2022년 프랑스 총선

1. 개요

2022년 프랑스 총선은 2022년 6월에 치러진 프랑스 국민 의회 의원 선거이다. 2017년과 2022년 대선에서 마린 르 펜을 꺾고 재선에 성공한 에마뉘엘 마크롱 대통령의 집권 여당인 르네상스(LREM)는 과반 의석 확보에 실패했다. 대통령 선거에서 좌파 정당들이 연합한 신생태사회인민연합(NUPES)과 극우 정당 국민연합(RN)이 약진했고, 앙상블 시토아옌(Ensemble) 연합은 과반 의석을 확보하지 못했다. 선거 결과, 앙상블은 제1당을 유지했지만 과반 의석을 확보하지 못했고, 국민연합은 사상 최대 의석을 얻어 원내 제1 야당이 되었다.

2. 선거 배경

2017년 프랑스 총선 이후, 에마뉘엘 마크롱 대통령의 정당인 전진하는 공화국! (LREM)과 그 동맹은 국민 의회에서 과반수를 차지했다. 마크롱은 비례대표제 도입을 공약했지만, 이 공약은 지켜지지 않았다. 프랑수아 올랑드 전 대통령도 2012년 프랑스 대통령 선거에서 비슷한 공약을 제시한 바 있다.

마크롱은 2017년 프랑스 대통령 선거와 2022년 프랑스 대통령 선거에서 극우 국민연합의 마린 르 펜을 누르고 대통령에 당선되었다. 2022년 대선 1차 투표에서 공화당과 사회당 후보는 역사상 최악의 결과를 기록했고, 라 프랑스 앵수미즈(LFI)의 장뤽 멜랑숑은 21.95%의 득표율로 3위를 차지했다.

대통령 선거 이후, LFI는 신생태사회인민연합(NUPES)을 결성하여 주요 좌파 정당들을 통합하고자 했다. NUPES에는 유럽 생태 녹색당, 프랑스 공산당, 사회당 등이 참여했는데, 이는 1997년 프랑스 총선에서 다원 좌파 이후 처음 있는 광범위한 좌파 동맹이었다.

한편, LREM은 르네상스로 당명을 변경하고, 앙상블 시토아옌(Ensemble)이라는 연합을 결성했으며, 마크롱 대통령은 엘리자베스 보른을 총리로 임명했다.

2.1. 정치적 배경

2017년 프랑스 총선 이후, 에마뉘엘 마크롱 대통령의 정당 전진하는 공화국! (LREM)과 그 동맹은 국민 의회에서 과반수를 차지했다. 마크롱 대통령은 2017년 프랑스 대통령 선거와 2022년 프랑스 대통령 선거에서 극우 국민연합의 마린 르펜 후보를 꺾고 당선되었다.

2022년 프랑스 대통령 선거 1차 투표에서 공화당과 사회당 후보는 역사상 최악의 결과를 기록했다. 라 프랑스 앵수미즈(LFI)의 장뤽 멜랑숑은 1차 투표에서 21.95%의 득표율로 3위를 차지했으며, 이후 주요 좌파 정당들을 통합하여 신생태사회인민연합(NUPES)을 결성했다. NUPES에는 유럽 생태 녹색당, 프랑스 공산당, 사회당 등이 참여했다. 이는 1997년 프랑스 총선에서 다원 좌파 이후 처음으로 광범위한 좌파 동맹이 맺어진 것이다. 신반자본주의 정당과 노동 투쟁은 NUPES에 참여하지 않고 독자 후보를 냈다.

한편, LREM은 르네상스로 당명을 변경하고, 앙상블 시토아옌(Ensemble)이라는 연합을 결성했다. 마크롱 대통령은 엘리자베스 보른을 총리로 임명했다.

2.2. 선거 제도 개혁 논의

2017년 프랑스 총선 이후, 에마뉘엘 마크롱 대통령의 정당인 레 퓌블리크 앙 마르슈 (LREM)와 그 동맹은 국회에서 과반수를 차지했다. 마크롱 대통령은 비례대표제 도입을 공약했지만, 이 공약은 지켜지지 않았다. 프랑수아 올랑드 전 대통령도 2012년 프랑스 대통령 선거에서 비슷한 공약을 제시한 바 있다.

3. 선거 제도

국민 의회의 577명의 의원(deputies로 알려짐)은 단독 선거구에서 5년 임기로 결선 투표제에 의해 선출된다. 유효 투표의 과반수를 득표하고 등록 유권자의 25% 이상을 득표한 후보는 1차 투표에서 당선된다. 만약 이 기준을 충족하는 후보가 없을 경우, 1, 2위 득표자와 등록 유권자의 12.5% 이상을 득표한 다른 후보 간에 결선 투표가 치러진다. 2차 투표에서 가장 많은 표를 얻은 후보가 당선된다.

선거권과 피선거권은 모두 만 18세 이상의 프랑스 국민에게 주어진다. 프랑스에서는 만 18세가 되면 자동으로 선거인 명부에 등록된다.

4. 선거 일정

선거법 규정에 따르면, 선거는 퇴임하는 국민 의회의 권한 만료 60일 이내에 실시되어야 하며, 이는 선거 후 5년이 되는 6월 셋째 주 화요일에 해당한다. 단, 국민 의회 해산의 경우에는 예외이다. 2017년에 선출된 의회의 임기는 2022년 6월 21일로 설정되었다. 프랑스 본토의 입법 선거 날짜는 6월 12일과 19일로 정해졌다. 후보자 등록은 1차 투표의 경우 5월 20일, 2차 투표의 경우 6월 14일까지 제출해야 한다. 해외에 거주하는 프랑스 국민은 투표일 며칠 전에 투표할 수 있었다.

* 1차 투표: 2022년 6월 12일 (아메리카 대륙과 카리브해 지역의 해외 프랑스인 선거구는 2022년 6월 4일, 그 외의 해외 프랑스인 선거구는 2022년 6월 5일이다.)
* 2차 투표: 2022년 6월 19일 (아메리카 대륙과 카리브해 지역의 해외 프랑스인 선거구는 2022년 6월 18일이다.)

5. 주요 정당 및 연합

2017년 프랑스 총선 이후, 에마뉘엘 마크롱 대통령의 정당인 르네상스(LREM)와 그 동맹 세력들은 국회에서 과반수를 차지했다.

2022년 프랑스 대통령 선거에서 마크롱 대통령이 재선된 후, 굴복하지 않는 프랑스(LFI)는 신 생태사회 인민 연합(NUPES)이라는 이름으로 주요 좌파 정당들을 통합하고자 했다. 이 연합에는 유럽 생태 녹색당, 생태주의자 극(Ecologist Pole), 프랑스 공산당, 사회당 등이 참여했는데, 이는 1997년 프랑스 총선의 다원 좌파 이후 처음 결성된 광범위한 좌파 동맹이었다.

한편, LREM은 르네상스로 당명을 변경하고, 앙상블 시토얜(Ensemble)이라는 빅 텐트 연합을 구성하여 총선에 대비했다.

6. 여론 조사

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7. 선거 결과

2차 투표 결과, 앙상블 연합은 과반수 확보에는 실패했지만, 여전히 가장 많은 의석을 차지했다. NUPES는 의석 점유율을 늘렸고, RN은 89석을 획득하며 돌풍을 일으켰다. 반면, UDC는 의석이 감소했다.

프랑스 제5공화국 역사상 극우 정당이 이렇게 많은 의석을 차지한 것은 처음 있는 일이었다.

7.1. 1차 투표

NUPES와 앙상블은 약 26%의 득표율을 기록하며 접전을 벌였다. 공화당을 비롯한 우익 세력은 상당한 손실을 보았다. 국민연합(RN)은 의석 확보 가능성을 높였지만, 에리크 제무르의 재정복은 낮은 득표율을 기록했다. NUPES와 RN 후보 간의 경쟁에서 앙상블은 후보 지지 여부를 "사안별로" 결정하겠다고 밝혔다. 엘리자베스 보른 총리는 RN에 대한 투표는 없다고 밝혔다. 역대 최저 투표율(47.5%)을 기록했으며, NUPES와 앙상블 중 어느 쪽이 1위를 차지했는지에 대한 논란이 있었다.

7.2. 2차 투표

2차 투표는 2017년 프랑스 입법 선거보다 투표율이 높았지만, 일주일 전의 1차 투표보다는 낮았다. 앙상블 연합은 여론조사보다 약간 부진하여 과반수 확보에 실패했으나, 여전히 가장 많은 의석을 차지했다. NUPES는 의석 점유율을 늘렸지만, 여론조사보다는 부진했고, 내무부는 131석을 획득했다고 보고했다.

RN은 여론조사보다 훨씬 좋은 성적을 거두며 89석이라는 전례 없는 의석을 확보하여 가장 큰 의회 야당이 되었다. 이는 NUPES의 각 구성 정당들이 자체적인 의회 그룹을 형성하려 했기 때문이다. UDC 연합은 예상대로 의석을 잃었지만, 캐스팅 보트를 행사할 수 있을 만큼의 의석(75석 예상)을 확보했다. 이는 프랑스 제5공화국 시대에 극우 세력이 거둔 최고의 성적이었고, 19세기 말 이후 최고의 성적이었다. AFP를 비롯한 여러 언론 매체는 최종 의석수에 대해 다른 결과를 제시했는데, 르 몽드에 따르면 앙상블은 247석, NUPES는 142석, UDC는 64석이었다. 이러한 차이는 특히 프랑스 해외 선거구에서 후보자들이 연합의 구성원으로 분류되었는지 여부에 따라 발생했다.

7.3. 상세 결과

7.4. 유권자 사회학

8. 선거 이후

2022년 프랑스 총선 결과, 에마뉘엘 마크롱 대통령의 앙상블 연합은 국민의회에서 과반수 의석 확보에 실패하여 의석 부족 상태가 되었다. 마크롱 대통령은 엘리자베스 보른 총리의 사임 제안을 수락하지 않고, 보른 내각에게 직무를 계속 수행할 것을 요청했다. 이는 안정적인 정부 구성을 위한 시간을 벌기 위한 조치로 분석되었다.

이후 안정적인 과반수 정부 구성을 위한 각 정당 간의 협상이 시작되었으나, 곧 실패했다. 마크롱 대통령과 앙상블은 공화당과의 협력을 고려했으나, 공화당은 이전에 다른 입장을 밝힌 바 있어 협상이 쉽지 않을 것으로 예상되었다. 국민연합의 마린 르 펜과 신생태사회인민연합 정당들의 지도자들은 마크롱 대통령과의 회담에 참여할 의사를 밝혔지만, 라 프랑스 앵수미즈(LFI)의 장-뤽 멜랑숑은 회담에 참여하지 않겠다고 밝혔다.

LFI는 불신임 투표를 요구했지만, 좌익 정치 성향의 신생태사회인민연합에서 발의한 이 안은 좌익 성향 의원들만의 지지로 부결되었다.

결국 보른 총리는 소수 정부의 정책 계획을 의회에 발표했다.

8.1. 원내 그룹 구성

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📌 열 고정 해제

2022년 6월 29일 국회 구성

원내 그룹			의원 수	관련	총계	대표
	GDR	민주 공화 좌파 - NUPES	22	0	22	앙드레 샤사뉴
	LFI	굴복하지 않는 프랑스 - NUPES	75	0	75	마틸드 파노
	ECO	생태주의자 - NUPES	23	0	23	줄리앙 바이유
	SOC	사회당 및 관련 - NUPES	27	4	31	보리스 발로
	LIOT	자유, 독립, 해외 영토	16	0	16	베르트랑 팡셰
	REN	전진하는 공화국	168	4	172	오로르 베르제
	DEM	민주 그룹, MoDem 및 무소속	48	0	48	장-폴 마테이
	HOR	오리존 및 관련	28	2	30	로랑 마르캉젤리
	LR	공화당	59	3	62	올리비에 말릭스
	RN	국민 연합	88	1	89	마린 르 펜
	NI	비구속 의원	9	–	9	–