그림자 내각

3. 문화적 영향

영국, 캐나다, 오스트레일리아, 뉴질랜드 정치계에서는 제1야당과 그림자 내각을 공식적으로 '''여왕 폐하의 충성스러운 야당'''(Her Majesty's Loyal Opposition^영어)이라고 부른다.^[25] '충성스러운'(loyal^영어)이라는 형용사가 붙은 이유는 영국 정부의 공식 이름인 '''여왕 폐하의 정부'''(Her Majesty’s Government^영어)에 정치적으로 맞서는 역할을 하지만, 영국 군주와 그 왕권에는 이의를 제기하지 않아 여왕 폐하의 정부의 합리성을 인정하는 관례가 적용되었기 때문이다. 반면 뉴질랜드처럼 웨스트민스터 체제를 따르는 나라들 중에서는 제1야당을 '''의회의 야당'''(The Parliamentary Opposition^영어)이라고 부른다.

오스트레일리아 노동당 같은 몇몇 정당들은 제1야당이 되면 당내 비밀투표로 그림자 장관들을 선출하고, 야당 총수가 이들을 특정한 장관직에 배정한다.^[26] 다른 정당들은 대개 야당 총수가 직접 그림자 내각 구성과 장관들을 결정한다.

독일에서는 그림자 내각이라는 개념이 널리 쓰이지 않지만, 각 당 대표들은 전문가와 고문으로 구성된 위원회를 만든다. 예를 들어 우니온과 독일 사회민주당은 '''전문지식조'''(Kompetenzteam^영어), 동맹 90/녹색당은 '''최고조'''(Spitzenteam^영어)라는 용어를 사용한다.

4. 각국의 그림자 내각

영국, 캐나다, 오스트레일리아, 뉴질랜드의 정치계에서는 제1야당과 그림자 내각을 공식적으로 '''여왕 폐하의 충성스러운 야당'''(Her Majesty's Loyal Opposition|헐 매저스티스 로열 오퍼지션^영어)이라고 부른다.^[25] '충성스러운(loyal|로열^영어)'이라는 형용사가 붙은 이유는 영국 정부의 공식 이름인 '''여왕 폐하의 정부'''(Her Majesty’s Government|헐 매저스티스 거번먼트^영어)와 정치적으로 경쟁하지만, 영국의 군주와 왕권에는 이의를 제기하지 않아 여왕 폐하의 정부의 합리성을 인정하는 관례 때문이다. 반면 뉴질랜드처럼 웨스트민스터 체제를 따르는 나라들 중에서는 제1야당을 '''의회의 야당'''(The Parliamentary Opposition|더 팔러멘터리 오퍼지션^영어)이라고 부른다.

정부나 제1야당 역할을 할 수 없는 제3당도 의회에서 프런트 벤치(front bench|프런트 벤치^영어)를 구성하거나 대변인을 지정할 수 있다. 그러나 의회 발언권은 대화록 기록이 가능한 최소 의석수를 가진 정당이나 의원 모임에만 주어진다. 예를 들어 아일랜드 다일 에이렌에서 테크니컬 그룹은 주로 제3당이나 무소속 의원들로 구성된 입법 집단으로, 더 큰 정당에 대항한다.^[27][28]

독일 입법 환경에서는 그림자 내각 개념이 널리 쓰이지 않지만, 당수들은 전문가와 고문으로 구성된 위원회를 만든다. 예를 들어 우니온과 독일 사회민주당은 '''전문지식조'''(Kompetenzteam|콤페텐츠팀^영어)라는 용어를 쓰고, 동맹 90/녹색당은 '''최고조'''(Spitzenteam|슈피첸팀^영어)라는 용어를 사용한다.

이 외에도 다음과 같은 국가들에서 그림자 내각이 운영되고 있다.

4. 1. 오스트레일리아

4. 2. 캐나다

4. 3. 영국

4. 4. 일본

그러나 일본에서는 각료의 재임 기간이 짧고, 중의원 총선거 후 여당의 틀이 변하지 않고 계속해서 같은 총리가 지명되는 경우에도 각료를 대폭 교체하는 관행이 있어, 그림자 내각 명부는 정권 획득 시의 새 내각 각료 명부에 거의 반영되지 않는다. 또한, 정권 참여 이전의 사회당이나 2009년 하야 이후 정권 복귀까지의 자민당은 연립에 의한 정권 획득을 목표로 했지만, 그림자 내각에 연정 정당의 구성원을 입각시키지도 않았다.

민진당은 희망의 당과 구 입헌민주당으로 분열되었고, 그 후 2020년에 신 입헌민주당이 결당되었다. 2021년 9월 9일, 복산 철랑 간사장은 중의원 선거를 향해 "어떤 형태로 각료를 구성할 것인가, 전부는 아니지만 어떤 시점에 말해야 한다"고 언급했지만^[22], 결국 발표 등은 이루어지지 않았고, 다음 내각은 조직되지 않았다. 그러나 2022년 8월 26일, 이즈미 켄타 대표가 설치를 표명했다.^[23]

4. 5. 기타 국가

5. 대한민국

대한민국에는 공식적인 그림자 내각이 존재하지 않는다.

참조

_[1] 웹사이트 Shadow Cabinet: Glossary http://www.parliamen[...] UK Parliament 2012-09-22
_[2] 웹사이트 Ministers and shadow ministers https://peo.gov.au/u[...] 2021-08-13
_[3] 뉴스 SNP announces frontbench reshuffle at Westminster https://www.bbc.com/[...] 2024-02-16
_[4] 뉴스 New Zealand's shadow foreign affairs spokesperson faces criticism for response to UN report on Uyghurs https://www.theguard[...] 2024-11-08
_[5] 웹사이트 Opposition critics https://www.ola.org/[...] 2021-08-13
_[6] 웹사이트 Shadow Cabinet https://www.conserva[...] 2021-08-13
_[7] 웹사이트 Shorten to announce Labor frontbench portfolios today https://www.abc.net.[...] Australian Broadcasting Corporation 2021-08-13
_[8] 뉴스 Lib backbencher tells of Cabinet leak by senior MP http://nla.gov.au/nl[...] 1994-11-09
_[9] 웹사이트 Her Majesty's Opposition, SN/PC/3910 http://www.parliamen[...] Library of the House of Commons, UK Parliament 2012-09-22
_[10] 뉴스 NZ election 2011: the aftermath https://web.archive.[...] APN News & Media 2013-09-08
_[11] 웹사이트 "Valstiečiai" pristatė šešėlinę Vyriausybę: Jai vadovaus R.Karbauskis, S.Skvernelio tarp alternatyvių ministrų nėra https://www.15min.lt[...]
_[12] 웹사이트 Babiš povede ANO v pozadí, vidět budou Schillerová a šéf stínové vlády Havlíček https://www.idnes.cz[...] 2023-02-08
_[13] 웹사이트 In the Shadows: The Shadow Cabinet in Australia http://www.aph.gov.a[...] Parliament of Australia: Department of Parliamentary Services 2012-09-22
_[14] 뉴스 Technical group makes voice heard and gives bigger parties run for their money https://web.archive.[...] 2012-05-18
_[15] 뉴스 TDs agree to form Dáil technical group https://web.archive.[...] 2012-05-18
_[16] 웹사이트 Árnyékkormányt alakít Dobrev Klára https://telex.hu/bel[...] 2022-09-16
_[17] 웹사이트 TS-LKD patvirtino šešėlinės Vyriausybės kabinetą https://web.archive.[...] 2013-04-03
_[18] 웹사이트 Are Democrats Forming a Shadow Cabinet? What It Means and Why It Matters https://www.timesnow[...] 2024-11-16
_[19] 웹사이트 Shadow Cabinet: Glossary http://www.parliamen[...] UK Parliament 2012-09-22
_[20] 웹사이트 Ministers and shadow ministers https://peo.gov.au/u[...] 2021-08-13
_[21] 문서 야당석 전열에 착석하는 의원은 야당 내의 유력 의원이며, 그림자 내각에 속하지 않는 의원도 전열에 앉는 경우가 있다.
_[22] 웹사이트 立民、閣僚候補提示へ　福山氏 https://www.nikkei.c[...] 日経新聞 2021-09-09
_[23] 웹사이트 立憲民主党「次の内閣」設置へ 泉代表が表明 https://www.nikkei.c[...] 2022-08-27
_[24] 웹인용 Shadow Cabinet - Glossary page http://www.parliamen[...] 영국 의회
_[25] 저널 Her Majesty's Opposition, SN/PC/3910 (Commons Standard Notes) http://www.parliamen[...] 영국 하원 도서관 2006-06-21
_[26] 서적 In The Shadows: The Shadow Cabinet in Australia http://www.aph.gov.a[...] Parliament of Australia's Department of Parliamentary Services
_[27] 뉴스 Technical group makes voice heard and gives bigger parties run for their money http://www.irishtime[...] The Irish Times 2012-01-11
_[28] 뉴스 TDs agree to form Dáil technical group http://www.irishtime[...] The Irish Times 2011-03-09