물가통제
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
1. 개요
물가통제는 정부가 물가 안정을 위해 상품 및 서비스의 가격에 직접적인 규제를 가하는 정책을 의미한다. 역사를 살펴보면, 고대 로마 시대부터 현대에 이르기까지 다양한 형태로 시행되었으며, 특히 전쟁이나 경제 위기 상황에서 광범위하게 사용되었다. 물가통제는 크게 최고가격제와 최저가격제로 나뉘며, 최고가격제는 상품 가격의 상한선을 설정하여 소비자 보호를, 최저가격제는 가격 하한선을 설정하여 생산자 보호를 목표로 한다. 대한민국에서도 한국전쟁 이후 생필품 가격 안정을 위해 최고가격제가 시행되었고, 1970년대 경제 성장 과정에서 인플레이션을 억제하기 위한 물가 통제 정책이 추진되었다. 물가통제는 암시장 형성, 자원 배분의 비효율성, 생산량 감소 등의 단점을 가질 수 있지만, 급격한 물가 상승을 억제하고 특정 계층을 보호하는 긍정적인 측면도 있다.
더 읽어볼만한 페이지
- 금융규제 - 금융감독원
금융감독원은 금융위원회의 설치 등에 관한 법률에 따라 설립된 대한민국의 금융감독 기구이며, 금융 시장 안정과 금융 소비자 보호를 목표로 은행감독원 등을 통합하여 출범했다. - 금융규제 - 대한민국 금융위원회
대한민국 금융위원회는 금융 정책, 금융기관 감독, 자본시장 관리, 금융소비자 보호 등을 담당하는 국무총리 소속 중앙행정기관으로, 위원회를 통해 금융 관련 주요 의사결정을 하며 금융정보분석원을 소속기관으로 두고 있다. - 경제 계획 - 계획 경제
계획 경제는 정부가 경제의 주요 요소를 중앙집권적으로 통제하고 관리하는 체제로, 자원 배분의 효율성 증대, 시장 실패 해결, 특정 산업의 빠른 성장을 목표로 하지만, 관료주의, 비효율성, 혁신 저해 등의 문제점도 드러내며 일부 국가에서만 시행되고 있다. - 경제 계획 - 경제 계산 문제
- 가격 결정 - 페이퍼뷰
페이퍼뷰는 케이블 TV, 위성방송, IPTV 등에서 특정 콘텐츠 시청 횟수에 따라 요금을 부과하는 방식이며, 스포츠, 영화 등 다양한 프로그램에 적용되고, 1972년 케이블 TV 시스템 도입을 통해 현재와 같은 형태가 시작되었다. - 가격 결정 - 클릭당 지불
클릭당 지불 광고는 광고주가 광고 클릭당 비용을 지불하는 온라인 광고 방식으로, 정액제와 입찰 기반 모델이 있으며 검색엔진 결과 페이지 등에 게재되고 키워드 매칭, 광고 품질, 실시간 입찰 등이 노출 순위에 영향을 미치며 클릭 사기 등의 문제점도 존재하지만 인공지능 기반 타겟팅 기술과 함께 진화하고 있다.
2. 역사
로마 황제 디오클레티아누스는 서기 3세기 말 모든 상품에 대해 최고 가격제를 시도했으나 거의 성공하지 못했다.[5] 14세기 초 델리 술탄국의 통치자 알라 웃딘 할지는 곡물, 옷감, 노예, 동물 등 광범위한 상품에 대한 가격 고정을 시행했으나, 몇 달 후 그의 아들 쿠트부딘 무바라크 샤에 의해 철회되었다.[5] 프랑스 혁명 시기에는 최고 가격법을 통해 식량 및 기타 필수품의 판매 가격을 제한했다.[5] 16세기와 17세기 스페인에서는 가격 혁명 이후 밀 가격에 대한 영구적인 규제(''tasa del trigo''라고 함)가 시행되었다.[6]
제1차 세계 대전 동안 미국 식량 관리국은 식량에 대한 가격 통제를 시행했다.[8][9][10][11] 제2차 세계 대전 동안에도 미국과 나치 독일에서 가격 통제가 시행되었다.[12][13]
계획 경제의 정부는 일반적으로 대부분 또는 모든 상품의 가격을 통제하지만 높은 경제 성과를 유지하지 못했으며 거의 전적으로 혼합 경제로 대체되었다. 가격 통제는 임대료 규제와 같이 덜 계획된 경제에서도 현대에 사용되었다.[7]
대한민국은 한국전쟁 직후 생필품 가격 안정을 위해 최고가격제를 실시했다. 1970년대에는 급격한 경제 성장 과정에서 발생하는 인플레이션을 억제하기 위해 강력한 물가 통제 정책을 추진했다. 1973년 석유 파동 당시, 정부는 석유류 가격을 통제하여 경제적 충격을 완화하고자 했다. 외환 위기 이후에도 일부 생필품 및 공공요금에 대한 가격 규제가 유지되었다. 최근에는 의약품, 주택 임대료 등 국민 생활과 밀접한 품목에 대한 가격 규제가 논의되고 있다.
2. 1. 국제적 사례
로마 황제 디오클레티아누스는 서기 3세기 말 모든 상품에 대해 최고 가격제를 시도했으나 거의 성공하지 못했다.[5] 14세기 초 델리 술탄국의 통치자 알라 웃딘 할지는 곡물, 옷감, 노예, 동물 등 광범위한 상품에 대한 가격 고정을 시행했으나, 몇 달 후 그의 아들 쿠트부딘 무바라크 샤에 의해 철회되었다.[5] 프랑스 혁명 시기에는 최고 가격법을 통해 식량 및 기타 필수품의 판매 가격을 제한했다.[5] 16세기와 17세기 스페인에서는 가격 혁명 이후 밀 가격에 대한 영구적인 규제(''tasa del trigo''라고 함)가 시행되었다.[6]제1차 세계 대전 동안 미국 식량 관리국은 식량에 대한 가격 통제를 시행했다.[8][9][10][11] 제2차 세계 대전 동안에도 미국과 나치 독일에서 가격 통제가 시행되었다.[12][13] 미국에서는 1906년 헤번 법의 일부로 전국적인 물가 통제가 처음 시행되었고,[14] 제1차 세계 대전 중에는 전쟁산업위원회가 설립되어 가격을 고정하고 제품을 표준화했다. 1930년대 전국산업부흥법(NIRA)이 전국부흥청을 만들어 가격을 설정했으나, 1935년 미국 대 셰터 가금 회사 사건에서 대법원에 의해 위헌 판결을 받았다. 1971년 리처드 닉슨 대통령은 임금 및 물가 90일 동결을 시행하는 행정명령 11615호를 발표했고, 이는 ''아말가메이티드 미트 커터스 대 코넬리'' 사건에서 합헌으로 유지되었다.[15]
개별 주 차원에서는 1860년대 미네소타, 아이오와, 위스콘신, 일리노이 등 중서부 주들이 그레인저 법을 제정하여 철도 및 곡물 엘리베이터 회사의 운임을 규제했다. 하와이 주는 2005년 휘발유 도매가 상한선(가스 상한선 법)을 도입했으나 곧 폐지되었다. 가디언에 따르면, 베네수엘라에서는 물가 통제로 인해 기본 생필품 부족과 암시장이 심화되었다.[16]
2. 2. 대한민국
대한민국은 한국전쟁 직후 생필품 가격 안정을 위해 최고가격제를 실시했다. 1970년대에는 급격한 경제 성장 과정에서 발생하는 인플레이션을 억제하기 위해 강력한 물가 통제 정책을 추진했다. 1973년 석유 파동 당시, 정부는 석유류 가격을 통제하여 경제적 충격을 완화하고자 했다. 외환 위기 이후에도 일부 생필품 및 공공요금에 대한 가격 규제가 유지되었다. 최근에는 의약품, 주택 임대료 등 국민 생활과 밀접한 품목에 대한 가격 규제가 논의되고 있다.3. 유형
통제가격은 크게 '''최고가격제'''와 '''최저가격제'''로 나눌 수 있다.
== 최고가격제 ==
정부가 재화나 서비스의 가격 움직임에 직접 제약을 가하거나 가격을 고정시키는 것을 '''통제가격'''이라 한다.[30] 가격통제는 가격정책의 일부이며 법령에 의해 실시되는 것이 보통이다.[30]
유효수요가 공급 능력을 지속적으로 초과하여 전반적인 인플레이션이 진행되려고 할 때, 주로 소비자 보호를 목적으로 물가에 법적 규제를 가한다.[30] 이때 통제가격은 현실의 수급이 대응하는 가격보다 낮게 정해져서 초과수요를 존속시킨다.[30] 따라서 통제가격을 상회하는 암시세(闇時勢)가 성립될 가능성이 있으며, 이를 방지하기 위해서는 물자 할당이나 소비 규제 등의 수단으로 수요를 억제하거나, 공급자에게 가격차 보조금을 지급하여 공급 증가를 도모해야 한다.[30]
가격 상한제는 상품이나 서비스에 대해 법적으로 부과될 수 있는 최고 가격을 설정하는 것으로, 임대료 규제가 대표적인 예이다.[22] 정부는 상품 가격이 지나치게 비싸지는 것을 막기 위해 가격 상한제를 사용한다.[22] 이는 높은 인플레이션, 투자 거품, 독점 발생 등의 상황에서 나타날 수 있다.[22] 그러나 비현실적인 가격 상한제는 기업 실패, 주식 폭락, 경제 위기를 초래할 수 있다.[22]
가격 상한제는 정부뿐만 아니라, 재판매 가격 유지와 같이 기업과 같은 비정부 기구에 의해 시행될 수도 있다.[22] 재판매 가격 유지를 통해 제조업체와 유통업체는 유통업체가 제조업체의 제품을 특정 가격, 가격 상한선 이하, 또는 가격 하한선 이상으로 판매하는 데 동의한다.[22]
== 최저가격제 ==
정부가 정책적 판단으로 재화나 서비스 가격의 하한선을 설정하여 그 이하로 가격이 내려가지 못하도록 하는 것을 최저가격제라고 한다.[30] 이는 가격통제의 일종으로, 주로 생산자 보호를 위해 시행된다.[30] 농산물 가격 지지, 최저 임금법 등이 대표적인 예시이다.[30]
최저 가격이 효과를 발휘하려면 균형 가격보다 높아야 한다. 균형 가격은 수요와 공급이 균형을 이루는 시장 가격을 의미하며, 외부 영향이 없을 때 경제 변수의 값이 변하지 않는 지점이다. 정부는 특정 가격이 너무 낮아지는 것을 막기 위해 최저 가격을 사용한다.[21]
최저가격제는 공급자(생산자) 보호를 위해 가격지지 정책의 형태로 나타나기도 한다. 수요가 과소하여 수급이 일치하는 가격으로는 공급자의 생산 원가도 보상되지 못할 경우, 가격 저하를 정책적으로 방지하는 것이다. 이 경우, 고가격에 있어서의 초과 공급을 어떻게 처리할지가 문제가 되며, 소비 자극, 생산 할당, 또는 단기적으로 정부가 초과 공급량을 일괄 매입하는 방법 등이 고려될 수 있다.[30]
최저가격제의 장점은 다음과 같다.
- 생산자가 더 많이 생산하도록 동기를 부여할 수 있다.
- 농산물의 가격 변동을 막을 수 있다.
- 생산자의 과도한 착취를 줄일 수 있다.
- (최저 임금의 경우) 빈곤을 줄이고 직원들의 생산성을 높일 수 있다.
최저가격제의 단점은 다음과 같다.
- 공급이 수요를 초과할 수 있다.
- 자원이 낭비될 수 있다.
- 정부는 초과 공급을 구매하거나 폐기해야 할 수 있다(예: 농업 환경에서).
1990년대부터 시작된 신뢰성 혁명 이후 최저 임금은 경제학자들 사이에서 강력한 지지를 받고 있다.[1][2][3][4]
3. 1. 최고가격제
정부가 재화나 서비스의 가격 움직임에 직접 제약을 가하거나 가격을 고정시키는 것을 '''통제가격'''이라 한다.[30] 가격통제는 가격정책의 일부이며 법령에 의해 실시되는 것이 보통이다.[30]유효수요가 공급 능력을 지속적으로 초과하여 전반적인 인플레이션이 진행되려고 할 때, 주로 소비자 보호를 목적으로 물가에 법적 규제를 가한다.[30] 이때 통제가격은 현실의 수급이 대응하는 가격보다 낮게 정해져서 초과수요를 존속시킨다.[30] 따라서 통제가격을 상회하는 암시세(闇時勢)가 성립될 가능성이 있으며, 이를 방지하기 위해서는 물자 할당이나 소비 규제 등의 수단으로 수요를 억제하거나, 공급자에게 가격차 보조금을 지급하여 공급 증가를 도모해야 한다.[30]
가격 상한제는 상품이나 서비스에 대해 법적으로 부과될 수 있는 최고 가격을 설정하는 것으로, 임대료 규제가 대표적인 예이다.[22] 정부는 상품 가격이 지나치게 비싸지는 것을 막기 위해 가격 상한제를 사용한다.[22] 이는 높은 인플레이션, 투자 거품, 독점 발생 등의 상황에서 나타날 수 있다.[22] 그러나 비현실적인 가격 상한제는 기업 실패, 주식 폭락, 경제 위기를 초래할 수 있다.[22]
가격 상한제는 정부뿐만 아니라, 재판매 가격 유지와 같이 기업과 같은 비정부 기구에 의해 시행될 수도 있다.[22] 재판매 가격 유지를 통해 제조업체와 유통업체는 유통업체가 제조업체의 제품을 특정 가격, 가격 상한선 이하, 또는 가격 하한선 이상으로 판매하는 데 동의한다.[22]
3. 2. 최저가격제
정부가 정책적 판단으로 재화나 서비스 가격의 하한선을 설정하여 그 이하로 가격이 내려가지 못하도록 하는 것을 최저가격제라고 한다.[30] 이는 가격통제의 일종으로, 주로 생산자 보호를 위해 시행된다.[30] 농산물 가격 지지, 최저 임금법 등이 대표적인 예시이다.[30]최저 가격이 효과를 발휘하려면 균형 가격보다 높아야 한다. 균형 가격은 수요와 공급이 균형을 이루는 시장 가격을 의미하며, 외부 영향이 없을 때 경제 변수의 값이 변하지 않는 지점이다. 정부는 특정 가격이 너무 낮아지는 것을 막기 위해 최저 가격을 사용한다.[21]
최저가격제는 공급자(생산자) 보호를 위해 가격지지 정책의 형태로 나타나기도 한다. 수요가 과소하여 수급이 일치하는 가격으로는 공급자의 생산 원가도 보상되지 못할 경우, 가격 저하를 정책적으로 방지하는 것이다. 이 경우, 고가격에 있어서의 초과 공급을 어떻게 처리할지가 문제가 되며, 소비 자극, 생산 할당, 또는 단기적으로 정부가 초과 공급량을 일괄 매입하는 방법 등이 고려될 수 있다.[30]
최저가격제의 장점은 다음과 같다.
- 생산자가 더 많이 생산하도록 동기를 부여할 수 있다.
- 농산물의 가격 변동을 막을 수 있다.
- 생산자의 과도한 착취를 줄일 수 있다.
- (최저 임금의 경우) 빈곤을 줄이고 직원들의 생산성을 높일 수 있다.
최저가격제의 단점은 다음과 같다.
- 공급이 수요를 초과할 수 있다.
- 자원이 낭비될 수 있다.
- 정부는 초과 공급을 구매하거나 폐기해야 할 수 있다(예: 농업 환경에서).
1990년대부터 시작된 신뢰성 혁명 이후 최저 임금은 경제학자들 사이에서 강력한 지지를 받고 있다.[1][2][3][4]
4. 장점과 단점
물가 상한제 유형의 물가 통제는 인위적으로 가격을 낮게 유지하여 수요가 공급을 따라갈 수 없을 정도로 증가시켜 가격 통제 제품의 부족을 초래한다는 비판을 받는다.[23] 디오클레티아누스는 여러 세금으로 물건값을 올리고, 법으로 가격을 제한하려 시도했으나, 이는 상인들의 반발과 희소성 심화로 이어져 결국 법이 폐지되었다.[24]
가격 통제는 암시장을 활성화시키는데, 통제되지 않은 시장보다 높은 가격으로 상품이 거래된다.[23] 통제가 제거되면 가격이 급등하여 경제에 충격을 줄 수 있다.[23] 전쟁 시기에는 배급과 함께 가격 통제가 이루어지는 경우가 많은데, 이는 암시장 활동을 더욱 부추긴다.[25] 제2차 세계 대전 당시 영국에서는 농부들이 가축 출생을 축소 신고하거나, 미군 공급품이 암시장으로 유출되는 경우가 있었다.[25]
1973년 아랍 석유 금수 조치 기간 동안, 미국의 소매 주유소에는 긴 줄이 늘어섰고, 일부 주유소는 연료 부족으로 문을 닫았다. 이는 미국 생활비 위원회가 설정한 낮은 가격으로 인해 발생한 현상이었다.[26][27] 밀턴 프리드먼은 가격 통제가 부족을 야기하는 쉬운 방법이라고 지적했다.[28]
리처드 닉슨 대통령의 재무부 장관 조지 슐츠는 닉슨 쇼크의 일환으로 1971년에 시작된 가격 통제를 해제했지만, 이는 가격 급등을 초래하여 5개월 후 다시 가격 동결이 시행되었다.[29] 스태그플레이션은 폴 볼커 의장이 이끄는 연방 준비 은행의 금리 인상으로 종식되었지만, 이는 1980년대 초 불황을 야기했다.
4. 1. 장점
4. 2. 단점
물가 통제는 시장의 가격 기능을 제한하여 자원 배분의 효율성을 저해할 수 있다.[23] 최고가격제 하에서는 암시장이 형성되어 불법 거래가 성행할 수 있다.[23][25] 예를 들어 디오클레티아누스는 최고 가격에 관한 칙령을 통해 물가를 통제하려 시도했으나, 이는 상인들의 반발과 희소성 증가를 야기했고, 결국 법은 폐지되었다.[24]가격 통제로 인해 생산자들은 품질을 낮추거나 생산량을 줄일 유인이 발생할 수 있다. 최저가격제 하에서는 과잉 생산이, 최고가격제 하에서는 물량 부족이 발생할 수 있다.[26][27] 아랍 석유 금수 조치 기간 동안 미국의 소매 주유소에는 긴 줄이 늘어섰고, 일부 주유소는 연료 부족으로 문을 닫아야 했다.[26] 밀턴 프리드먼은 가격 통제가 부족을 야기하는 쉬운 방법이라고 지적했다.[28]
제2차 세계 대전 동안 많은 국가에서 배급과 가격 통제가 시행되었는데, 이는 광범위한 암시장 활동을 조장했다.[25] 영국의 경우 농부들이 실제보다 적은 가축 출생을 신고하거나, 미국 육군 기지에서 물품이 유출되어 암시장에서 거래되기도 했다.
가격 통제 정책의 시행 및 관리에 상당한 행정 비용이 소요될 수 있다. 리처드 닉슨 대통령은 닉슨 쇼크의 일환으로 가격 통제를 시행했다가 해제했는데, 이는 가격 급등을 초래했다.[29]
5. 대한민국의 현황 및 쟁점
5. 1. 의약품 가격
인도에서는 정부가 2013년 의약품 가격 통제 명령(DPCO)을 제정하여 처음으로 의약품 가격 통제를 실시했다. 이 명령은 현지 규제 기관인 의약품 가격 관리국에 필수 의약품 목록에 대한 최고 가격을 설정할 권한을 부여했다.[17]5. 2. 주택 임대료
5. 3. 최저임금
참조
[1]
논문
Time-Series Minimum-Wage Studies: A Meta-analysis
https://www.jstor.or[...]
1995
[2]
웹사이트
The employment effect of minimum wage using 77 international studies since 1992: A meta-analysis
https://mpra.ub.uni-[...]
2023-06-01
[3]
논문
15 Years of Research on U.S. Employment and the Minimum Wage
http://www.ssrn.com/[...]
2015
[4]
서적
Impacts of minimum wages: review of the international evidence
The National Archives
[5]
서적
A Comprehensive History of India: The Delhi Sultanat (A.D. 1206–1526)
https://books.google[...]
The Indian History Congress / People's Publishing House
[6]
간행물
Collaborative Legal Pluralism. Confessors as Law Enforcers in Mercado's Advices on Economic Governance (1571)
2018
[7]
백과사전
Price Controls
http://www.econlib.o[...]
Library of Economics and Liberty
[8]
웹사이트
'File: "Prices charged in this store will not exceed those indicated in the most recent list of Fair Prices applicable to this – NARA – 512556.jpg – Wikimedia Commons'
http://commons.wikim[...]
2012-01-21
[9]
웹사이트
'File: "Closed. Public Notice. For Violation of the rules of the United States Food Administration This Place is Closed days... – NARA – 512564.tif – Wikimedia Commons'
http://commons.wikim[...]
2012-01-21
[10]
웹사이트
'File: "This Store sells at FAIR PRICES as interpreted by U.S. Food Administration...", ca. 1917 – ca. 1919 – NARA – 512714.tif – Wikimedia Commons'
http://commons.wikim[...]
2012-01-21
[11]
웹사이트
'File: "We violated the regulations of the Food Administration but have pledged Full Obedience in the Future.", ca. 1917 – ca. – NARA – 512528.jpg – Wikimedia Commons'
http://commons.wikim[...]
2012-01-21
[12]
문서
Paths to Democracy: Revolution and Totalitarianism
[13]
웹사이트
'File: "Cost of Living 1918–1944" – NARA – 514088.jpg – Wikimedia Commons'
http://commons.wikim[...]
2012-01-21
[14]
서적
Theodore the Great: Conservative Crusader
https://books.google[...]
Simon and Schuster
2016-08-29
[15]
법률
https://law.justia.c[...]
1971
[16]
웹사이트
Price controls and scarcity force Venezuelans to turn to the black market for milk and toilet paper
https://www.theguard[...]
2015-04-16
[17]
웹사이트
Indian government releases DPCO 2013, expanding price controls to 652 drugs
https://ihsmarkit.co[...]
2020-04-12
[18]
웹사이트
Pricing and Management Division
http://www.caa.gov.l[...]
2023-07-08
[19]
웹사이트
Sri Lanka declares food emergency as forex crisis worsens
https://www.aljazeer[...]
2022-02-17
[20]
웹사이트
Sri Lanka allows sharp rise in food prices to ease shortages
https://www.aljazeer[...]
2022-02-17
[21]
웹사이트
Price floor – Definitions from Dictionary.com
http://dictionary.re[...]
dictionary.reference.com
2008-05-02
[22]
서적
Principles of macroeconomics
2016-12-05
[23]
문서
Economics
2000
[24]
서적
On the Deaths of the Persecutors
Calvin College
[25]
서적
The Home Front
Imperial War Museum
1945-07
[26]
문서
[27]
서적
Applied Economics: Thinking Beyond Stage One
2008
[28]
뉴스
Controls blamed for U.S. energy woes
Los Angeles Times
1977-02-13
[29]
웹사이트
George P. Shultz (1972–1974)
http://www.treasury.[...]
Treasury.gov
2010-11-20
[30]
문서
통제가격
본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.
문의하기 : help@durumis.com