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미국의 영주권

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목차

1. 개요

미국의 영주권은 미국에서 영구적으로 거주하고 일할 수 있는 권리를 부여하는 것을 의미하며, 이민법에 따라 추방될 수 있는 행위를 하지 않는 한 지속된다. 영주권은 역사적으로 이민귀화국에서 관리되었으며, 현재는 국토안보부에서 담당한다. 영주권 취득은 가족 초청, 취업, 특별 이민, 투자, 난민, 망명 등 다양한 경로를 통해 가능하다. 영주권자는 미국에서 거주, 취업, 여행의 권리를 가지며, 소득세 납부, 징병 등록 등의 의무를 지닌다. 영주권은 자발적 포기, 범죄 행위, 장기간의 해외 거주, 세금 신고 불이행 등의 사유로 상실될 수 있으며, 조건부 영주권은 결혼 또는 투자 기반으로 취득한 경우 2년의 유효기간을 갖는다. 영주권자는 5년 이상, 결혼을 통한 경우는 3년 이상 영주권을 소지하고 일정 기간 미국에 거주하면 시민권 신청 자격이 주어진다.

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미국의 영주권
개요
미국의 영주권 카드 앞면 (2023년) 샘플
미국의 영주권 카드 앞면 (2023년) 샘플
미국 영주권 카드 (일명 '그린 카드') 샘플 (2023)
미국 영주권 카드 (일명 '그린 카드') 샘플 (2023)
발급 기관미국 시민권 및 이민국
사용 관할미국
문서 종류신분증
목적신분증
유효 기간10년 (표준), 2년 (조건부)
일반 사항
법적 근거미국 법전 8 U.S.C. §1101(a)(20)
정의합법적인 영주권자 (LPR)
현황2023년 기준 약 3,300만 명의 합법적인 영주권자가 미국에 거주하고 있으며, 이 중 약 900만 명이 시민권을 신청할 자격이 있음
목적미국 내 거주 및 취업 허가
특정 조건 하에 시민권 취득 가능
발급 기관미국 국토안보부 (DHS) 산하 미국 시민권 및 이민국 (USCIS)
역사적 명칭'그린 카드' (과거 카드 색상에서 유래)
정식 명칭영주권 카드 (Permanent Resident Card) 또는 I-551 양식
권리미국 내 거주 및 취업
미국 군 복무 가능
의무미국 법률 준수
세금 납부
남성의 경우, 징병 등록 의무 (18~25세)
박탈 사유범죄 행위
이민법 위반
미국 체류 의도 포기
카드 소지 의무8 U.S.C. §1304(e)에 따라 합법적인 영주권자는 항상 영주권 카드를 소지해야 함
취득 방법
가족 초청미국 시민권자 또는 영주권자의 가족 (직계 가족 우선)
취업고용주의 스폰서를 통한 취업 이민 (I-140 양식)
투자특정 금액 이상 투자 및 고용 창출
난민/망명난민 또는 망명 신청 승인 후 영주권 신청 가능
기타다양성 비자 로터리 (Diversity Visa Lottery)
특정 직업군 (예: 종교 지도자)
유지 조건
거주 요건미국 내 주 거주지 유지 (해외 장기 체류 시 재입국 허가 필요)
범죄 기록중범죄 또는 특정 경범죄 유죄 판결 시 추방 가능
사기 행위영주권 신청 시 허위 진술 또는 사기 행위 적발 시 영주권 박탈 가능
공공 부조과도한 공공 부조 (현금 지원 등) 수혜 시 영주권 갱신 또는 시민권 신청 거부될 수 있음
영주권 카드 정보
카드 내용이름
생년월일
성별
사진
지문
Alien Registration Number (A-Number)
카드 유효 기간
위조 방지 기능홀로그램, 바코드 등
시민권 취득
자격 요건영주권 취득 후 일정 기간 (일반적으로 5년) 거주
영어 능력 및 시민권 시험 통과
미국에 대한 충성 서약
군 복무 혜택특정 조건 하에 미국 군 복무를 통해 시민권 조기 취득 가능
기타 정보
추방 재개추방 명령이 내려졌던 영주권자가 특정 조건 하에 추방 재개 신청 가능

2. 역사

1986년, 미국 의회는 이민 개혁 및 통제 법률(Immigration Reform and Control Act of 1986, IRCA)을 제정했다. 이 법에 따라 미국 시민과의 결혼이나 투자를 통해 영주권을 신청하는 사람들에게는 2년간 유효한 '''조건부 영주권'''이 부여되었다.[78] [79] 단, 미국 시민이 배우자를 후원하는 경우, 결혼 기간이 2년 이상이면 조건부 지위가 면제되고 10년 유효한 "영주권 카드"가 발급된다.

조건부 영주권은 2년 후 자동 만료되며, 신청자는 추방될 수 있다. 하지만, 만료 90일 전까지 이민 조건 해제 신청(결혼은 I-751 양식, 투자는 I-829 양식)을 제출하면 예외적으로 영주권이 1년 단위로 연장된다.[78] [79] 결혼을 통한 영주권의 경우, 이혼했더라도 결혼이 진실했음을 증명하면 배우자 서명 없이 신청 가능하다.

미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS)은 조건 해제 신청 시 사기 결혼이 아니었음을 증명하는 증거를 요구한다. 예를 들어, 결혼을 통한 신청의 경우, 자녀 출생 증명서, 공동 재정 명세서, 지인들의 편지 등이 증거로 사용될 수 있다.[80] 이는 위장결혼을 방지하기 위함이다.

신청이 승인되면 신청자는 조건부 요건에서 벗어나게 되며, 새로운 영주권 카드는 10년 후에 갱신해야 한다. 단, 거주 조건이 충족되면 영주권은 무기한으로 부여된다. 2년의 조건부 거주 기간은 미국 귀화 등의 거주 요건에 포함된다.

2. 1. 초기 역사 (1940년대~1950년대)

1949년 당시 이민자 여성에게 발급된 외국인등록증. 폐지된 이민귀화국이 1940년 국적법에 따라 발급한 것이다.


이민귀화국은 1933년 노동부 산하에 설립되었고, 1940년 1940년 국적법과 함께 법무부 산하로 이관되었다. 1940년대에는 "영주권자" 카드의 전신인 "외국인등록증"이 있었는데, 뒷면에는 1924년 이민법에 따라 "Perm.Res"(영주권자)라고 표기되어 있었다.

1952년 미국 의회가 제정한 INA(이민국적법)는 "외국인’이란 용어는 시민 또는 미국 국민이 아닌 모든 사람을 의미한다."고 명시하고 있다.[16]

2. 2. 1996년 불법 이민 개혁 및 이민 책임법 (IIRIRA)

불법 이민 개혁 및 이민 책임법(IIRIRA)은 1996년 9월 30일, 빌 클린턴 대통령이 서명하여 법률로 제정되었다.[17]

2. 3. 2019년 "공적 부조(public charge)" 규칙

2019년 8월 12일, 미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS)은 저소득층 이민자들이 영주권(LPR status)을 얻는 것을 더 어렵게 만드는 새로운 규칙을 발표했다.[27] 2019년 10월 15일부터 시행될 예정이었던 이 규칙에 따르면, 다음과 같은 공공 혜택을 총 12개월 이상 받은 합법 이민자들은 영주권을 받을 수 없는 "공적 부조(public charge)" 대상자로 분류될 수 있었다.[27]

  • 보충 안전 소득(Supplemental Security Income)
  • 빈곤 가정에 대한 임시 지원(Temporary Assistance for Needy Families)
  • 보충 영양 지원 프로그램(Supplemental Nutrition Assistance Program)
  • 메디케이드(Medicaid)
  • 공공 주택 지원


이민 당국은 영주권 신청자의 건강, 소득, 재산, 교육, 가족 등을 조사하여 앞으로 공공 혜택을 받을 가능성이 있는지 예측할 수 있다.[28] "공적 부조"라는 용어는 이민 및 국적법(Immigration and Nationality Act)에 나오지만, 법률에서 명확하게 정의하지는 않는다. 난민, 망명 신청자, 임산부, 어린이, 그리고 군 복무자의 가족은 이러한 제한에서 제외된다.[27] 트럼프 행정부는 비시민권자 가구의 58%가 공공 복지 프로그램을 이용하고 있으며, 그중 절반이 메디케이드를 이용한다고 추정했다.[29] 이민 정책 연구소(Migration Policy Institute)는 모든 영주권 신청자의 절반이 이 규칙 때문에 영주권을 받지 못할 것이라고 예상했다.[27]

USCIS 전 대행 국장이었던 케네스 T. 쿠치넬리 2세(Kenneth T. Cuccinelli II)는 이 정책이 "이민자들이 국가의 부담이 되지 않고, 과거 이민자들처럼 스스로 설 수 있도록 함으로써 납세자를 보호하는 장기적인 이점을 가질 것"이라고 말했다.[27] 전국 이민법 센터(National Immigration Law Center)는 이 규칙이 "심각한 인도적 영향을 미쳐 일부 가족들이 필수적인 생명 유지 의료 및 영양 섭취를 포기하게 만들 것이며, 그 피해는 수십 년 동안 지속될 것"이라고 밝혔다.[28] 이 센터는 이 정책의 시행을 막기 위해 소송을 제기할 것이라고 발표했다.[27]

조 바이든은 미국 대통령 선거 운동 기간 동안 공적 부조 규칙을 비판하고 폐지할 것을 약속했다.[30] 2021년 2월 2일, 바이든 대통령은 미국 국토 안보부(U.S. Department of Homeland Security)가 이 정책을 포함한 다른 정책들을 검토하도록 하는 행정 명령에 서명했다.[31]

3. 영주권의 종류

외국 국적자는 주로 다음과 같은 방법으로 미국의 영주권을 취득할 수 있다.[32][33][23]


  • 가족 구성원의 후원
  • 고용 (이민 노동자 및 투자자)
  • 특별 이민자(종교 종사자)로 신청
  • 인신매매 및 범죄 피해자로 신청
  • 학대 피해자로 신청
  • 기타 범주 (예: 다양성 비자)
  • 등록을 통한 방법 (1972년 1월 1일 이전부터 미국에 계속 거주한 특정 사람들)


영주권의 종류
종류이름조건혜택
EB-1A전문직 고학력자의 이민국내외의 세계적 상 수상, 해당 분야의 세계적 단체의 회원, 논문의 갯수 및 인용횟수, 영향력 등 미국이 정한 10개의 조건 중 3개 이상. 대부분의 경우 대학원 박사과정 이수.가족 동시신청 가능, 고속 수속 가능 (1225USD 추가납부), 고용주 불필요
EB-1B전문직 고학력자의 이민 (고용주 필요)EB-1A 와 비슷. 하지만 대부분의 대학교수들이 이 조건으로 대학에 고용주를 걸어 EB-1B 영주권을 취득I-140 고속 수속 가능 (1225USD 추가납부)
EB-1C대기업 임원급의 이민삼성전자등 미국지사가 있는 회사들의 임원이 미국내 지사에서 일할 목적으로 신청하는 영주권I-140 고속 수속 가능 (1225USD 추가납부)
EB-2전문직의 이민전문적인 학위를 가지고 있고 해당 분야에서 최소 3년 이상 일한 사람. 고용주가 필요.
EB-2 NIW전문직의 이민 (고용주 불필요)의사, 간호사등 전문직의 이민, 고용주가 필요 없고 원하는 주거구역 및 취업 가능고용주 불필요.
EB-3숙련직의 이민숙련직으로 미국에서 취업하고자 하는 경우 신청. 고용주가 필요함.
EB-4종교인의 이민목사 등 종교인
EB-5투자이민10.5억달러 직접 투자해 직접적인 고용 창출, 또는 80만달러 간접투자(TEA 지역 기준)해 고용 유도.


3. 1. 가족 초청 이민

미국 시민권자는 배우자, 21세 미만의 미혼 자녀, 부모(미국 시민권자가 21세 이상인 경우), 21세 이상의 미혼 자녀, 기혼 자녀, 형제자매(미국 시민권자가 21세 이상인 경우)의 영주권 신청을 후원할 수 있다.[47] 미국 영주권자는 배우자, 21세 미만의 미혼 자녀, 21세 이상의 미혼 자녀의 영주권 신청을 후원할 수 있다.[47]

카테고리자격 요건연간 할당량c이민 비자 대기자 수
가족 초청 이민
IR미국 시민의 직계 가족 (배우자, 21세 미만의 자녀, 부모)
(부모를 초청하려면 미국 시민의 나이가 21세 이상이어야 함.)		수치 제한 없음aalign=center|
F1미국 시민의 미혼 자녀(21세 이상)23,4008~21년b[34]
F2A영주권자의 배우자 및 미성년 자녀(21세 미만)87,9342~3년b[34]
F2B영주권자의 미혼 자녀(21세 이상)26,266[35]8~19년[34]
F3미국 시민의 기혼 자녀23,40014~24년b[34]
F4미국 시민의 형제자매65,00017~23년b[34]
a 연간 30만~50만 명의 직계 가족이 입국함.
b 비자의 최대 7%만이 어느 한 국가의 출신자에게 발급될 수 있음. 현재 중국(본토), 인도, 멕시코 및 필리핀 출신 개인은 대부분의 카테고리에서 국가별 할당량의 적용을 받으며, 대기 시간이 더 길어질 수 있음(추가 5~20년).[34][39]c 배우자 및 미성년 자녀(21세 미만)는 배우자 또는 부모와 함께 이민 비자 심사를 신청할 수 있음. 할당량에는 주 신청자뿐만 아니라 그들의 부양 가족도 포함됨.



미국 국무부에서 매달 발행하는 "비자 공보"에는 이민 비자 또는 신분 조정을 통해 이민 신분을 신청할 자격이 있는 수혜자의 우선일자가 나와 있다.[47] 미국 시민권자의 배우자, 미혼 자녀 및 부모에 대한 연간 할당량은 없으므로 이러한 신청자에게는 대기 기간이 없고, 필요한 처리 시간만 필요하다. 그러나 미국 시민권자 청원인이 있는 경우에도 다른 모든 가족 기반 범주에는 상당한 대기 목록이 있다.

후원 대상 가족 구성원이 미국에 있는지, 아니면 미국 밖에 있는지에 관계없이 절차는 I-130 외국인 친족 청원서 제출로 시작된다.[48] 나중에 절차에서 수혜자(후원 대상자)에 대한 추가 인적 정보와 건강 검진이 필요하다. 이민 비자(영사 처리) 또는 신분 조정을 사용하는지에 따라 경찰 증명서와 같은 추가 서류가 필요할 수 있다.[49] 모든 청원인은 I-864 생활 지원 서약서를 제출해야 한다.[50]

영주권자가 미국 시민이 아닌 배우자를 둔 경우, 배우자와 미성년 자녀를 미국으로 데려올 수 있지만, 우선순위 날짜가 도래할 때까지 기다려야 한다. 영주권자의 외국인 배우자는 미국에 입국하기 전에 국무부로부터 이민 비자 승인을 받아야 한다. 비자 수량 제한으로 인해 승인을 받기까지 수개월 또는 수년이 걸릴 수 있다.

3. 2. 취업 이민

취업을 통해 영주권을 얻는 방법은 여러 가지가 있다. 일반적으로 고용주가 외국인을 후원해야 하지만, 특수한 경우에는 본인이 직접 신청할 수도 있다. 취업 이민은 EB-1, EB-2, EB-3, EB-4, EB-5의 다섯 가지 주요 범주로 나뉜다.[32][33][23] 각 범주별 자격 요건과 혜택은 다음과 같다.

취업 이민 영주권 종류
종류이름조건혜택
EB-1A특기자 (과학, 예술, 교육, 사업, 운동 분야)해당 분야에서 세계적인 상을 수상했거나, 세계적인 단체의 회원, 논문 발표 및 인용 횟수 등 미국에서 정한 10가지 조건 중 3가지 이상을 충족해야 한다. 대부분 박사 학위 소지자이다.가족 동시 신청 가능, 빠른 수속 가능(1225USD 추가 납부), 고용주 불필요
EB-1B뛰어난 교수/연구원EB-1A와 비슷하지만, 대부분 대학교수들이 대학을 통해 EB-1B 영주권을 취득한다.I-140 고속 수속 가능 (1225USD 추가 납부)
EB-1C다국적 기업 임원삼성전자 등 미국 지사가 있는 회사의 임원이 미국 내 지사에서 일하기 위해 신청한다.I-140 고속 수속 가능 (1225USD 추가 납부)
EB-2고학력 전문가 (석사 이상), 특출한 능력 소유자전문 학위를 가지고 해당 분야에서 최소 3년 이상 일한 사람. 고용주가 필요하다.
EB-2 NIW고학력 전문가 (석사 이상), 특출한 능력 소유자 (국익 면제)의사, 간호사 등 전문직 종사자는 고용주 없이 원하는 지역에서 거주 및 취업이 가능하다.고용주 불필요
EB-3숙련/비숙련 노동자, 전문직 종사자숙련직으로 미국에서 취업하려는 경우 신청하며, 고용주가 필요하다.
EB-4종교 이민 (목사 등)목사 등 종교인
EB-5투자 이민10.5억달러 직접 투자하여 직접적인 고용을 창출하거나, 80만달러 간접 투자(TEA 지역 기준)하여 고용을 유도해야 한다.



취업 이민 절차는 일반적으로 다음과 같은 단계를 거친다.

### 이민 청원


  • 영주 노동 인증: 고용주는 특정 직책에 외국인을 고용해야 할 필요성을 증명해야 한다. 즉, 해당 직책을 채울 자격을 갖춘 미국 시민권자나 영주권자가 없다는 것을 증명해야 한다. 이를 위해 직책 광고, 직무 기술, 임금 확인, 고용주의 지불 능력 등을 증명해야 한다. 이 과정은 PERM이라는 전자 시스템을 통해 이루어진다.[60] 영주 노동 인증 신청서가 접수된 날짜가 신청자의 우선순위 날짜가 된다. 연구원, 운동선수, 예술가, 기업 임원 등 고도로 숙련된 외국인(EB1 및 EB2 국가 이익 면제)이나 간호사 및 물리 치료사("일정 A" 노동[61])의 경우에는 이 단계가 면제된다. 영주 노동 인증은 승인된 날로부터 6개월간 유효하다.

  • 이민 청원: 고용주는 외국인을 대신하여 비자 번호를 받기 위해 I-140 양식(''외국인 근로자를 위한 이민 청원'')을 제출한다.[62] 이 과정은 미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS)에서 처리하며, 최대 6개월이 걸린다. 많은 EB 범주에서 "프리미엄 처리"를 통해 이 단계를 빠르게 처리할 수 있다.


### 이민 비자 이용 가능성

미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS)이 이민 청원을 승인하면, 비자 할당을 위해 국무부 비자 서비스센터(NVC)로 전달된다.

  • 우선순위 날짜: 신청자의 ''우선순위 날짜''가 국무부(DOS)의 비자 공보에 발표된 마감일보다 빠르거나, 신청자에게 할당된 이민 비자 범주가 "현재"로 발표되면 비자가 이용 가능하게 된다. "현재" 지정은 해당 이민 범주에 있는 모든 신청자에게 비자 번호가 이용 가능함을 의미한다.


### 이민 비자 심사

국무부 비자 서비스센터(NVC)가 이민 비자를 이용할 수 있다고 판단하면, 사건을 심사할 수 있다. 외국인이 이미 미국에 있는 경우, 신분 조정을 통해 영주권 절차를 마칠 수 있다.

  • 신분 조정(AOS): 외국인이 영주 노동 인증을 받고 비자 번호가 잠정적으로 할당된 후, 마지막 단계는 I-485 양식(''영주권 등록 또는 신분 조정 신청'')을 통해 신분을 영주권으로 변경하는 것이다. 이민 비자 번호를 이용할 수 있는 경우, 미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS)은 I-140과 I-485 양식을 동시에 제출하거나 I-140 승인 전에도 I-485 양식을 제출하는 것을 허용한다.

3. 3. 기타 이민

외국 국적자는 주로 가족 구성원의 후원, 고용, 특별 이민자(종교 종사자) 신청, 인신매매 및 범죄 피해자 신청, 학대 피해자 신청 등의 방법으로 미국의 영주권을 취득할 수 있다.[32][33][23] 그 외에도 다음과 같은 방법으로 영주권을 취득할 수 있다.

  • 다양성 비자 (추첨): 매년 약 5만 5천 개의 이민 비자가 그린 카드 추첨이라고 불리는 다양성 비자(DV) 프로그램을 통해 제공된다. 이 비자는 미국으로의 이민율이 낮은 국가(지난 5년 동안 5만 명 미만의 이민자) 출신자들에게 제공되며, 신청 자격은 국적이 아닌 출신 국가를 기준으로 한다. 추첨에 당첨되면 영주권 신청 기회를 얻게 되며, 배우자와 21세 미만의 미혼 자녀도 함께 신청할 수 있다.[66] 영주권이 승인되면 당첨자와 가족은 여권에 이민 비자를 받고, 미국 입국 지점에서 발급 후 6개월 이내에 이를 "활성화"해야 한다. 이미 미국에 있는 경우에는 신분 조정을 할 수 있다.

  • 등록 (1972년 이전 입국자): 1972년 1월 1일 이전에 미국에 입국하여 계속 거주해 온 외국인은 등록 조항에 따라 영주권을 취득할 수 있다. 이들은 입국 이후 미국에 계속 거주했으며, 선량한 도덕적 성품을 지녔고, 귀화(시민권) 자격이 없으며, 이민 및 국적법(INA)에 따른 추방 대상이 아니어야 한다.[56] "등록"이라는 개념은 1929년에 처음 도입되었으며, 등록일은 여러 차례 변경되어 1986년에 1972년 1월 1일로 확정되었다.[72]

4. 영주권 취득 절차

외국 국적자는 주로 가족 구성원의 후원, 고용, 특별 이민자(종교 종사자) 신청, 인신매매 및 범죄 피해자 신청, 학대 피해자 신청, 기타 범주(예: 다양성 비자), 등록(1972년 1월 1일 이전부터 미국에 계속 거주한 특정 사람들)을 통해 미국의 영주권을 취득할 수 있다.[32][33][23]

영주권 취득 절차는 일반적으로 다음과 같다.

# '''이민 청원'''(Form I-140 또는 Form I-130) – USCIS는 자격을 갖춘 친척, 고용주 또는 드물게 투자 비자와 같은 경우 신청자 자신이 제출한 이민 청원을 승인한다.

# '''이민 비자 이용 가능성''' – 신청자가 "직계 가족"이 아닌 경우, 미국 국무부의 전국 비자 센터(NVC)를 통해 이민 비자 번호를 받아야 한다.[42] 이민 및 국적법에 설정된 할당량에 따라 매년 이민 비자 번호의 수가 제한되기 때문에 USCIS가 청원을 승인하더라도 비자 번호가 즉시 이용 가능하지 않을 수 있으며, 출신 국가별로 추가 제한도 있다.

# '''이민 비자 심사''' – 이민 비자 번호가 이용 가능해지면, 신청자는 현재 신분을 영주권 신분으로 조정하기 위해 USCIS에 신청하거나 미국에 입국하기 전에 가장 가까운 미국 영사관에서 이민 비자를 신청해야 한다.

영주권자는 미국에서 5년간 연속 거주 후 귀화 신청서를 제출하여 시민권을 취득할 수 있다.[18][19] 미국 시민과 결혼한 경우에는 3년,[20] 미국 군대에서 복무한 경우에는 1년으로 단축될 수 있다.[21] 영주권자는 거주 요건을 충족하기 90일 전부터 귀화 신청서를 제출할 수 있으며, 연속 거주 외에도 선량한 도덕적 성격을 입증하고, 영어 및 시민권 시험에 합격하고, 미국 헌법에 대한 애착을 보여야 한다.

미국 시민과 마찬가지로 영주권자도 특정 가족 구성원의 이민을 후원할 수 있지만, 연간 상한선과 대기자 명단으로 인해 제한이 있다.[24][25][26]

2019년, 트럼프 행정부는 저소득 이민자들의 영주권 취득을 제한하는 새로운 규칙을 발표하여, 특정 공공 혜택을 받은 이민자를 "공공 부담자"로 분류해 영주권 취득을 어렵게 만들었다.[27] 그러나 바이든 대통령은 이 규칙을 비판하며 폐지를 약속했고, 2021년 행정 명령을 통해 해당 정책을 검토하도록 했다.[30][31]

USCIS는 영주권 발급 과정에서 신청 및 승인 절차의 기간과 발급되는 영주권의 수량 제한이라는 어려움에 직면하고 있다.

4. 1. 미국 내/외 절차

미국 내에서 영주권을 취득하는 방법은 여러 가지가 있다. 흔한 방법으로는 미국 내에서 비이민 비자로 체류하다가 영주권자나 시민권자와 결혼하는 경우, 또는 취업 비자로 일하면서 취업 스폰서를 통해 영주권을 신청하는 경우가 있다. 미국 내에서 신청하는지, 아니면 국외에서 신청하는지에 따라 절차가 다르므로 주의해야 한다.

  • '''미국 내 절차 (신분 조정, AOS):''' 이민자가 미국에 있으면서 합법적으로 입국한 경우에 해당된다. 이민 비자 번호가 유효한 직계 가족 및 기타 친족 범주에 대해서는 청원과 동시에 신분 조정을 신청할 수 있다. 양식 I-485를 통해 USCIS에 제출하며, 지문을 통한 FBI 범죄 전과 기록 확인 및 이름 확인 등 신원조회를 거쳐 신청에 대한 결정이 내려진다.[43] 신분 조정 신청이 승인되면, 외국인은 Form I-94에 기재된 체류 기간이 만료되었더라도 미국에 머무를 수 있다. 다만, 신청이 승인될 때까지는 출국할 수 없으며, 출국 시 신청이 취소될 수 있다. 이 기간 동안 미국을 떠나야 하는 경우, 양식 I-131을 통해 여행 서류를 신청할 수 있다.[44] 신청자의 취업 허가가 만료되거나 무효화될 위험이 있는 경우, 양식 I-765를 제출하여 고용 승인 문서(EAD)를 받아 미국에서 합법적으로 계속 일할 수 있다.[45][46]
  • '''미국 외 절차 (영사 처리):''' 이민자가 미국 외에 있거나 신분 조정 자격이 없는 경우에 진행된다. 이민 비자 청원이 먼저 완료되고 승인되어야 한다. 신청자는 거주 국가의 미국 대사관이나 영사관에서 예약을 하고 영사가 심사한다. 승인되면 이민 비자가 발급되며, 소지자는 이민자로서 미국으로 여행할 수 있다. 입국 시 이민 비자 소지자는 즉시 영주권자가 되며, 영주권 카드를 발급받고 여권에 I-551 스탬프를 받는다. 영주권 카드는 120일 이내에 미국 주소로 우편 발송된다.


USCIS에 I-140 양식을 제출한 후 I-485 양식을 추가로 제출해야 한다. 이후 신원 검사 후 지문을 채취하고 인터뷰를 가진다. 이 과정 중 여행 허가서를 받기 전에 미국에서 출국하면 불이익이 있을 수 있으니 주의해야 한다.

미국에 있는 신청자는 그린 카드 처리 과정(I-485 제출)의 특정 단계가 통과된 후, 임시 취업 허가인 고용 승인 문서(EAD)와 임시 여행 서류인 사전 출국 허가 두 가지 허가를 받을 수 있다.

4. 2. 단계별 절차

미국에서 영주권을 취득하는 절차는 복잡하며 여러 단계를 거친다. 일반적으로 다음과 같은 단계를 따른다.
1. 이민 청원 (Immigration Petition):

  • 미국 시민권자 또는 영주권자인 가족이 초청하거나, 고용주가 취업을 통해 후원하는 경우, 또는 투자자가 직접 신청할 수 있다.
  • 가족 초청 이민의 경우, 미국 시민권자는 배우자, 자녀, 부모, 형제자매를 초청할 수 있다. 영주권자는 배우자와 미혼 자녀를 초청할 수 있다.
  • 취업 이민의 경우, 고용주는 해당 직책에 적합한 미국 내 인력이 없음을 증명해야 한다.
  • EB-1: 과학, 예술, 교육, 사업, 운동 분야의 특출한 능력자, 국제적으로 인정받는 교수 또는 연구원, 다국적 기업 임원 등
  • EB-2: 고급 학위 소지자 또는 과학, 예술, 사업 분야의 특출한 능력자
  • EB-3: 숙련 노동자, 전문직 종사자 등
  • EB-4: 종교 종사자 등 특별 이민자
  • EB-5: 투자자 (일정 금액 이상 투자 및 고용 창출)
  • Form I-140(외국인 근로자를 위한 이민 청원) 또는 Form I-130(외국인 친족 청원) 양식을 USCIS에 제출한다.

2. 이민 비자 번호 확인 (Immigrant Visa Availability):

  • 미국 국무부의 전국 비자 센터(NVC)를 통해 이민 비자 번호를 받아야 한다.[42]
  • 이민 및 국적법에 따라 매년 발급되는 이민 비자 수에 제한이 있으므로, 대기 기간이 발생할 수 있다.
  • 출신 국가별로 추가 제한이 있을 수 있다.
  • 미국 시민권자의 직계 가족(배우자, 미성년 자녀, 부모)은 이민 비자 수 제한을 받지 않는다.

3. 이민 비자 심사 (Immigrant Visa Adjudication):

  • 이민 비자 번호가 나오면, 신청자는 다음 단계로 진행할 수 있다.
  • 신분 조정(AOS, Adjustment of Status):
  • 미국 내에 합법적으로 체류 중인 경우, Form I-485(영주권 등록 또는 신분 조정 신청)를 USCIS에 제출하여 신분을 조정할 수 있다.[43]
  • 신청이 승인될 때까지 미국을 출국하면 신청이 취소될 수 있으므로, 필요한 경우 양식 I-131을 통해 여행 허가를 받아야 한다.[44]
  • 필요한 경우 양식 I-765를 제출하여 취업 허가를 받을 수 있다.[45][46]
  • 경우에 따라 USCIS 사무소에서 면접을 볼 수 있다.
  • 영사 처리 (Consular Processing):
  • 미국 외에 있거나 신분 조정 자격이 없는 경우, 거주 국가의 미국 대사관이나 영사관에서 이민 비자를 신청한다.
  • 신청이 승인되면 이민 비자를 발급받고, 미국 입국 시 영주권자가 된다.

추가 정보:

  • 미국 시민권자와의 결혼 또는 투자를 통해 영주권을 신청하는 경우, 2년간의 조건부 영주권이 부여될 수 있다. 조건부 영주권 만료 전에 조건을 해제해야 한다.
  • 등록(Registry) 조항을 통해, 특정 날짜 이전에 미국에 입국하여 계속 거주한 경우 영주권을 취득할 수 있다. 현재 등록일은 1972년 1월 1일이다.
  • 영주권자는 일정 기간 거주 후 귀화 신청서를 제출하여 미국 시민권을 신청할 수 있다.[18][19]

4. 3. 주의 사항

모든 서류는 정직하게 작성해야 하며, 조작되지 않은 원본이어야 한다. 만약 서류가 위조되었거나 거짓으로 밝혀지면 영주권은 즉시 박탈되고 추방될 수 있다. 또한, 영구적으로 미국 입국이 금지될 수 있으며, 다시는 영주권을 신청할 수 없게 될 수도 있다.[17]

영주권자는 여행 허가서 없이 미국을 출국할 경우 불이익을 받을 수 있다. 신분 조정 신청 중에는 출국 시 신청이 취소될 수 있으므로, 반드시 사전 출국 허가서를 받아야 한다.[44]

범죄 기록, 정치적 소속 등도 영주권 심사에 영향을 미칠 수 있다. 특히, 2020년 10월 2일부터 미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS)은 공산당 또는 전체주의 정당 관련자의 이민을 불허하고 있다.[73] 이는 중국 공산당 및 중국 공산주의 청년단 회원에게도 영향을 미칠 수 있다.[74]

5. 조건부 영주권

미국의 이민 개혁법인 1986년 이민 개혁 및 통제 법률(Immigration Reform and Control Act of 1986, IRCA)과 1996년 불법 이민 개혁 및 이민 책임 법률(Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996, IIRIRA)에 따라, 미국 시민과의 결혼 또는 투자를 기반으로 영주권을 신청한 사람들에게는 2년 동안 '''조건부 영주권'''이 부여된다.[78] [79] 단, 미국 시민이 배우자를 후원하는 경우, 배우자의 신분 조정(I-485) 시점에서 결혼 기간이 2년 이상이라면 예외적으로 조건부 지위가 면제되고, USCIS 승인 후 10년 유효한 "영주권 카드"가 발급된다. 조건부 영주권자는 I-551 스탬프와 영주권 카드를 모두 받을 수 있다. 조건부 기간 만료일은 승인일로부터 2년 후이다. 이민 비자 카테고리는 CR(조건부 영주권자)이다.

2년의 조건부 기간이 만료되면 영주권은 자동 만료되며, 신청자는 추방될 수 있다. 단, 조건부 영주권 만료 90일 전까지 신청자가 USCIS에 다음의 서류를 제출하면 예외이다.


  • I-751 양식 "거주 조건 해제 신청"(Petition to Remove Conditions on Residence): 결혼을 통한 조건부 영주권인 경우[78]
  • I-829 양식 "기업가 조건 해제 신청"(Petition by Entrepreneur to Remove Conditions): 투자를 통한 조건부 영주권인 경우[79]


신청서 접수 후 조건 해제 요청이 승인 또는 거부될 때까지 1년 단위로 영주권이 연장된다. 결혼을 통한 조건부 영주권의 경우, 배우자 양쪽 모두 I-751 양식에 서명해야 한다. 만약 이혼한 경우, 결혼이 진실된 것이었다는 것을 증명할 수 있다면 배우자의 서명 요구 사항을 면제받을 수 있다.

USCIS는 조건 해제 신청에 신청자가 조건부 영주권을 얻은 기반이 사기성이 아니었음을 증명하는 일반적이고 구체적인 증거를 요구한다. 결혼을 기반으로 한 신청의 경우, 자녀의 출생 증명서, 공동 재정 명세서, 고용주, 친구 및 친척의 편지 등이 증거로 받아들여질 수 있다.[80] 이는 결혼이 선의에 의한 것이었고 단순히 영주권을 얻기 위한 편의상 결혼(위장결혼)이 아니었음을 보장하기 위함이다. 이민국 직원과의 추가 면접이 필요할 수도 있지만, 제출된 증거가 충분하면 면제될 수 있다. 일반적으로 배우자 양쪽 모두 면접에 참석해야 한다.

사건이 승인되면 신청자는 외국 여권에 I-551 스탬프를 받는다. 신청이 승인되면 신청자는 조건부 요건에서 벗어난다. 몇 주에서 몇 달 후에 새로운 영주권 카드가 집으로 우편으로 배송되어 2년 유효 조건부 영주권 카드를 대체한다. 새로운 카드는 10년 후에 갱신해야 하지만, 거주 조건이 항상 충족되는 경우 영주권은 무기한으로 부여된다. 카드의 보안 강화 또는 위조 영주권 카드를 제거하기 위한 재검증 캠페인의 일환으로 USCIS는 더 일찍 카드 갱신을 요청할 수 있다.

2년의 조건부 거주 기간은 미국 귀화 및 기타 목적을 위한 거주 요건 충족에 포함된다. 별도의 귀화 신청이 USCIS에서 자체적으로 심사되려면 조건 해제 신청이 먼저 처리되어야 한다.

조건부 영주권자는 다른 모든 법적 영주권자에게 적용되는 모든 "권리, 특권, 책임 및 의무"를 동등하게 가진다.[81] 유일한 차이점은 2년 기간이 끝나기 전에 결혼 상태를 증명하거나 기업가 요건을 충족하는 등의 조건을 충족해야 한다는 것이다.

6. 영주권자의 권리와 의무

영주권자는 미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS) 및 기타 연방 기관에서 명시하는 특정 권리와 책임을 갖는다.[75] 영주권자는 미국 시민과 유사한 많은 권리와 의무를 지니지만, 몇 가지 중요한 차이점이 있다.

영주권자는 미국 시민과 마찬가지로 많은 유형의 직업을 얻을 수 있고, 자신의 이름으로 부동산을 등록하고 미국 내 어디든 거주할 수 있으며, 미국에서 어떤 종류의 사업도 운영할 수 있다.[76]

1986년 이민 개혁 및 통제 법률(IRCA)과 1996년 불법 이민 개혁 및 이민 책임 법률(IIRIRA)에 따라, 미국 시민과의 결혼 또는 투자를 기반으로 영주권을 신청하는 사람들에게는 2년 동안 '''조건부 영주권'''이 부여될 수 있다. 조건부 영주권자는 2년 후 거주 조건 해제 신청을 통해 조건을 해제해야 영구적인 영주권을 얻을 수 있다.

특정 조건 하에서는 영주권이 상실될 수 있다.[83] 예를 들어, 추방될 수 있는 범죄 행위를 하거나, 미국 외 국가로 이주하여 영구 거주하는 경우 등이 해당된다. 영주권 취득 신청 또는 근거가 사기성이 있는 것으로 밝혀진 경우에도 영주권을 상실할 수 있다.

6. 1. 권리

영주권자는 미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS) 및 기타 연방 기관에서 명시한 특정 권리와 책임을 갖는다.[75]

  • 미국에 영주하는 동안, 이민법(INA)에 따라 추방될 수 있는 행위를 하지 않는 한 영구적으로 거주할 수 있다.[14]
  • 미국의 법 집행 기관을 포함한 미국 군대에 입대하여 복무할 수 있다.
  • (연방 정부 일자리 및 연방 정부와 계약을 맺은 일부 회사 제외) 미국 전역에서 일할 수 있다.
  • 미국 법, 거주하는 미국 주, 지방 관할권의 동등한 보호를 받는다.
  • 최대 1년 동안 미국 외 지역을 자유롭게 여행할 수 있다.
  • 배우자와 미혼 자녀 등 특정 가족 구성원이 미국에 합법적인 영주권자로 이민올 수 있도록 청원(또는 후원)할 수 있다.

6. 2. 의무

영주권자는 미국 시민과 유사한 의무를 지닌다. 18세에서 25세 사이의 남성 영주권자는 징병 제도에 등록해야 한다.[77] 미국 시민과 마찬가지로, 영주권자는 전 세계 소득에 대해 세금을 납부해야 하며, 연간 미국 소득세 신고를 해야 한다.[77] 영주권자는 연방 선거에서 투표하거나 연방 공직에 출마할 수 없다.[77] 그러나 특정 지방 선거에서는 투표할 수 있으며, 주 및 지방 공직에는 취임할 수 있다(주/시 법률 및 헌법적 합치성(Constitutionality)에 따라 다름).[77]

  • 미국 연방법, 주법 및 지방 자치 단체 법규를 모두 준수해야 한다.
  • 미국 소득세 신고서를 제출하고 미국 (Internal Revenue Service, IRS) 및 주 세무 당국에 소득을 신고해야 한다.
  • 18세에서 25세 사이의 남성은 (Selective Service System)에 등록해야 한다.

7. 영주권 포기 및 상실

영주권은 특정 조건 하에서 포기하거나 상실될 수 있다.
자발적 포기: 영주권자는 미국 대사관에 I-407 양식과 영주권 카드를 제출하여 영주권을 자발적으로 포기할 수 있다.[82]
영주권 상실: 다음과 같은 경우에는 영주권이 자동적으로 상실될 수 있다.[83]


  • 미국에서 추방될 수 있는 범죄 행위(중범죄)를 저지른 경우
  • 미국 이외의 국가로 이주하여 영구적으로 거주하는 경우
  • 미국을 떠나기 전에 재입국 허가를 받지 않고 1년 이상 미국에 체류하지 않은 경우[84]
  • 전 세계 소득에 대한 미국 소득세 신고를 하지 않은 경우
  • 영주권 취득 신청 또는 근거가 사기성이 있는 것으로 밝혀진 경우

조건부 영주권: 1986년 이민 개혁 및 통제법(IRCA)과 1996년 불법 이민 개혁 및 이민 책임법(IIRIRA)에 따라, 미국 시민과의 결혼 또는 투자를 통해 영주권을 신청한 사람에게는 2년간 유효한 조건부 영주권이 부여된다. 조건부 영주권자는 I-551 스탬프와 영주권 카드를 모두 받을 수 있다. 2년의 조건부 기간이 만료되기 90일 전까지 USCIS에 거주 조건 해제 신청을 해야 한다. 조건이 해제되면 10년 유효한 영주권 카드가 발급된다.
주의사항: 영주권 카드를 갱신하지 않아도 영주권 자체는 상실되지 않지만, 취업 허가 및 여행에 제약이 있을 수 있다. 영주권을 상실한 사람은 즉시 미국에서 추방될 수 있으며, 경우에 따라 입국이 금지될 수 있다.
해외탈세: 해외탈세방지법[85]에 따라, 일정 기간 이상 영주권을 소지했던 외국인이 영주권을 포기할 경우, 특정 조건 하에 해외탈세가 적용될 수 있다.
이중과세: 영주권을 포기하지 않은 미국 영주권자는 거주 국가와 관계없이 이중과세 대상이 될 수 있지만, 외국 세액 공제를 통해 완화할 수 있다.

8. 영주권 카드

영주권 카드는 미국에서 신분을 증명하고, 취업을 허가하며, 해외여행을 허가하는 중요한 문서이다. 영주권 카드는 일반적으로 10년마다 갱신해야 하지만, 조건부 영주권의 경우에는 2년마다 갱신해야 한다.[41] 카드 갱신은 영주권 유지 또는 상실 여부와는 무관하다.

2010년 5월 11일 이후 발급된 새로운 영주권 카드에는 RFID 칩[93]이 포함되어 있어 원격으로 전자적 접근이 가능하다. 다만, 원격 접근을 막기 위해 제공되는 보호 슬리브[94]는 충분하지 않다는 보고가 있다.

영주권 카드의 앞면에는 소지자의 사진, 지문, 이름, 생년월일, 영주권 번호, 유효 기간 등의 정보가 담겨 있다. 카드 뒷면에는 기계 판독 가능 구역이 있어 출입국 심사 시 신속한 정보 확인이 가능하다. 카드 뒷면의 내용은 다음과 같다.


  • 첫 번째 줄:

:1–2: C1 또는 C2. (C1: 미국 내 거주자, C2: 영주권 통근자 - 캐나다 또는 멕시코 거주)

:3–5: USA (발급 국가: 미국)

:6–14: 9자리 숫자 (A#, 외국인 번호)

:15: 6~14번째 자릿수에 대한 검증 숫자

:16–30: 13자리 USCIS 접수 번호,[88] "<"를 채우는 문자로 사용[89]

  • 두 번째 줄:

:1–6: 생년월일 (YYMMDD 형식)

:7: 1~6번째 자릿수에 대한 검증 숫자

:8: 성별

:9–14: 만료일 (YYMMDD 형식)

:15: 9~14번째 자릿수에 대한 검증 숫자

:16–29: 출생 국가

:30: 누적 검증 숫자 (6~30번째 자릿수(윗줄), 1~7, 9~15, 19~29(아랫줄))

  • 세 번째 줄:

:성, 이름, 중간 이름, 아버지 이름 첫 글자, 어머니 이름 첫 글자 (이 줄은 성과 이름 사이에 "<<"로 구분됨). 이름의 길이에 따라 아버지와 어머니의 이니셜이 생략될 수 있다.

9. 영주권과 시민권

미국 영주권자는 미국 시민권을 신청할 수 있다. 일반적으로 영주권 취득 후 5년, 미국 거주 3년이 지나면 시민권 신청 자격이 주어진다. 결혼으로 영주권을 취득한 경우에는 영주권을 3년 이상 소지하고 미국에 1년 반 이상 거주하면 시민권을 신청할 수 있다.

10. 한국인의 미국 영주권

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