미얀마 연방의회

3. 구성

연방 의회는 양원제로, 상원 격인 민족 대표원(Amyotha Hluttaw)과 하원 격인 인민 대표원(Pyithu Hluttaw)으로 구성된다.^[27] 연방 의회는 총 664석이며, 이 중 75%인 498석은 국민이 직접 선출하고, 나머지 25%인 166석은 국방군 사령관이 임명하는 군인이다.^[15] 이는 인도네시아의 드위풍시처럼 군부에 일정 의석을 보장하는 제도이다.^[16] 타 국가와 달리, 전체 의석의 1/4을 미얀마군이 지명하는 의원이 차지한다는 특징이 있다.

3. 1. 민족 의회 (Amyotha Hluttaw)

3. 2. 인민 의회 (Pyithu Hluttaw)

4. 선거

미얀마 선거는 18세 이상의 미얀마 시민 중 해당 선거구의 유권자 명부에 등록된 사람들에게 보통 선거를 통해 실시된다. 유권자는 헌법에 의해 비밀 투표를 할 권리를 보장받는다. 그러나 승려(불교 상가의 구성원 포함), 수감자, 정신 이상자, 채무자는 국회의원 선거에 참여할 수 없다. 투표는 의무 사항이 아니다.^[17] 미얀마 선거는 최다 득표자가 당선되는 단순 다수제 투표 방식을 사용한다.^[18]

2010년 선거에서 정부 언론은 투표율이 77.26%라고 보도했다.^[19] 군인 및 그 가족, 공무원, 경찰, 기타 국가 공무원에게 사전 투표를 지시하는 등 사전 투표가 널리 시행되었는데,^[20] 이는 선거구 외 거주 유권자와 해외 미얀마 시민에게만 사전 투표를 허용하는 2010년 선거법을 위반한 것이다.^[20] 일부 선거구에서는 투표의 최대 95%가 사전 투표로 이루어졌으며,^[22] 추정 투표수의 10%(600만 표)가 사전 투표로 이루어졌다.^[21] 또한, 공무원들이 개인에게 연방 단결 개발당 후보에게 투표하도록 압력을 가하는 등 여러 건의 유권자 사기, 유권자 조작, 유령 투표, 강압 투표가 보고되었다.^[22][23]

5. 임기

미얀마 연방의회 의원의 임기는 5년이다. 장관으로 임명된 의원은 의원직을 사임한다. 공석은 연방 선거 관리 위원회가 결정하는 보궐 선거를 통해 채워진다.^[24]

6. 회기

연방 의회의 정기 회기는 매년 최소 1회 개최되어야 한다. 특별 회기 또는 비상 회기는 대통령이 소집할 수 있다. 국회 회의는 국회의원의 25% 이상이 출석해야 유효하다.

Pyidaungsu Hluttaw의 첫 번째 회기는 2011년 1월부터 3월까지 열렸고, 두 번째 회기는 2011년 8월 22일부터 열렸다.^[24] 첫 번째 회기에는 기자들이 참석할 수 없었으나, 정보부는 2011년 8월 12일에 두 번째 회기부터는 참석을 허용할 것이라고 발표했다.^[25]

7. 비판 및 논란

미얀마 연방의회는 다음과 같은 비판과 논란에 직면해 있다.

• 군부의 정치 개입: 전체 의석의 25%가 군부에 의해 임명되어 민주주의 원칙에 어긋난다는 비판을 받는다.^[1]
• 선거 부정 의혹: 과거 선거에서 사전 투표 부정, 유권자 조작, 강압 투표 등의 문제가 제기되어 선거의 공정성과 투명성에 대한 의문이 제기된다.^[1]
• 소수 민족 대표성 부족: 로힝야족 등 일부 소수 민족은 시민권을 인정받지 못해 선거권이 박탈되었으며, 이는 미얀마 사회 통합을 저해한다는 비판을 받는다.

7. 1. 군부의 정치 개입

7. 2. 선거 부정 의혹

7. 3. 소수 민족 대표성 부족

참조

_[1] 서적 Crafting Parliament in Myanmar's Disciplined Democracy, 2011-2021) https://academic.oup[...] Oxford University Press
_[2] 간행물 Power, Cultural Nationalism, and Postcolonial Public Architecture: Building a Parliament House in Post-Independence Myanmar https://www.tandfonl[...] 2017-10-17
_[3] 뉴스 No Escape from the 31 Planes of Existence https://www2.irrawad[...] 2020-06-13
_[4] 뉴스 Pyidaungsu Hluttaw to join International Parliamentary Union http://www.mmtimes.c[...] 2012-03-27
_[5] 웹사이트 Amid Coup, Myanmar's NLD Lawmakers Form Committee to Serve as Legitimate Parliament https://www.irrawadd[...] 2021-02-08
_[6] 서적 A History of Burma https://archive.org/[...] Cambridge University Press
_[7] 문서 The making of modern Burma
_[8] 문서 The making of modern Burma
_[9] 서적 Burmese Sketches https://archive.org/[...] British Burma Press
_[10] 서적 Burma's Constitution Springer Science & Business Media 2012
_[11] 문서 Government of Burma Act (1935), Part III: The Legislature
_[12] 문서 The Constitution of the Union of Burma (1947), Chapter VI: Parliament
_[13] 문서 The Constitution of the Socialist Republic of the Union of Burma (1974), Chapter IV: Pyithu Hluttaw
_[14] 뉴스 ရန်ကုန်တိုင်း စုပေါင်းရုံးမှ ဌာနအချို့ ပြည်လမ်းမပေါ်ရှိ ယခင်လွှတ်တော် အဆောက်အအုံသို့ ပြောင်းရွှေ့မည် http://www.news-elev[...] 2010-08-23
_[15] 뉴스 New Burma constitution published http://news.bbc.co.u[...] 2008-05-10
_[16] 서적 Historical dictionary of Burma (Myanmar) https://archive.org/[...] Scarecrow Press
_[17] 뉴스 Tensions Cloud Myanmar Vote https://www.wsj.com/[...] 2011-08-21
_[18] 웹사이트 ELECTORAL SYSTEM http://www.altsean.o[...] 2011-08-21
_[19] 뉴스 Election turnout higher than 1990 http://www.mmtimes.c[...] 2011-08-21
_[20] 뉴스 Advance Voting Abuses Rampant http://www.irrawaddy[...] 2011-08-21
_[21] 간행물 Myanmar's Post-Election Landscape http://www.crisisgro[...] International Crisis Group 2011-03-07
_[22] 간행물 Burma Election 2010: An Election of Generals http://anfrel.org/co[...] Thai Action Committee for Democracy in Burma 2011-02
_[23] 뉴스 Burmese junta rigged vote through advanced voting http://www.asianews.[...] 2011-08-21
_[24] 간행물 First Pyidaungsu Hluttaw second regular session summoned http://www.burmalibr[...] 2011-08-01
_[25] 뉴스 Journalists allowed to attend hluttaw sessions: government http://www.mmtimes.c[...] 2011-08-21
_[26] 뉴스 ミャンマー国軍、非常事態宣言6カ月延長　総選挙先送り https://www.nikkei.c[...] 2023-02-01
_[27] 문서 ミャンマー連邦共和国連邦議会法案委員会 http://www.icclc.or.[...]