샤프빌 학살

1. 개요

샤프빌 학살은 1960년 3월 21일, 남아프리카 공화국 샤프빌에서 발생한 사건으로, 아파르트헤이트 정책에 반대하는 시위대에 경찰이 발포하여 다수의 사상자가 발생했다. 당시 남아프리카 공화국 정부는 아프리카계 주민의 이동을 제한하는 통행증 제도를 시행하고 있었으며, 이에 반대하는 범아프리카주의자 회의(PAC) 주도로 시위가 벌어졌다. 시위대는 통행증을 소지하지 않은 채 경찰서에 모여 체포를 요구했으나, 경찰의 발포로 69명이 사망하고 180명 이상이 부상을 입었다. 이 사건은 국제 사회의 비난을 불러일으켰으며, 남아프리카 공화국 내에서 무장 투쟁으로의 전환을 촉진하는 계기가 되었다. 샤프빌 학살은 인권의 날 제정, 기념관 건립, 국제 인종 차별 철폐의 날 지정 등 다양한 방식으로 기념되고 있으며, 예술 작품에도 영감을 주었다.

2. 배경

1948년 극우 국민당 정권은 반공주의법을 제정하고 아파르트헤이트 정책을 시행하며 극단적인 인종주의와 백인우월주의를 강화했다. 아파르트헤이트 하에서 요하네스버그 노동자들은 사막으로 강제 추방되었고, 통행증 제도는 나치독일의 게토처럼 반대파 탄압과 학살에 이용되었다. 통행증 제도는 여성에게까지 확대되며 차별이 심화되었다.

샤프빌은 1943년 인구 과밀과 질병 문제가 심각했던 톱빌에서 강제 이주된 아프리카인들이 거주하던 지역으로, 높은 실업률, 범죄율, 청소년 문제 등 사회 문제가 심각했으며, 경찰은 통행증 검사와 불법 술집 단속에 열을 올렸다.

2.1. 아파르트헤이트와 통행증 제도

18세기 이래로 남아프리카 공화국 정부는 아프리카계 주민들의 도시 유입을 제한하기 위한 조치를 시행해 왔다. 이들의 이동, 고용, 거주를 제한하기 위한 목적으로 만들어진 통행증 제도는 1950년대에 국민당 정부 하에서 개정되었다. 16세 이상의 아프리카계 주민들은 신분증, 노동국의 고용 및 유입 허가, 고용주 이름과 주소, 개인 이력 세부 사항이 포함된 통행증을 소지해야 했다.

헨드릭 버워드 총리 하의 국민당 정부는 이러한 법률을 사용하여 더 큰 인종 차별을 강요했으며, 1959년에서 1960년 사이에는 이를 여성에게도 확대 적용했다. 1960년대부터 통행법은 국가가 정치적 반대자들을 구금하고 탄압하는 주요 수단으로 악용되었다.

2.2. 범아프리카주의자 회의 (PAC)의 저항

범아프리카주의자 회의(PAC)는 아프리카 민족 회의(ANC)에서 분리된 단체로, 로버트 소부퀘의 지도 하에 통행증 반대 시위를 주도했다. PAC는 1960년 3월 21일, 소웨토의 올랜도 경찰서까지 비무장 상태로 평화롭게 행진하며 돔패스를 소지할 준비가 되어 있지 않다며 체포를 요구했다. 같은 날, PAC의 멤버이자 대학생인 필립 아타 코사나는 케이프 주 랑가 타운십에서 똑같은 행진을 이끌었다.

PAC는 시위 참여를 독려하기 위해 팜플렛을 배포하고, 시위 당일에는 출근하지 말 것을 촉구했다. 또한 샤프빌로 들어가는 전화선을 끊고, 버스 운전사가 노선을 운행하지 못하게 하는 등 강압적인 수단을 동원하여 군중을 모았다는 증거도 있다.

3월 21일, 약 5,000명의 사람들이 샤프빌 경찰서에 모여 자신의 통행증을 소지하지 않은 혐의로 체포되기를 자청했다.

3. 샤프빌 학살

1960년 3월 21일, 남아프리카 공화국 샤프빌에서 아파르트헤이트 정책의 일환인 통행법에 반대하는 대규모 시위가 발생했다. 18세기 이래로 남아프리카 공화국 정부는 아프리카계 남아프리카인들의 도시 유입을 제한하기 위한 조치를 시행해 왔으며, 1950년대에 통행법이 개정되어 16세 이상의 아프리카계 주민들은 통행증을 소지해야 했다. 헨드릭 버워드 정부는 이 법률을 통해 인종 차별을 강화했으며, 1959년에서 1960년 사이에는 여성에게도 확대 적용했다.

범아프리카주의자 회의(PAC)는 로버트 소부퀘의 지도 아래 3월 21일, 통행증을 소지하지 않고 체포를 요구하는 비무장 평화 행진을 계획했다. 샤프빌 경찰은 시위에 대비하지 못했지만, 전날 밤 더 과격한 활동가들을 해산시킨 경험이 있었다.

경찰의 발포로 69명이 사망하고 180명 이상이 부상을 입었다. 1960년 경찰 보고서는 젊고 경험이 부족한 경찰관들이 당황하여 발포했다고 주장했지만, 진실과 화해 위원회는 경찰의 결정에 어느 정도 신중함이 있었음을 지적했다.

샤프빌은 1943년 인구 과밀과 질병이 만연했던 톱빌을 대체하기 위해 건설되었으나, 높은 실업률과 범죄율, 청소년 문제 등으로 어려움을 겪었다. 새로운 경찰서는 통행증 검사, 불법 거주자 추방, 불법 술집 단속에 열심이었다.

3.1. 발포 경위

1960년 3월 21일, 약 5,000명의 사람들이 통행증을 소지하지 않은 혐의로 체포되기 위해 샤프빌 경찰서에 모였다. 샤프빌 경찰은 시위에 대비하지 못했지만, 전날 밤 더 과격한 활동가 그룹을 해산시킨 적이 있었다.

범아프리카주의자 회의(PAC)는 시위 참여를 늘리기 위해 팜플렛을 배포하고 직접 나타나 시위 당일 출근하지 말 것을 촉구하며 적극적으로 조직했다. 현장에 있던 많은 민간인들은 자발적으로 시위를 지지하기 위해 참석했지만, PAC가 샤프빌로 들어가는 전화선을 끊고, 버스 운전사가 노선을 운행하지 못하게 하는 등 강압적인 수단을 동원하여 군중을 모았다는 증거도 있다.

오전 10시까지 많은 군중이 모였고, 분위기는 처음에는 평화롭고 축제 분위기였다. 시위 시작 당시 경찰서에는 20명 미만의 경찰관이 있었다. 나중에 군중은 약 20,000명으로 늘어났고, 일부 뉴스 보도에서는 분위기를 "흉악"하다고 묘사했지만, 사진작가 이안 베리를 비롯한 현장의 목격자들은 이에 이의를 제기했다. 4대의 사라센 장갑차의 지원을 받는 130명의 경찰관이 샤프빌에 도착했다. 경찰은 스텐 기관단총과 리-엔필드 소총을 포함한 총기로 무장했다. 모인 사람들 중 돌 외에 다른 무기를 소지한 사람은 없었다는 증거가 있다.

F-86 세이버 제트기와 하버드 트레이너가 군중 위를 낮게 비행하며 30m 이내로 접근하여 군중을 흩으려고 했다. 시위대는 돌을 던지고 (경찰관 3명 명중) 경찰 바리케이드를 돌진하며 이에 대응했다. 경찰은 이러한 진격을 막기 위해 최루탄을 사용하려 했지만 효과가 없었고, 경찰은 곤봉 사용에 의존했다. 오후 1시쯤 경찰은 시위자를 체포하려 했고, 군중은 앞으로 밀려들었다. 경찰은 그 직후 총격을 시작했다.

1960년 경찰 보고서에 따르면, 젊고 경험이 부족한 경찰관들이 당황하여 즉흥적으로 발포하면서 약 40초 동안 연쇄 반응을 일으켰다고 한다. 현장에 있던 경찰관 중 공공 질서 훈련을 받은 사람은 거의 없었다. 그들 중 일부는 휴식 없이 24시간 이상 근무했다. 샤프빌에 경찰 증원을 지휘한 피에나르 중령은 "원주민의 정신 상태는 평화로운 시위를 허용하지 않는다. 그들이 모이는 것은 폭력을 의미한다"고 진술하면서 당시 경찰의 사고방식에 대한 일부 통찰력을 제공했다. 그는 또한 발포 명령을 내린 적이 없으며 그렇게 하지 않았을 것이라고 진술했다.

진실 및 화해 위원회는 1998년에 "위원회의 증언자들의 증거는 샤프빌에서 발포하기로 한 결정에 어느 정도 신중함이 있었음을 보여주며, 이는 미숙하고 겁에 질린 경찰관들이 정신을 잃은 결과 이상임을 나타낸다"고 결론 내렸다.

3.2. 피해 규모

공식 기록에 따르면 69명이 사망하고 180명 이상이 부상을 입었으나, 실제 피해 규모는 이보다 더 클 것으로 추정된다. 경찰은 도망치는 시위대의 등 뒤에 총격을 가해, 많은 사람들이 척추를 다쳐 마비되었다. 희생자들은 집단 매장되었으며, 바알 강 지역 최초의 하나님의 성회 교회를 설립한 필립 핀키 몰레페가 장례식을 집행한 성직자 중 한 명이었다.

4. 학살의 영향

샤프빌 학살은 남아프리카 공화국 내 흑인들의 즉각적인 반발을 불러일으켰다. 학살 다음 주, 전국적으로 시위, 항의 행진, 파업, 폭동이 일어났다. 1960년 3월 30일, 정부는 비상사태를 선포하고 넬슨 만델라를 포함한 콩그레스 연합 구성원 등 18,000명 이상을 체포했다. 범아프리카주의자 회의(PAC)와 아프리카 민족 회의(ANC)는 불법 단체로 지정되었다.

많은 백인 남아프리카인들도 이 학살에 경악했다. 스코틀랜드 게일어 시인 덩컨 리빙스톤은 프리토리아에 살았는데, 이 학살에 대한 응답으로 "Bean Dubh a' Caoidh a Fir a Chaidh a Marbhadh leis a' Phoileas" ("경찰에 의해 살해된 남편을 애도하는 흑인 여성")이라는 시를 썼다.

4.1. 국제사회의 반응

샤프빌 총격 사건 이후 국제적인 항의가 쏟아졌으며, 많은 국가에서 공감 시위가 벌어졌고, 유엔의 비난도 있었다. 1960년 4월 1일, 유엔 안전 보장 이사회는 결의안 134를 통과시켰다. 샤프빌은 남아프리카 공화국 역사에서 전환점으로, 국가는 국제 사회에서 점차 고립되었다. 이 사건은 또한 1961년 남아프리카 공화국이 영연방을 탈퇴하는 데 영향을 미쳤다.

모든 반응이 부정적이었던 것은 아니었다. 시민권 운동에 대한 반대에 휩싸인 미시시피 하원은 "압도적인 외부 선동에 직면하여 분리 정책과 전통을 굳게 고수하는" 남아프리카 공화국 정부를 지지하는 결의안을 표결에 부쳤다. 이 결의안은 미시시피 하원에서 78대 8, 미시시피 주 상원에서 45대 0으로 통과되었다.

4.2. 무장 투쟁으로의 전환

샤프빌 학살은 남아프리카 공화국의 반 아파르트헤이트 운동이 비폭력 저항에서 무장 투쟁으로 전환되는 중요한 계기가 되었다. 1960년 3월 21일 샤프빌 학살 이후, 범아프리카주의자 회의(PAC)와 아프리카 민족 회의(ANC)는 불법 단체로 지정되었다. 이에 따라 이들 단체는 기존의 소극적 저항에서 무장 저항으로 투쟁 방식을 전환하였다.

그 결과, PAC의 군사 조직인 포코와 ANC의 군사 조직인 움콘토 웨 시즈웨가 창설되었다. 이들은 남아프리카 공화국 정부에 대한 무장 투쟁을 전개하기 시작했다.

5. 기념 및 유산

1994년부터 3월 21일은 남아프리카 공화국에서 인권의 날로 기념되고 있다. 1996년 12월 10일, 넬슨 만델라 대통령은 남아프리카 공화국 헌법에 서명하는 장소로 샤프빌을 선택했다.

1998년, 진실과 화해 위원회는 경찰의 행위가 "무장하지 않은 사람들의 모임을 막기 위해 과도한 무력을 불필요하게 사용한 심각한 인권 침해"를 구성한다고 결론내렸다.

2002년 3월 21일, 학살 42주년을 맞아 넬슨 만델라 전 대통령은 샤프빌 인권 구역의 일부로 기념관을 개관했다. 2024년, 학살이 일어난 지역과 기념관은 세계 유산이 되었으며, 넬슨 만델라 레거시 유적지로 알려져 있다.

5.1. 예술 작품

샤프빌 학살은 여러 예술 작품에 영감을 주었다. 아프리카너 시인 잉그리드 욘커는 이 사건을 시로 표현했다. 1970년대 화가 올리버 리 잭슨은 샤프빌 시리즈를 통해 이 사건을 묘사했다.

잉그리드 데 코크는 시 "우리 샤프빌"에서 어린 시절 샤프빌 학살을 겪었던 경험을 바탕으로 이 비극을 어린아이의 시선으로 되돌아보았다. 맥스 로치는 1960년 앨범 우리는 주장한다! 자유 지금 모음곡에 학살에 대한 응답으로 ""요하네스버그의 눈물"이라는 곡을 수록했다.

남아프리카 예술가 개빈 얀티스는 1974년부터 1975년까지 제작한 연작 [https://www.tate.org.uk/art/artworks/jantjes-a-south-african-colouring-book-p78646 남아프리카 색칠 공부책]''에서 여러 판화를 통해 샤프빌 학살을 다루었다. 그는 흩어지는 시위대의 상징적인 보도 사진들을 스텐실 및 손으로 쓴 캡션과 함께 배열하여 사건을 재구성했다.

1992년 남아프리카 작가 브라이스 코트니는 소설 탠디아에서 이 학살을 언급했다. 아파르트헤이트 정책 강화에 따라 알렉스 라 구마 등 많은 흑인 작가들이 검열, 출판 금지, 자택 연금, 투옥 등의 탄압을 받았다. 이 사건은 남아프리카 공화국의 백인 작가들에게도 영향을 미쳐, 당국에 협력하지 않고 집필하는 작가들이 늘어났다. 이에 남아프리카 공화국 정부는 1963년 출판 흥행법을 제정하여 검열을 강화했다. 아프리카너 시인 잉그리드 욘커는 1963년 시집 『연기와 황토』에서 냥가에서 총격으로 사망한 아이를 추모하는 시를 썼다. 잉그리드 욘커의 아버지인 작가 아브라함 욘커는 검열법 제정에 관여했으며, 잉그리드는 아버지와 대립하다 결국 자살했다. 나딘 고디머는 1979년 소설 『버거의 딸』에서 이 사건을 다루었으나, 검열로 인해 출판 금지 처분을 받았다.

5.2. 국제 인종 차별 철폐의 날

유네스코는 샤프빌 학살을 기리기 위해 매년 3월 21일을 국제 인종 차별 철폐의 날로 지정했다. 1966년 유엔 총회에서 3월 21일을 국제 인종 차별 철폐의 날로 결의했다. 남아프리카 공화국에서는 1994년 이후 3월 21일이 인권의 날이 되었다. 1996년, 넬슨 만델라 대통령은 샤프빌에서 남아프리카 공화국 헌법에 서명했다.