 대중에게 협동조합의 원칙과 가치를 교육하고 훈련한다.
6	협동조합 간의 협동	국내외 다른 협동조합과 협력하여 조합원에게 더 나은 서비스를 제공하고, 협동조합 운동을 강화한다.
7	지역사회에 대한 기여	협동조합은 사업 활동을 통해 지역사회의 지속 가능한 발전에 기여한다.

4. 형태

협동조합은 크게 생산자 협동조합과 소비자 협동조합으로 나뉜다. 2012년 협동조합기본법 시행으로 금융 분야를 제외한 모든 분야에서 협동조합 설립이 가능해졌다. 기본법에 따르면 일반 협동조합, 협동조합연합회, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회로 구분되며, 단일 목적뿐만 아니라 여러 이해관계자가 참여하는 다중이해관계자 협동조합도 가능하다.

4. 1. 생산협동조합

소생산자들이 설립하는 협동조합으로, 농업, 수산업, 축산업, 공업 등 다양한 분야에서 설립된다. 사업 내용에 따라 판매, 구매, 이용, 신용, 생산 협동조합 등으로 나뉜다.

'''판매협동조합''': 조합원의 판매상 불이익을 없애기 위해 공동으로 조합원의 생산물을 판매하는 조합이다. 생산물을 가공하여 공동 판매하는 가공판매조합도 있다.
'''구매협동조합''': 조합원에게 필요한 생산물이나 원재료를 공동 구매하기 위해 설립된 조합이다.
'''이용협동조합''': 조합원이 필요로 하는 시설을 공동 출자하여 설치하고, 이를 이용할 목적으로 설립된 조합이다.
'''신용협동조합''': 조합원이 서로 자금을 융통하는 것 외에 외부에서 자금을 차입하여 조합원에게 융자해 주는 것을 목적으로 하며, 예금도 취급한다.
'''생산협동조합''': 조합원이 공동 생산하는 조합으로, 원료 구입부터 생산, 가공까지 모두 하는 것과 가공만 하는 것이 있다.^[46]

4. 2. 소비자협동조합

소비자협동조합은 조합원이 생활에 필요한 물품을 공동으로 저렴하게 구매하고, 서비스를 이용하여 소비 생활을 향상시키는 것을 목적으로 한다. 주요 사업으로는 생활 물자 공동 구매, 의료 시설, 목욕탕, 주택 등을 설치 및 운영, 조합원 간 여유 자금 예치 및 대출 등이 있다. 소비자협동조합에는 직장 조합(회사, 관청 등)과 지역 조합(특정 지역 주민 대상)이 있다. 서울대학교, 동국대학교 교직원 밥집과 매점은 소비협동조합으로 운영된다.

한국의 대표적인 소비자 협동조합 연합 조직은 2015년 기준 4개이다. [https://web.archive.org/web/20181124042928/http://www.hansalim.or.kr/ 한살림소비자생활협동조합연합회], [https://web.archive.org/web/20160617172938/http://icoop.coop/ 아이쿱생협], [https://web.archive.org/web/20160611055202/http://www.ecoop.or.kr/ 두레생협], [https://web.archive.org/web/20160331135815/http://www.happycoop.or.kr/ 행복중심생협]이 이에 해당하며, 이들 연합은 2015년 말 기준 약 100만 명의 조합원 가구와 약 1조원의 매출을 기록했다.

스위스에서 가장 큰 두 개의 슈퍼마켓 체인인 미그로스(Migros)와 쿠프(Coop)는 협동조합이다. 세 번째로 큰 은행인 라이파이젠(Raiffeisen) 또한 협동조합이다.

4. 3. 다중이해관계자협동조합

'''다중이해관계자협동조합'''은 둘 이상의 유형의 조합원들이 모여 상호 배려하면서 자주적ㆍ자립적ㆍ자치적인 협동조합 활동을 통해 조합원의 경영 개선 및 생활 향상에 이바지하고, 국민 경제의 균형 있는 발전을 도모하는 것을 목적으로 한다.^[124]

4. 4. 사업자/생산자 협동조합

사업자협동조합 또는 생산자협동조합은 주로 중소 사업자들이 공동 구매, 공동 판매, 공동 브랜드 개발 등을 통해 사업 효율성을 높이기 위해 설립 및 운영되어 왔다. 농업협동조합, 수산업협동조합, 산림조합 등이 대표적인 예시로, 1930년대 이후 각 업종에서 운영되고 있다. 다른 업종의 협동조합은 2012년 협동조합기본법 발효 이후 다양하게 설립되고 있다.^[46]

4. 5. 노동자협동조합

노동자협동조합은 노동자들이 소유하고 민주적으로 운영하는 협동조합이다. 한국에서는 '일하는 사람들의 협동조합연합회'를 중심으로 해피브릿지협동조합 등이 활동하고 있다.

한국의 노동자 협동조합은 "일하는 사람들의 협동조합연합회"를 중심으로 해피브릿지협동조합, (협)한국협동조합창업경영지원센터, 쿱비즈협동조합 등이 운영 중이며, 연합회에 9개 협동조합, 200여 명이 약 600억원의 매출 규모로 일하고 있다고 알려져 있다(2015년).^[1]

4. 6. 사회적협동조합

5인 이상의 발기인(조합원)이 모여 중앙부처의 장에게 인가 및 설립등기를 거쳐 설립할 수 있다. 사회적협동조합은 공익 사업을 40% 이상 수행해야 하며, 여기에 해당되는 공익 사업은 지역사회공헌, 지역 주민 권익 증진, 취약계층 사회서비스 제공, 취약계층 일자리 제공, 공공기관 위탁사업, 기타 공익을 위한 사업이 포함된다. 일반 협동조합과 달리 주 사업 이외의 사업으로 정관이 정하는 바에 따라 조합원을 대상으로 납입 출자금 2/3 한도 내에서 소액대출을 할 수 있고, 납입 출자금의 총액 한도 내에서 상호부조를 할 수 있다. 대표적으로 사회적협동조합 빠띠가 있다.

5. 한국의 협동조합 현황

2012년 협동조합기본법 제정 이후, 한국에서는 다양한 분야에서 협동조합 설립이 활발하게 이루어지고 있다. 특히, 사회적 경제에 대한 관심이 높아지면서 사회적협동조합 설립이 증가하는 추세이다.

하지만 이러한 양적 성장에도 불구하고, 협동조합의 지속 가능성, 규모화, 경쟁력 확보 등은 여전히 해결해야 할 과제로 남아있다.

5. 1. 주요 협동조합

協同組合^일본어은 사업 내용에 따라 개별 법률(특별법)에서 다양하게 규정되어 있으며, 협동조합에 관한 일반적인 규정은 존재하지 않는다. 법인세법에서는 '협동조합 등'으로 분류되며^[120], 총소득에 대해 경감세율이 적용된다. 또한 사업분량배당금의 손금산입이 인정된다. 이는 법인세법 별표 제3에 규정되어 있다. 일부에서는 협동조합기본법 제정을 요구하는 목소리도 있다.^[121]^[122]

1956년 일본협동조합연락협의회(Japan Joint Committee of Co-operatives: JJC)를 설립하여, 각종 협동조합 운동의 연계와 ICA 총회 등 참가를 시작으로 하는 협동조합의 국제 활동에 따른 연계·협력 등의 활동을 진행해 왔다.^[123] 협의회는 2018년에 일본협동조합연계기구(JCA)로 개편되었다. 주요 가맹 단체는 다음과 같다.

JA전중
JA전농
JA공제연
농림중금
집의 빛 협회
일본농업신문
일생협
전어련
전산련
국민공제 coop
일본노협련
대학생협련
노금협회

개별법에 근거한 협동조합 또는 이에 유사한 조직은 다음과 같다.

법률명	주요 조직
생활위생관계영업의 운영의 적정화 및 진흥에 관한 법률	생활위생동업조합, 생활위생동업소조합, 생활위생동업조합연합회
농업협동조합법	농업협동조합(농협, JA), 농업협동조합연합회, 농사조합법인
농림중앙금고법	농림중앙금고
수산업협동조합법	어업협동조합(어협, JF), 어업생산조합, 어업협동조합연합회, 수산가공업협동조합, 수산가공업협동조합연합회, 공제수산업협동조합연합회(JF공제)
산림조합법	산림조합, 생산산림조합, 산림조합연합회
담배경작조합법	담배경작조합, 담배경작조합연합회, 담배경작조합중앙회
소비생활협동조합법	소비생활협동조합(생협), 소비생활협동조합연합회
중소기업등협동조합법(조합법, 중협법)	사업협동조합, 사업협동소조합, 신용협동조합, 신용협동조합연합회, 기업조합
중소기업단체의 조직에 관한 법률(단체법, 중단법)	협업조합, 상공조합, 상공조합연합회
상점가진흥조합법	상점가진흥조합, 상점가진흥조합연합회
신용금고법	신용금고, 신용금고연합회
선주상호보험조합법	선주책임상호보험조합, 소형선상호보험조합
내항해운조합법	내항해운조합, 내항해운조합연합회
수출입거래법	수출조합, 수입조합
수출수산업의 진흥에 관한 법률	수출수산업조합
노동금고법	노동금고, 노동금고연합회
노동자협동조합법	노동자협동조합, 일본노동자협동조합연합회

참조

_[1] 웹사이트 Statement on the Cooperative Identity https://www.ica.coop[...]
_[2] 웹사이트 Cooperative identity, values & principles https://www.ica.coop[...] 2023-06-04
_[3] 논문 The Soviet Collective Farm as a Producer Cooperative https://www.jstor.or[...] American Economic Association
_[4] 웹사이트 Membership in Co-operative Businesses Reaches 1 Billion – Worldwatch Institute https://web.archive.[...] 2014-01-16
_[5] 웹사이트 The World Co-operative Monitor http://monitor.coop/ 2015-06-20
_[6] 뉴스 Worker Cooperatives Are More Productive Than Normal Companies https://www.thenatio[...] 2016-03-26
_[7] 보고서 Co-operative Business Survival: Co-operatives UK Research Report 2019 https://www.uk.coop/[...] Co-operatives UK 2019
_[8] 웹사이트 Mondragón: One of Spain's largest corporations belongs to its workers https://scoop.me/mon[...] 2020-03-08
_[9] 웹사이트 Community investment index: giving back to neighbourhoods https://web.archive.[...]
_[10] 웹사이트 1473 letter of intent to build a road, in (old) german https://web.archive.[...]
_[11] 웹사이트 About Us http://www.cecop.coo[...]
_[12] 서적 The Ownership Solution Penguin
_[13] 웹사이트 English Poor Laws https://socialwelfar[...] 2011-01-19
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