1027 작전

1. 개요

1027 작전은 2023년 10월 27일 미얀마의 삼형제 동맹(미얀마 민족민주동맹군, 타앙 민족해방군, 아라칸군)이 시작한 군사 작전이다. 이 작전은 소수 민족의 자치권 확보, 군부 통치 종식, 사이버 사기 근절 등을 목표로 진행되었으며, 미얀마 군부와 대립하는 양상으로 전개되었다. 작전으로 인해 샨 주를 중심으로 많은 이재민과 무역 중단, 사이버 사기 기지 손실 등의 영향이 발생했다. 중국은 이 작전에 대해 사이버 사기 문제 해결과 중국-미얀마 경제 회랑 관련 입장을 고려하며, 와주 연합군의 무기 조달을 지원한 것으로 분석된다.

2. 배경

2.1. 소수민족 봉기 및 분쟁

미얀마는 135개 이상의 소수민족으로 구성된 다민족 국가이며, 이들 중 일부는 오랜 기간 동안 자치권 확대를 요구하며 중앙 정부와 무력 충돌을 벌여왔다. 특히, 2021년 미얀마 쿠데타 이후 군부의 탄압이 강화되면서 소수민족 무장단체들의 저항이 거세졌다.

1027 작전 기간 동안 주요 반군 연합은 삼형제 동맹으로, 미얀마 민족민주동맹군(MNDAA, 코캉족), 타앙 민족해방군(TNLA), 아라칸군(AA) 등 3개의 소수민족 무장단체로 구성되어 있다. 미얀마 군부는 주로 바마족 다수 인구에서 병력을 모집했기 때문에 소수 민족 지역의 언어와 지리에 익숙하지 않아 권력 행사에 어려움을 겪었다. 이를 보완하기 위해 일부 지역 민병대와 거래를 맺어 민병대가 국경 경비대(BGF)로 종속되는 대가로 상당한 자율성을 유지하게 했다.

2년간의 노력으로 미얀마군은 2023년 말 자원이 고갈되었다. 2023년 10월 9일, 군은 삼형제 동맹의 동맹인 카친 독립군(KIA) 본부 인근을 공격했고, KIA는 군사적 대응을 시사했다.

2.2. 2021년 이후 미얀마 내 사이버 범죄

2021년 2월 쿠데타 이후, 타트마도(미얀마 군부)의 부패와 국경 지대 통제력 부족으로 인해 미얀마 내 사이버 사기 산업이 급증했다. 군부는 중국 범죄 조직과 협력하여 12만 명 이상의 사람들을 미얀마로 유입시켰고, 이들은 사기 공장에서 강제 노동에 시달렸다. 피해자들은 중국을 비롯하여 인도, 캄보디아, 베트남, 태국, 말레이시아, 타지키스탄, 필리핀, 키르기스스탄 등 다양한 국적의 사람들이었다. 이들은 비인간적인 환경에서 강제 노역을 강요당했으며, 할당량을 채우지 못하면 장기를 팔도록 강요받기도 했다.

특히, 중국인들이 거짓 핑계로 미얀마로 유인되어 사기 공장으로 강제 이송되는 경우가 많아 중국에 큰 혼란을 야기했다. 중국 정부는 미얀마 군부에 이러한 관행을 중단하라고 압력을 가했고, 삼형제 동맹과 협력하여 중국 체포 영장이 발부된 사람들을 구출하기 위해 노력했다. 국가국방안보위원회 긴급 회의에서 군부 지도자 민 아웅 흘라잉은 국경 지역의 긴장과 사기 콜센터 문제가 중국의 투자로 인해 악화되었다고 언급했다.

2023년 10월 20일, 코캉 자치구 라오카이의 사이버 사기 시설에서 탈출을 시도하던 수감자들이 경비병에 의해 학살당하는 1020 사건/1020 사건^중국어이 발생했다. 이 시설은 친군부 성향의 전 국회의원 밍쉐창/밍쉐창^중국어이 통제하고 있었으며, 보고서에 따르면 80명 이상이 사망했고, 4명의 잠복 중국 경찰관이 생매장되었다. 이 사건은 중국이 1027 작전을 묵인하는 데 영향을 미친 것으로 분석된다.

3. 작전 목표

삼형제 동맹은 2023년 10월 27일 공동성명을 통해 1027 작전의 목표를 밝혔다. 이 동맹은 최대 15,000명을 동원할 수 있는 능력을 갖추고 있다. 주요 목표는 다음과 같다.

* 민간인 보호
* 각 민족의 자위권 주장
* 각 단체의 영토 통제권 유지
* 국가통치평의회가 자행하는 지속적인 포격과 공습에 대한 단호한 대응
* 억압적인 군부 통치의 근절
* 미얀마-중국 국경 지역에서 만연한 온라인 도박 사기에 대한 단호한 대처

2021년 미얀마 쿠데타 이후 미얀마 내 인터넷 사기 산업이 급격히 성장했다. 미얀마 군부는 중국 내 갱단조직과 협력하여 12만명 이상의 사람들을 미얀마로 입국시켰으며, 이들은 열악한 환경에서 강제로 일하며 군부와 갱단에게 수십억 달러의 수익을 안겨주었다. 중국은 미얀마 군부에 사기 산업 지원 중단을 압박했으며, 삼형제동맹의 사기 근절 선언은 중국의 지지를 얻기 위한 시도로 추측된다. 군부 지도자 민 아웅 흘라잉은 국방안보위원회 긴급회의에서 중국의 투자로 국경을 따른 오랜 긴장과 콜센터 사기가 더욱 악화되었다고 말했다.

국가통치평의회는 이번 작전과 공격이 쿤롱구의 주요 교량을 장악하고 국경 고속도로를 통한 육로 무역을 방해하여 중국-미얀마 관계를 악화시키기 위한 목적으로 보인다고 말했다.

4. 연표

4.1. 2023년 10월

2023년 10월 27일, 미얀마 민족 민주 동맹군(MNDAA)은 코캉 지역의 군사 기지를 공격하며 작전을 개시했다. MNDAA는 친쉐호 마을을 장악하고 라시오-무세 고속도로와 라시오-친쉐호 도로를 차단하여 정부군의 증원군 통로를 막았다. 따웅민족해방군(TNLA)은 남캄구의 남캄-남팟타 도로에 있는 정부군 기지를 공격했다.

정부군은 공중 폭격과 집중 포격으로 대응했다. 정부 대변인인 쩌민툰 장군은 흐센위 마을 인근에서 전투가 일어났으며 일부 보안군 경찰서와 민병대 기지가 파괴되었다고 발표했다. 알자지라 미디어 네트워크에 따르면, 친쉐호 세관 공격으로 군인 약 20명이 사망했다.

아라칸군(AA)은 샨주와 저가잉도가 서로 접해있는 미얀마 서북부 지역의 으티걍구에서 정부군과 교전을 벌였다. 9개 반군 단체는 퉁타구의 퉁타-민잠 도로에 있는 군 검문소를 습격하여 20명의 정부군 병사가 사망했다. 바마르 인민해방군(BPLA)은 BPLA 전사들이 삼형제동맹과 함께 훈련을 해왔으며 작전에도 같이 참여한다고 발표했다.

4.2. 2023년 11월

4.3. 2023년 12월

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📌 열 고정 해제

4.4. 2024년 1월

카친 독립군(KIA)은 전 버마 학생 민주 전선 및 지역 PDF와 함께 3일간의 포위 공격 끝에 마베인 마을을 점령했다. 카친 독립군은 군부가 마을과 주변 마을에 60개 이상의 폭탄을 투하하여 보복했다고 주장했다. 이 마을은 반군에 의해 포위된 모메이크에서 북쪽으로 50킬로미터 떨어져 있다. 카친 독립군은 쿠트카이 타운십의 남파카 마을에 있는 타트마도(Tatmadaw) 제123 보병 대대의 기지를 점령하여 군부가 통제하는 지역에서 국경 무역 도시인 무세로 가는 길을 차단했다. 카친 독립군은 전투 중에 D-30 곡사포와 대공포를 노획했다.

파오 민족 해방군(PNLA)과 KNDF의 전투기들이 남부 샨 주 흐시 센을 공격했다. PNLA는 전국 휴전 협정에 서명했지만, PNLA 호송대와의 교전을 포함하여 군부와의 긴장이 고조되면서 중립을 포기하고 정권에 대한 전쟁을 선포했다. 이 전투는 작전이 시작된 이후 남부 샨 주에서 벌어진 첫 번째 전투이다.

1월 30일, 바이 쑤오치엔이 군부에 체포되었으며, 그의 아들 바이 잉창을 포함한 9명의 다른 사람들과 함께 중국으로 이송되었다. 웨이 화이런과 류 정샹도 중국으로 넘겨진 사람들 중 포함되었다.

4.5. 2024년 2월

2월 7일, 타트마도(Tatmadaw)가 까올린을 탈환하기 위한 반격 작전을 진행 중이며 도시에 가까워지고 있다는 보도가 나왔다. 타트마도는 공군의 지원을 받았다. 까올린의 PDF 부대는 도시를 방어할 준비를 하고 있다고 밝혔다.

2월 11일, 친군부 언론은 군부가 사가잉 지역의 까올린을 인민방위군과 카친 독립군으로부터 탈환했다고 보도했다. 국민통합정부 대통령실 대변인 쿄 자(Kyaw Zaw)는 타트마도가 까올린을 장악했다는 사실을 부인했지만, 타트마도가 도시에 진입한 것은 인정했다. 2월 12일, 친NUG 언론은 군부 세력이 까올린을 완전히 탈환했다고 인정했다.

4.6. 2024년 4월

2024년 4월 25일, 미얀마 민족 민주 동맹군(MNDAA)은 라우카이에서 살인 및 해당 지역의 온라인 사기 센터와 관련된 다른 범죄 혐의로 유죄 판결을 받은 자군 병사 3명을 처형했다.

4.7. 2024년 6월

6월부터 샨 주 북부에서 긴장이 고조되기 시작했다. 6월 9일, 타앙 민족해방군(TNLA)은 군부가 몽밋 타운십에서 TNLA 진지를 공습한 후 중국 중재 휴전을 위반했다고 비난했다. 6월 13일, TNLA는 군부군이 삼형제 동맹이 점령한 여러 타운십을 연결하는 도로를 파괴했다고 보고했는데, 이는 라쇼 주변에서 동맹군의 병력 증강이 보고된 데 따른 것으로 보인다. 군부군도 삼형제 동맹이 점령한 영토 주변 마을에 병력을 집결시키기 시작하여, 몽야이, 뮤즈, 쩌메, 시포, 핀우린, 라쇼에 "수만 명"의 군인을 배치하여 군 소식통들이 주민들에게 주의를 기울이고 안전 조치를 취하라고 경고했다.

6월 18일, 군부군은 훔 사이 마을을 폭격하여 TNLA 군인 2명이 사망했다. 다음 날, 군부군은 타웅니 마을과 슈웨 냐웅 빈 마을을 폭격하여 각각 민간인 1명과 TNLA 군인 2명이 사망했다. 6월 23일, 군부와 미얀마 민주 동맹군이 라쇼 근처에서 충돌했다. 6월 24일, 군부군과 TNLA 간에 쩌메, 농초 타운십, 모곡 타운십 주변에서 전투가 발생했다. 다음 날, TNLA는 샨 주 북부에서 "반군부 공격 작전"을 재개했다고 발표했다. 쩌메 주민들은 마을이 TNLA에 포위되었다고 보고했다. 같은 날 타트마다우 관계자들은 샨 주 진보당(SSPP) 및 와 주 연합군(UWSA)의 대대 사령관들과 만나 다른 민족 군대에 대한 무기 판매를 중단하도록 매수하려 했지만, SSPP와 UWSA는 이 제안을 거절했다.

새로운 공세에 대응하여 타트마다우는 핀우린을 "불굴의 요새"로 지정하고, 마을의 방어 조치를 강화했다. 미얀마 국민통합정부(NUG)는 미얀마 국민 방위군(국민 방위군)을 통해 공세에 참여했으며, 이 공격을 "샨 맨" 작전이라고 불렀다.

6월 26일, 농초가 PDF와 TNLA군에 의해 점령되었고, 쩌메의 대부분도 반군에게 함락되었다. 6월 27일, TNLA군은 캬트핀 경찰서를 불태워 인근 모곡에 있는 군부군을 포위하기 위해 캬트핀을 점령하려 했다. 또한 TNLA가 모곡 동부 지역에 진입했다는 보고도 있었다. 6월 28일까지 TNLA는 쩌메를 점령하고 마을 주변의 군부 기지를 계속 공격했다. 6월 29일, 군부가 MNDAA 영토로 진격하려 하자 MNDAA가 라쇼 북쪽에서 군부와 충돌했다.

4.8. 2024년 7월

7월 2일, 미얀마민족민주주의동맹군(MNDAA)은 라시오에 있는 군부 사령부에 대한 공격을 재개했다. 다음 날, 타앙민족해방군(TNLA)이 공세에 합류하여 라시오를 둘러싼 4개의 군부 기지를 공격했다. 7월 6일, MNDAA는 라시오 남쪽의 남파웅 마을을 점령하여 도시를 포위하고 라시오에 대한 공격을 시작했다. 7월 30일, MNDAA 병력은 라시오에 도착하려는 군부 증원군을 매복하여 막대한 사상자를 냈다.

만달레이 지역에서는 6월 25일부터 7월 3일까지 만달레이 인민방위군(PDF)이 북부 지역 전역에서 14개의 군부 거점을 점령했다. 7월 17일, 만달레이 PDF는 싱구 마을을 점령하고, 퇴각하는 군부군으로부터 인근 알파 시멘트 공장을 점령했다고 주장했다. 그러나 7월 20일, 군부는 해군과 공군의 지원을 받아 싱구 마을을 탈환했다고 주장했으나, 만달레이 PDF 대변인은 이를 부인했다.

7월 24일, 타앙민족해방군(TNLA)은 모곡시를 완전히 점령했다고 발표했다. 7월 31일에는 몽밋을 완전히 장악했다.

한편, 7월 5일 SSA-N 병사들이 쿄크메 읍의 눙 파인 마을에서 TNLA 병력을 공격하여 양측에 사상자가 발생했다. TNLA는 SSPP가 쿄크메와 시포 읍에서 Tatmadaw 병사들의 탈출을 도왔다고 주장한다. 7월 8일, TNLA는 SSPP가 자국 병사에 대한 공격을 시작하고 군부 병사들이 기지에서 철수하도록 도왔다고 비난하며, 샨족 단체가 동맹 공세를 "방해"했다고 비난했다. 7월 14일, TNLA와 SSPP 지도자들은 팡상에서 만나 충돌 종결을 논의했다.

4.9. 2024년 8월

8월 3일, 미얀마 민족민주주의동맹군(MNDAA)은 라시오에 있는 군부의 북동부 사령부 기지를 점령하여 라쇼 시를 완전히 장악했다고 발표했다. 7월 27일, 와주(UWSA)군은 MNDAA와 군부의 허가를 받아 대외 관계 사무실을 보호하기 위해 라쇼에 진입했다.

8월 9일, 3형제 동맹은 북동부 사령부 사령관 소에 흐라잉 준장에게 항복하고 북동부 사령부 작전을 지휘하는 무세를 넘겨줄 것을 요구했다. 무세는 이 지역에서 군부가 마지막으로 장악하고 있는 곳이며, 중국 국경과 인접해 있어 1027 작전에서 공격받지 않았다.

8월 10일, 타앙민족해방군(TNLA)은 시포를 상대로 공세를 시작하여 이 도시의 감옥을 점령했다.

8월 12일, 국민방위군(PDF)은 타공을 장악했다.

8월 19일, PDF는 타베이킨을 점령했다. 그러나 타베이킨 타운십의 군사 훈련소는 여전히 군부의 통제를 받았다. 8월 25일, TNLA와 MDY-PDF는 타베이킨 타운십 점령을 완료하고 타베이킨 구역 전체를 장악했다.

8월 말, 이라와디는 군부와 가까운 여러 소식통을 인용하여 군부가 샨 주에서 잃어버린 도시를 탈환하기 위해 "신 푸 신 작전"으로 명명된 반격을 계획하고 있다고 보도했다. 이 공세는 군부의 부사령관 소에 윈이 지휘할 것으로 알려졌다. TNLA 대변인은 군부의 고위급 계획이 현장의 전략적 상황과 동떨어져 있으며, 군부가 전선에 파견한 병사들은 정기적으로 탈영하거나 군사적 경험이 없다고 말했다. 다른 소식통들은 군부가 점점 더 승리하는 반군에 맞서 반격할 능력이 없다는 데 동의했다.

8월 21일, 군부군이 TNLA의 남진을 막으려 하면서 농흐키오와 룩소크 사이의 도로에 있는 마을인 타웅캄에서 교전이 발생했다.

미얀마 공산당의 무장 세력은 만달레이 주변 공세에서 군부로부터 토지를 빼앗았고, 그 과정에서 전쟁을 피해 공산 기지로 들어온 코끼리 조련사들로 인해 거의 140마리의 코끼리를 포획했다. 미얀마 인민 해방군 사무총장은 코끼리를 암시장과 밀렵으로부터 보호하고 조련사들에게 식량을 제공하겠다는 의사를 밝혔다.

5. 영향

1027 작전으로 인해 미얀마 전역에서 약 33만 5천 명의 이재민이 발생했으며, 수백 명의 민간인이 부상을 입거나 사망했다. UNOCHA는 2023년 10월 30일 기준으로 6,200명 이상의 새로운 이재민이 발생했으며, 그중 약 1,000명이 숲에서, 5,000명 이상이 종교 시설을 포함한 임시 거처에서 대피했다고 보고했다. 쿠트카이 타운십에서는 전투 중 전력선 파괴로 인해 전기가 끊겼고, 쎈위, 쿠트카이, 뮤즈, 남칸, 코캉 자치구를 포함한 여러 타운십에서 이동 통신 서비스가 중단되었다. 미얀마 나우는 현지 구호 활동가의 말을 인용해 25,000명 이상이 전투로 인해 이재민이 되었으며, 그중 절반이 와 주의 남티트로 피난했다고 보도했다.

이번 공세로 인해 중국과의 국경 간 무역이 중단되었다. 전투로 인해 중국 국경으로 가는 모든 주요 무역 도로의 교통이 막혔고, 뮤즈와 라우카이의 국경 검문소가 폐쇄되었다. 화물은 카친 주의 로이 제로 우회되었지만, 이 도시는 북부 샨 국경만큼 많은 무역을 처리하기에는 너무 작다. 북부 샨 국경은 중국과의 전체 무역의 70%를 차지한다. 이라와디는 군부가 중단으로 인해 하루 423,000 달러의 세입을 잃고 있는 것으로 추산했다.

군사 작전의 결과, 북부 미얀마의 사이버 사기 기지가 심각하게 손상되었고, 관련된 다수의 중국인들이 추가 조사 및 재판을 위해 중국으로 송환되었다. 코캉에 있던 소수의 태국, 필리핀, 싱가포르 국적자들도 중국 윈난 성을 통해 방콕으로 대피했다.

라카인 주에서는 정권과 아라칸군의 갈등으로 수천 명의 사람들이 이재민이 되었다. 파괴로 인해 주민들 사이에서 식량 부족이 발생하여, 사람들은 자신과 가족을 먹이기 위해 시냇물에서 물고기를 잡는 데 의존하고 있다. 전투로 인해 수확이 중단되면서 식량 재고가 고갈되었고, 이 지역은 "기아에 근접"한 것으로 알려졌다.

6. 반응

와 주 연합당(UWSP)은 1027 작전이 타트마도에 대항하여 수행된 후 와 주를 중립 지대로 선언했다. 와 주 연합당은 군사 조직인 와 주 연합군(UWSA)을 통해 군사 정권에 반대하거나 타트마도의 침입에 대해 무력 사용을 위협하는 한편, 난민 및 기타 피난민을 지원할 것을 약속했다.

양곤에서는 군부 지지자들이 양곤 시청과 중국 대사관 앞에서 시위를 벌여, 중국이 형제 동맹과 PDF를 군사 정권에 맞서 싸우도록 지원한다고 비난했다. 친정부 시위대는 또한 중국이 KIA로부터 희토류를 저렴한 가격에 구매한다고 비난했는데, 이들은 애국 승려 연합과 미얀마 민족주의 기구의 회원들이다.

7. 분석

국제 관찰자들은 1027 작전의 시작에 중국의 영향력 있는 역할을 핵심 요소로 지적하는 한편, 반군들의 동기를 단순히 중국의 의지 연장으로 축소하는 것을 경계해야 한다고 주장했다. 중국의 입장은 사이버 사기 센터에 대한 우려, 중국-미얀마 경제 회랑에 대한 군부로부터의 유리한 양보 추구, 그리고 국민통합정부(NUG)와 소수민족 무장 단체(EAO) 그룹 간의 진화하는 협력 역학 관계를 고려하여 반군과의 영향력 확보 기회 등 다면적이다. 형제 동맹은 중국과 좋은 관계를 유지해 왔으며, 중국이 중국 국경 및 중국-미얀마 경제 회랑을 따라 분쟁을 관리하는 데 역할을 할 수 있게 했다. 또한, 이번 작전은 샨 주에 있는 중립적인 EAO인 와주 연합군으로부터 무기를 조달했는데, 와주 연합군은 역사적으로 중국에 의해 무기 제조가 제한되어 왔다. 보고서에 따르면, 이러한 제한의 완화가 이번 작전을 가능하게 했다고 한다. 따앙 민족 해방군(TNLA)에 따르면, 중국은 작전 직전에 사기 집단을 무너뜨리기 위해 협력을 요청하기도 했다.

분석가들은 1027 작전 당시 국민 방위군(PDF)과 EAO 간의 협력이 봄 혁명의 연장선상에 있으며, 이러한 형성이 중국의 영향력 때문이라는 주장에 반박한다고 강조했다. 이러한 관점은 무장 저항에 대한 지속적인 대중의 지지, 미얀마 시민 불복종 운동의 최전선 의료 전문가들의 참여, 그리고 PDF가 특히 활용해 온 드론 전쟁 전술의 채택으로 뒷받침된다. 또한, 전문가들은 EAO의 자율성과 전략적 동기를 강조하며, 이번 작전을 더 큰 국가적 운동의 한 부분으로 해석해야 한다고 주장한다. 이러한 맥락에서 1027 작전은 중국의 개입과 같은 외부 세력의 부산물이 아니라, 미얀마 내에서 진행 중인 투쟁의 논리적인 연장선으로 간주된다.

국가 행정 위원회(SAC) 군부는 이번 작전과 공격이 중국-미얀마 관계에 피해를 입히려는 의도이며, 쿤롱 타운십의 주요 다리 개통과 육상 무역인 연합 고속도로를 방해하는 데 초점을 맞추고 있다고 본다. 샨 북부 지역의 주요 거점과 언덕에 대한 군부의 전략적 통제력 상실은 다수 바마르 PDF 그룹과 소수민족 EAO 그룹 간의 예상치 못한 협력의 증거이며, 군부가 제대로 대비하지 못한 광범위한 반란과 결합되었다.

8. 한국의 입장