2016년 8월 이탈리아 중부 지진

1. 개요

2016년 8월 이탈리아 중부 지진은 2016년 8월 24일 이탈리아 중부 노르차 남동쪽에서 발생한 규모 6.2의 지진이다. 아펜니노 산맥 지역의 지진 활동과 유라시아판과 아프리카판의 충돌로 인한 표준 단층 작용이 주요 원인으로 분석된다. 지진으로 인해 아마트리체, 아쿠몰리, 페스카라 델 트론토 등에서 심각한 건물 붕괴와 인명 피해가 발생했으며, 299명이 사망하고 388명 이상이 부상당했다. 이탈리아 정부는 긴급 지원을 결정하고 구조대를 파견했으며, 국제 사회에서도 지원이 이어졌다. 하지만, 부실 공사 의혹과 내진 설계 미비, 정부의 재정 문제 등이 지진 피해를 키운 요인으로 지적되었다.

2. 지질학적 배경

아펜니노산맥은 아드리아 소판에 속하며, 북쪽의 알프스산맥에서부터 이어져 유라시아 판, 아프리카 판과 충돌하면서 생성되었다. 2016년 8월 24일, 유라시아 판 내의 아풀리아 판(아드리아 판)과 아프리카 판이 서로 충돌하는 가운데 티레니아해 분지가 확장하면서 응력을 받은 아풀리아 판이 아프리카 판으로 밀리며 정단층 지진이 발생했다.

이번 지진은 2009년 라퀼라 지진 이후 가장 큰 규모였다.

2.1. 아펜니노 산맥의 지진 활동

중앙 아펜니노 산맥은 이탈리아에서 지진 활동이 가장 활발한 지역 중 하나이다. 아펜니노 산맥은 미오세에서 플라이오세에 걸쳐 아드리아판이 유라시아판 아래로 지속적으로 섭입하여 습곡 및 충상대를 형성하면서 생겨났다. 제4기 동안, 충상 단층 작용은 산맥의 능선을 따라 이어진 정단층 지역의 발달과 함께 확장 단층 작용으로 바뀌었다. 이러한 확장은 섭입 후퇴 또는 티레니아해의 개방의 결과이다. 중앙 아펜니노 산맥에서 확장 구역은 약 30km 너비로, GPS 측정으로 나타난 확장 변형률 구역과 밀접하게 일치한다. 이 지역의 최근 대지진은 SW-경사진 정단층의 움직임으로 인해 발생했다.

2.2. 2016년 이탈리아 중부 지진의 발생 원인

아펜니노산맥은 동서로 아드리아 소판에 속한 곳으로, 이 지역은 북쪽의 알프스산맥에서부터 이어져 유라시아 판과 아프리카 판이 충돌하면서 생성된 산맥이다. 2016년 8월 24일, 유라시아 판 내의 아풀리아 판(아드리아 판)과 아프리카 판이 서로 충돌하는 가운데 티레니아해 분지가 확장하면서 응력을 받은 아풀리아 판이 아프리카 판으로 밀리며 표준 단층 작용 지진이 일어나게 되었다.

2.3. 발생 개요

2016년 8월 24일 오전 3시 36분 32초(UTC), 이탈리아 중부 노르차 남동쪽 약 10km 지점에서 지진이 발생했다. 진원 깊이는 약 10km였다. 이 지진은 로마, 볼로냐, 나폴리에서도 감지되었다.

미국 지질조사소(USGS)는 진앙을 , 이탈리아 국립 지구물리학 화산학 연구소(INGV)는 로 발표하여 약 4km의 차이를 보였다. USGS 발표에 따르면 페루자현, INGV 발표에 따르면 리에티현 아쿠몰리 북서쪽 약 2.5km 지점이 진앙이 된다. 유럽 언론에서는 이 지진을 '아쿠몰리 지진'(Accumoli earthquake) 또는 '아마트리체 지진'(Amatrice earthquake)이라고도 불렀다.

아펜니노산맥은 아드리아 소판에 속하며, 알프스산맥에서 이어져 유라시아 판, 아프리카 판과 충돌하며 생성되었다. 2016년 8월 24일, 유라시아 판 내의 아풀리아 판(아드리아 판)과 아프리카 판이 충돌하는 가운데 티레니아해 분지가 확장하면서 응력을 받은 아풀리아 판이 아프리카 판으로 밀리며 표준 단층 작용 지진이 발생했다.

INGV는 처음에는 진원 깊이 약 5km, 규모 6.0 Mw, 진앙지는 아쿠몰리 코무네라고 보고했다. USGS는 처음에는 10km 깊이, 규모 6.4 Mw, 노르시아 남동쪽을 진앙지로 보고했지만, 이후 규모를 6.2 Mw로 수정했다. 첫 번째 지진파는 오전 3시 36분에 기록되었다. 유럽-지중해 지진센터는 규모를 6.1로 추정했다.

INGV는 이탈리아에 맞게 조정된 지각 속도 모델을 사용하고 진앙지 근처 지진 계측소에 더 큰 비중을 둔다고 설명하며, 전 세계 모델을 사용하여 해외 기관에서 보고한 값을 재현할 수 있다고 밝혔다. 2016년 8월 30일 기준으로 초기 지진 이후 최소 2,500번의 여진이 발생했다.

2.4. 여진

본진 이후 M4.5 이상의 강진이 4번 이상 일어났다. M3.0 이상의 여진은 8월 24일 하루에만 300차례 이상 발생하였다. 2016년 8월 30일 기준으로 초기 지진 이후 최소 2,500번의 여진이 발생했다. 진동과 여러 차례의 여진이 로마, 피렌체 및 볼로냐를 포함하여 이탈리아 중부 전체(리미니에서 나폴리까지)에서 감지되었다.

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📌 열 고정 해제

규모 4.0 이상의 여진 목록

발생일시 (UTC)	진원지	진원 깊이	지진 규모	최대진도	출처
8월 24일 1시 56분	아마트리체 서쪽 10km	10km	M4.6	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us10006g7j]
8월 24일 2시 5분	아르콰타 델 트론토 남서쪽 6km	10km	M4.1	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us10006g7m]
8월 24일 2시 19분	말티그나노 남남서쪽 9km	7.8km	M4.0	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us10006g7u]
8월 24일 2시 33분	노르차 북동쪽 4km	10km	M5.5	VII (노르차)	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us10006g7w]
8월 24일 2시 59분	노르차 북쪽 3km	6.8km	M4.3	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us10006g84]
8월 24일 3시 40분	아마트리체 서쪽 4km	10.7km	M4.3	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us10006g8a]
8월 24일 4시 6분	카시아 북북동쪽 4km	10km	M4.5	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us10006g8k]
8월 24일 11시 50분	비소 남남서쪽 5km	10km	M4.9	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us10006gee]
8월 24일 17시 46분	아르콰타 델 트론토 서남서쪽 10km	10km	M4.6	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us10006gmi]
8월 24일 23시 22분	말티그나노 동남동쪽 8km	7.3km	M4.1	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us20006tqg]
8월 25일 03시 17분	노르차 동쪽 7km	10km	M4.7	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us20006trj]
8월 25일 12시 36분	말티그나노 동남동쪽 10km	10km	M4.3	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us20006tu8]
8월 26일 4시 28분	아마트리체 북서쪽 5km	10km	M4.7	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us20006u4g]
8월 27일 2시 50분	노르차 북동쪽 6km	12.2km	M4.2	-	[http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eventpage/us20006ufy]

본진 발생 2개월 후인 10월 26일에는 마체라타 현 비스소 근교에서 M5.4의 지진에 이어 2시간 후에 M5.9의 지진이 발생했다. 두 번째 지진으로 많은 건물의 벽이 무너지는 등의 피해가 발생했다. 심장마비로 1명이 사망했지만 다른 사망자는 없었다. 첫 번째 지진으로 많은 사람들이 밖으로 대피했기 때문으로 보인다. 4일 후인 10월 30일에는 일련의 지진 중 최대 규모인 M6.6의 지진이 발생했다. (이탈리아 중부 지진 (2016년 10월) 참조)

2017년 1월 18일에는 M5급 지진이 4회 발생했다. 페스카라 현 팔린돌라에서 지진에 의해 유발된 것으로 보이는 대규모 눈사태로 인해 호텔이 매몰되어 29명이 사망했다(호텔 리고피아노 눈사태 사고 참조).

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📌 열 고정 해제

규모 5.0 이상의 지진

날짜	시각 (UTC)	모멘트 규모	진원의 깊이	진앙
				코무네	위도	경도
2016년 8월 24일	01:36:32	6.2	4.4km	노르차	42.72	13.19
	02:33:29	5.6	3.3km	노르차	42.84	13.15
2016년 10월 26일	17:10:36	5.4	9.3km	카스텔산탄젤로술네라	42.88	13.13
	19:18:05	5.9	8.4km	우시타	42.92	13.13
2016년 10월 30일	06:40:18	6.6	8km	노르차	42.86	13.10
2017년 1월 18일	9:25:41	5.3	10km	체사벤토라	42.66	13.22
	10:14:10	5.7	7km	아마트리체	42.60	13.23
	10:25:25	5.6	10km	아마트리체	42.59	13.19
	13:33:38	5.2	7.4km	몬텔레아레	42.56	13.25

2.5. 2016년 10월 및 2017년 1월 추가 지진

2016년 10월 26일 오후 9시 18분(현지 시간), 비스소 서쪽 3km 지점에서 규모 6.1의 판 내 지진이 발생했다. 이 지진은 처음에는 8월의 규모 6.2 지진의 여진으로 여겨졌으나, 민방위는 예상보다 피해가 덜 심각하다고 추산했다. 공식 자료에 따르면, 이 지진으로 심장마비를 겪은 남성 1명이 사망했다. 10월 30일에는 8월 24일 지진보다 더 큰 규모 6.6의 지진이 노르차를 강타했다.

2017년 1월 18일 오전 10시 25분(현지 시간), 라퀼라 북서쪽 25km 지점, 깊이 9km에서 규모 5.3의 지진이 발생했다. 더 강력한 규모 5.7의 진동이 같은 진앙 지역에서 오전 11시 14분(현지 시간)에 발생했다. 세 번째 지진은 잠정 규모 5.6으로 11분 뒤에 발생했고, 오후 2시 33분(현지 시간)에는 규모 5.2의 네 번째 진동이 기록되었다. 이러한 지진 이후 여러 차례의 여진이 발생했다.

10월 26일, 마체라타 현 비스소 근교에서 규모 5.4의 지진에 이어 2시간 후 규모 5.9의 지진이 발생했다. 두 번째 지진으로 많은 건물의 벽이 무너지는 등의 피해가 발생했다. 심장마비로 1명이 사망했지만, 첫 번째 지진으로 많은 사람들이 밖으로 대피했기 때문에 다른 사망자는 없었다. 4일 후인 10월 30일에는 일련의 지진 중 최대 규모인 규모 6.6의 지진이 발생했다.

2017년 1월 18일에는 규모 5급 지진이 4회 발생했다. 페스카라 현 팔린돌라에서 지진에 의해 유발된 것으로 보이는 대규모 눈사태로 인해 호텔이 매몰되어 29명이 사망했다.

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📌 열 고정 해제

규모 5.0 이상의 지진

날짜	시각 (UTC)	모멘트 규모	진원의 깊이	진앙
				코무네	위도	경도
2016년 10월 26일	17:10:36	5.4	9.3km	카스텔산탄젤로술네라(Castelsantangelo sul Nera)	42.88	13.13
2016년 10월 26일	19:18:05	5.9	8.4km	우시타(Ussita)	42.92	13.13
2016년 10월 30일	06:40:18	6.6	8km	노르차(Norcia)	42.86	13.10
2017년 1월 18일	9:25:41	5.3	10km	체사벤토라(Cesa Vetrina)	42.66	13.22
2017년 1월 18일	10:14:10	5.7	7km	아마트리체(Amatrice)	42.60	13.23
2017년 1월 18일	10:25:25	5.6	10km	아마트리체(Amatrice)	42.59	13.19
2017년 1월 18일	13:33:38	5.2	7.4km	몬텔레아레(Montereale)	42.56	13.25

3. 피해 상황

2016년 8월 이탈리아 중부 지진으로 아마트리체, 아쿠몰리, 아스콜리피체노현 등지에서 큰 피해가 발생했다. USGS의 지질학자 라펠 아브레우는 CNN과의 인터뷰에서 사망자 수와 경제적 피해가 매우 클 것이라고 예측했다.

아스콜리피체노현 페스카라델트론토에서는 건물 붕괴로 최소 2명이 사망했고, 아르콰타델트론토 시장은 "마을의 모든 건물이 붕괴"되었다고 말했다. 아마트리체와 아쿠몰리 시장은 각각 도시 곳곳의 건물 붕괴와 최소 6명의 사망 사실을 알렸다. 노르차 시장은 사망자는 없었으나 역사 유적지 및 구시가지가 파괴되었다고 밝혔다.

진앙 부근은 움브리아 주, 마르케 주, 라치오 주 3개 주가 경계를 접하는 지역으로, 특히 관광객이 많았던 아마트리체의 피해가 컸다. 1979년과 1997년 지진 피해를 본 노르차는 내진 대책 덕분에 인명 및 물적 피해가 거의 없었다.

이탈리아 문화부 장관은 8월 25일 총 293개의 유적지가 피해를 보았고, 그중 50개는 완전히 붕괴되거나 파괴되었다고 발표했다.

3.1. 인명 피해

2016년 8월 31일 기준으로, 지진으로 인한 총 사망자는 299명이었다. 지역별로는 아마트리체에서 234명, 아쿠몰리에서 11명, 아르콰타델트론토에서 49명이 사망했다. 최소 388명이 부상을 입고 병원에서 치료를 받았다.

지진 발생 직후, 이탈리아 정부는 신속하게 구조대를 파견하여 생존자 수색 및 구조 작업을 펼쳤다. 8월 25일, 이탈리아 내무부는 이탈리아군을 비롯한 정부 구조 활동으로 238명을 잔해 속에서 구조했다고 발표했다. 이 중 215명은 소방대(Vigili del Fuoco)가, 23명은 알피니 구조대(Soccorso Alpino)가 구조했다.

구조 작업에는 4,400명 이상의 인력과 12대의 헬리콥터, 구조견 등이 동원되었다.

3.2. 건물 및 재산 피해

초기 보고에 따르면 진앙 근처의 아마트리체, 아쿠몰리, 페스카라델트론토에서 심각한 피해가 발생했다. 아마트리체 시장인 세르지오 피로치는 "아마트리체는 더 이상 존재하지 않으며, 도시의 절반이 파괴되었다."라고 말했다. 파괴된 사진에는 도시 중심부에 거대한 잔해 더미가 있었고, 외곽에 몇 채의 건물만 남아 있었다.

아스콜리피체노현의 페스카라델트론토에서는 지진으로 인한 건물 붕괴 피해가 발생했다. 아르콰타델트론토의 시장 알레산드로 페트루치는 "마을의 모든 건물이 붕괴"되었으며 재앙적인 상황이라고 말했다.

아마트리체 시장 세트리오 피로지는 시내 곳곳에 건물이 무너졌다고 말했다. 아쿠몰리의 시장 스테파노 페트루치는 방송을 통해 최소 6명이 사망하였다고 말했다.

경제적 손실은 1에서 11 사이로 추산되었다. 이탈리아의 문화부 장관 다리오 프란체시니는 8월 25일 총 293개의 유적지가 피해를 입었으며 그중 50개는 완전히 붕괴되거나 파괴되었다고 말했다.

보험금 청구액은 2016년 8월 26일 시점에서 100에서 200에 달한다는 추계를 신용 평가 회사 피치 레이팅스가 발표했다. 26일 시점의 피해 총액은 복구 비용으로 확보된 14에 미치지 못할 것이라는 견해를 이탈리아 정부 인프라 운수부 장관 델리오가 제시했다. 이탈리아에서는 재해 보험 보급률이 낮아, 주택용 부동산은 일반적으로 지진 보험에 가입하지 않으며, 업계 단체 ANIA의 추정에서도 주택 3,300만 호 중 민간 지진 보험에 가입하고 있는 비율은 1% 미만이며, 지진으로 인한 손해의 대부분은 이탈리아 정부가 부담하게 된다.

3.3. 문화 유산 피해

아마트리체에서는 산탄토니오 성당의 정면과 장미 창이 파괴되었고, 라파엘로의 제자이자 동료였던 화가 니콜라 필로테시오를 기리는 박물관이 붕괴되었다. 지진으로 로마에 있는 카라칼라 욕장에도 균열이 발생했다. 지진의 범위가 광범위하여 당국은 콜로세움에 대한 구조 테스트도 실시했지만, 손상은 없었다.

아시시의 성 프란체스코 대성당 - 조토와 치마부에의 프레스코화가 있으며, 1997년 움브리아-마르케 지진으로 일부 파괴된 유네스코 세계 유산 - 은 수석 복원가의 광범위한 조사 후 안전한 것으로 선언되었다.

4. 구조 및 구호 활동

이탈리아 정부는 지진 발생 직후 아마트리체 등 피해 지역에 즉시 구조팀을 파견했다. 8월 24일에는 235 (265)의 긴급 지원을 결정했고, 마테오 렌치 총리는 프랑스 방문을 취소하고 당일 저녁 피해 지역을 방문했다. 8월 26일에는 피해 지역에 비상사태를 선포하고, 긴급 지원금 50 지원을 발표했다.

8월 24일부터 이탈리아군을 포함한 4,400명 이상의 구조대가 특수 중장비 및 헬리콥터 등을 사용하여 밤샘 구조 및 수색 활동을 벌였다. 다음날 이탈리아 내무부는 정부 구조 활동으로 238명을 구조했다고 발표했다.

독일 독일 외무부와 앙겔라 메르켈 총리는 이탈리아 지진에 슬픔을 표하며 연대와 지원을 약속했다. 교황 프란치스코는 예정된 연설을 취소하고 지진 피해에 대한 슬픔을 표하며, 바티칸 성 베드로 광장에 모인 수만 명의 청중에게 희생자를 위한 기도를 요청했다. 프랑스의 프랑수아 올랑드 대통령은 구호에 필요한 모든 지원을 제공하겠다고 밝혔다.

4.1. 이탈리아 정부의 대응

이탈리아 총리실은 아마트리체 등 피해 지역에 즉시 구조팀을 파견한다고 밝혔다. 2016년 8월 24일, 이탈리아 정부는 235 (265)의 긴급 지원을 결정했다. 마테오 렌치 총리는 프랑스 방문을 취소하고 당일 저녁 피해 지역을 방문하여 피해자와 구조대원을 격려했다.

8월 26일, 정부는 피해 지역에 비상사태를 선포하고, 긴급 지원금 50 지원도 발표했다.

8월 27일은 대지진 발생 3일째로 생존자 발견 가능성이 희박해짐에 따라 정부가 애도의 날로 정했다. 희생자에게 조의를 표하기 위해 이탈리아 각지에서 조기 게양이 이루어졌다. 같은 날, 마르케주 아스콜리피체노에서 희생자 국장이 거행되었고, 세르조 마타렐라 대통령, 마테오 렌치 총리 등이 참석했다.

4.2. 구조 작업

지진 발생 당일인 2016년 8월 24일, 이탈리아군을 포함한 4,400명 이상의 구조대가 특수 중장비 및 헬리콥터 등을 사용하여 잔해를 제거하고 밤샘 구조 및 수색 활동을 벌였다.

다음날인 25일, 이탈리아 내무부는 이탈리아군을 비롯한 정부 구조 활동으로 238명을 잔해 속에서 구조했다고 발표했다. 25일 시점 구조 작업대의 세부 내역은 다음과 같다.

* 소방관: 이탈리아 전역 99개 수색 구조 센터에서 1,027명 동원
* 전문가: 건조물, 긴급 활동 기관, 통신 분야 등 57개 부문
* 구조견: 32마리
* 이탈리아군 특수 작전군: 40개 연대
* 헬리콥터: 6대
* 드론: 2대
* 중장비: 2대
* 민간 구조 활동: 차량 607대, 노동자 1,110명 동원
* 도로 정비: 교통 경찰 176명, 공사 작업원 322명 (재해 지역 5개 시정촌 연결 도로)

4.3. 국제 사회의 지원

독일 독일 외무부와 앙겔라 메르켈 총리는 이탈리아 지진에 슬픔을 표하며 연대와 지원을 약속했다. 교황 프란치스코는 예정된 연설을 취소하고 지진 피해에 대한 슬픔을 표하며, 바티칸 성 베드로 광장에 모인 수만 명의 청중에게 희생자를 위한 기도를 요청했다. 또한 붕괴된 건물에서 소녀를 구출한 구조견과 악수하며 그 공적을 치하했다. 프랑스의 프랑수아 올랑드 대통령은 구호에 필요한 모든 지원을 제공하겠다고 밝혔다.

5. 논란 및 문제점

2016년 이탈리아 중부 지진 이후, 리에티 법원은 해당 도시의 모든 건물이 1974년의 내진법에 따라 건설되거나 개조되지 않았다는 사실을 밝혀냈다. 1974년 내진법은 지진에 강한 건물의 모든 건축 기술을 설명하고 있다. 실제로, 그날 밤 한 가족이 이 법에 따라 개조되지 않은 교회의 잔해에 의해 사망했다. 특히 아마트리체에서 내진 규정을 따르는 건물에 귀속된 피해 대신, 건물이 잔해로 변하게 된 원인을 밝히기 위한 조사가 진행 중이다.

1970년대부터 이탈리아에서 내진 관련 법 정비가 시작되어 2000년대 이후 본격적인 내진 기준이 제정되었지만, 적용 대상은 신축 건물에 한정되어 오래된 건물의 내진 보강이 큰 과제가 되었다. 2008년 민간 조사에 따르면 이탈리아 중부 지역 건물 중 14%만이 내진 기준을 충족했다.

국토 내에는 석조 등과 같은 역사적 건물이 많고, 역사적 건물 보전에 관한 각종 제도 등도 내진 보강 대책의 시공을 망설이게 하는 원인 중 하나가 되었다.

또한, 이탈리아 정부는 유럽 최대 규모의 채무 문제에 직면해 있어, 민간 부문에 안전 대책을 장려하거나 모든 공공 건물에 안전 대책을 시행하는 데 필요한 투자를 할 여유가 없는 것으로 지적되고 있다.

5.1. 내진 설계 미비 및 부실 공사 의혹

이탈리아 중부 지진 이후, 리에티 법원은 해당 도시의 모든 건물이 1974년의 내진법에 따라 건설되거나 개조되지 않았다는 사실을 밝혀냈다. 1974년 내진법은 지진에 강한 건물의 모든 건축 기술을 설명하고 있다. 실제로, 그날 밤 한 가족이 그 법에 따라 개조되지 않은 교회의 잔해에 의해 사망했다. 아마트리체의 로몰로 카프라니카 초등학교는 2013년에 마을에서 건물 내진성을 개선하기 위해 160를 내진 보강 작업에 지출했음에도 불구하고 부분적으로 붕괴되었다. 하지만 2012년 이탈리아 지진 기준을 충족하기에는 충분하지 않았다. 조사 결과, 특히 아마트리체에서 내진 규정을 따르는 건물에 귀속된 피해 대신, 건물이 잔해로 변하게 된 원인을 밝히기 위한 조사가 진행 중이다.

붕괴, 손상된 건물 115채의 일부에 공사비 절감을 위해 시멘트보다 모래를 많이 사용하여 건축 비용을 낮춰 지어진 부실 공사 의혹이 있어, 현지 검찰 당국이 과실치사 혐의로 관계자의 법적 책임 추궁을 시야에 넣고 수사를 진행할 생각을 보이고 있다.

또한, 가장 피해가 컸던 도시인 아마트리체의 건물에서 RC 구조 (철근 콘크리트 구조) 건물이 차지하는 비율은 불과 9%이며, 반파 또는 전파의 주요 원인은 벽과 벽의 결합 부족, 벽과 바닥의 불충분한 연결, 질이 나쁜 조적조 건물과 같은 취약성 인자가 존재했기 때문이다.

5.2. 역사적 건물 보존과 안전 문제

이탈리아에서는 1970년대부터 내진 관련 법 정비가 시작되어 2000년대 이후 본격적인 내진 기준이 제정되었지만, 적용 대상은 신축 건물에 한정되어 오래된 건물의 내진 보강이 큰 과제가 되었다. 2008년 민간 조사에 따르면 국내 중부 지역은 전체의 14%만이 내진 기준을 충족했다.

국토 내에는 석조 등과 같은 역사적 건물이 많고, 역사적 건물의 보전에 관한 각종 제도 등도 내진 보강 대책의 시공을 망설이게 하는 원인 중 하나가 되었다. 아마트리체의 로몰로 카프라니카 초등학교는 2013년에 건물 내진성을 개선하기 위해 160를 내진 보강 작업에 지출했음에도 불구하고 부분적으로 붕괴되었다. 하지만 2012년 이탈리아 지진 기준을 충족하기에는 충분하지 않았다.

또한, 이탈리아 정부가 유럽 최대 규모의 채무 문제에 직면해 있고, 그로 인해 민간 부문에 장려책을 제시하거나, 모든 공공 건물에 안전 대책을 시행하는 데 필요한 투자를 할 여유가 없는 것도 지적되고 있다.

5.3. 이탈리아 정부의 재정 문제

이탈리아 정부는 유럽 최대 규모의 채무 문제에 직면해 있어, 민간 부문에 안전 대책을 장려하거나 모든 공공 건물에 안전 대책을 시행하는 데 필요한 투자를 할 여유가 없는 것으로 지적되고 있다.