로사톰
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1. 개요
로사톰은 러시아의 국영 원자력 기업으로, 핵무기 개발을 담당했던 소련의 중공업부에서 시작하여 민간 원자력 프로그램 개발을 거쳐 2007년 국가 원자력 공사로 전환되었다. 전 세계 원자력 시장에서 선두를 달리고 있으며, 12개국에 41개 발전소를 건설하고, 세계 핵연료 시장의 약 16%를 차지한다. 로사톰은 원자력 발전소 운영 외에도 풍력 발전, 핵의학 등 다양한 분야에 투자하고 있으며, 쇄빙선단을 운영하며 북극 항로 개발에도 참여한다. 조직은 감독 위원회, 이사회, 사무총장, 공공 위원회 등으로 구성되어 있으며, 여러 자회사를 통해 채광, 연료, 기계 공학, 엔지니어링, 발전, R&D 등 원자력 산업의 다양한 부문을 운영한다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 로사톰과 관련된 여러 자회사들이 제재를 받았다.
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2. 역사
로사톰은 1992년 소련 해체 이후 러시아 원자력부(미나톰)로 설립되었다. 미나톰은 소련의 원자력공학부를 잇기 위해 설립되었으며, 2004년 러시아 연방 원자력청으로 재조직되었다.[109] 2007년 러시아 의회에서 통과된 법에 따라 러시아 연방 원자력청은 국영 기업인 로사톰으로 전환되었다.[109]
2. 1. 기원과 설립
로사톰의 전신에는 다양한 임무를 수행하는 여러 소련 및 러시아 정부 기구가 포함되어 있다.[4] 1953년 6월 26일, 소련 각료 회의는 핵무기 프로그램을 담당하는 제1국을 중공업부(민스레드마쉬)로 개편했다. 이 부처는 민간 원자력 프로그램 개발을 담당했다. 1989년, 민스레드마쉬와 원자력부가 합병하여 소련 핵공학 및 산업부를 형성했다.[15][16]소련 해체 이후 1992년 1월 29일, 소련 핵공학 및 산업부의 러시아 부분을 계승하여 러시아 연방 원자력부(Министерство по атомной энергии Российской Федерации|미니스쩨르스뜨보 뽀 아똠노이 에네르게띠이 로씨스꼬이 페제라찌이ru) (미나톰(MinAtom), МинАтом|민아톰ru)으로도 알려짐)가 설립되었다. 새로 창설된 이 부처는 28개의 발전소를 갖춘 9개의 원자력 발전소를 포함하여 연방 부처의 기업의 약 80%를 넘겨받았다. 이 부처는 2004년 3월 9일까지 존속했으며, 그 후 연방 원자력 기구로 개편되었다.[15][16]
2007년 12월 1일, 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 연방 의회가 통과시킨 법안에 서명했으며, 이에 따라 연방 원자력 기구가 폐지되고 그 권한과 자산이 새로 설립된 "국가 원자력 공사 로사톰"으로 이전되었다. 같은 해 12월 12일, 이 기구는 국가 공사로 전환되었다.[15][17] 2015년, 이 회사의 매출은 1260억러시아 루블에 달했다.[18]
2. 2. 국제 시장 참여
로사톰은 전 세계 원자력 시장을 선도하고 있으며, 12개국에 41개 발전소를 건설하고 있다. 해외 원자력 발전소 시장에서 자주 입찰하는 기업이며, 한국, 프랑스, 미국의 원자력 발전소 기업들과 경쟁하고 있다. 세계 핵연료 시장의 대략 16% 정도를 차지하고 있다.2000년부터 2015년까지 로사톰은 "원자력 발전소 건설, 원자로 및 연료 공급, 폐기 또는 폐기물에 관한 모든 국제 계약의 약 절반을 공급했다".[62] 러시아는 원자력 외교를 통해 다양한 국가와 외교 관계를 맺고 있다.[19] 2023년 현재 54개국과 어떤 형태의 공식적인 협약을 맺고 있으며, 러시아의 우크라이나 침공 이후 러시아가 건설할 예정이었던 일부 원자력 발전소 계획은 취소되었다.[62]
2. 3. 풍력 발전 투자
2017년, 로사톰은 풍력 발전 분야에 투자하기 시작했다. 재생 에너지 산업의 빠른 비용 절감이 원자력 발전에 경쟁적인 위협이 될 것이라고 판단했고, 풍력 터빈 건설을 시작했다.[1] 로사톰은 또한 원자력 수출 기회가 고갈되고 있다는 점을 우려했다.[1] 10월, 로사톰은 과잉 발전 용량으로 인해 러시아 내 신규 원자력 발전소 가동을 연기하는 것을 고려하고 있으며, 신규 원자력 발전 전력 가격이 기존 발전소보다 높다고 보도되었다.[1] 러시아 정부는 개발업체에게 20년간 소비자로부터의 증가된 지불을 통해 투자 수익을 보장하는 도고보르 포스타브키 모쉬노스티(Договор поставки мощности, DPM)라는 지원 계약에 따라 신규 원자력 발전에 대한 지원을 줄이는 것을 고려하고 있다.[1]2. 4. 2017년 루테늄 플룸 논란
루테늄은 우라늄-235 핵분열의 부산물로, 핵 사고의 지표로 핵 감시 시설에서 사용된다.[23] 2017년 10월, 유럽 전역의 여러 연구소에서 루테늄-106 플룸이 감지되었다. 로사톰은 자사의 핵 시설에서 누출이나 사고가 있었다는 것을 부인하며, 이 플룸이 재진입시 소실된 위성에 의해 발생했을 가능성을 제기했다.[24] 2019년 연구에서는 위성 가설을 기각했다. 여러 감시 지점의 공기 샘플 데이터를 분석한 과학자들은 이 플룸의 가장 유력한 원인이 루테늄을 세륨-144로 처리하는 과정에서 발생한 화재나 폭발이라고 결론 내렸다.[24] 로사톰은 누출이나 폭발이 있었다는 사실을 계속해서 부인하고 있다.2. 5. 2022년 우크라이나 침공
2022년 러시아의 침공 이후, 우크라이나를 지지하는 국가들은 로사톰과 그 자회사에 제재를 가했다. 2023년 2월 24일 영국의 외무·영연방·개발부는 로사톰과 그 임원들에 대한 직접 제재를 발표했다.[29] 미국 재무부의 해외 자산 통제실은 러시아와 체코에 있는 로사톰의 탄소 섬유 생산 자회사인 UMATEX 그룹에 제재를 가했다.[30] 민주주의 수호 재단은 미국에서 로사톰에 대한 전면적인 금지를 권고했다. 이 단체는 로사톰이 2023 회계연도에 미국과 유럽에서 벌어들인 총 수익이 약 20억달러이며 이를 용납할 수 없다고 밝혔다.[31] 유럽 연합은 로사톰이 유럽 대륙에서 행사하는 영향력 때문에 로사톰에 대한 제재를 감히 하지 못하고 있다.[32] 하지만 유럽 의회는 2023년 2월 2일에도 제재를 촉구했다.[33][34]2022년 2월 24일 러시아 군이 우크라이나의 체르노빌 원자력 발전소를 점령한 지 2일 이내에 로사톰 직원들은 발전소에 무단으로 접근하여 우크라이나 직원들을 위협하고 발전소의 매뉴얼, 절차 및 기타 문서를 요구했다.[35]
2022년 3월 12일 이후,[36] 러시아 군이 우크라이나의 자포리자 원자력 발전소 (ZNPP)를 점령하자, 로사톰 직원들은 발전소 소유주인 에네르고아톰의 허가 없이 발전소에 접근하여 기지를 설치했다. 로사톰 엔지니어들은 발전소 운영에 대한 문서와 매뉴얼을 요구했다. 로사톰 대변인은 자사 직원들이 발전소의 안전을 보장하기 위해 ZNPP에 있지만, 발전소의 관리나 보안에 관여하지는 않는다고 말했다.[37]
2022년 9월 29일, 국제 원자력 기구는 우크라이나 대사로부터 로사톰이 우크라이나에서 러시아로의 소유권 변경을 강제하고 발전소 직원들에게 로사톰에 취업 신청을 할 수 있는 2주를 주기 위해 더 많은 관계자를 ZNPP에 파견했다고 들었다. 서방 언론 블룸버그에 따르면, 러시아가 ZNPP에 대한 소유권을 주장하도록 허용하는 것은 역사상 가장 큰 핵 절도 사건이 될 것이다.[38]
3. 활동
로사톰은 여러 자회사를 두고 있는데, 그중에는 국내 원전을 건설·관리하는 아톰에네르고프롬(Atomenergoprom), 핵무기 콤비나트, 원자력 연구소, 원자력 안전청 등이 있다. 로사톰은 또한 러시아가 원자력을 평화적으로 사용하고 있으며 핵무기 확산 방지를 위해 노력하고 있다는 것을 세계에 상징적으로 보여준다.[109]
로사톰은 전 세계 원자력 시장의 선두 주자이며, 12개국에 41개 발전소를 건설하고 있다. 해외 원자력 발전소 시장에서 자주 입찰하는 기업으로, 한국, 프랑스, 미국의 원자력 발전소 기업들과 경쟁하고 있다. 세계 핵연료 시장의 약 16%를 차지하고 있다.
원자력 발전 외에도, '문화의 영토'라는 러시아 민요 및 노래 관련 문화 사업을 후원하고 있다.[110]
4. 조직
2021년 현재, 로사톰은 다양한 조직 및 법적 형태의 356개 회사를 포함하고 있다. 이들은 원자력 복합 단지 (원자력, 원자력 공학, 핵연료 주기 관련 조직), 천연 우라늄 탐사 및 생산, 우라늄 변환 및 농축, 핵연료 생산, 발전 및 장비, 핵연료 및 가스 원심분리 플랫폼을 위한 신기술 개발 등의 기업을 포함한다.[6]
또한, 풍력 에너지, 복합 재료, 적층 기술, 핵의학 등 원자력 외 신규 사업 분야 회사들도 있다. 러시아 원자력 산업의 민간 자산은 로사톰의 지주 회사인 아톰에네르고프롬에 집중되어 있으며, 2020년 12월 기준 204개의 기업을 통합하고 있다.[13][40]
4. 1. 부문별 구성
로사톰의 회사들은 여러 부서로 통합되어 있다.[13][41]
5. 운영
로사톰은 자회사 로스에네르고아톰을 통해 러시아 내 11개 원자력 발전소를 운영하며, 이 발전소들의 총 발전 용량은 30.5GW로 러시아 전체 전력 생산량의 약 20.28%를 차지한다.[47] 로사톰은 또한 해외 여러 국가에서 원자력 발전소 건설 프로젝트를 진행하거나 완료했다.
로사톰은 극북 지역에서 빌리비노 원자력 발전소를 운영한 경험이 있으며, 아카데믹 로모노소프와 같은 부유식 원자력 발전소 기술도 보유하고 있다. 더불어, 프로젝트 22220 쇄빙선에 사용되는 RITM-200 원자로를 장착한 지상형 소형 원자력 발전소 프로젝트도 추진하고 있다.[89]
국제원자력기구(IAEA)의 연구용 원자로 데이터베이스(RRDB)에 따르면, 러시아는 로사톰 산하 기업 및 연구소에 54개의 연구용 원자로를 보유하고 있다.[92] 울리야놉스크주 디미트로브그라드에는 다목적 고속 중성자 연구 원자로(MBIR)가 건설 중이다.[93]
로사톰은 열원자로(VVER)와 고속원자로(BN, BREST/BR)를 함께 사용하는 폐쇄형 핵연료 주기로 전환하고 있으며, 사용후 핵연료를 재활용하여 핵폐기물을 줄이는 것을 목표로 한다.[96]
2008년부터 로사톰은 원자력 쇄빙선 5척, 컨테이너선 1척, 지원선 4척으로 구성된 세계 최대 규모의 쇄빙선단을 운영하고 있으며, 북극 항로 항해 및 얼음 속 구조 작전을 수행한다.[97]
5. 1. 원자력 발전소
로스에네르고아톰은 러시아 내 11개 원자력 발전소 (38개 발전기)를 운영하며, 총 발전 용량은 30.5GW로 러시아 전체 전력 생산량의 약 20.28%를 차지한다.[47]5. 1. 1. 운영 중인 원자력 발전소
로스에네르고아톰은 러시아의 모든 원자력 발전소를 운영하며, 국영 기업 로사톰의 전력 부문을 대표한다. 2021년 4월 기준으로 러시아에는 총 11개의 원자력 발전소(38개 발전소)가 가동 중이며, 총 발전 용량은 30.5GW로 러시아 전체 전력 생산량의 약 20.28%를 생산했다.[47]러시아 내 원자력 발전소는 다음과 같다.
5. 1. 2. 건설 중인 원자력 발전소
로사톰은 동시 건설 중인 원자력 발전소 수에서 세계 선두 주자 중 하나이다. 2021년 말 기준, 러시아 쿠르스크 원자력 발전소 II에 2기의 새로운 원자력 발전소를 건설 중이며, 해외에서 다양한 단계의 35기의 원자력 발전소를 건설하고 있다.[49] 칼리닌그라드 원자력 발전소 건설은 2010년 2월 25일에 시작되었으나, 설계를 변경하기 위해 중단되었다.[50][51][52][53][54]
5. 1. 3. 해외 원자력 발전소 건설
로사톰은 해외 여러 국가에서 원자력 발전소 건설 프로젝트를 진행하거나 완료했다.
주요 프로젝트는 다음과 같다.
- 터키 아쿠유 원자력 발전소(Akkuyu): 2018년 4월 건설 시작.[66]
- 벨라루스 아스트라베츠 원자력 발전소(Belarusian): 2013년 11월 건설 시작, 2021년 6월 첫 가동.[74]
- 이란 부셰르 원자력 발전소(Bushehr): 1975년 5월 건설 시작, 2013년 9월 완공.[75]
- 이집트 엘 다바 원자력 발전소(El Dabaa): 2022년 7월 건설 시작.
- 핀란드 한히키비 원자력 발전소(Hanhikivi): 2022년 계약 취소.[79]
- 인도 쿠단쿨람 원자력 발전소(Kudankulam): 2002년 3월 건설 시작, 2013년 10월 첫 가동.[80]
- 헝가리 팍스 원자력 발전소(Paks): 2022년 신규 발전소 건설 승인.[83]
- 방글라데시 루푸르 원자력 발전소(Rooppur): 2017년 11월 건설 시작.
- 중국 톈완 원자력 발전소(Tianwan): 1999년 10월 건설 시작, 2007년 5월 첫 가동.
- 슬로바키아 모호프체 원자력 발전소(Mochovce): 1982년 11월 건설 시작, 1998년 10월 첫 가동.
2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 핀란드는 한히키비 원자력 발전소(Hanhikivi) 건설 계약을 취소했다.[64]
5. 2. 소형 원자로 및 부유식 원자력 발전소
로사톰은 극북 지역에서 빌리비노 원자력 발전소의 EGP-6 원자로 4기를 장착한 발전소를 운영한 경험을 보유하고 있다.[88] 2019년에는 KLT-40 원자로 2기를 장착한 부유식 원자력 발전소인 아카데믹 로모노소프가 러시아 페베크의 전력망에 연결되었다. 아카데믹 로모노소프는 70MW의 전기 출력과 50Gcal/h의 열 출력을 가지고 있다.로사톰의 새로운 부유식 원자력 발전소 프로젝트는 프로젝트 22220 쇄빙선에 사용되는 RITM-200 원자로를 장착할 예정이다. 또한 RITM-200 원자로를 장착한 지상형 소형 원자력 발전소 프로젝트도 추진 중이다. 2020년 11월, 로사톰은 야쿠티아 우스트-쿠이가에 지상형 RITM-200 SMR을 배치할 계획을 발표했다.[89] 2021년 8월 초, 러시아 원자력 규제 기관은 Rusatom Overseas JSC에 야쿠티아 프로젝트의 원자력 발전소 핵 시설 건설 면허를 발급했다.[90]
5. 3. 연구용 원자로
국제원자력기구(IAEA)가 관리하는 연구용 원자로 데이터베이스(RRDB)에 따르면, 러시아는 로사톰(Rosatom)의 기업 및 연구소에 주로 기반을 둔 54개의 연구용 원자로를 보유하고 있다.[92] 러시아의 연구용 원자로 대부분은 핵 에너지 부문 개발 초기에 소련에서 건설되었다. 오늘날 로사톰의 가장 큰 연구용 원자로 프로젝트는 현재 건설 중인 다목적 고속 중성자 연구 원자로(MBIR)이다.[93] 울리야놉스크주 디미트로브그라드에 위치한 이 원자로는 고속 중성자 연구 시설 중에서 세계 최고가 될 것이다.[94] 이 원자로의 고유한 물리적 특성은 혁신적인 연료 및 새로운 냉각제 테스트와 같은 재료 과학 실험에 가장 적합하다.[94]로사톰은 과학 연구소 및 연구용 원자로를 포함한 핵 과학 기술 센터 설립과 관련하여 해외 파트너에게 지원을 제공한다. 이 회사는 현재 볼리비아에 최초의 이와 유사한 센터를 건설 중이며, 2024년에 가동될 예정이다. 잠비아에 유사한 시설을 건설하는 또 다른 계약이 2018년에 체결되었다.[95]
5. 4. 이원자력 구조
로사톰은 열원자로와 고속원자로를 함께 사용하는 폐쇄형 핵연료 주기로 전환하고 있다. 열원자로로는 VVER 원자로를, 고속원자로로는 BN(나트륨 냉각) 및 BREST/BR(납 냉각) 원자로를 선정하였다. 이러한 시스템에서는 사용후 핵연료를 새로운 핵연료 제조에 재활용할 수 있어 핵폐기물이 아닌 귀중한 자원으로 활용된다. 로사톰은 현재 이원자력 구조로의 전환 초기 단계에 있다.[96]5. 5. 쇄빙선단
2008년부터 로사톰은 5척의 원자력 쇄빙선, 컨테이너선 1척, 지원선 4척으로 구성된 세계 최대 규모의 쇄빙선단을 운영하고 있다. 이 쇄빙선단의 임무에는 북극 항로 항해 및 얼음 속 구조 작전이 포함된다.[97] 쇄빙선단 운영 및 유지 보수는 FSUE 아톰플로트(무르만스크에 본사 소재)가 수행한다.[98]
6. 기업 지배 구조
JSC 루사톰 인프라 솔루션은 에너지, 석유화학, 식품 및 기타 산업을 위한 상수도, 정수 및 폐수 처리 시설을 개발, 건설, 현대화 및 유지 관리하는 회사이다.
로사톰은 시민 단체와 협력하여 원자력, 환경 보호, 핵 및 방사선 안전 보장과 관련된 문제를 논의하는 공공 위원회를 운영하고 있다.[102] 위원회의 주요 목표는 다음과 같다.
- 로사톰 활동에 대한 대중의 인식 제고
- 원자력 관련 정책 수립에 시민 단체 참여
- 일반 대중과의 핵 관련 문제 협상
- 이해 관계자와의 효율적인 소통
공공 위원회 구성원은 다음과 같다.[102]
6. 1. 감독 위원회
로사톰의 최고 집행 기구는 의장을 포함한 9명으로 구성된 감독 위원회이며, 2005년부터 세르게이 키리옌코가 의장을 맡고 있다.[99]
감독 위원회 구성원은 다음과 같다.[99]
6. 2. 이사회
로사톰의 전략, 정책 및 목표는 14명으로 구성된 이사회에서 수립하며, 이사회에는 대표이사도 포함된다. 이사회는 2016년부터 알렉세이 리하체프 대표이사가 이끌고 있다.[100]
6. 3. 사무총장
로사톰의 일상적인 운영을 관리하는 사무총장은 세르게이 키리옌코가 2007년 12월 1일부터 2016년 10월 5일까지 역임했으며, 이후 경제 개발부 차관 출신인 알렉세이 리하초프가 그 자리를 대신하고 있다.[101]
6. 4. 공공 위원회
로사톰은 시민 단체와 협력하여 원자력, 환경 보호, 핵 및 방사선 안전 보장과 관련된 문제를 논의하는 공공 위원회를 운영하고 있다.[102] 위원회의 목표는 다음과 같다.- 로사톰의 활동에 대한 대중의 인식을 높인다.
- 시민 단체를 원자력 관련 정책 수립에 참여시킨다.
- 일반 대중과 핵 관련 문제를 협상한다.
- 이해 관계자와 효율적으로 소통한다.
위원회 구성원은 다음과 같다.[102]
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