스위스의 행정 구역
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1. 개요
스위스의 행정 구역은 주(칸톤), 구(Bezirk), 지방 자치체(Gemeinde)로 구성된다. 26개의 주는 자체 헌법, 입법부, 정부, 법원을 가지며, 1648년 베스트팔렌 조약 이후 1848년 스위스 연방 국가 수립 전까지는 주권을 가진 국가였다. 스위스는 연방 국가이므로 각 주는 자체 내부 조직을 결정할 자유가 있으며, 이에 따라 주와 지방 자치체 사이의 하위 행정 구역의 구조와 명칭은 다양하다. 지방 자치체는 스위스에서 가장 작은 정부 단위로, 2009년 기준 2,636개가 있으며, 교육, 의료, 사회 서비스, 세금 징수 등 지방 정부 서비스를 제공한다. 통계 목적으로 스위스는 NUTS-2 수준에서 7개 지역으로 세분화된다.
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- 스위스의 행정 구역 - 로만디
로만디는 스위스에서 프랑스어를 사용하는 지역을 지칭하는 용어이며, 제네바, 보, 뇌샤텔, 쥐라 4개 주에서는 프랑스어가 유일한 공식 언어로, 발레, 베른, 프리부르 3개 주에서는 독일어와 함께 공동 공식 언어로 사용된다.
| 스위스의 행정 구역 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 기본 정보 | |
| 국가 | 스위스 |
| 행정 구역 | 칸톤, 코뮌 |
| 칸톤 | |
| 총 개수 | 26개 |
| 유형 | 주권 칸톤 준주권 칸톤 |
| 권한 | 자체 헌법 제정 세금 징수 자체 법률 제정 |
| 코뮌 | |
| 총 개수 | 2,148개 (2023년 1월 기준) |
| 권한 | 지방 자치 |
| 기능 | 행정 서비스 제공 공공 시설 관리 지역 정책 집행 |
| 역사 | |
| 기원 | 중세 시대의 연방 동맹 |
| 발전 | 칸톤의 점진적 성장 코뮌의 자치권 확대 |
| 현재 | 연방 구조 유지 |
| 특별 구역 | |
| 자치 코뮌 | 특정 권한 및 자치권 보유 |
| 도시 권역 | 인구 밀집 지역, 행정 협력 강화 |
| 기타 | |
| 스위스 연방 헌법 | 스위스 행정 구역의 법적 기반 제공 |
| 칸톤 간 관계 | 협력 및 합의 기반 |
| 코뮌 간 관계 | 지방 자치 협력 |
| 행정구역 변화 | 코뮌 합병 및 경계 조정 지속적 발생 |
2. 스위스의 주 (칸톤)
스위스의 26개 스위스의 주는 연방 국가인 스위스의 구성 주이다. 각 주는 1648년 베스트팔렌 조약부터 1848년 스위스 연방 국가 수립까지 자체 국경, 군대, 통화를 가진 완전한 주권 국가였다.[1]
각 주는 자체 헌법, 입법부, 정부 및 법원을 가지고 있다.[2] 대부분의 주 입법부는 단원제 의회이며, 의석 수는 58석에서 200석까지 다양하다. 일부 입법부는 ''란츠게마인데''로 알려진 일반회의이다. 주 정부는 주에 따라 5명 또는 7명의 구성원으로 구성된다.[3] 기관명에 대한 자세한 내용은 스위스 주의 입법 및 행정 위원회 목록을 참조한다.
주의 면적은 37km2에서 7105km2까지 다양하며, 인구는 15,471명에서 1,244,400명까지 다양하다.
2. 1. 주의 권한과 역할
스위스 연방 헌법은 연방법에 의해 제한되지 않는 한 주의 주권을 선언한다.[2] 주는 또한 헌법에 의해 연방에 위임되지 않은 모든 권한과 권능을 유지한다. 가장 중요한 것은 주가 보건 의료, 복지 (재정 지원), 법 집행 및 공교육을 담당하며, 조세 권한도 유지한다는 것이다. 주 헌법은 지방 자치 단체에 부여되는 자치의 정도를 결정하는데, 이는 다양하지만 거의 항상 조세 부과 및 지방 법률 통과 권한을 포함한다.[2]2. 2. 주 목록
스위스의 26개 스위스의 주는 연방 국가인 스위스의 구성 주이다. 각 주는 베스트팔렌 조약(1648년)부터 1848년 스위스 연방 국가 수립까지 자체 국경, 군대, 통화를 가진 완전한 주권 국가였다.[1]각 주는 자체 헌법, 입법부, 정부 및 법원을 가지고 있다.[2] 대부분의 주 입법부는 단원제 의회이며, 의석 수는 58석에서 200석까지 다양하다. 일부 입법부는 ''란츠게마인데''로 알려진 일반회의이다. 주 정부는 주에 따라 5명 또는 7명의 구성원으로 구성된다.[3]
스위스 연방 헌법은 연방법에 의해 제한되지 않는 한 주의 주권을 선언한다.[2] 주는 또한 헌법에 의해 연방에 위임되지 않은 모든 권한과 권능을 유지한다. 가장 중요한 것은 주가 보건 의료, 복지 (재정 지원), 법 집행 및 공교육을 담당하며, 조세 권한도 유지한다는 것이다. 주 헌법은 지방 자치 단체에 부여되는 자치의 정도를 결정하는데, 이는 다양하지만 거의 항상 조세 부과 및 지방 법률 통과 권한을 포함한다. 주의 면적은 37km2에서 7105km2까지 다양하며, 인구는 15,471명에서 1,244,400명까지 다양하다.
3. 스위스의 구 (Bezirk)
스위스는 연방 국가이기 때문에 각 주는 자체 내부 조직을 결정할 완전한 자유를 갖고 있다. 따라서 주와 지방 자치체 사이의 하위 행정 구역(일명 구(郡), 도시 행정 구역)에는 다양한 구조와 용어가 존재한다.[1]
3. 1. 구의 역할과 명칭
대부분의 스위스 주는 독일어로 '구(郡)'를 뜻하는 ''Bezirke''로 나뉜다. 루체른 주에서는 ''Ämter'', 베른 주에서는 ''Amtsbezirke'', 프랑스어로는 ''district'', 티치노주와 그라우뷘덴주의 일부에서는 ''distretto''라고도 한다. ''Bezirke''는 일반적으로 행정과 사법 조직만 담당한다. 그러나 역사적인 이유로 그라우뷘덴 주와 슈비츠 주의 구는 세금 관할권을 가진 독자적인 법인이며, 종종 자체 랜즈게마인데를 갖기도 한다.[1]우리 주, 오브발덴 주, 니트발덴 주, 글라루스 주, 추크 주, 아펜첼 이너로덴, 바젤 시, 제네바 주는 구 수준의 정부가 존재하지 않는다.[1]
아펜첼 아우서로덴(1995년), 샤프하우젠 주(1999년), 상갈렌 주(2003년), 루체른 주(2007년)은 구 수준을 폐지했다.[1]
슈비츠 주는 2006년 구 폐지 투표를 실시했지만, 현행 유지를 결정했다. 베른 주는 2006년 26개 구를 5개 행정 지역으로 축소했다. 보 주는 19개 구를 10개로 축소하기로 결정했다. 발레 주는 유사한 축소를 계획 중이며, 투르가우 주에서는 8개 구를 4개로 축소하는 방안이 논의되고 있다.[1]
3. 2. 구가 없는 주
스위스의 26개 주 가운데 우리, 오브발덴, 니트발덴, 글라루스, 추크, 아펜첼 이너로덴, 바젤 시, 제네바 등 8개 주는 구(郡) 수준의 행정 구역이 없다.3. 3. 구 폐지 및 개편
몇몇 주는 최근에 구(郡) 수준을 없앴다. 아펜첼 아우서로덴은 1995년, 샤프하우젠은 1999년, 상갈렌은 2003년, 루체른은 2007년에 구 수준을 폐지했다.[1]몇몇 주는 앞으로 구 수준을 폐지하는 것을 고려하고 있거나 이미 결정했다. 슈비츠는 2006년 폐지 여부에 대한 투표를 실시했지만, 현행 분할을 유지하기로 결정했다. 베른은 2006년 26개 구를 5개의 행정 지역으로 축소하기로 결정했다. 보 주(州)는 19개 구를 10개로 축소하기로 결정했다. 발레 주(州)는 유사한 축소를 계획 중이며, 투르가우 주(州)에서는 8개 구를 4개로 축소하는 방안이 논의되고 있다.[1]
4. 스위스의 지방 자치체 (Gemeinde)
코뮌(독일어: Gemeinden, 프랑스어: communes, 이탈리아어: comuni, 로만슈어: vischnancas) 또는 지방 자치 단체는 스위스에서 가장 작은 정부 단위이며, 2009년 기준으로 2,636개가 있다.[4] 많은 코뮌의 인구는 수백 명에 불과하지만, 취리히나 제네바와 같은 대도시도 지방 자치 단체의 법적 지위를 가지고 있다. 코뮌의 면적은 0.32km2( 아르가우주의 카이저슈툴, 보주의 리바)에서 439km2( 그라우뷘덴주의 스쿠올)까지 다양하다.
"도시"(villes프랑스어, Städtede)는 1만 명 이상의 주민이 있는 지방 자치 단체 또는 중세 도시 권리를 가진 더 작은 곳이다. "마을"이나 "읍"과 같은 더 작은 지역 사회에 대한 특정 명칭은 없다.
4. 1. 지방 자치체의 권한과 역할
각 주는 코뮌의 책임을 정의한다. 여기에는 교육, 의료 및 사회 서비스, 대중 교통 및 세금 징수와 같은 지방 정부 서비스 제공이 포함될 수 있다. 중앙 집중화의 정도는 주마다 다르다.코뮌은 일반적으로 시장을 수반으로 하는 의회(때로는 지방 자치 단체라고도 함)가 행정부로, 주민 총회가 입법부로 통치한다. 대부분의 주는 더 큰 지방 자치 단체가 도시 의회를 선택할 수 있는 옵션을 제공한다. 일부 주에서는 스위스에 일정 기간 거주한 외국인도 지방 자치 정치에 참여할 수 있다.
스위스 시민권은 지방 자치 단체의 시민권을 기반으로 한다. 모든 스위스 시민은 하나 이상의 지방 자치 단체(즉, 출신지)의 시민이다.
코뮌은 주에서 설정한 틀 내에서 다소 비율이 다를 수 있는 직접세(예: 소득세)를 통해 재정을 조달한다.[4]
4. 2. 지방 자치체의 운영 방식
각 주는 코뮌의 책임을 정의한다. 여기에는 교육, 의료 및 사회 서비스, 대중 교통 및 세금 징수와 같은 지방 정부 서비스 제공이 포함될 수 있다. 중앙 집중화 정도는 주마다 다르다.코뮌은 일반적으로 시장을 수반으로 하는 의회(때로는 지방 자치 단체라고도 함)가 행정부 역할을 하고, 주민 총회가 입법부 역할을 한다. 대부분의 주는 더 큰 지방 자치 단체가 도시 의회를 선택할 수 있는 옵션을 제공한다. 일부 주에서는 스위스에 일정 기간 거주한 외국인도 지방 자치 정치에 참여할 수 있다.[4]
스위스 시민권은 지방 자치 단체의 시민권을 기반으로 한다. 모든 스위스 시민은 하나 이상의 지방 자치 단체(출신지, ''lieu d'origine'', ''Heimatort'')의 시민이다.
코뮌은 주에서 설정한 틀 내에서 다소 비율이 다를 수 있는 직접세(예: 소득세)를 통해 재정을 조달한다.
많은 지방 자치 단체는 수행해야 하는 의무를 수행하는 데 필요한 민간 서비스를 유지하는 데 어려움을 겪고 있다. 비용을 줄이기 위해 많은 지방 자치 단체가 (합병 또는 특수 목적 구역 생성을 통해) 통합되고 있다. 이러한 구조 조정은 일반적으로 주 정부에서 장려하며, 통합률이 증가하고 있다.
4. 3. 지방 자치체와 시민권
코뮌(독일어: Gemeinden, 프랑스어: communes, 이탈리아어: comuni, 로만슈어: vischnancas) 또는 지방 자치 단체는 스위스에서 가장 작은 정부 단위이며, 2009년 기준으로 2,636개가 있다.[4] 취리히나 제네바와 같은 대도시도 지방 자치 단체의 법적 지위를 가지고 있지만, 많은 코뮌의 인구는 수백 명에 불과하다. 코뮌의 면적은 0.32km2( 아르가우주의 카이저슈툴, 보주의 리바)에서 439km2( 그라우뷘덴주의 스쿠올)까지 다양하다.각 주는 코뮌의 책임을 정의하며, 여기에는 교육, 의료 및 사회 서비스, 대중 교통 및 세금 징수와 같은 지방 정부 서비스 제공이 포함될 수 있다.
코뮌은 일반적으로 시장을 수반으로 하는 의회가 행정부 역할을 하고, 주민 총회가 입법부 역할을 한다. 대부분의 주는 더 큰 지방 자치 단체가 도시 의회를 선택할 수 있는 옵션을 제공한다.
스위스 시민권은 지방 자치 단체의 시민권을 기반으로 한다. 모든 스위스 시민은 하나 이상의 지방 자치 단체(출신지, ''lieu d'origine'', ''Heimatort'')의 시민이다.
코뮌은 주에서 설정한 틀 내에서 다소 비율이 다를 수 있는 직접세(예: 소득세)를 통해 재정을 조달한다.
많은 지방 자치 단체는 수행해야 하는 의무를 수행하는 데 필요한 민간 서비스를 유지하는 데 어려움을 겪고 있다. 비용을 줄이기 위해 많은 지방 자치 단체가 통합되고 있으며, 이러한 구조 조정은 일반적으로 주 정부에서 장려하고 있고 통합률이 증가하고 있다.
"도시"(프랑스어: ''villes'', 독일어: ''Städte'')는 1만 명 이상의 주민이 있는 지방 자치 단체 또는 중세 도시 권리를 가진 더 작은 곳이다.
4. 4. 지방 자치체의 재정
코뮌은 주에서 설정한 틀 내에서 다소 비율이 다를 수 있는 직접세(예: 소득세)를 통해 재정을 조달한다.[4]4. 5. 지방 자치체의 통합
많은 지방 자치 단체는 수행해야 하는 의무를 수행하는 데 필요한 민간 서비스를 유지하는 데 어려움을 겪고 있다. 비용을 줄이기 위해 많은 지방 자치 단체가 합병 또는 특수 목적 구역 생성을 통해 통합되고 있다. 이러한 구조 조정은 일반적으로 주 정부에서 장려하고 있으며 이러한 통합률이 증가하고 있다.4. 6. 도시 (Stadt)
1만 명 이상의 주민이 있는 지방 자치 단체 또는 중세 도시 권리를 가진 더 작은 곳을 "도시"(villes프랑스어, Städtede)라고 한다. "마을"이나 "읍"과 같은 더 작은 지역 사회에 대한 특정 명칭은 없다.5. 기타 하위 행정 구역
6. 스위스의 통계 지역 (NUTS)
통계 목적으로 스위스는 NUTS-2 수준에서 7개 지역으로 세분화된다.
| 지역 | 구성 주 |
|---|---|
| 동부 스위스 | 상트갈렌, 투르가우주, 아펜첼 이네르호덴주, 아펜첼 아우서호덴주, 글라루스주, 샤프하우젠주, 그라우뷘덴주 |
| 취리히주 | 취리히주 |
| 중부 스위스 | 우리주, 슈비츠주, 오브발덴주, 니트발덴주, 루체른주, 추크주 |
| 북서부 스위스 | 바젤 시티주, 바젤 란트주, 아르가우주 |
| 에스파스 미텔란트 | 베른주, 졸로투른주, 프리부르주, 뇌샤텔주, 쥐라주 |
| 레만 지역 | 제네바주, 보주, 발레주 |
| 티치노주 | 티치노주 |
참조
[1]
HDS
Cantons, In the Old Confederation until 1798
[2]
HDS
Cantons, In the Federal State since 1848
[3]
웹사이트
Swiss Government website
http://www.ch.ch/kar[...]
2008-12-19
[4]
간행물
Official list of Swiss municipalities
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