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2018년 하와이 미사일 경보

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목차

1. 개요

2018년 하와이 미사일 경보는 2018년 1월 13일 하와이 비상 관리청(HI-EMA) 직원의 실수로 발령된 탄도 미사일 위협 오경보 사건이다. 이 경보는 스마트폰 푸시 알림, 텔레비전, 라디오 방송을 통해 전달되었으며, "탄도 미사일 위협이 하와이로 향하고 있습니다. 즉시 대피하십시오. 이것은 훈련이 아닙니다."라는 내용이었다. 오경보 발령으로 인해 하와이 주민과 관광객들은 극심한 공포와 혼란을 겪었고, 주 정부는 사과와 함께 재발 방지 대책을 약속했다. 이후 하와이 주 정부는 비상 관리 시스템을 개선하고, 미국 연방 통신 위원회는 비상 경보 시스템 개선을 위한 권고안을 제시했다.

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2018년 하와이 미사일 경보
사건 개요
제목2018년 하와이 미사일 경보
[[iOS]] 기기에 표시된 경고 화면
iOS 기기에 표시된 경고 화면
발생일2018년 1월 13일
발생 시간08시 08분 23초
시간대HST
지속 시간38분
위치하와이 주, 미국
유형오경보
원인 및 결과
원인사람의 실수
결과해당사항 없음

2. 배경



2017년부터 2018년까지 북한과 미국 사이에 핵무기를 서로 사용하겠다는 위협이 오가면서 긴장이 높아졌다. 이에 따라 하와이에서는 경계 태세가 강화되었다.[2][3][4] 북한은 2017년 11월을 포함하여 여러 차례 대륙간 탄도 미사일 시험 발사를 실시하면서[5] 공격 능력을 강화했다.[6] 북한이 하와이에 핵 미사일을 발사할 능력을 갖추었을 가능성이 제기되었다.[7][8]

하와이는 북한과 약 약 7402.96km 떨어져 있으며,[3] 북한에서 미사일을 발사하면 약 12~15분 후에 하와이에 도달할 수 있다.[9] 하와이 당국은 북한의 핵전쟁 공격에 대비하여 오랫동안 비상 계획을 갱신해 왔다.[3][10]

2. 1. 2017-2018년 북한 위기

북한과 미국 간의 핵무기 상호 사용 위협을 포함한 긴장 고조는 하와이의 경계 태세를 강화시켰다.[2][3][4] 북한은 2017년 11월을 포함하여 지난 1년 동안 여러 차례의 대륙간 탄도 미사일 시험을 실시하여[5] 타격 능력을 강화했다.[6] 북한이 하와이에 핵 미사일을 발사할 수 있는 능력을 갖추었을 가능성이 있다.[7][8] 하와이는 북한으로부터 약 약 7402.96km 떨어진 곳에 위치하고 있으며,[3] 북한에서 발사된 미사일은 약 12~15분의 경고 시간을 남긴다.[9]

하와이 당국은 북한의 핵전쟁 공격에 대비하기 위해 주의 국가 비상 계획을 오랫동안 갱신해 왔다.[3][10] 2017년 10월 하와이 대학교가 "핵 공격 발생 시"라는 제목으로 학생들에게 보낸 이메일[11]에는 하와이 비상 관리국의 핵 공격 시 대처 방법에 대한 지침이 포함되어 있어 논란을 일으켰으며,[12] 대학 대변인은 "불필요한 우려를 야기했을 수 있는 점"에 대해 사과했다.[13] 주에서는 2017년 12월부터 매달 첫 번째 영업일에 민방위 경고 사이렌 시험 및 공격 훈련을 실시했다.[4][14][15][16] 2017년 12월 1일, 30년 만에 처음으로 하와이에서 핵 위협 사이렌 시험이 실시되었으며,[3][16][17][18] 이는 주 당국이 매달 실시할 것이라고 밝힌 훈련의 첫 번째였다.[15][16][19] 2018년 1월 2일 오전 11시 45분, 주에서는 1분간의 주의 경고 신호(정상 음)와 1분간의 공격 경고 신호(사이렌 음)를 포함한 민방위 옥외 경고 사이렌 시스템의 월례 시험을 실시했다.[20] 이 시험에는 훈련이나 연습이 동반되지 않았다.[20] 2018년 1월 13일 이전에 26번의 훈련이 실시되었다.[21] 번 미야기 하와이 비상 관리국 관리자는 주 지도자들이 "북한의 이러한 끊임없는 위협과 미사일 시험을 무시할 수 없었고" 공격 가능성에 대비해야 할 필요성을 느꼈다고 설명했다. 또한, 비상 경보가 전송될 경우 푸시 알림으로 스마트폰에 전송되고 텔레비전과 라디오 방송을 중단하는 메시지가 나타날 것이라고 설명했다.[17][22]

2018년 1월 초, 아지트 파이 미국 연방 통신 위원회 의장은 위원회가 무선 비상 경보 시스템을 개정하기 위해 투표할 계획이라고 밝혔다.[23][24] 제안된 개혁안에는 경보에 더 자세한 정보를 제공하고 비상 알림을 더 구체적인 지리적 영역으로 제한하는 내용이 포함되어 있다. 파이 의장은 FCC가 승인하면 시행될 이 개혁안이 지역 비상 상황에서 경보 시스템의 사용을 늘리고 사람들이 수신하는 경보를 더 심각하게 받아들이도록 유도하기를 희망한다고 말했다.[24][25]

2. 2. 하와이 주의 대비

북한과 미국 간의 핵무기 상호 사용 위협을 포함한 긴장 고조는 하와이의 경계 태세를 강화시켰다.[2][3][4] 북한은 지난 1년 동안 여러 차례의 대륙간 탄도 미사일 시험을 실시했으며, 가장 최근에는 2017년 11월에 실시하여[5] 타격 능력을 강화했다.[6] 북한이 하와이에 핵 미사일을 발사할 수 있는 능력을 갖추었을 가능성이 있다.[7][8] 하와이는 북한으로부터 약 약 7402.96km 떨어진 곳에 위치하고 있으며,[3] 북한에서 발사된 미사일은 약 12~15분의 경고 시간을 남긴다.[9]

하와이 당국은 북한의 핵전쟁 공격에 대비하기 위해 주의 국가 비상 계획을 오랫동안 갱신해 왔다.[3][10] 2017년 10월 하와이 대학교가 "핵 공격 발생 시"라는 제목으로 학생들에게 보낸 이메일[11]에는 하와이 비상 관리국의 핵 공격 시 대처 방법에 대한 지침이 포함되어 있어 논란을 일으켰으며,[12] 대학 대변인은 "불필요한 우려를 야기했을 수 있는 점"에 대해 사과했다.[13] 2017년 12월부터 매달 첫 번째 영업일에 민방위 경고 사이렌 시험 및 공격 훈련도 주에서 실시되었다.[4][14][15][16] 2017년 12월 1일, 30년 만에 처음으로 하와이에서 핵 위협 사이렌 시험이 실시되었으며,[3][16][17][18] 이는 주 당국이 매달 실시할 것이라고 밝힌 훈련의 첫 번째였다.[15][16][19] 2018년 1월 2일 오전 11시 45분, 주에서는 1분간의 주의 경고 신호(정상 음)와 1분간의 공격 경고 신호(사이렌 음)를 포함한 민방위 옥외 경고 사이렌 시스템의 월례 시험을 실시했다.[20] 이 시험에는 훈련이나 연습이 동반되지 않았다.[20] 2018년 1월 13일 이전에 26번의 훈련이 실시되었다.[21] 번 미야기 하와이 비상 관리국 관리자는 주 지도자들이 "북한의 이러한 끊임없는 위협과 미사일 시험을 무시할 수 없었고" 공격 가능성에 대비해야 할 필요성을 느꼈다고 설명했다. 또한, 비상 경보가 전송될 경우 푸시 알림으로 스마트폰에 전송되고 텔레비전과 라디오 방송을 중단하는 메시지가 나타난다고 설명했다.[17][22]

3. 사건 발생

2018년 1월 13일 오전 8시 7분(하와이-알류샨 표준시), 하와이 주 비상관리국(HI-EMA)은 "탄도 미사일 위협이 하와이로 향하고 있습니다. 즉시 대피하십시오. 이것은 훈련이 아닙니다."라는 내용의 긴급 경보를 발송했다.[29] 이 경보는 텔레비전, 라디오, 휴대전화 등 다양한 매체를 통해 전달되어,[30][31][32][34][35] 하와이 주민들과 관광객들 사이에 큰 혼란과 공포를 야기했다.

3. 1. 오경보 발령 과정

2018년 1월 13일 오전 8시 8분 하와이-알류샨 표준시에 하와이 주민들의 스마트폰으로 탄도 미사일 경보가 발송되었다.[26] 이 경보는 "탄도 미사일 위협이 하와이로 향하고 있습니다. 즉시 대피하십시오. 이것은 훈련이 아닙니다."라는 내용으로, 모든 문자가 대문자로 표시되어 긴급함을 더했다.[29]

이 경보는 CBS 계열사인 KGMB와 NBC 계열사인 KHNL 등 지역 방송국들의 방송을 중단시키고, 민간 위험 경고 메시지를 송출하게 했다.[30][31][32] 텔레비전 방송의 경고 메시지는 음성 메시지와 스크롤 배너 형태로 나타났으며, 미국 태평양 사령부가 하와이에 대한 미사일 위협을 감지했고, 몇 분 안에 미사일이 육지나 바다에 떨어질 수 있다는 내용을 담고 있었다.[33] 또한, 주민들에게 실내에 머물거나 건물에서 즉시 대피하고, 창문에서 멀리 떨어져 있을 것을 지시했다.[33]

동시에 주의 라디오 방송도 경고 메시지로 인해 중단되었다.[34][35] 리후에의 한 주민은 라디오에서 "카우아이 섬과 하와이 섬에 대한 미사일 경고가 발령되었다"는 메시지를 들었다고 전했다.[36]

이 잘못된 경보는 하와이 비상 관리청(HI-EMA) 직원의 실수로 발생했다.[37] 당시 HI-EMA 관리자였던 번 미야기 씨는 교대 시간에 다이아몬드 헤드 크레이터 본부에서 근무하던 직원이 실수로 경보를 발령했다고 밝혔다.[40][39]

조사에 따르면, 교대 시간 동안 감독관은 미국 태평양 사령부 장교를 가장하여 비상 관리 요원에게 연락하는 계획되지 않은 훈련을 실시했다.[39] 감독관은 대본에서 벗어나 "이것은 훈련이 아니다"라고 말하는 실수를 저질렀고, 이를 들은 직원은 실제 비상 상황이라고 믿게 되었다.[41] 해당 직원은 이전에 최소 두 번 이상 "실제 사건과 훈련을 혼동"한 적이 있었다.[38]

해당 직원은 ''NBC 뉴스''와의 인터뷰에서 "100% 그것이 올바른 결정이었고 실제였다고 확신했다"고 말했다.[42] 그는 하와이 비상 경고 인터페이스에서 실제 알림을 보내는 버튼을 클릭하고, 안전 장치로 의도된 두 번째 화면을 클릭하여 확인했다.[43][44]

오전 8시 45분, 첫 번째 경고가 발송된 지 38분 만에 두 번째 긴급 경고가 전송되었다.[28] 이 경고는 "하와이 주에는 미사일 위협이나 위험이 없습니다. 다시 반복합니다. 오경보입니다."라는 내용이었다.[55] ''퍼시픽 비즈니스 뉴스''는 두 번째 경고가 "하와이 의회 대표단부터 미국 태평양 사령부까지 모든 사람들이 트위터를 통해 오경보임을 세상에 알린 지 한참 후에" 전송되었다고 지적했다.[56]

데이비드 이게 주지사는 기자 회견에서 첫 번째 경고를 취소할 자동화된 방법이 없어 두 번째 경고를 보내기 위해 관리들이 "수동 절차를 시작"하고 연방 재난 관리청의 승인을 받아야 했다고 설명했다.[26] 이 절차로 인해 경고가 부정확하다는 것을 확인한 후 30분 이상 지연되었다.[26][51]

3. 2. 주 정부의 대응

하와이 주 방위군은 경보 발령 3분 후인 오전 8시 10분(HST)에 미국 태평양 사령부에 연락하여 미사일 발사가 없었음을 확인했다.[40] 당시 호놀룰루 경찰은 이 경고가 오경보였다는 통보를 받았다. 관계자들은 오전 8시 13분에 주 경고 지점 시스템을 사용하여 경고를 취소하여, 이미 경고를 수신하지 않은 전화에 경고가 발송되는 것을 막았다.[51]

하와이 비상 관리청은 오전 8시 20분에 페이스북과 트위터 계정에 잘못된 경고를 무시하라는 메시지를 게시했다. 몇 분 후, 주지사 데이비드 이게는 트위터에서 HI-EMA 메시지를 리트윗하고, 페이스북에 유사한 메시지를 게시했다.[51] 주 정부의 이메일 또한 오전 8시 25분경에 발송되어 초기 경고가 정확하지 않다는 것을 알렸다.[53] 전자 고속도로 표지판 또한 경고가 "오류"로 발송되었으며 하와이에 대한 위협이 없다는 것을 알리는 데 사용되었다.[54]

오전 8시 45분 HST에, 하와이의 스마트폰으로 첫 번째 경고가 전송된 지 38분 후에,[28] 두 번째 긴급 경고가 전송되었으며, 하와이 주에는 미사일 위협이나 위험이 없으며, 오경보임을 알렸다.[55] 이는 하와이 의회 대표단부터 미국 태평양 사령부까지 모든 사람들이 트위터를 통해 오경보임을 알린 지 한참 후였다.[56]

데이비드 이게 주지사는 기자 회견에서 첫 번째 경고를 취소할 자동화된 방법이 없었기 때문에 두 번째 경고를 보내기 위해 관리들이 "수동 절차를 시작"하고 연방 재난 관리청의 승인을 받아야 했다고 설명했다.[26] 이러한 절차로 인해 관리들이 내부적으로 경고가 부정확하다는 것을 확인한 지 30분 이상 지연되었다.[26][51]

첫 번째 경보와 두 번째 경보 사이의 38분 동안, 하와이의 사이렌 경고 시스템은 공식적으로 활성화되지 않았다.[56][58] 실제로 미사일이 발사되었다면, 하와이 푸시 알림에 사이렌을 포함한 또 다른 일련의 경보가 뒤따랐어야 했지만, 그런 일은 일어나지 않았다.[59]

4. 영향

오경보로 인해 하와이 주민들과 관광객들은 극심한 공포와 혼란을 겪었다. 일부 주민들은 대피소를 찾아 헤매거나 가족들에게 작별 인사를 하는 등 긴박한 상황이 벌어졌다.

하와이 주 의회 의원들도 오경보임을 알리는 데 참여했다. 털시 개버드 하원 의원은 최초 경고 발송 후 약 12분 뒤인 오전 8시 19분(하와이-알류샨 표준시)에 트윗을 올려 해당 메시지가 "오보"이며, 하와이로 접근하는 탄도 미사일이 없음을 관계자들에게 확인했다고 밝혔다.[27] 콜린 하나부사 하원 의원은 오경보로 인한 공황과 두려움이 매우 위험했다고 지적하며, 두 비상 경보 사이의 지연을 비판했다.[56][84] 메이지 히로노 상원 의원은 관계자들이 무슨 일이 일어났는지 파악하고 재발 방지를 위해 노력해야 한다고 강조했다.[85] 브라이언 샤츠 상원 의원도 오경보 메시지를 "전적으로 용납할 수 없는" 것이라고 비판하며, 강력하고 신속한 책임과 절차 개선을 요구했다.[32]

미국 태평양 사령부와 북미항공우주방위사령부(NORAD)는 하와이에 대한 미사일 위협은 없다고 확인했다.[65][85] 도널드 트럼프 대통령은 "대응 부족"으로 비판을 받았으며,[86] 백악관은 경보가 "주 차원의 훈련"의 일부였다고 해명했다.[85][87] 트럼프는 이 사건에 대해 "그들이 실수를 했다"고 말했다.[89]

미국 국토안보부 장관 크리스텐 닐슨은 이 사건이 "유감"이며, 유사한 오경보 방지를 위해 노력하고 있다고 밝혔다.[60] 그녀는 사람들이 정부 시스템을 신뢰하고 경보에 주의를 기울여야 한다고 강조했다.[90]

털시 개버드 하원 의원은 이 사건이 북한의 공격 가능성을 언급하며 "하와이에 대한 잠재적인 핵 공격이라는 현실을 맛보게 했다"고 말했다.[55] 그녀와 윌리엄 J. 페리 전 국방부 장관은 오해나 오역으로 인한 기술적 또는 인적 오류가 핵무기 사용으로 이어지는 "우발적 핵전쟁"의 가능성을 경고했다.[2][90]

4. 1. 사회적 혼란

하와이-알류샨 표준시로 오전 8시 8분, 경보가 발송되자 하와이 주민들과 관광객들은 스마트폰으로 경보를 확인하고 대피소를 찾거나 가족에게 급히 연락하는 등 큰 혼란을 겪었다.[26][27][28] 많은 사람들이 트위터 등 소셜 미디어에 경보 화면을 캡처해 공유하며 혼란스러운 상황을 알렸다.[27][28]

경고 메시지가 매우 짧고 지침이 불충분하여, 무엇을 해야 할지 몰라 당황하는 사람들이 많았다.[82] 이는 훗날 하와이 비상 관리국에 대한 주요 비판점으로 지적되었으며, 실제 비상 상황 발생 시 더 정확한 정보를 제공하기 위한 개선 노력의 핵심 과제가 되었다.[82]

4. 2. 시스템 문제점 노출

2018년 하와이 미사일 경보는 하와이 비상 관리청(HI-EMA) 직원의 실수로 잘못된 경보가 발령되면서 발생했다.[37] 해당 직원은 10년 경력의 베테랑이었지만, 이전에 동료들을 괴롭히는 행동을 보였고, "실제 사건과 훈련을 혼동"한 적이 있었다고 관리들은 밝혔다.[37][38]

당시 HI-EMA 관리자였던 번 미야기 씨는 직원 교대 시간에 다이아몬드 헤드 크레이터 본부에서 근무하던 직원이 실수로 경보를 발령했다고 말했다.[39][40] 교대 시간 동안, 감독관은 미국 태평양 사령부 장교를 가장하여 비상 관리 요원에게 연락하는 계획되지 않은 훈련을 실시했다.[39] 감독관이 대본에서 벗어나 "이것은 훈련이 아니다"라고 오류로 진술했지만, 메시지 전후에 실제 비상 사태가 아닌 테스트임을 나타내는 기관 코드인 "훈련, 훈련, 훈련"이라고 말한 것이 문제였다.[41]

해당 직원은 ''NBC 뉴스''와의 인터뷰에서 "100% 그것이 올바른 결정이었고 실제였다고 확신했다"고 말했다. 그는 시스템의 실패였고, 자신이 훈련받은 대로 정확히 행동했다고 주장했다.[42] 그는 하와이 비상 경고 인터페이스에서 실제 알림을 보낼 버튼을 클릭했는데, 이는 주의 탄도 미사일 대비 컴퓨터 프로그램 테스트를 위한 것이었다.[43][44] 이후 안전 장치로 의도된 두 번째 화면을 클릭하여 확인했다.[26][45] 한 기관 대변인은 ''워싱턴 포스트''에 그 직원이 "미사일 경보 테스트"와 "미사일 경보" 옵션 중에서 선택하라는 메시지를 받았고 후자를 선택하여 주 전체에 발송되는 경보를 시작했다고 말했다.[48]

데이비드 이게 주지사는 첫 번째 경고를 취소할 자동화된 방법이 없었기 때문에 두 번째 경고를 보내기 위해 관리들이 "수동 절차를 시작"하고 연방 재난 관리청의 승인을 받아야 했다고 설명했다.[26] 이 절차 때문에 경고가 부정확하다는 것을 확인한 후에도 30분 이상 지연되었다.[26][51]

아지트 파이 미국 연방 통신 위원회 위원장은 위원회가 오경보에 대한 전면적인 조사를 시작할 것이라고 발표했다.[23][24][91] 그는 하와이 정부가 "오경보 전송을 방지하기 위한 합리적인 안전 장치나 프로세스 통제를 갖추지 못했다"고 비난했다.[92]

5. 반응

오전 8시 45분(HST), 첫 번째 경고가 전송된 지 38분 후, 하와이 주민들의 스마트폰으로 "하와이 주에는 미사일 위협이나 위험이 없습니다. 다시 반복합니다. 오경보입니다."라는 두 번째 긴급 경고가 전송되었다.[28][55] ''퍼시픽 비즈니스 뉴스''는 이 두 번째 경고가 "하와이 의회 대표단부터 미국 태평양 사령부까지 모든 사람들이 트위터를 통해 오경보임을 세상에 알린 지 한참 후에" 전송되었다고 보도했다.[56]

첫 번째 경보와 두 번째 경보 사이의 38분 동안, 하와이의 사이렌 경고 시스템은 공식적으로 활성화되지 않았다.[56][58] 실제로 미사일이 발사되었다면, 하와이 푸시 알림에 사이렌을 포함한 또 다른 일련의 경보가 뒤따랐어야 했지만, 그런 일은 일어나지 않았다.[59] 그럼에도 불구하고, 일부 지역 사회에서 사이렌이 울린 것으로 보이며, 일부 주민들은 푸시 알림 몇 분 후에 오아후에서 사이렌이 작동했다고 보고했다.[60][33]

주 전체에서 혼란이 보고되었다. ''호놀룰루 시민 비트''(Honolulu Civil Beat)는 운전자들이 대피하기 위해 오아후 섬의 주간 고속도로 H-3 터널 안에 차를 주차했다고 보도했다.[62] 하와이 뉴스 나우(Hawaii News Now)는 카일루아에서 열린 국제 체조 대회에서 경보가 울려 수백 명의 사람들이 대피했다고 보도했다.[63][64] 하와이 대학교 마노아 캠퍼스의 학생들은 방공호로 향했지만, 잠겨 있는 것을 발견하고 대신 인근 교실로 대피했다.[12] 카네오헤의 쿠알로아 목장의 관광객들은 2차 세계 대전 동안 건설된 벙커로 대피했다.[66][28] 콜린 하나부사 하원 의원은 경고가 발령된 후 차들이 시속 100mph까지 속도를 내는 것을 보았다고 말했다.[67]

이 사건은 하와이의 전화 시스템에 부담을 주었다. 911에 대한 많은 전화가 연결되지 않았다.[19][71] 많은 무선 데이터 서비스도 불통이 되어, 사람들이 인터넷을 통해 경보의 진위 여부를 확인하기 어려웠다.[72] 일부 주민들은 가족이나 친구들에게 작별 인사를 하기도 했다.[58][63][73]

제임스 매티스 미국 국방 장관은 오경보가 북한 정부로부터 어떤 종류의 반응도 유발하지 않은 것으로 보인다고 보고했다.[76] 한 남자는 최초 경고 후 아이들에게 마지막 작별 인사를 했다고 생각한 지 몇 분 만에 심장마비를 겪었지만, 다행히 생존했다.[77]

하와이 의회 대표단 소속 의원들도 트위터를 통해 오보임을 알렸다. 털시 개버드 하원 의원은 최초 경고 발송 약 12분 후 트윗을 올려 오보임을 확인하고, 도널드 트럼프 대통령에게 북한과의 핵 긴장 해결을 위한 협상을 촉구했다.[27][83] 콜린 하나부사 하원 의원은 오경보로 인한 공황과 두려움을 지적하며 두 경보 사이의 지연을 비판했다.[56][84] 메이지 히로노 상원 의원은 관계자들이 재발 방지를 위해 노력해야 한다고 촉구했다.[85]

미국 태평양 사령부와 북미항공우주방위사령부(NORAD)는 하와이에 대한 미사일 위협은 없다고 확인했다.[85][65] 도널드 트럼프 대통령은 "대응 부족"으로 비판을 받았으며,[86] 백악관은 경보가 "주 차원의 훈련"이었다고 해명했다.[85][87]

미국 국토안보부 장관 크리스텐 닐슨은 이 사건이 "유감"이라고 말하며, 유사한 오경보 방지를 위해 노력하고 있다고 밝혔다.[60] 아지트 파이 미국 연방 통신 위원회 위원장은 위원회가 오경보에 대한 전면적인 조사를 시작할 것이라고 발표했다.[23][24][91]

털시 개버드 하원 의원은 이 사건이 핵무기 사용으로 이어지는 "우발적 핵전쟁"의 가능성을 강조한다고 말했다.[2][90]

전 미 육군 준장 브루스 E. 올리베이라(왼쪽)는 하와이 주정부에 의해 이 사건에 대한 내부 조사를 이끌도록 지시받았다.


하와이 비상 관리국(HI-EMA)은 오경보 사건 이후 일부 직원들이 살해 협박을 받았다고 보고했다. 데이비드 이게 주지사는 협박을 "전적으로 용납할 수 없다"고 말하고, 오류에 대해 "궁극적으로 책임을 져야 한다"고 말했다.[100]

2018년 2월 27일, 데이비드 이게 주지사 사무실에서 2018년 3월 1일 ''사이렌 및 비상 경보 시스템 테스트''를 발표했지만,[101] 하와이 주는 3월에 핵 경고 사이렌을 테스트하지 않았고, 2018년 3월 1일부터 핵 경고 사이렌의 월간 테스트를 중단했다.[102]

5. 1. 정부의 사과 및 조사

데이비드 이게 주지사는 그날 오후 기자 회견에서, 첫 번째 경고를 취소할 자동화된 방법이 없었기 때문에 두 번째 경고를 보내기 위해 관리들이 "수동 절차를 시작"하고 연방 재난 관리청의 승인을 받아야 했다고 설명했다.[26] 관리들에 따르면, 이러한 절차로 인해 관리들이 내부적으로 경고가 부정확하다는 것을 확인한 지 30분 이상 지연되었다고 한다.[26][51]

미국 연방 통신 위원회(FCC)는 이 사건에 대한 전면적인 조사를 실시할 것이라고 발표했다.[97] 1월 25일, FCC 관계자는 오경보를 보낸 전 직원이 FCC의 사건 조사에 협조를 거부하고 있다고 발표했다.[98] 1월 30일에 발표된 FCC 보고서는 주 정부가 대중에게 신속하게 알리지 못했고, 오류를 방지하기 위한 충분한 안전 장치를 마련하지 못한 점을 지적했다.[99]

1월 13일 오후, 주 정부 관계자들은 이 사건에 대해 논의하기 위해 기자 회견을 열었다.[45] 주 정부는 하와이 육군 방위군 사령관 출신 브루스 E. 올리베이라에게 오경보 발령의 원인이 된 사건들을 내부적으로 조사하는 책임을 맡겼다. 1월 30일에 발표된 그의 보고서에서 올리베이라는 이 사건의 원인으로 "부적절한 관리 통제, 형편없는 컴퓨터 소프트웨어 설계, 그리고 인적 요인"을 지목했다.[38]

관계자들은 오류의 책임이 있는 직원의 이름을 밝히지 않았다.[41] 하와이 비상 관리국(HI-EMA) 국장 번 미야기는 처음에는 오경보에 대해 "끔찍한" 감정을 느꼈다고 말한 직원이 징계를 받을지 여부에 대해 답변을 거부했다.[54] 1월 14일, 대변인은 해당 직원이 내부 조사 결과가 나올 때까지 비상 경보 시스템에 접근할 수 없는 직위로 "일시적으로 재배치"되었다고 말했다.[48][94] 올리베이라의 조사 결과에 따라, 해당 직원은 결국 1월 26일에 해고되었으며,[38][49] NBC 뉴스는 해당 직원이 "훈련과 실제 상황을 혼동한 전력이 있다"고 보도했다.[95]

미야기는 주 및 연방 보고서가 발표된 같은 날 HI-EMA 관리자에서 사임했다.[41]

데이비드 이게 주지사는 1월 15일 하와이 부사령관인 케네스 하라 준장을 임명하여 주의 비상 관리 시스템 및 절차를 검토하고 개혁을 시행하도록 했다.[100] 또한, 이 기관은 잘못된 경보가 발송된 지 몇 초 안에 작동할 수 있는 취소 명령을 신속하게 시행했는데, 이는 1월 13일 사건 전에 부족했던 것으로 알려졌다.[51]

2018년 7월, FCC는 EAS 규정을 변경하여 시스템의 "무결성, 효능 및 신뢰성을 개선"하고 "오경보 가능성을 최소화"하는 보고서를 발표했다. 이러한 변경 사항에 따라 EAS 참여자는 하드웨어를 구성하고 FCC에 모든 오경보를 보고해야 한다.[103][104][105]

5. 2. 정치권의 반응

하와이의 미국 상원 의원 브라이언 샤츠는 주 및 지방 기관이 미사일 발사에 대해 대중에게 알리는 것을 금지하고, 연방 당국에 이 결정을 내릴 책임을 부여하는 연방 법안을 발의했다.[50] 2018년 7월, 샤츠는 거짓 경보에 대한 보고 시스템을 구축하고, 연방 재난 관리청(FEMA)이 비상 경보 사용 및 거짓 경보 확산을 방지하는 최선의 관행을 수립하며, 주 비상 통신 위원회(SECC)가 정기적으로 절차를 업데이트하도록 요구하는 신뢰할 수 있는 비상 경보 배포 개선법(READI)을 발의했다.[108][109][110] 이 법안은 상원을 통과했지만 하원에서는 부결되었다.

6. 후속 조치

미국 국토안보부 장관 크리스텐 닐슨은 이 사건이 "유감"이며, 관계자들이 유사한 오경보가 앞으로 발령되는 것을 방지하기 위해 노력하고 있다고 말했다.[60] 닐슨 장관은 2018년 1월 13일 하와이 사건에도 불구하고 사람들은 "정부 시스템을 신뢰할 수 있으며" 앞으로 당국으로부터 받는 경보에 주의를 기울여야 한다고 강조했다.[90]

미국 연방 통신 위원회(FCC) 위원장 아지트 파이는 위원회가 오경보에 대한 전면적인 조사를 시작할 것이라고 발표했다.[23][24][91] 그는 하와이 정부가 "오경보 전송을 방지하기 위한 합리적인 안전 장치나 프로세스 통제를 갖추지 못했다"고 비판하며,[92] 다른 기관들이 "이러한 실수를 통해 배워야 한다"고 말했다.[38]

이 사건은 북한의 공격 가능성을 언급하며 "하와이에 대한 잠재적인 핵 공격이라는 현실을 맛보게 했다"는 반응을 불러일으켰다.[55] 털시 개버드 하원 의원과 윌리엄 J. 페리 전 국방부 장관은 이 오경보가 오해나 오역으로 인해 기술적 또는 인적 오류가 핵무기 사용으로 이어지는 "우발적 핵전쟁"의 가능성을 강조한다고 말했다.[2][90]

2018년 하와이 오경보 며칠 후인 1월 16일, 일본 NHK 뉴스 직원이 북한 미사일이 일본으로 발사되었다는 잘못된 경보를 발송했다. NHK는 경보 발령 5분 이내에 웹사이트에 오경보임을 게시하여, 하와이에서와 같은 극심한 반응은 없었다.[112] 2019년 9월 18일에는 오아후 섬에서 경찰 훈련 중 비상 사이렌이 실수로 울려 주민들에게 혼란과 공포를 야기했고, 하와이 비상 관리청(HI-EMA)은 트위터에 정정 공지를 게시해야 했다.[113] 2020년 1월 12일, 캐나다 온타리오주에서도 피커링 원자력 발전소 관련 오경보가 발생했다. 이 오경보는 주 비상 운영 담당자의 실수로 발생했으며, 하와이 사건과 유사한 방식으로 진행되었다.[114][115]

6. 1. 비상 경보 시스템 개선

하와이 비상 관리청(HI-EMA)은 경보 발령 절차를 강화하기 위해 한 사람이 아닌 두 사람이 실제 경보와 시험 경보를 모두 발송하도록 절차를 즉시 변경했다.[45] 또한, 잘못된 경보가 발송된 지 몇 초 안에 작동할 수 있는 취소 명령을 신속하게 시행했는데, 이는 2018년 1월 13일 사건 전에는 부족했던 것으로 알려졌다.[51] 하와이 비상 경보 인터페이스 화면은 ''BMD 오경보'' 선택 항목으로 업데이트되어, 오류로 전송된 경보를 무효화하기 어렵게 만들었던 시스템 결함을 해결했다.[43][44]

6. 2. 관련 법규 및 제도 정비

2018년 7월, 미국 연방 통신 위원회(FCC)는 비상 경보 시스템(EAS)의 "무결성, 효능 및 신뢰성을 개선"하고 "오경보 가능성을 최소화"하기 위한 보고서를 발표하고 규정을 변경했다.[103] 이러한 변경에 따라 EAS 참여자는 하드웨어를 구성하여 "잘못된 디지털 서명이 포함된 공통 경보 프로토콜 기반 경보 및 만료 시간이 특정 시간 제한을 벗어나는 레거시(무선) 기반 경보를 거부"하고 FCC에 모든 오경보를 보고해야 한다.[103][104] 또한 위원회는 EAS 운영자 및 참여자가 시스템의 "더 큰 숙련도를 증진"하기 위해 실제 비상 사태를 시뮬레이션하는 공개 훈련인 "실제 코드" 테스트에 자발적으로 참여할 수 있도록 절차를 시행했다. 이러한 변경 사항은 하와이 사건에 대한 FCC의 보고서 권고 사항의 결과였다.[103][105]

데이비드 이게 주지사는 하와이 부사령관인 케네스 하라 준장을 임명하여 주의 비상 관리 시스템 및 절차를 검토하고 개혁을 시행하도록 했다.[100] 하와이 비상 관리청(HI-EMA)은 잘못된 경보가 발송된 지 몇 초 안에 작동할 수 있는 취소 명령을 신속하게 시행했는데, 이는 사건 이전에 부족했던 것으로 알려졌다.[51] 하와이 비상 경보 인터페이스 화면은 ''BMD 오경보'' 선택 항목으로 업데이트되어, 오류로 전송된 경보를 무효화하기 어렵게 만들었던 시스템 결함을 해결했다.[43][44]

당시 하와이 비상 관리청 청장이었던 번 미야기는 사건 이후 무슨 일이 있었는지 평가하는 동안 시험을 중단했다. 그는 시험 경보와 실제 경보를 모두 발송하기 위해 기관에서 절차를 즉시 변경하여 한 사람이 아닌 두 사람이 필요하도록 했다고 발표했다.[45]

7. 유사 사건

2018년 하와이 미사일 경보 이후, 일본과 캐나다 등 다른 국가에서도 유사한 오경보 사건이 발생하여 비상 경보 시스템의 중요성이 더욱 부각되었다.


  • 2019년 9월 18일, 오아후섬에서 경찰 훈련 중 비상 사이렌이 실수로 울려 주민들에게 혼란과 공포를 야기했다. 하와이 비상 관리국(HI-EMA)은 트위터에 정정 공지를 게시해야 했다.[113]


이러한 사건들은 비상 경보 시스템의 중요성과 함께, 오경보 발생 시 신속하고 정확한 대응의 필요성을 보여준다.

7. 1. 일본 NHK 오경보 (2018년)

2018년 1월 16일, 하와이 오경보 발생 며칠 후, 일본에서도 유사한 오경보가 발생했다. NHK 뉴스 직원은 "NHK 뉴스 및 재난 방지" 서비스 구독자 30만 명에게 북한 미사일이 일본으로 발사되었다는 잘못된 경보를 보냈다.[111] 이전에는 NHK 등 일본 언론들이 북한의 미사일 시험 때마다 경고를 보냈지만, 이번 경보는 "북한이 미사일을 발사한 것으로 보인다"고 명시했다.[111] NHK는 경보 발령 5분 이내에 웹사이트에 오경보임을 게시하여, 하와이에서와 같은 대중의 극심한 반응은 없었다.[112]

7. 2. 캐나다 피커링 원자력 발전소 오경보 (2020년)

2020년 1월 12일, 2018년 하와이 미사일 경보가 발생한 지 거의 2년이 되는 날, 캐나다 온타리오주의 비상 운영 센터는 Alert Ready 시스템을 통해 주내 모든 텔레비전 방송국, 텔레비전 제공업체, 라디오 방송국 및 무선 네트워크에 피커링 원자력 발전소에서 처리 중인 것으로 추정되는 사건과 관련된 경고를 담은 비상 경보를 실수로 발령했다. 이 경보는 오경보로 확인되었다. 하와이 사건과 거의 동일한 방식으로,[114][115] 오경보는 교대 시작 시 정기적인 내부 테스트 중 주 비상 운영 담당자의 실수로 인해 발생했다. 담당자는 테스트를 실행하기 전에 (시스템이 작동하는지 확인하기 위해 수행됨) 실수로 라이브 Alert Ready 시스템에서 로그아웃하는 것을 잊어버렸고 (두 번째 내부 시스템에서 보내도록 되어 있음), 두 번째 경보를 철회하기 위한 감독자와의 소통에도 문제가 있었다.[116]

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