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2004년 우크라이나 대통령 선거

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1. 개요

2004년 우크라이나 대통령 선거는 빅토르 야누코비치와 빅토르 유셴코를 주요 경쟁자로, 부정선거 의혹과 대규모 시위인 오렌지 혁명으로 이어진 선거였다. 1차 투표와 결선 투표에서 야누코비치가 승리했으나, 부정행위 의혹으로 재투표가 실시되었고, 재투표에서 유셴코가 당선되었다. 이 선거는 우크라이나의 동서 지역 분열을 보여주었으며, 미국, 유럽 연합, 러시아 등 외부 세력의 영향도 컸다. 유셴코의 승리는 우크라이나의 친서방 정책 강화와 국제 관계 변화를 가져왔다.

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2004년 우크라이나 대통령 선거
선거 개요
국가우크라이나
선거 유형대통령 선거
이전 선거1999년 우크라이나 대통령 선거
이전 선거 연도1999년
다음 선거2010년 우크라이나 대통령 선거
다음 선거 연도2010년
선거 날짜2004년 10월 31일 (1차 투표)
2004년 11월 21일 (2차 투표)
2004년 12월 26일 (2차 투표 재실시)
투표율74.54% (1차 투표)
81.12% (2차 투표)
77.28% (2차 투표 재실시)
후보 1
빅토르 유셴코 대통령 초상화
빅토르 유셴코
후보 이름빅토르 유셴코
소속 정당무소속
지지 연합우리 우크라이나-국민 자위대 블록
득표수15,115,712
득표율52.77%
후보 2
빅토르 야누코비치 초상화
빅토르 야누코비치
후보 이름빅토르 야누코비치
소속 정당지역당
득표수12,848,528
득표율44.85%
지도
2004년 우크라이나 대통령 선거, 1차 투표 결과
1차 투표 결과 (지역별)
2004년 우크라이나 대통령 선거, 2차 투표 결과
2차 투표 결과 (지역별)
2004년 우크라이나 대통령 선거, 2차 투표 재실시 결과
2차 투표 재실시 결과 (지역별)
선거 결과
이전 대통령레오니드 쿠치마
이전 대통령 소속무소속
당선자빅토르 유셴코
당선자 소속무소속

2. 후보

2004년 우크라이나 대통령 선거는 현직 총리 빅토르 야누코비치와 야당 지도자 빅토르 유셴코를 중심으로 치러졌다. 야누코비치는 친러시아 성향, 유셴코는 친서방 성향으로 분류되었다. 우크라이나 내 지지 기반은 지역별로 나뉘었는데, 수도 키예프를 포함한 중서부는 유셴코를, 러시아계 주민이 많은 동부 및 남부는 야누코비치를 지지했다.

2. 1. 빅토르 야누코비치

2002년부터 총리를 지낸 빅토르 야누코비치는 퇴임하는 대통령 레오니드 쿠치마러시아 대통령 블라디미르 푸틴의 지지를 받았다.[1][2]

2. 2. 빅토르 유셴코

빅토르 유셴코야당 지도자로, 친서방적인 인물로 묘사되었으며 유럽 연합 국가들과 미국의 지지를 받았다.[1][2][3]

3. 선거 과정 및 부정행위 의혹

2004년 우크라이나 대통령 선거는 1차 투표, 결선 투표, 재투표로 이어지는 복잡한 과정을 거쳤다. 1차 투표에서는 75%의 투표율을 기록했지만, 빅토르 유셴코 지지 지역을 중심으로 많은 부정행위 의혹이 제기되었다.[1][2]

유럽 안보 협력 기구(OSCE)는 결선 투표가 국제 기준에 미치지 못한다고 평가했고, 미국의 리처드 루가 상원의원은 "조직적이고 강력한 부정행위 프로그램"이라고 비판했다. 특히 빅토르 야누코비치 지지 지역의 투표율이 급증했는데, 도네츠크주에서는 1차 투표보다 40% 이상 증가한 98.5%의 투표율을 기록했다.[1][2] 일부 지역에서는 100%가 넘는 투표율이 기록되었고, 심지어 127%의 투표율이 보고된 곳도 있었다.[1][2]

이는 야누코비치 지지자들이 부재자 투표를 여러 번 하거나, 정부 지원에 의존하는 집단에게 특정 후보 투표를 지시했기 때문으로 보인다.[1][2][4] 투표함 조작, 투표소 위협, 선거인 명부 조작 등도 보고되었다. 도네츠크에서만 50만 명 이상의 유권자가 결선 투표를 위해 추가 등록되었다.

이에 대해 유셴코는 전국적으로 1만 1천 건의 부정 행위가 발생했다며 "우크라이나는 내전에 직면하고 있다"고 주장했다. 율리야 티모셴코는 실력 행사를 시사했고, 서부 6개 시는 유셴코를 대통령으로 선언하며 선거 결과를 거부했다.

우크라이나 내무부는 불법 행위 종식을 경고했지만, 키예프 경찰은 시위 개입을 거부했다. 유럽 연합은 재선거를 요구했고, 미국은 제재를 시사했다. 반면 러시아블라디미르 푸틴 대통령은 야누코비치에게 승리 축하 전화를 걸었다.

야누코비치의 당선이 확실시되자 유셴코는 일방적으로 대통령 취임을 선서하고 '''헌정 조정 회의'''를 발족했다. 유럽과 미국은 경제 제재까지 거론하며 부정 선거 의혹을 제기했다.

3. 1. 1차 투표 (2004년 10월 31일)

1차 투표는 10월 31일에 실시되었다. 공식 결과에 따르면 빅토르 유셴코는 41%, 빅토르 야누코비치는 40%의 득표율을 기록했다. 어느 후보도 과반수(무효표 및 기권표 포함)를 확보하지 못했기 때문에, 11월 21일에 결선 투표가 예정되었다.[18]

후보정당득표수득표율 (%)
빅토르 유셴코무소속11,188,67541
빅토르 야누코비치지역당11,008,73140
올렉산드르 모로즈우크라이나 사회당1,632,098
페트로 시모넨코우크라이나 공산당1,396,135
나탈리야 비트렌코우크라이나 진보사회당429,794
아나톨리 키나흐우크라이나 산업가 및 기업가당262,530
Яковенко Олександр Миколайович|올렉산드르 야코벤코|Oleksandr Yakovenkouk노동농민 공산당219,191
올렉산드르 오멜첸코단결136,830
레오니드 체르노베츠키무소속129,066
드미트로 코르친스키무소속49,961
안드리 초르노빌무소속36,278
미콜라 흐라바르무소속19,675
미하일로 브로드스키무소속16,498
유리 즈비트니에프새로운 힘16,321
세르히 코미사렌코무소속13,754
바실 볼하공공 통제12,956
보흐단 보이코단결을 위한 우크라이나 인민운동12,793
올렉산드르 르자프스키단결된 가족10,714
미콜라 로호진스키무소속10,289
블라디슬라프 크리보보코프예금자 및 사회 보호 인민당9,340
Базилюк Олександр Філімонович|올렉산드르 바질리유크uk슬라브당8,963
이호르 두신우크라이나 자유민주당8,623
로만 코자크OUN in 우크라이나8,410
볼로디미르 네치포루크무소속6,171
모두 반대556,962
무효표834,426
총 유권자 수37,613,022
출처: 우크라이나 중앙선거관리위원회


3. 2. 결선 투표 (2004년 11월 21일)

1차 투표에서는 75%의 투표율이 기록되었지만, 참관인들은 특히 유셴코 지지세가 강한 지역에서 많은 부정행위가 있었다고 보고했다.[1][2] 이것이 결과에 얼마나 영향을 미쳤는지는 불분명했다.

유럽 안보 협력 기구(OSCE)의 참관인들은 결선 투표가 "국제 기준에 미치지 못했다"고 평가했고, 미국의 선임 선거 참관인인 리처드 루가 상원의원은 이를 "선거 당일의 조직적이고 강력한 부정행위 프로그램"이라고 비판했다. 선거의 두 라운드 사이에서 야누코비치 지지 지역은 투표율이 극적으로 증가한 반면, 유셴코 지지 지역에서는 1차 투표와 동일하거나 낮은 투표율을 기록했다. 이러한 현상은 동부 우크라이나에서 가장 두드러졌고, 특히 야누코비치의 거점인 도네츠크주에서는 98.5%의 투표율이 기록되었는데, 이는 1차 투표보다 40% 이상 증가한 수치였다.[1][2] 일부 지역에서는 투표율이 100% 이상으로 기록되었으며, 한 지역에서는 참관인에 의해 127%의 투표율이 보고되기도 했다.[1][2] 선거 참관인과 선거 후 조사에 따르면, 야누코비치 지지 활동가들은 전국을 돌아다니며 부재자 투표를 여러 번 했다.[1][2] 학생, 병원 환자, 수감자와 같이 정부 지원에 의존하는 일부 집단은 정부 후보에게 투표하라는 지시를 받았다.[4]

투표함 조작, 투표소에서의 위협, 선거인 명부에 엄청난 수의 새로운 유권자가 나타나는 등 다른 많은 부정행위도 보고되었다. 도네츠크에서만 결선 투표를 위해 50만 명 이상의 유권자가 등록되었다. 야누코비치는 투표율이 크게 증가한 지역 중 한 곳을 제외한 모든 지역에서 승리했다. 나중에 우크라이나 대법원은 이것이 광범위한 결과 조작 때문이라고 판결했다.[1][2]

4. 오렌지 혁명

2004년 우크라이나 대통령 선거 결선 투표 결과에 불복한 빅토르 유셴코 지지자들은 대규모 시위를 벌였다. 유셴코는 11월 22일 밤, 결선 투표에서 전국적으로 1만 1천 건의 부정 행위가 발생했으며, 이는 1차 투표의 5배에 달한다고 주장하며 정권 측의 선거 부정을 규탄했다.[1] 11월 23일, 유셴코는 "우크라이나는 내전에 직면하고 있다"고 발언했고, 율리야 티모셴코는 민중의 목소리가 무시될 경우 도로와 공항 봉쇄, 대통령 집무실 진입 등 실력 행사를 할 수 있음을 시사했다. 같은 날, 키예프, 리비우, 이바노-프란키우스크 등 서부 6개 시는 유셴코를 대통령으로 선언하며 선거 결과를 거부했다.

우크라이나 내무부는 불법 행위 종식을 경고했으나, 키예프 경찰 당국은 11월 23일 야당 지지자 시위에 대한 개입을 거부했다.

이러한 대규모 시위는 오렌지 혁명으로 이어졌다.

4. 1. 국제사회의 반응

유럽 연합미국은 2004년 우크라이나 대통령 선거 결과에 대해 우려를 표명하고 재검토를 요구했다.[5] 유럽 연합 집행위원회 위원장 조제 마누엘 바호주는 선거 재검토가 없을 경우 그에 따른 결과가 있을 것이라고 경고했다.[5] 미국 국무장관 콜린 파월은 발표된 결과가 미국에서 합법적인 것으로 받아들여질 수 없다고 밝혔다.[1][2]

특히, 폴란드 등 동유럽 국가들은 빅토르 유셴코를 적극적으로 지지했다.[6] 폴란드에서는 정치인, 언론, 일반 시민들이 유셴코를 열렬히 지지하고 선거 부정을 반대했다. 폴란드의 전 대통령 레흐 바웬사는 유셴코에 대한 공개적인 지지를 표명하기도 했다.[6] 유럽 의회의 폴란드 의원들은 우크라이나가 민주적 기준을 준수할 경우, 향후 EU 회원국이 될 수 있다는 전망을 제시할 것을 요구했다.

반면, 러시아는 빅토르 야누코비치를 지지하며 서방의 개입을 비판했다.[11] 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 선거 결과가 공식적으로 발표되기 전에 야누코비치를 축하했다.[11] 헤이그에서 열린 푸틴과 EU 관계자 간의 회담에서 푸틴은 "거대한 유럽 국가를 어떤 종류의 대규모 혼란으로 몰아갈 도덕적 권리가 우리에게는 없다고 깊이 확신한다"고 말하며 EU의 반응에 반대했다.

벨라루스 대통령 알렉산드르 루카셴코도 야누코비치에게 축하 인사를 전했으며,[11] 카자흐스탄, 키르기스스탄, 우즈베키스탄 대통령도 축전을 보냈다.[17] 그러나 우즈베키스탄의 대통령 카리모프는 이후 러시아의 개입을 비판하며 "특정 투표 결과를 보고자 하는 러시아의 과도한 시위는 좋은 것보다 더 많은 해를 끼쳤다"고 말했다.[15]

조지아 대통령 미하일 사카슈빌리는 유셴코 지지자들에 대한 지지를 표명했다.[16] 몰도바 외교부는 성명을 통해 "기본적인 민주주의 원칙이 왜곡되었다"고 밝혔다.[17]

(요약에 한국 관련 내용이 없어 원문에서 관련 내용을 찾을 수 없어 한국 관련 반응은 추가하지 않음)

4. 2. 대법원 판결 및 재투표

2004년 12월 3일, 우크라이나 대법원은 오렌지 혁명으로 이어진 시위의 영향으로 결선 투표 결과를 무효로 판결하고 재투표를 명령했다.[1][2] 12월 26일 재투표가 실시되었고, 빅토르 유셴코가 53%를 득표하여 45%를 얻은 빅토르 야누코비치를 꺾고 승리했다.

야누코비치는 12월 31일에 패배를 인정하고 같은 날 총리직에서 사임했다. 그러나 선거 절차에 대한 대법원 항소를 제기했다. 이는 1월 6일에 기각되었고, 1월 10일에 선거 관리 위원회는 유셴코의 승리를 공식적으로 선언했다. 1월 11일, 선거 관리 위원회는 최종 선거 결과를 발표[19]하여 유셴코가 우크라이나의 세 번째 대통령으로 취임할 수 있도록 길을 열었다. 공식 취임식은 1월 23일 일요일 정오경에 열렸으며, 유셴코는 헌법 선서를 하고 대통령으로 취임했다.

5. 결과 및 영향

2004년 우크라이나 대통령 선거는 1차 투표에서 과반수 득표자가 없어 결선 투표가 치러졌다. 선거관리위원회는 빅토르 야누코비치가 49.42%로 승리, 빅토르 유셴코는 46.69%를 득표했다고 발표했다.[18] 그러나 유셴코와 지지자들은 부정 선거 의혹을 제기하며 오렌지 혁명을 일으켰다. 대법원은 결선 투표 결과를 무효화하고 재투표를 명령했다.[1][2]

12월 26일 재투표에서 유셴코는 53%를 득표, 45%를 얻은 야누코비치를 꺾고 대통령에 당선되었다. 야누코비치는 12월 31일 패배를 인정하고 총리직에서 사임했으나, 대법원에 항소했다. 이는 1월 6일 기각되었고, 1월 10일 선거관리위원회는 유셴코의 승리를 공식 선언했다. 1월 11일 최종 선거 결과가 발표되었고[19], 1월 23일 유셴코는 대통령으로 취임했다.

2004년 우크라이나 대통령 선거 결과 요약[18][19]
후보1차 투표
(2004년 10월 31일)
결선 투표
(2004년 11월 21일)
재투표
(2004년 12월 26일)
빅토르 유셴코41%46.69%53%
빅토르 야누코비치40%49.42%45%



이 선거는 우크라이나의 동서 분열을 보여주었다. 서부 및 중부 지역은 폴란드-리투아니아 연방의 이전 영토와 일치하며, 친서방 성향, 우크라이나어 사용, 우크라이나 그리스 가톨릭 교회와 우크라이나 정교회 – 키예프 총대주교청 신자 비율이 높아 유셴코를 지지했다. 반면, 러시아와 러시아 정교회의 영향력이 크고 러시아계 주민이 많은 크림 자치 공화국을 포함한 동부 지역은 야누코비치를 지지했다.

5. 1. 국내 정치 변화

오렌지 혁명은 우크라이나 민주주의 발전에 중요한 계기가 되었으며, 시민 사회의 역량을 강화하는 데 기여했다. 그러나 이후에도 정치적 불안정과 권력 투쟁은 계속되었다.

5. 2. 국제 관계 변화

빅토르 유셴코의 당선은 우크라이나와 러시아 간의 관계 악화를 가져왔다. 특히, 에너지 공급 문제를 둘러싼 갈등이 심화되었다. 유셴코의 친서방 정책은 러시아의 견제를 받았으며, 이는 이후 2014년 크림반도 합병 및 돈바스 전쟁으로 이어지는 원인 중 하나가 되었다. 유셴코의 당선으로 우크라이나는 독립 국가 연합(CIS)과의 통합을 중단하고, 공동 경제 공간을 취소할 가능성이 높아졌다. 대신 유럽과의 통합을 추진하고 유럽 연합(EU) 및 북대서양 조약 기구(NATO) 가입 가능성을 높였다.

2004년 우크라이나 대통령 선거는 미국, 유럽 연합(EU), 러시아 등 외부 세력의 영향을 받았다. 미국과 EU는 유셴코를 지지했고, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 공개적으로 빅토르 야누코비치를 지지했다.[1][2]

6. 2004년 대선 이후

2004년 대선 이후, 빅토르 야누코비치는 2009년 11월에 자신의 선거 승리가 "빼앗겼다"고 주장하며, 유혈 사태를 피하기 위해 승리를 포기했다고 밝혔다. 그는 "어머니들이 자녀를 잃고 아내들이 남편을 잃는 것을 원하지 않았다. 키예프에서 흘러내리는 시신이 드니프로 강을 따라 흐르는 것을 원하지 않았다. 유혈 사태를 통해 권력을 잡고 싶지 않았다."고 말했다.[24]

2010년 우크라이나 대통령 선거 운동 기간 동안 빅토르 야누코비치는 "우리는 모든 도발과 선거 결과 조작 시도에 적절히 대응할 것입니다."라고 말하며 해당 선거에서 선거 부정을 방지하겠다고 약속했다.[25]

레오니드 쿠치마 행정부와 우크라이나 중앙선거관리위원회 고위층의 연루를 시사하는 설득력 있는 증거가 제시되었음에도 불구하고, 어떤 고위 관리에게도 선거 부정 혐의가 적용되지 않았다.[20] 검찰총장은 2005년 상반기에 선거 부정 혐의로 여러 공인을 체포했지만, 법원에 기소된 고위급 사건은 없었다.[21] 2005년 9월 23일, 빅토르 유셴코는 2004년 우크라이나 대통령 선거에서 투표 조작으로 유죄 판결을 받은 사람들에 대한 사면을 검토하겠다고 약속하는 지역당과의 협약을 발표했다.[21][22] 주요 선거 부정 혐의자 중 한 명인 전 중앙선거관리위원회 위원장 세르히 키발로프는 우크라이나 국회의 사법 위원회를 이끄는 지역당 소속 의원이다.[23]

참조

[1] 서적 Revolution in Orange: The Origins of Ukraine's Democratic Breakthrough Carnegie Endowment for International Peace 2006-01
[2] 서적 Virtual Politics - Faking Democracy in the Post-Soviet World Yale University Press 2005
[3] 뉴스 US campaign behind the turmoil in Kiev https://www.theguard[...] The Guardian 2004-11-26
[4] 뉴스 Invisible ink: how they rigged the vote http://www.smh.com.a[...] The Sydney Morning Herald 2004-12-02
[5] 간행물 European Parliament resolution on the forthcoming presidential elections in Ukraine http://www.europarl.[...] European Parliament 2004-10-28
[6] 뉴스 Polish hero Lech Walesa: From electrician to president https://www.nbcnews.[...] NBC News 2012-12-19
[7] 뉴스 Newsline - December 1, 2004 https://www.rferl.or[...] Radio Free Europe/Radio Liberty 2004-12-01
[8] 문서 A geostrategy for Eurasia by Zbigniew Brzezinski http://www.comw.org/[...]
[9] 뉴스 Senator McCain Tells Ukrainians of Nobel Nomination for Yushchenko http://www.voanews.c[...] Voice of America 2005-02-05
[10] 웹사이트 The Nobel Peace Prize 2005 http://nobelprize.or[...] Nobel Foundation
[11] 웹사이트 Kvali Online Magazine http://www.kvali.com[...]
[12] 웹사이트 The Jamestown Foundation http://www.jamestown[...]
[13] 뉴스 The New York Times International > Europe > Supporters of President-Elect in Ukraine Push Back https://www.nytimes.[...]
[14] 뉴스 Press elation and alarm at Ukraine events http://news.bbc.co.u[...] BBC News 2004-12-02
[15] 웹사이트 Mosnews.com https://archive.toda[...]
[16] 뉴스 BBC NEWS http://news.bbc.co.u[...] BBC News
[17] 뉴스 Ex-Soviet bloc states mull election http://news.bbc.co.u[...] BBC News 2004-11-27
[18] 웹사이트 24 2004 1265 http://www.cvk.gov.u[...] 2006-04-29
[19] 웹사이트 Постанова ЦВК від 10 січня 2005 року №15 http://www.cvk.gov.u[...]
[20] 간행물 The Orange Revolution https://books.google[...] Democracy at Large 2005
[21] 서적 Countries at the crossroads: a survey of democratic governance https://books.google[...] Rowman & Littlefield 2006
[22] 뉴스 Corruption Watch: 3 October 2005 http://www.rferl.org[...] Radio Free Europe/Radio Liberty 2005-10-03
[23] 뉴스 Nation’s law enforcers have dismal track record http://www.kyivpost.[...] Kyiv Post 2009-12-11
[24] 뉴스 Yanukovych says presidential election scenario of 2004 won't be repeated in 2010 https://en.interfax.[...] Interfax-Ukraine 2009-11-27
[25] 뉴스 Opposition leader pledges to prevent fraud at Ukraine election http://en.rian.ru/ex[...] RIA Novosti 2009-12-23



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