2021년 남아프리카 공화국 소요사태
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1. 개요
2021년 남아프리카 공화국 소요 사태는 제이콥 주마 전 대통령의 체포에 대한 항의 시위로 시작되어, 콰줄루나탈주와 하우텡주에서 광범위한 약탈과 폭력 사태로 번졌다. 이 사태는 심각한 경제 불평등, 주마 전 대통령의 부패 혐의, 그리고 정부의 미흡한 대응이 복합적으로 작용한 결과였다. 소요 사태로 인해 354명이 사망하고 수천 명이 체포되었으며, 수많은 상점과 시설이 약탈당하거나 파괴되었고, 물류망 마비와 식량 부족, 그리고 코로나19 백신 접종 차질 등 심각한 피해가 발생했다. 국제 사회는 이 사태에 대해 우려를 표명했으며, 남아프리카 공화국 정부는 재난 상태를 선포하고 사법 처리를 진행했다. 또한, 소요 사태는 총기 규제 논란과 인권 위원회의 조사를 불러일으켰다.
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| 2021년 남아프리카 공화국 소요사태 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
![[[콰줄루나탈]] 더반 스프링필드에서 발생한 소요 사태 약탈의 여파를 보여주는 항공 사진.](https://cdn.onul.works/wiki/noimage.png) | |
| |
| |
| 개요 | |
| 분쟁 기간 | 2021년 7월 9일 – 2021년 7월 18일 (9일) |
| 장소 | 남아프리카 공화국 |
| 원인 | 제이컵 주마 전 남아프리카 공화국 대통령의 투옥 경제적 불평등 범죄 실업 |
| 목표 | 제이컵 주마의 석방 사회 정의 (일부) |
| 방법 | 방화 시민 불복종 시위 약탈 인터넷 행동주의 |
| 결과 | 광범위한 약탈 및 소요 사태 인종 긴장 남아프리카 공화국 국방군 배치 경제적 고통 시민 불안 코로나19 백신 접종 위기 |
| 교전 세력 | |
| 교전 세력 1 | 공공 제이컵 주마 지지 시위대 범죄 요소 지역 사회 구성원 (약탈자 포함) |
| 교전 세력 2 | 정부 남아프리카 공화국 정부 남아프리카 공화국 국방군 남아프리카 공화국 경찰청 주 정부 콰줄루나탈 주 정부 가우텡 주 정부 공공 민간 보안 요원 지역 사회 구성원 이웃 감시 그룹 자경단 사업주 택시 협회 |
| 지휘관 및 지도자 | |
| 지휘관 및 지도자 1 | 중앙 집중식 지도력 없음 |
| 지휘관 및 지도자 2 | 시릴 라마포사 데이비드 마부자 베키 셀레 노시비웨 마피사-응카쿨라 시흘레 지칼랄라 데이비드 마쿠라 |
| 피해 규모 | |
| 사망자 | 354명 |
| 체포 | 5,500명 |
2. 배경
이번 소요 사태는 남아프리카 공화국 내에 깊이 뿌리박힌 사회경제적 문제와 관련이 있다.
2. 1. 경제 불평등
남아프리카 공화국 인구의 절반 이상이 빈곤 속에 살고 있으며, 실업률은 32%에 달한다.[36] 세계 은행에 따르면, 소득 불평등은 1994년 이후 남아프리카 공화국에서 증가하여 세계에서 가장 불평등한 국가 중 하나가 되었다.[37][38]2. 2. 제이콥 주마 전 대통령 체포
제이콥 주마 전 남아프리카 공화국 대통령은 2018년 3월, 300억 랜드(25억달러 상당) 규모의 "전략 방위 패키지"로 알려진 남아프리카 무기 거래와 관련하여 부패 혐의로 기소되었다.[39] 이후 법적 공방이 계속되었으며, 주마의 변호인단은 기각을 시도하고 준비 시간을 더 달라고 항소했다. 재판 과정에서 주마는 건강상의 이유와 자금 부족을 이유로 법정에 여러 차례 불출석했다.[40]2021년 6월 29일, 주마는 재임 기간 중 부패 혐의를 조사하기 위해 그의 정부가 임명한 위원회에 출두를 거부하고, 판사들이 "정치적으로 동기 부여된 비방 캠페인"이라고 특징 지은 행위를 한 혐의로 법정 모독죄로 15개월의 징역형을 선고받았다.[41] 이 사건은 헌법재판소로 진행되었다.[42] 그는 7월 4일까지 자수할 시간이 주어졌고, 그 이후 남아프리카 공화국 경찰청은 그를 체포해야 할 의무가 있었다. 7월 3일, 법원은 7월 12일에 그의 신청을 심리하기로 동의했다.[43] 만약 주마가 7월 4일까지 자수하지 않으면, 경찰은 7월 7일까지 그를 체포할 시간이 주어졌다.[44] 지지자들은 그의 체포를 막기 위해 무기를 소지한 채 그의 집 근처에 모였지만[47] 그는 7월 7일에 경찰에 자수했고,[45][46] 에스트코트 교도소에 수감되었다.[47]
3. 소요 사태 전개
제이콥 주마 전 대통령이 피터마리츠버그 고등법원에서 유죄 판결과 징역형을 선고받은 2021년 7월 9일, 콰줄루나탈 주에서 소요 사태가 시작되었다.[50][51] 공공 폭력, 절도, 재산 피해가 발생했으며, 최소 28명이 체포되고 고속도로가 봉쇄되었다.[51] 7월 11일 저녁에는 지역 쇼핑몰과 주거 지역에서 총격과 폭발음이 들렸다는 보도가 이어졌다.[52]
7월 12일 아침, 폭력 사태는 더욱 확산되어 광범위한 약탈과 폭력으로 인해 여러 회사와 쇼핑몰이 문을 닫아야 했다.[53] 피터마리츠버그의 한 타운십 근처 사우스게이트 스파 슈퍼마켓에서는 소요 사태 중 경찰이 발사한 고무탄에 맞아 15세 소년이 가슴에 부상을 입고 사망하는 사건이 발생하여 소요 사태를 더욱 악화시켰다.[54] 남아프리카 공화국 정부 발표에 따르면, 이 소요 사태로 354명이 사망했고,[21] 2022년 8월 12일까지 5,500명이 체포되었다.[22]
콰줄루나탈 주 피닉스의 인도계 남아프리카인 다수 거주 지역에서는 경찰력이 부재하자, 일부 주민들이 약탈자들을 막기 위해 무장하면서 흑인과 인도계 남아프리카인 시민 간의 인종적 긴장이 고조되었고, 여러 인종 차별적 공격이 발생한 것으로 보고되었다.[55][56]
경찰부 장관 베키 셀레는 보안 담당 부서가 소셜 미디어를 통해 폭동을 부추긴 10명에서 12명 정도의 인물을 주시하고 있다고 밝혔다.[63] 아얀다 들로들로 국가 안보부 장관에 따르면, 정보국의 전 고위 간부와 전 대통령 제이콥 주마에 동조하는 ANC 고위 관계자들이 최근 콰줄루나탈주와 하우텡주의 폭력을 촉발했는지 여부에 대한 정보를 조사하고 있다.[64]
3. 1. 폭동과 약탈
주마 전 대통령이 피터마리츠버그 고등법원에서 유죄 판결과 징역형을 선고받은 2021년 7월 9일, 소요 사태가 시작되었다.[50][51] 콰줄루나탈 지역에서는 공공 폭력, 절도, 재산 피해가 발생했으며, 최소 28명이 체포되고 고속도로가 봉쇄되었다.[51] 7월 11일 저녁, 지역 쇼핑몰과 주거 지역에서 총격과 폭발음이 들렸다는 보도가 여러 뉴스 매체를 통해 전해졌다.[52]7월 12일 아침, 폭력 사태는 더욱 확산되어 광범위한 약탈과 폭력으로 인해 여러 회사와 쇼핑몰이 문을 닫아야 했다.[53] 피터마리츠버그의 한 타운십 근처 사우스게이트 스파 슈퍼마켓에서는 소요 사태 중 경찰이 발사한 고무탄에 맞아 15세 소년이 가슴에 부상을 입고 사망하는 사건이 발생했다.[54] 이 사건은 소요 사태를 더욱 악화시켰다.[54]
남아프리카 공화국 정부 발표에 따르면, 이 소요 사태로 354명이 사망했고,[21] 2022년 8월 12일까지 5,500명이 체포되었다.[22] 콰줄루나탈에서는 2021년 7월 24일까지 2,763명이 체포되었다.[56]
3. 2. 인종 갈등
콰줄루나탈 주 피닉스의 인도계 남아프리카인 다수 거주 지역에서 경찰력이 부재하자, 일부 주민들이 약탈자들을 막기 위해 무장했다. 이로 인해 흑인과 인도계 남아프리카인 시민 간의 인종적 긴장이 고조되었고, 여러 인종 차별적 공격이 발생한 것으로 보고되었다.[55][56] 인도 외무부 장관 S. 자이샨카르는 남아프리카 공화국 국제 관계 및 협력부 장관 날레디 판도르에게 인도 출신 사람들의 안전 문제를 제기했고, 판도르는 정부가 법과 질서를 회복하기 위해 최선을 다하고 있다고 안심시켰다.[57]남아프리카 공화국 경찰부 장관 베키 셀레는 피닉스 폭동의 주요 동기는 범죄였으며, 인종 문제는 부차적이라고 말했다. 그는 폭동으로 인해 마을에서 20명이 사망했음을 확인했다. 그는 또한 인종적 긴장을 고조시키도록 설계된 가짜 뉴스에 넘어가지 않도록 사람들에게 경고했다.[58] ''데일리 매버릭'' 신문의 조사에 따르면 피닉스 및 주변 지역의 자경단은 약탈 혐의자뿐만 아니라 일반 시민을 대상으로 잔혹한 행위를 저질렀다. 당시 쿼줄루나탈 주 총리였던 시흘 지칼라라는 피닉스, 인다다, 벌럼에서 자경단에 의해 38명이 사망했다고 밝혔다. 이 지역의 인종적 긴장은 피닉스의 인도인들이 350명에서 500명의 흑인을 학살했다는 허위 소문으로 인해 더욱 고조된 것으로 밝혀졌다. 이 신문은 또한 조사 중인 흑인과 인도인 살인 사건 중 일부는 경찰이 인종적 동기가 있다는 신뢰할 만한 증거를 가지고 있다고 보도했다.[56] 이러한 폭력 사건은 일부 논평가들에 의해 1949년의 더반 폭동에 대한 기억과 연결되었다.[59]
8월 3일, 셀레는 피닉스 폭동이 부분적으로 인종적 성격을 띠고 있다고 밝혔다. 그는 7월 12일, 더반 폭동 이후 일부 주민들이 검문소를 설치하고 거리를 순찰하기 시작했다고 설명했다. 일부 자경단은 주로 흑인을 대상으로 인종 프로파일링을 시작하고 그들의 입장을 제한했다. 약탈품이 실린 트럭이 한 대 멈춰 섰을 때, 흑인 시민 4명이 자경단에게 발포했고, 자경단이 다시 쏴서 그 중 한 명을 죽였다. 셀레는 경찰이 이것이 서로 다른 공동체 간의 추가 폭력으로 이어졌다고 믿고 있다고 말했다. 많은 차량이 검문소에서 멈춰 세워져 약탈되었고, 승객들은 폭행을 당했다.[60]
3. 3. 선동 및 외부세력 개입
경찰부 장관 베키 셀레는 보안 담당 부서가 소셜 미디어를 통해 폭동을 부추긴 10명에서 12명 정도의 인물을 주시하고 있다고 밝혔다.[63] 아얀다 들로들로 국가 안보부 장관에 따르면, 정보국의 전 고위 간부와 전 대통령 제이콥 주마에 동조하는 ANC 고위 관계자들이 최근 콰줄루나탈주와 하우텡주의 폭력을 촉발했는지 여부에 대한 정보를 조사하고 있다.[64]제이콥 주마의 딸 두두질레 주마-삼부들라는 자신의 트위터 계정을 통해 사람들에게 시위를 부추기면서, 아버지의 석방을 위해 약탈과 폭력을 조장한 혐의를 받고 있다.[65][66]
4. 정부 대응
남아프리카 공화국 경찰청(SAPS)은 소요 사태 초기 진압을 위해 은칸들라 구역에 배치되었다.[67][68]
2021년 7월 12일, 시릴 라마포사 대통령은 연설을 통해 이번 폭력 사태가 민주주의 남아프리카 공화국에서 "드물게 일어나는 일"이라고 언급했다. 그는 폭동을 기회주의적 폭력 행위로 규정하며, 시위대의 파괴 행위를 정당화할 만한 불만이나 정치적 이유는 없다고 강조했다. 라마포사는 남아프리카 공화국 헌법에 따라 모든 사람은 자신을 표현할 권리가 있지만, 이번 폭력 사태의 피해자는 아무 잘못 없는 노동자, 트럭 운전사, 사업주, 그리고 사망자 가족들이라고 말했다. 또한, 폭동으로 인해 COVID-19 백신 접종이 심각하게 차질을 빚고 있으며, 식량 및 의약품 불안정으로 국가 경제가 더욱 어려워질 것이라고 경고했다.[74]
4. 1. 군경 투입
초기에 남아프리카 공화국 경찰청(SAPS)은 해당 지역의 시위 진압을 위해 은칸들라 구역에 배치되었다.[67][68] 주말 동안 SAPS가 대규모 약탈과 기반 시설 피해를 막기 위해 고군분투하면서,[69] 정부에 군대 배치를 촉구하는 압력이 가해졌다.[70]2021년 7월 12일 월요일 아침, 남아프리카 공화국 국방군(SANDF)이 가우텡 주와 콰줄루나탈 주에 작전 프로스퍼의 일환으로 배치되었다.[71][72][73]
같은 날, 시릴 라마포사 대통령은 폭동에 대해 언급하며, 이러한 공공 폭력 행위는 민주주의 남아프리카 공화국에서 "드물게 목격되는" 일이라고 말했다. 라마포사는 폭동을 기회주의적인 폭력 행위로 언급하며, 시위대의 파괴 행위를 정당화할 수 있는 불만이나 정치적 이유가 없다고 지적했다. 그는 남아프리카 공화국 헌법을 강조하며 모든 사람이 자신을 표현할 권리를 보장하지만, 폭력 사태의 피해자는 아무런 잘못도 하지 않은 노동자, 트럭 운전사, 사업주, 그리고 사망한 사람들의 부모라고 언급했다. 그는 또한 이전의 차질 이후 심각하게 방해받은 COVID-19 백신 접종에 대한 폭동의 영향을 논의했다. 그는 또한 폭동으로 인한 식량 및 의약품 불안정으로 인해 국가 경제가 더욱 어려움에 직면할 것이라고 언급했다. 그는 또한 폭동 종식을 지원하기 위한 SANDF 배치를 논의했다.[74]
2021년 7월 14일, 국방부 및 퇴역 군인부 장관 노시비웨 마피사-응카쿨라는 SANDF가 배치된 병력 수를 25,000명으로 늘렸다고 밝혔다.[76]
4. 2. 공공 대응
정부의 대응이 미흡한 상황에서, 사설 경비 회사, 택시 기사, 무장 시민 등이 자발적으로 지역 사회와 상업 시설을 보호하기 위해 나섰다.[78] 주유소, 쇼핑몰, 슈퍼마켓 및 통신 기반 시설은 종종 사업주와 기업의 지원을 받아 일부 시민들이 경비하였다.[78] 교외와 사업체를 보호하는 자경단은 조직적인 방식으로 약탈범을 체포하여 당국에 넘겼지만, 종종 폭력적인 방식으로 이루어졌다.[79]5. 피해 상황
2021년 남아프리카 공화국 소요 사태로 인해 광범위한 피해가 발생했다. 인명 피해는 물론, 경제, 사회, 보건 등 다방면에 걸쳐 심각한 영향을 미쳤다.
이번 소요 사태로 354명이 사망하고 수천 명이 체포되었다.[107][108] 특히 콰줄루나탈 주에서 피해가 컸는데, 161개의 쇼핑몰, 11개의 창고, 8개의 공장이 심각한 피해를 입었으며,[107] 200개 이상의 쇼핑센터가 약탈 또는 피해를 입었다.[108] 100개의 쇼핑몰이 방화 공격을 받았고, 161개의 주류 판매점 및 유통업체가 피해를 입었으며, 1,400개의 ATM과 90개의 약국이 파손되었고, 약 300개의 은행 및 우체국이 파괴되었다.[108]
ICASA는 113개의 통신 기지국이 파손되어 이동 통신망이 중단되었다고 발표했다.[114] 남아프리카 공화국 전국 전문 교사 기구는 콰줄루나탈 주의 32개 학교에서 약탈과 파괴 행위가 발생한 것을 비난했으며, 그 중 한 곳은 불에 탔다.[115] 콰줄루나탈 주, 레이디스미스에서는 화장터가 완전히 파괴되었다.[116]
남아프리카 공화국의 많은 은행들은 소요 사태에 대응하여 현금 자동 입출금기(ATM), 지점 및 기타 시설을 폐쇄해야 했다.[117][118] 은행별 피해 현황은 다음과 같다.
피터마리츠버그에서는 구급차와 기타 의료진이 공격을 우려하여 위험 지역 진입을 꺼려 응급 상황에 대처하지 못하는 경우가 발생했다.[101]
경제적 피해 또한 막심했다. 남아프리카 공화국 랜드화는 2021년 7월 12일에 최대 2%까지 약세를 보였는데, 이는 2021년 2월 25일 이후 가장 큰 하락폭이었다.[102] 남아프리카 공화국 특별 위험 보험 협회(SASRIA)는 약탈로 인한 총 손실이 수십억 랜드에 달할 수 있다고 추산했다.[103] 당시 대통령실 장관 대행 쿰부드조 은트샤베니는 소요 사태로 인해 남아프리카 공화국 국가 경제에 500억남아프리카 공화국 랜드(34억달러)의 손실이 발생할 수 있다고 말했다.[108] 지역별 피해는 다음과 같다.
| 지역 | 피해 내용 |
|---|---|
| 콰줄루나탈 주 | 200억남아프리카 공화국 랜드(14억달러) 피해,[107] 사업체 4만 개, 상인 5만 명 피해, 15억남아프리카 공화국 랜드 상당 재고 손실, 일자리 15만 개 위협[108] |
| 더반 | 700억남아프리카 공화국 랜드(48.9억달러 상당) 손실,[23] 사업체 최대 4만 5천 개 피해, 일자리 12만 9천 개 위협[113] |
| 하우텡 주 | 35억남아프리카 공화국 랜드 손실, 일자리 14,500개 소멸[111] |
N3와 N2 도로 폐쇄로 물류망이 마비되어 보츠와나, 짐바브웨, 잠비아 등 아프리카 내륙 국가로의 상품 운송에도 차질이 발생했다.[83][84]
전국적인 식량 부족 사태가 발생했으며,[93] 피해 지역에서는 제빵 사업이 중단되고, 1.5억남아프리카 공화국 랜드 이상의 재고 손실이 발생했다.[94]
쉘과 BP 합작, 사하라 사막 이남 최대 정유 공장인 사프레프 정유 공장은 남아공 연료 수요의 약 1/3을 공급하며, 불가항력 선언으로 운영 중단되었다.[97]
약탈과 재산 피해로 인해 여러 COVID-19 백신 접종소가 문을 닫아 백신 접종이 늦어졌다.[15][16]
5. 1. 인명 및 재산 피해
이번 소요 사태로 354명이 사망하고, 수천 명이 체포되었다.[107][108] 콰줄루나탈 주에서만 161개의 쇼핑몰, 11개의 창고, 8개의 공장이 심각한 피해를 입었다.[107] 200개 이상의 쇼핑센터가 약탈 또는 피해를 입었으며, 100개의 쇼핑몰이 방화 공격을 받았다.[108] 161개의 주류 판매점 및 유통업체가 피해를 입었으며, 1,400개의 ATM과 90개의 약국이 파손되었고, 약 300개의 은행 및 우체국이 파괴되었다.[108]12일 월요일 오후까지 200개 이상의 쇼핑 센터가 약탈당했으며, 소웨토의 여러 쇼핑센터가 털렸다.[25] 7월 14일, 남아프리카 공화국 약사 협의회는 90개의 약국이 완전히 파괴되었으며, 그 중 대부분이 콰줄루나탈 주에 집중적으로 피해를 입었다고 밝혔다.[112] 같은 날 더반에서 열린 언론 브리핑에서 이테쿠위니의 시장은 최대 4만 5천 개의 사업체가 피해를 입었고, 12만 9천 개의 일자리가 위협받았으며, 재고, 재산 및 장비 피해액이 160억남아프리카 공화국 랜드(10억달러 또는 7.93억파운드)를 넘어섰다고 발표했다.[113]
ICASA는 113개의 통신 기지국이 파손되어 이동 통신망이 중단되었다고 발표했다.[114] 남아프리카 공화국 전국 전문 교사 기구는 콰줄루나탈 주의 32개 학교에서 약탈과 파괴 행위가 발생한 것을 비난했으며, 그 중 한 곳은 불에 탔다.[115] 콰줄루나탈 주, 레이디스미스에서는 화장터가 완전히 파괴되었다.[116]
남아프리카 공화국의 많은 은행들은 소요 사태에 대응하여 현금 자동 입출금기(ATM), 지점 및 기타 시설을 폐쇄해야 했다.[117][118] 은행별 피해 현황은 다음과 같다.
피터마리츠버그에서는 구급차와 기타 의료진이 공격받을 것을 우려하여 위험 지역으로 들어가기를 꺼렸고, 어떤 경우에는 응급 상황에 대처할 수 없었다.[101]
5. 2. 경제적 피해
2021년 남아프리카 공화국 소요 사태로 남아프리카 공화국 경제는 큰 타격을 입었다. 특히 콰줄루나탈 주와 하우텡 주의 피해가 컸다.남아프리카 공화국 랜드화는 2021년 7월 12일에 최대 2%까지 약세를 보였는데, 이는 2021년 2월 25일 이후 가장 큰 하락폭이었다.[102] 남아프리카 공화국 특별 위험 보험 협회(SASRIA)는 약탈로 인한 총 손실이 수십억 랜드에 달할 수 있다고 추산했다.[103] 2021년 9월, 전국적인 보험 청구액이 200억~250억 랜드에 달해 세계에서 가장 비싼 폭동으로 기록될 수 있다고 밝혔다.[104]
당시 대통령실 장관 대행 쿰부드조 은트샤베니는 소요 사태로 인해 남아프리카 공화국 국가 경제에 500억남아프리카 공화국 랜드(34억달러)의 손실이 발생할 수 있다고 말했다.[108]
지역별 피해는 다음과 같다.
| 지역 | 피해 내용 |
|---|---|
| 콰줄루나탈 주 | 200억남아프리카 공화국 랜드(14억달러) 피해,[107] 사업체 4만 개, 상인 5만 명 피해, 15억남아프리카 공화국 랜드 상당 재고 손실, 일자리 15만 개 위협[108], 쇼핑몰 161개, 창고 11개, 공장 8개 심각한 피해[107] |
| 더반 | 700억남아프리카 공화국 랜드(48.9억달러 상당) 손실,[23] 판매 및 재고 400억남아프리카 공화국 랜드 상당, 기계 및 장비 200억남아프리카 공화국 랜드 상당, 재산 피해 150억남아프리카 공화국 랜드 상당, 일자리 9,500개 위협, 사업체 16,000개 피해[110], 사업체 최대 4만 5천 개 피해, 일자리 12만 9천 개 위협, 재고, 재산 및 장비 피해액 160억남아프리카 공화국 랜드(약 10억달러 또는 7.93억파운드) 초과[113] |
| 하우텡 주 | 35억남아프리카 공화국 랜드 손실, 일자리 14,500개 소멸, 쇼핑몰 30개 약탈, 소규모 사업체 큰 영향[111] |
쇼핑 센터 200개 이상이 약탈당했고,[25],[108] 쇼핑몰 100개가 방화 공격을 받았다.[108] 주류 판매점 및 유통업체 161곳이 피해를 보았으며,[108] ATM 1,400개와 약국 90개가 파손되었고,[112],[108] 은행 및 우체국 약 300개가 파괴되었다.[108] ICASA는 통신 기지국 113개가 파손되어 이동 통신망이 중단되었다고 발표했다.[114]
5. 2. 1. 물류망 마비
N3와 N2 도로 폐쇄로 동부 해안에서 북부 지역으로의 상품 운송에 차질이 발생했다.[80][81][82] 이는 보츠와나, 짐바브웨, 잠비아를 포함한 아프리카 내륙 국가로의 상품 운송에도 영향을 미쳤다.[83][84]여러 물류 및 연료 회사는 약탈, 하이재킹, 트럭 방화 및 사회 불안에 대한 우려로 콰줄루나탈(KZN)에서의 임시 운영 중단을 선언했다.[85][86] 폭동 기간 동안 N3 도로에서 외국 트럭 운전자를 겨냥한 외국인 혐오 공격이 있었다는 보고도 있었다.[61]
리처즈베이와 더반의 컨테이너 항만 운영이 중단되었고, 더반 항만의 컨테이너가 약탈당했다. 여러 차례의 트럭 공격 이후, 더반 항만과 요하네스버그를 연결하는 N3 고속도로가 7월 10일에 폐쇄되었다.[88]
국영 물류 운영업체인 트랜스넷은 7월 14일 요하네스버그에서 해안을 잇는 철도 노선에 불가항력을 선언했다.[92]
5. 2. 2. 공급망 붕괴
N3와 N2 도로 폐쇄로 동부 해안에서 북부 지역으로의 상품 운송에 차질이 발생했다.[80][81][82] 이는 보츠와나, 짐바브웨, 잠비아 등 아프리카 내륙 국가로의 상품 운송에도 영향을 미쳤다.[83][84]약탈, 하이재킹, 트럭 방화 및 사회 불안 우려로 여러 물류 및 연료 회사가 콰줄루나탈(KZN)에서 임시 운영 중단을 선언하여, 사업 운영과 재산 피해에 추가 비용이 발생했다.[85][86] 폭동 중 N3에서 외국 트럭 운전자를 겨냥한 외국인 혐오 공격 보고도 있었다.[61]
리처즈베이와 더반 컨테이너 항만 운영이 중단되고, 더반 항만 컨테이너가 약탈당했다. 트럭 공격 후, 더반 항만과 요하네스버그 연결 N3 고속도로가 7월 10일 폐쇄되었다.[88] 7월 14일, 국영 물류 운영업체 트랜스넷은 요하네스버그-해안 철도 노선에 불가항력을 선언했다.[92]
2021년 7월 12일, 남아공 소비재 위원회는 약탈, 파괴, 폐쇄로 전국적 식량 부족이 발생할 것이라고 경고했다.[93] 7월 14일, 운송 기반 시설 피해로 식량 부족이 발생, 식료품점 줄이 늘어섰고 신선 농산물 수확 및 유통이 중단되었다.[84]
7월 15일, 남아공 최대 식품 제조업체 타이거 브랜즈는 피해 지역 제빵 사업 중단, 1.5억남아프리카 공화국 랜드 이상 재고 손실을 밝혔다.[94] 요하네스버그 일부 상점과 주유소는 선반이 비고 공황 구매로 물품이 줄고 있다고 언급했다.[95] 더반의 한 기자는 빵이 돌아왔지만, 더 비싼 값에 여러 시간 줄을 서서 구매한다고 언급했다.[96] 상점들은 구매량 제한, 지역사회 바리케이드는 지역 출신 증명 불가 시 사람들을 돌려보냈다.[96]
쉘과 BP 합작, 사하라 사막 이남 최대 정유 공장인 사프레프 정유 공장은 남아공 연료 수요의 약 1/3을 공급하며, 불가항력 선언으로 운영 중단되었다.[97] 7월 15일, 남아프리카 공화국 광물자원부는 비축 우려로 휴대용 용기 연료 구매 금지.[98]
클릭스와 디스-켐은 남아공 최대 제약 소매업체로, 약탈로 공급 중단 보고, 병원 임상 의약품 제공도 중단되었다.[99] 7월 16일 현재, 콰줄루나탈 만성 질환자 약 50%가 필요 의약품 부족.[100] 피터마리츠버그 의료 시설은 직원 부족, 외상 환자 쇄도로 압박, 공급망 중단으로 의약품, 개인 보호 장비(PPE), 혈액, 주사기 재고 보충 불가.[101]
5. 2. 3. 금융 손실
남아프리카 공화국 랜드화는 2021년 7월 12일에 최대 2%까지 약세를 보였는데, 이는 2021년 2월 25일 이후 가장 큰 하락폭이었다.[102] 7월 13일의 예비 분석에 따르면, 남아프리카 공화국 특별 위험 보험 협회(SASRIA)는 손상 및 약탈로 인한 총 손실이 "수십억 랜드"에 달할 수 있다고 추산했다.[103] 2021년 9월, 전국적인 보험 청구액이 200억~250억 랜드에 달할 수 있으며, 이는 세계에서 가장 비싼 폭동이라고 밝혔다.[104]2021년 7월 13일, 남아프리카 공화국 부동산 소유주 협회(SAPOA)의 초기 추산에 따르면 더반의 GDP 손실이 200억 랜드 이상이었다.[106] 당시 대통령실 장관 대행 쿰부드조 은트샤베니는 7월 20일 SAPOA의 추산을 인용하여 소요 사태로 인해 남아프리카 공화국 국가 경제에 500억남아프리카 공화국 랜드(34억달러)의 손실이 발생할 수 있다고 말했다.[108] 은트샤베니에 따르면 콰줄루나탈 주 경제에만 200억남아프리카 공화국 랜드(14억달러)의 피해가 발생했다.[107] 콰줄루나탈에서는 총 4만 개의 사업체와 5만 명의 상인이 피해를 입었으며, 15억남아프리카 공화국 랜드 상당의 재고가 손실되었고 15만 개의 일자리가 위험에 처한 것으로 알려졌다.[108]
2022년 이테쿠이니 광역 자치구와 더반 상공 회의소가 실시한 설문 조사에 따르면 더반에서만 700억남아프리카 공화국 랜드(48.9억달러 상당)의 손실이 발생한 것으로 추산되었다.[23] 여기에는 400억남아프리카 공화국 랜드 상당의 판매 및 재고, 200억남아프리카 공화국 랜드 상당의 기계 및 장비, 150억남아프리카 공화국 랜드 상당의 재산 피해가 포함되었다. 이 설문 조사는 또한 9,500개의 일자리가 위협받고 16,000개의 사업체가 피해를 입었다고 밝혔다.[110]
2021년 7월의 예비 보고서에 따르면, 당시 가우텡 주 주지사 데이비드 마쿠라에 따르면, 가우텡 주가 입은 손실은 35억남아프리카 공화국 랜드로 추산되었다. 그는 또한 14,500개의 일자리가 사라진 것으로 추산되었고 30개의 쇼핑몰이 약탈당했다고 덧붙였다. 폭동으로 인해 공장은 영향을 받지 않았지만 소규모 사업체는 상당한 영향을 받았다.[111]
2021년 7월 12일 오후까지 200개 이상의 쇼핑 센터가 약탈당했으며, 소웨토의 여러 쇼핑센터가 털렸다.[25] 7월 14일, 남아프리카 공화국 약사 협의회는 90개의 약국이 완전히 파괴되었으며, 그 중 대부분이 콰줄루나탈 주에 집중적으로 피해를 입었다고 밝혔다.[112] 같은 날 더반에서 언론 브리핑에서 이테쿠위니의 시장은 최대 4만 5천 개의 사업체가 피해를 입었고, 12만 9천 개의 일자리가 위협받았으며, 재고, 재산 및 장비 피해액이 160억남아프리카 공화국 랜드(약 10억달러 또는 7.93억파운드)를 넘어섰다고 발표했다.[113]
ICASA는 113개의 통신 기지국이 파손되어 이동 통신망이 중단되었다고 발표했다.[114] Ntshavheni에 따르면, 콰줄루나탈 주에서 161개의 쇼핑몰, 11개의 창고 및 8개의 공장이 심각한 피해를 입었다.[107] 그녀에 따르면 200개 이상의 쇼핑센터가 약탈 또는 피해를 입었으며, 100개의 쇼핑몰이 방화 공격을 받았고, 161개의 주류 판매점 및 유통업체가 피해를 입었으며, 1,400개의 ATM과 90개의 약국이 파손되었고, 약 300개의 은행 및 우체국이 파괴되었다.[108]
5. 3. 코로나19 백신 접종 차질
약탈과 재산 피해로 인해 여러 COVID-19 백신 접종소가 문을 닫았다.[119] 남아프리카 공화국이 3차 감염 유행과 싸우는 동안 이러한 예방 조치로 인해 백신 접종이 늦어졌다.[15][16] 남아프리카 약사 협의회의 빈센트 칠라는 COVID-19 백신이 피해를 입은 약국에서 약탈된 품목 중 하나라고 말했다.[112]2021년 7월 15일, 세계 보건 기구 아프리카 국장 마츠디소 모에티는 콰줄루나탈주와 하우텡주에서 발생한 혼란으로 인해 남아프리카 공화국의 확진자 수가 증가할 것이라고 경고했다.[120] 그녀는 또한 백신 접종 프로그램이 혼란이 일어나기 전에는 하루 30만 건의 백신 접종을 목표로 했지만, 7월 14일에는 15만 4천 건 미만을 접종했다고 언급했다.[120] 피터마리츠버그의 한 인턴 의사는 3차 유행 가운데 COVID 병동에서 개인 보호 장비(PPE)가 고갈되고 있다고 언급했다.[101] 역학 교수 콰라이샤 압둘 카림은 현재 진행 중인 폭동이 좁고 제한된 장소에 많은 사람들이 모여 슈퍼전파가 될 수 있다고 경고했다.[121]
6. 국제 사회 반응
국제 사회는 2021년 남아프리카 공화국 소요사태에 대해 다양한 반응을 보였다. 특히 남아프리카 공화국과 인접한 국가들과 국제기구들은 이번 사태가 지역 안정에 미칠 영향에 대해 우려를 표명했다.
6. 1. 각국 정부 및 국제기구 반응
- Botswana영어 보츠와나 정부는 남아프리카 공화국에서 폭력이 격화되자 남아프리카 공화국 여행 경보를 발령하고 자국민에게 가우텡 주와 콰줄루나탈 주 여행을 자제할 것을 권고했다. 또한 정부는 남아프리카 공화국에 있는 보츠와나 국민에게 극도의 주의를 기울이고 불필요한 이동을 피하도록 권고했다.[133]
- India영어 인도 외무부 장관 수브라마니암 자이샨카르는 국제 관계 및 협력부 장관 날레디 판도르 박사와 통화하여 인도계 남아프리카 공화국인이 약탈자들의 표적이 되고 있다는 보도에 대한 우려를 표명했다.[134][135]
- Lesotho영어 레소토의 중소기업부 장관 테셀레 마세리바네(Thesele Maseribane)는 라마포사 대통령에게 지역 지도자들이 남아프리카 공화국의 긴장을 완화하고 레소토의 중소기업 부문을 돕기 위한 대화를 촉진하도록 요청했다.[136]
- Namibia영어 나미비아 대통령 하게 게인고브는 산소 등 의료용품을 포함한 대부분의 제품이 남아프리카 공화국에서 수입되기 때문에 시위로 인해 자국이 큰 타격을 입을 것이라고 언급했다.[137] 그는 또한 시위대의 행동은 문제 해결책이 아니라고 덧붙이며 라마포사 대통령에게 위로의 뜻을 전했다.[137]
- United States of America영어 주 남아프리카 공화국 미국 대사관은 남아프리카 공화국 전역의 상황을 면밀히 감시하고 남아프리카 공화국에 거주하는 미국 시민들에게 충분한 식량, 연료 및 의료 용품을 확보하도록 요청했다. 미국 대사관은 또한 남아프리카 공화국에 있는 미국 시민들로부터 미국으로 돌아가는 항공편 이용 가능성에 대한 수많은 문의를 받았다.[138]
- Zimbabwe영어 짐바브웨 대통령 에머슨 음난가과는 남아프리카 공화국의 시위와 약탈 행위를 중단할 것을 촉구하며 “남아프리카 공화국의 경우, 우리는 그 나라의 형제자매들이 겪고 있는 현재의 어려움이 곧 해결되기를 바랍니다.”라고 말했다.[139]
- 2021년 7월 13일, 아프리카 연합 위원회 의장 무사 파키는 남아프리카 공화국의 폭력 사태를 규탄하는 언론 성명을 발표했다. 또한 내부 혼란이 지역의 안정을 위협할 수 있다고 경고했다.[140]
- 2021년 7월 13일, 남아프리카 공화국 주재 유엔은 폭력 사태를 규탄하고 정부에 대한 지지 의사를 표명했다.[141]
- 2021년 7월 15일, 남아프리카 공화국 주재 유럽 연합 대표부는 남아프리카 공화국 국민, 특히 남아프리카 공화국에 거주하는 EU 회원국 출신 외국인에게 영향을 미치는 상황에 대한 우려를 표명했다. EU는 UN 성명에 따라 모든 법 집행 기관이 비례적으로 행동하고 이러한 복잡한 사건을 처리하면서 인권을 존중할 것을 촉구했다.[142]
7. 사태 이후
2021년 7월 15일까지 하우텡 주와 콰줄루나탈 주의 자원봉사 단체들은 피해를 입은 재산 수리를 시작했고, 음식 기부를 했으며, 피해 지역 사회에 교통편을 제공했다.[143]
7. 1. 복구 작업
2021년 7월 15일까지, 하우텡 주와 콰줄루나탈 주의 자원봉사 단체들은 피해를 입은 재산 수리를 시작했고, 음식 기부를 했으며, 피해 지역 사회에 교통편을 제공했다.[143]
7. 2. 재난 상태 선포
콰줄루나탈 주 주지사 시흘레 지칼라라는 2021년 7월 29일, 폭력과 약탈로 인한 광범위한 피해를 이유로 콰줄루나탈 주에 재난 상태를 선포했다. 이는 7월 28일 주 행정 위원회에서 결정되었다.[144]7. 3. 사법 처리
경찰은 소요 사태 용의자를 조사하고 있으며, 2021년 7월 16일 현재 익명의 개인 1명을 체포했다.[145] 2021년 7월 19일 현재 682명이 공공 폭력, 약탈, 기반 시설 파괴 혐의로 기소될 예정이다.[146]전 국가안보국 특수 작전 부서장이자 주마의 지지자인 툴라니 들로모는 폭동 선동 혐의로 조사를 받고 있었다.[147] 라디오 방송인이자 주마 지지자인 응지즈웨 므추누도 공공 폭력 선동 혐의로 체포되었다. 봉킨코시 카닐레도 폭력 선동 혐의로 기소되었으며, 2021년 10월 22일 더반 치안 법원에 출두할 예정이었다.[148]
ANC 웨스트 랜드 시의원 클라렌스 타바네는 공공 폭력 선동 혐의로 기소되었다.[149] 애국 동맹 당의 시장 후보인 브루스 니머하우트는 공공 폭력 선동 혐의로 법정에 출두했으며, 테러 및 관련 활동법(테러)에 따라 기소되었다.[150][151] 이쿠루레니시 데이브이턴 출신 ANC 구의원 솔리 셀로아네는 폭동 중 마크햄 및 토탈스포츠 매장에서 옷을 훔치는 모습이 CCTV에 포착되어 공공 폭력 및 절도 혐의로 체포되었다.[152]
2021년 8월 4일, 여러 WhatsApp 그룹의 증거가 GOOD당 대표 브렛 헤론에 의해 남아프리카 공화국 경찰청(SAPS)에 넘겨져 폭동 원인 조사에 도움을 주었다.[153] The Daily Maverick는 이 증거가 주마의 투옥 이후 폭동을 선동, 조직, 조정했다고 주장하는 ANC와 정부 내부의 26명의 개인과 직접적으로 연결되어 있다고 밝혔다.[153]
2021년 8월 28일, 호크스는 소셜 미디어를 사용하여 공공 폭력을 선동한 혐의로 가우텡과 콰줄루나탈에서 두 명의 용의자를 체포했다. 두 용의자는 2021년 8월 30일에 법정에 출두할 예정이었다.[154]
2021년 11월 15일, 인권 위원회는 7월 폭동의 원인과 결과에 대한 조사를 시작했다. 이 조사는 인종 차별적 공격과 살해 혐의, 그리고 치안 부대의 행위에 대해 조사할 것이다. 이 조사는 2021년 12월까지 진행될 예정이었다.[155][156]
7. 4. 총기 규제 논란
소요 사태 당시 남아프리카 공화국 의회는 시민의 총기 소유에 대한 법적 근거에서 자기 방어를 삭제하는 방향으로 총기 규제를 개정하는 내용의 총기 통제 수정 법안을 심의 중이었다. 남아프리카 공화국 인종 관계 연구소, 남부 아프리카 책임 연구소, SA 총기 소유자 협회, 프리 스테이트 농업 단체 등 다양한 시민 사회 단체들과 민주 동맹과 같은 정당들은 이 법안이 헌법에 부합하지 않아 부결되어야 한다고 주장했다. 이는 소요 사태로 인해 국가의 치안 부대가 보호와 법 질서를 제공할 수 없는 상황에서 무장한 시민의 필요성이 강조되었기 때문이다.[122][123][124][125]참조
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CONCOURT RESERVES JUDGMENT IN ZUMA'S RESCISSION BID
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Judgment reserved in Zuma's rescission application
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Death toll from unrest in South Africa rises to 212
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